国土系统敛财术：能让开发商活得好也能赶走|国土系统|开发商|敛财术_新浪财经_新浪网
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国土系统敛财术：能让开发商活得好也能赶走
　　揭秘国土系统高危“敛财术”
　　广州国土局长李俊夫落马背后
　　本报记者 刘力图 广州、珠海、惠州报道
　　广州原市委书记万庆良被带走调查仅仅几天后，广州市国土资源和房屋管理局局长、党委书记李俊夫成为首位因严重违纪被带走调查的局长。据广州市政府一位知情官员透露，市政府内房地产、市政建设等相关部门的部分官员也一同被带走协助调查。
　　“国土系统官员权力巨大，他们可以让地产商在一个城市活得很好，也可以把地产商从这个城市赶走。”广东某龙头地产高管告诉本报记者。
　　实际上，李俊夫的落马并不令人感到意外，近几年，上海、广东茂名、广东惠州、广州南沙、江苏无锡等多地国土资源局局长、副局长纷纷因经济违纪落马。
　　“土地作为房地产开发的核心资源要素，将土地购买者的开发商和土地出让者的国土部门紧密联系在一起，并形成了一张巨大的关系网。”国土资源部一位官员曾这样评价开发商和国土官员的关系。
　　而随着越来越多的国土系统官员从这一政府“高危位置”落马，这层关系网下的“灰色利益”链条越来越清晰地浮现出来。
　　曾为地产商
　　“李俊夫读书和工作一直在广州，对广州非常了解，而且多年在相关系统工作，都是与房、地、道路等领域有关，业务能力很强。”在上述广东省政府官员眼中，李俊夫能登上广州市国土资源局局长的位置并非偶然。
　　与大多数一直在政府部门任职并升迁的官员不同，外表儒雅、言行谨慎的李俊夫，曾有过地产公司的“下海”经历。在广东省政府办公厅任职后，李俊夫曾在房地产开发公司南沙公司任经理一职。
　　不过，李俊夫并未在房地产行业大展拳脚。公开资料显示，离开广发房地产开发公司后，他就进入广州市国土房管局，曾出任产权地籍处和建设用地处处长、广州市道路扩建办公室主任等管理要职。
　　“他的这一经历让他对开发商的需求、运作模式十分了解，也懂得如何跟开发商谈判。”广东省政府一名官员透露，“为此，有些相熟的公务员开玩笑地说他曾经‘潜伏’过。”
　　李俊夫的这一优势在广州国际金融城项目上展露无遗。
　　广州国际金融城是广州建设区域金融中心的重要战略部署，而金融城的土地收储、招拍挂等工作，均由李俊夫主持。不过，据多位业内人士透露，由于当时广州高端写字楼市场已经趋于饱和，且当时金融城的交通规划等问题仍然待解，因此开发商对这一项目顾虑重重。
　　“他与开发商有共同语言。”上述广东龙头地产高管回忆称，当时李俊夫向开发商表示除了会尽可能为开发商争取权益外，还提出通过类似于“捆绑出让”、适当改变土地出让金缴纳方式等创新方法“灵活处理”。此外，李俊夫还带头负责招商推介工作，表示要带动房企资源。
　　公开资料显示，日，广州国际金融城首批土地正式出让，4宗土地收入近130亿元，该数字几乎等于2012年广州全部土地出让金的1/3。
　　自2010年李俊夫接任广州国土房管局局长以来，广州市的土地出让收入也狂飙突进。公开统计数据显示，2010年-2012年，广州土地出让收入均保持在450亿元上下，2013年更是跃升到762亿元。
　　“一言堂”的权力链条
　　李俊夫任职国土资源和房屋管理局局长时，曾自称为广州市土地和房屋工作的“管家”，但实际上，李俊夫的掌权范围和影响力远超过一般意义上的“管家”。
　　除了掌管国土资源和房屋管理两大系统，李俊夫还担任广州市人民政府征用土地办公室、广州市土地开发中心主任，以及广州市住房保障办公室主任。这意味着，李俊夫的权力覆盖着广州整个土地开发、住房保障、征用土地等领域。
