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我国服务贸易逆差的现状、国际比较及政策建议
　　摘要：服务贸易在一国对外贸易中发挥着摘要作用。然而我国服务贸易一直呈现逆差状态,且逆差额呈递增趋势。提升我国运输服务贸易竞争力,加快我国服务贸易发展,在全球经济一体化的今天显得十分重要。本文旨在整理历年数据的基础上分析我国服务贸易现状。
　　一、我国服务贸易逆差的现状
　　(一)服务贸易整体逆差范围持续扩展
　　依照中国国度外汇管理局的国际收支统计口径(如图1所示)，变革开放初期的1982年到1994年间，我国服务贸易存在持续顺差，不过顺差的范围不大，1992年顺差最大额为54亿美圆。尔后几年间有逆差也有顺差。自1998年后我国服务贸易才开端呈现持续的逆差，到了2008年我国服务贸易逆差超越百亿美圆，到达111亿美圆，且逐年开端增大。2013年我国服务贸易逆差初次超越千亿美圆，到达1235亿美圆，2014年为1724亿美圆，2015年到达1824亿美圆，2008年到2015年的7年中，年均增长49. 3%。
　　由于统计口径的不同，2015年商务部发布的服务贸易差额显现为1366.2亿美圆(依照WTO的相关规则，不含政府服务等)。同期结合国贸发会议国际收支统计口径的数据标明，2015年中国服务贸易逆差到达2093亿美圆。依照该组织的统计进行横向比拟，中国曾经连续五年成为世界第一大服务贸易逆差国。与此同时，2015年中国服务贸易进出口额到达6700亿美圆，仅次于美国，成为世界第二大服务贸易进出口国。
　　不论按哪种统计口径，显现的事实都是近年来中国服务贸易逆差的确在持续扩展。2016年第一季度，据中国国度外汇管理局的国际收支统计，中国服务贸易逆差已达576亿美圆，同比增长47%，服务贸易进出口总额到达1875亿美圆，同比增长26%。估计2016年我国服务贸易逆差扩展趋向仍将持续。
　　(二)服务贸易局部行业也存在顺差
　　依据国度外汇管理局国际收支均衡表( BPM6)统计材料，对我国2008年至2015年服务贸易逆差分行业进行剖析(如图2所示)，在我国服务贸易整体上是逆差的根本格局中，分行业来看，既有逆差，也存在顺差。
　　由图2可知，我国与货物有关的服务，即加工服务、维护和维修服务项目下历年都是顺差，顺差范围每年都在200亿美圆左右。此项目顺差的产生主要是由于国际货币基金组织在修订《国际收支和国际投资头寸手册》(以下简称《手册》)第六版( BPM6)时，提出了&制造服务&的概念，即货物没有发作一切权转移的状况下，拜托其他国度进行加工的货物、原资料和配件的出口，不能算作普通货物的出口，而应看作受拜托加工国度对拜托国度的实物或劳动力投入服务的出口。在《手册》 ( BPM5)中，此项目算作货物贸易中，因而，过去在我国服务贸易统计中，此项目并不在服务贸易之中。自从《手册》( BPM6)被普遍施行后，此项目被调整进入服务贸易，增加了我国服务贸易的顺差项目。
　　同样存在顺差的服务分行业中，还有建立服务、电信计算机和信息服务、其他商业服务类。其中，建立服务、电信计算机和信息服务的顺差数额较小，大约在100亿美圆以下;其他商业服务中我国在年是逆差，从2010年开端转为顺差，2015年到达189亿美圆，增长非常疾速。在《手册》(BPM6)中，其他商业服务包括的内容较多，主要有研讨和开发服务、专业和管理咨询服务、技术服务、贸易相关服务、废物处置和避免污染、农业和采矿服务、运营租赁等。我国在过去几年中，其他商业服务项目从逆差转为顺差，表现了我国服务业在这些方面的竞争力有了较快的提升。
　　(三)运输、游览服务行业逆差范围较大
　　仍如图2所示，我国在服务贸易的传统行业如运输、游览方面存在巨额的逆差。其中，运输行业逆差自2008年以来持续增长，年间均匀逆差近400亿美圆，2014年运输行业逆差到达579亿美圆，2015年有所降落。运输行业的逆差构成与我国货物贸易的快速开展亲密相关，随着货物贸易进出口的飞速增长，我国运输服务业开展相对滞后，运力明显缺乏。固然年间我国海洋船队净载重量年均增长率到达29%以上，但是运力的增久远远不及我国货物贸易范围的增长，因而，我国货物贸易进出口的增长，很大水平上是靠运输服务的进口完成的。