　　作为一个“学者型官员”，李俊夫曾多次公开表示，要组建一支廉洁的国土队伍，并告诫其手下“国土系统属于高危行业，需要时刻保持警惕性”。
　　但他自己却并未做到这一点。
　　“集众多权力于一身的李俊夫能决定开发商有无参与扶贫项目、保障房建设项目的资格，与他关系不错的开发商也能在优质开发项目上获得优先权。”广东一位地产高管人士称，开发商与李俊夫的关系亲近程度，不仅会影响开发商拿地资格，还影响项目限价、预售证审批和网签等房地产销售的各个环节。
　　“有的开发商只要花钱打点一下关系，房管部门就可以不核查购房者从社保部门、银行等开具的证明，从而帮助没有购房资格的购房者获得购房资格。”广州当地开发商对记者抱怨，在李俊夫掌管广州市国土房管局期间，国土房管局的工作风气并非李俊夫一直强调的那样“风清气正”。
　　而李俊夫与万庆良的密切关系，或许也成为此次李俊夫落马的直接原因。公开资料显示，2010年4月万庆良当选广州市市长，同年9月，李俊夫即出任广州国土局局长。此前，万庆良在工作报告中，首次将土地房屋管理工作上升到战略层面来研究和部署，李俊夫则多次在内部会议上提到万庆良对土地房管工作的重视以及指导。
　　高危“敛财术”
　　然而，李俊夫只是国土系统落马官员的一个缩影。
　　今年以来，全国多个地方国土部门的领导官员落马，他们以“既是运动员、又是裁判员”的身份活跃在政商两界，而其身后暴露出的国土系统“敛财术”也已为这些岗位贴上“高危”标签。
　　7月3日，海南省琼海市原国土环境资源局局长王国升被控涉嫌受贿、滥用职权，收受贿赂3000多万元，为他人谋取利益，违法审批延长土地使用年限。
　　在此之前，安徽芜湖市国土资源局原局长强伟落马，被控在任职10年期间，在拆迁补偿、土地证办理、预付耕地开垦费等方面为他人提供便利和帮助，先后28次收受他人贿赂财物。同期，无锡市国土资源局原党委书记、局长王云鹤也以涉嫌受贿罪被立案侦查。
　　“近年来，全国各地土地、房产、矿产资源紧缺，而资源分配则掌握在地方政府手上。由于房地产及相关行业聚集了社会大量的财富，因此国土系统官员面临着巨大诱惑，因为只要有审批权限，就有可能换取更大利益。”广东省国土资源厅一位官员如此分析自己分管领域的环境。
　　从过往国土系统落马官员身上不难看出他们的“敛财”手法，包括通过审批土地，从征地、拆迁中与开发商分成收益，擅自挪用土地征用款、协调解决开发商工业用地属性转换、协助开发商迟缴或免缴相关税费，甚至局长家属“曲线”入股地产公司等等。
　　今年4月佳木斯市原国土资源局局长宋学英因受贿罪被判刑入狱14年，他曾为佳木斯市最大的国企――新时代城投公司违规发放国有土地使用证，令其融资骗贷数十亿元。
　　“近几年，地方财政对土地收入的依赖度并未减退，国土部门也有增收压力，因此官员们就必须争取放大权限，但权限过大没有受到制衡，就容易在利益面前站不住脚了。”上述广东省国土资源厅官员分析，国土系统需要承担相关业务领域增收、创业绩、城市升级工程的压力。
　　广东省一位检察院人士告诉记者，在查处国土系统的案件中，单位和部门都出于考虑部门自身的利益，不愿意配合调查案件。曾有领导甚至向办案人员提出，“犯罪嫌疑人的业绩压力很大，为了完成市里的任务，不容易，犯错也是可以理解的。”
　　“现在有经济问题的官员大多此前都能打通上下关系，上有掩护、下有掩饰。因此，类似于土地出让暗箱操作的案件更难发现线索。”上述检察院人士表示。
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&30年后拿什么养活自己 全民阅读提升版(高清)PDF
卉妍 (作者)
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丛书名: 全民阅读
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《30年后拿什么养活自己(提升版)》，决定人生成败的关键几步，大部分都集中在人的前半生。这一时期不打好基础，以后将抱憾终生。早一点做好人生投资，才能为以后的人生铺平道路、创造机遇。30年前怎么做，决定了30年后怎么活。人无远虑，必有近忧。到底要怎样做，才能现在潇洒，30年后也轻松呢？赚钱当然重要，但是最重要的不是收入，而是理财的方法！未雨绸缪，30年后才可以过着和现在一样的舒适生活，享受幸福的暮年。理财应是伴随一生的活动，每个家庭都需要独立面对和处理居住、教育、医疗、养老和保险等问题，每个人都应该做到&我的钱财我做主&。管理财富就是管理你的人生，要想30年后的生活有保障，那么从现在开始，就要进行理财。何为理财？财要如何理？《30年后拿什么养活自己(提升版)》为你指明了方向。
第一章30年后，遇见富足的自己&
30年后，你拿什么养活自己&
一生需要三套房&
从700元到400万的距离其实并不遥远&
晚7年出发，要追赶一辈子&
10年的差距造就不一样的明天&
不要干坐着等钱&
善于变通，赢得财富&
让梦想照进现实&
命运把握在自己手中&
第二章为你的财富现状照照X光&
你的财产，你了解多少&
你的财务&健康&吗&
财务亚健康的五大症状&
是谁遭遇了财富亚健康&
财富初体检，有效避免自家的财务隐患&
找出造成你资产不断流失的漏洞&
财富积累中的马太效应&
生命在于运动，财富在于流动&
唯有投资，才能让财富最健康地成长&
千万不要患上享乐适应症&
未雨绸缪，防止财富亚健康的入侵&
从&无产阶级&到&有产阶级&六步走&
第三章制订富足一生的计划&
合理的投资计划帮你赢在起点&
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制订理财计划要考虑的要素&
理财计划中你需要设计哪些内容&
收入不同，理财计划也不同&
年利润率达到20%的投资计划不是神话&
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沃伦&巴菲特：集中投资，长线持有&
跟巴菲特学习如何找出自己的&能力圈&&
跟乔治&索罗斯学习&解读市场先生大脑&的能力&
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华尔街的股市大师彼得&林奇：做少而精的投资&
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四种方式的投资组合&
投资组合的强强组合&
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为投资组合添金&
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量人为出，理财金律&
应对不可预测的支出&
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W 书 友 社
想追求内心富足，
生活中多读书；
想追求生活富足，
内心知黄金圈。
如何把书读活？
好书有如难逢的知己，只有到达爱的手心，那将是它的幸运，也是你的幸运.....
品书如进食，得其法，营养与美味兼得；不得其法，或不得美味，或不得滋养，或伤害身心。然而其法何在？古今中外名人读书各不相同，皆在因事、因人、因书而变。于是将前人经验筛选研磨成精粉，加入心得为酵，精心烤制18种读书方法，与喜欢读书的朋友分享。
1、读书不二法
专心致志，一段时间内，只读一本书，这本书不读完，决不读第二本书。清朝著名政治家曾国藩就是这样读书的：“诸子百家，汗牛充栋，或欲阅之，但当读一人之专集，不当东翻西阅，如读《韩昌黎集》，则目之所见，耳之所闻，无非昌黎，以为天地间除《韩昌黎集》而外，更无别书也。此一集未读完，断断不换他集，亦专字诀也”。
著名学者梁实秋曾也有这样一句名言：桌上永远只放一本书！这种读书方法，最适合那些想练好基本功，打下扎实治学功底的读书人。
2、波浪渐进法
一次读一本书，但不强求一气呵成，过一段时间再读，原来读来无味的地方可能就读出感觉来了。美国依阿华大学的罗宾森提出一种SQ3R读书法，强调循序渐进，英语Survey，Question，Read，Recite，Review五个词的第一个字母，分别代表“浏览、发问、阅读、复述、复习”五个学习阶段。 毛泽东读中国最早诗文集《文选》，他上学时读，五十年代读，六十年代读，到了七十年代还读过好几次。一部《红楼梦》，少年读来，只看到“爱在缠绵中，情的悱恻里”。老年读来，便能读出“满纸荒唐言，一把辛酸泪”。自己时间不充裕，或读一些“难啃”的大部头时，不妨采取这种方法。也有些人一读书就就犯困，精力不能集中，那就分段来读，一般人在半小时之内注意力最集中，那我们就可以利用这半小时，大约每次可以读一万多字左右。
3、比较品读法
一次读几本书，比较对照的方法读书。“不怕不识书，就怕书比书”。写《魏书》的史学家夏候谌自视甚高，听别人称赞陈寿写的《三国志》,不大服气，便找来细读再三,这才知道《三国志》确比自己的《魏书》好，当即烧掉自己的书稿。
正如车尔尼雪夫斯基说过的：“任何东西，凡是我们拿来和别的东西比较时，显得高出许多的，便是伟大。”比较品读可以是横向的，不知道《丑陋的中国人》怎么样？对比《丑陋的日本人》就会读出奥妙；也可以纵向比较，读不懂奥巴马，可以读一读罗斯福，就恍然大悟。搞研究或做论文时，用这种方法可以让你大受裨益。
4.垂直阅读法
看书一目十行，不是从左向右来读，而是从上往下看，像下楼梯一样。文学家高尔基就是这样。《四库全书》平均一天读3万字，也要用72年，才能读完。几乎无人能够精读；所以现在新编的《四库全书》基本剪除枝叶，跳过去一些不必要读的，这样就可以有效地提高阅读效率，这种方法用于读一般小说或快速浏览资料也相当不错。
5.字斟句酌法
一字一句，细细品读。好的作品信息量大，含金量高，如同上好的牛肉干，极少水份，句句精髓，大段速读，难免会消化不良。所以必须边读加以思考。孔子就讲：“学而不思则罔，思而不学则殆。”孟子也说：“心之官则思，思则得之，不思则不得也。”
散文大家秦牧，读书先是“鲸吞”大体看一遍，然后是“牛嚼”，像牛吃草“反刍”一样，仔细研究品味。用眼睛来读书者只有眼见，用心去读书才有心得。字斟句酌法的方法适合特别读经典。比如读《论语》、《道德经》等等，嚼得愈久，愈有滋味。还可以用于加深理解书中的核心内容和精彩片断。
6.精华提炼法
对于一些作品，不仅要精读，还要总结归纳，提炼出其中的精华。我国三十年代涌现的一大批学术大师都是这样：“不动笔墨不看书”。每阅读一本书，都在重要的地方划上圈、杠、点等各种符号，在书眉和空白的地方写上许多批语，并随时写下读书笔记或心得体会，比如《春秋》。
美学大家朱光潜特别推崇写读书笔记：“记笔记不特可以帮助你记忆，而且可以逼得你仔细”。我的体会是，“读破书万卷，真传一句话”。读一本书，真能够提炼几句有用的话来，就算没有白读。
7、高山仰止法
以欣赏的眼光去读书。读出美味，读出乐趣。正如宋代诗人尤袤所言：“饥读之以当肉，寒读之以当裘，孤寂而读之以当友朋，幽忧而读之以当金石琴瑟也”。越浮躁的人，越是目空一切，越深沉的人，越是对真理怀有敬畏之心。
读一本高尚的书，就是与一位高尚的人士对话，你的态度越虔诚，你的收获就越大。这种方法最适合读宗教与哲学与军事经典，如《圣经》、《易经》、《孙子兵法》。
8、居高临下法
站高一层，像老师审查学生作业一样去读书。确实，如果被那些“乱花迷人眼”的书“雷倒”，不加批判地去接受，就会像叔本华所说的那样:“思想被别人用襟带牵着走。”经常对读过的文章可以不断提高分析判断能力。
我的体会：一本书，以粉丝的姿态去“仰读”，和以批判的态度去“俯读”。感觉大不相同。我们在读卡耐基的时候，先用高山仰止法去拜读，然后用居高临下法去审读，学到了不少东西，也发现了大师存在的问题。要做到赏析结合，才能一代更比一代强，才能让读书人的水准高过书的水准。
9、多维研读法
从多个角度去读一本书，比如读莎士比亚的《哈姆雷特》就可以从人性的角度去读，也可以从政治的角度去读，还可以从文学欣赏的角度去读。读来意境会大不相同。所谓“一千个人眼中有一千个哈姆雷特”就是这个意思。
数学家华罗庚则发明了“猜读法”，从猜谜的角度去读书。看了书名后先闭目静思，猜想书中的结构与内容，然后再读。如果作者写的和自己猜的一样，他就可以速读。这不仅大大节约了时间，还培养了他的思维能力和想象力。
10、求医问药法
汉代经学家刘向有句名言：书犹药也，善读之可以医愚。求医问药法就是带着问题去读书，因病求医，对症下药。
作家王蒙就有体会：有“躁郁症”要读《老子》。“读书破万卷”，这个“破”字，功夫不是下在将书读“破”上，而是要破解问题。《孙子兵法》云：“取法其上，得其中；取法其中，得其下；取法其下，则得其下下。千万不能吃错了药。读一本坏书或庸书，就等于和一位庸人或坏人对话。
11、营养搭配法
读书如进食，少读书则营养不足，从全世界每年人均读书看：以色列约64本；俄罗斯约55本；美国约50本；而中国约是5本。显然总是就少。另一方面，有许多人只读一类书，知识偏食，也会营养不良。
理论工作者，读点文学书，文艺工作者，读点哲学书，成年人读点童话，《哈利·波特》，同时吃法也有不同，培根讲“书籍好比食品，有些只须浅尝，有些可以吞咽。只有少数需要仔细咀嚼，慢慢品味。”
常与企业家接触，发现走得不高不远的，基本读书太浅；走得又高又远，一定读书不浅。预知一个人的精神境界，看一个人阅读的书目，绝对比看手相星相更准确。
12、病毒预防法
不读书的人，往往死于精神饥渴；乱读书的人，大半死于思想中毒。有一些书，有相当的研究价值，可以理解人性，但容易中毒，有些书成分复杂，正如林语堂所言:“在一人吃来是补品，在他人吃来是毒质。”比如读希特勒《我的奋斗》，对二战历史一无所知，像一张白纸，很可能读来先入为主，成了纳粹的信徒。最好能够先读下邱吉尔《第二次世界大战回忆录》和戴高乐《战争回忆录》，读书如交友，带着疑问去切磋。
什么人交什么朋友，多交益友、诤友、挚友，少交损友、佞友、恶友。伟人与常人的差别也许就在一本书。
13、同频共振法
读书与交友都是讲缘分的，所谓一见倾心。有些书虽然好，我们读了没有感觉，那就是无缘，勉强去读，那是在在糟蹋自己，更是糟蹋书。交友求知音，读书求会心。正如钱钟书所说：“一个真有幽默的人别有会心，欣然独笑，也许要在百年后、万里外，才有另一个人在时空的彼岸，莫逆于心，相视而笑”。
读书的初级境界，是品味读书之苦，如战国时苏秦“头悬梁，锥刺股”；这种“苦学”。比较适合考学、考研、考托福；读书人的中级境界，是品味读书之用，“书中自有黄金屋，书中自有颜如玉”；读书人的上乘境界，是品味读书之乐，读得欣喜若狂，读得泪流满面，读得茅塞顿开。
14、角色扮演法
书中人物出场众多，最重要的主人公只有一个，那就是你——读者自己。读书时，作为书中的一个角色，让你的情感融入故事之中，就能够更深刻地理解其中的人物。
比如说读《飘》，如果你置身在故事之外，你的感动指数是一般是3－6,但如果你想像自己某一个角色，你的感动指数会达到7－10；如果你是梅兰，你会亲身感受什么幸福；如果你是郝思嘉，你会亲身体会什么是痛苦。这种方法，用来读自传、小说、剧本或报告文学尤为奇妙。当然，如果你是一个感情脆弱的人，还是做一个旁观者。读书要入得进去还要出得来，要不然就可能“走火入魔”啦。
15、静心素读法
放下功利之心，清心寡欲去读书。日本教育学家七田真认为：“教育的原点是背诵和记忆”“'素读’就是不追求理解所读内容的含义，只是纯粹地读。比如在读古文和诗词时，不急于理解，通过反复诵读和吟咏，慢慢去体会其中的含义。
国学传统中历来倡导“三诵”朗诵、默诵、背诵。德国哲学家狄慈根说过：“重复是学习的母亲。所谓书读百遍，其意自现。文革期间，著名作家巴金的书房给贴了封条，加上锁，封闭了十年，巴金甚至用回忆来以默读，可谓深得素读之大法。陶渊明“好读书，不求甚解”。反倒是容易进入到“每有会意，便欣然忘食”的境界。如果我们以提升修养和陶冶性情为目的去读书的话，不妨用这种方法。
16、成见归零法
放下是非之心，不带有色眼镜去读书。朱熹倡导“凡看书须虚心看，不要先立说，看一段有下落了，然后又看下一段。须如人受讼词，听其说尽，然后方可断”。在没有读书前，有了先入为主的观点，好处是不容易被误导，但问题是也很容易做误判。
由于我们对一个人，一种价值观、一种哲学思想，一种宗教观念持有不同的看法，很容易将我们的思想和情感带入书中，导致不公正的判断。对那些争议较大，特别是与自己观点相同或相左的作品，放下成见，像一个公正的法官一样听取诉讼，更容易听见真理的声音。
17、时空穿越法
作为一个时空穿梭者，进入书中的世界。一个人不读书的人，生活在他自己的24小时时间和亲身所到之处。当我们读书时，你立刻摆脱了时空的束缚，你可以走进一万年以前，也可以走进500年之后，可以与孔子对话，也可以与奥巴马谈心。
正如以色列著名作家奥兹所言：“如果你只是游客，你会站在旧城的某条街上，仰望一座老宅，你看见有个女人，正从窗户里凝视着你。然后你便走开了。读一本外国小说时，你便能真切地得到邀请，进入别人的内室，进入他们的儿童房，书房，进入卧室”。其实本质上是穿越时空的束缚，进入比宇宙更浩瀚的精神世界——是读书让我们获得了心灵的自由。
18、举一反三法
读一本书，悟出更多的道理，做到“两耳不闻窗外事，一心只读圣贤书”，远远不够，不去思考，不去应用，就是读死书。”教育空叶圣陶讲“活读运心智，不为书奴仆”就是这个意思。我发现守财奴有两种：一种是守着钱财不会用，另一种守着知识不会用。读书过万卷，长期存档，无异于垃圾文件，只会让你的大脑速度减慢。
如何把书读活？“我思故我在，我用故我能”。“我思”的第一个层次，是要与作者交流，与作者擦出火花，第二个层次是要讲给别人听，写给别人看，与众人擦出火花；学然后知不足，教然后知困；“我用”的第一个层次，是理论指导自己的实践，让自己受益。第二个层次，是在用中发现新问题，找到新方法，创造出新理论，超越我们的前人。
读书，天下最好的个人嗜好，书，天下最好的良师益友，生命将因无尽的智慧而得永生。
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