　　值得留意的是，游览服务逆差增长最快，2013年为769亿美圆，2014年到达1293亿美圆，同比增长68%，2015年为1781亿美圆，同比增长38%。我国旅游服务逆差的构成具有多方面的缘由，随着我国国民经济持续增长，国民可支配收入不时增加，加之此期间钱对美圆汇率持续升值，钱购置力进一步进步，境外旅游、留学和就医需求日益旺盛，使得出境游人数急剧上升。与此同时，固然国外入境旅游人数没有呈现严重降落的趋向，但入境游览人数比不上中国旅客出境人数的增长。加之近年来中国国内旅游自然环境如雾霾日益严重，国内旅游人文环境如景点拥堵喧嚣的负面观感等等，都严重影响了外国旅客入境游览的意愿。一正一反两个方面，形成了目前我国游览服务巨额逆差的呈现。
　　(四)局部服务行业逆差范围存在差异
　　如图2所示，在保险和养老金服务、学问产权运用费两个行业，我国都存在逆差，逆差额都在160亿美圆左右。年间，均匀而言，保险和养老金行业，我国出口在30亿美圆左右，进口在200亿美圆左右，逆差在170亿美圆左右。学问产权运用费行业，我国年均出口只要个位数的范围，大约8亿美圆，进口年均147亿美圆，逆差大约140亿美圆。在学问产权运用费行业，我国是绝对的净进口国。
　　在金融服务、个人文化和文娱服务、别处未提及的政府服务方面，我国服务贸易也存在逆差，但是逆差的范围相对很小，年均都在10亿美圆以下。同时，这几个行业的进出口贸易范围也相对较小。如金融服务年均匀进口额21亿美圆，出口18亿美圆，逆差年均3亿美圆;个人文化和文娱服务年均进口7亿美圆，出口2亿美圆，逆差年均5亿美圆;别处未提及的政府服务行业，年均进口13亿美圆，出口10亿美圆，逆差年均3亿美圆左右。
　　二、当前我国服务贸易逆差的国际比拟与剖析
　　为了更深化地剖析当前我国服务贸易的逆差状况，有必要进行横向国际比拟，比照剖析世界其他国度或地域服务贸易开展状况。本文选取了2015年世界服务贸易进出口额相对较大，同时又与我国经贸关系比拟亲密的几个经济体来进行剖析比拟，如表1所示，包括美国、英国、德国、法国、日本、印度、新加坡、中国香港、韩国等9个经济体，加上中国，一共10个经济体。
　　其中，美国、英国、德国、法国是西方兴旺经济体，日本、韩国是与我国经贸往来较多的亚洲兴旺经济体，印度是亚洲服务贸易进出口大国，新加坡和中国香港作为自在贸易港，与我国服务贸易联络较为亲密。为了便于比拟，同时思索到规范的统一性，本局部所用数据均来自结合国贸发会议( UNCTAD)服务贸易数据库，其数据搜集规范是《手册》( BPM6)。总量数据比拟所用时间段选为年，其后分行业数据由于UNCTAD的统计时差，所用时间段为年。
　　(一)美英印等经济体具有服务贸易顺差
　　图3显现了年间世界主要经济体的服务贸易逆差状况，其中美国、英国、法国、印度、中国香港五个经济体具有服务贸易顺差，而德国、中国、日本、韩国、新加坡五个经济体具有服务贸易逆差。
　　详细来看，美英两国在服务贸易方面具有宏大的贸易顺差。年间，美国年均服务贸易顺差到达2000亿美圆，其中2014年到达2331亿美圆，是当之无愧的世界第一。英国年均服务贸易顺差范围为1191亿美圆.只要美国年均服务贸易顺差的一半多，2014年英国服务贸易顺差额最高，为1459亿美圆。法国的顺差范围比英国差了很多，研讨期间年均顺差额为257亿美圆，缺乏英国年均额的1/4。法国顺差最大额呈现在2011年，为337亿美圆。
　　印度和中国香港作为亚洲重要的服务贸易进出口经济体，均具有贸易顺差。其中，印度年间年均顺差额190亿美圆，2015年顺差额最大，到达321亿美圆。中国香港作为自在贸易港，年均服务贸易顺差额超越印度，为236亿美圆，2014年顺差327亿美圆，是研讨区间最高。
　　(二)我国逆差范围相比德日韩等经济体数额宏大
　　如图3所示，在五个服务贸易逆差经济体中，中国逆差额最大。年间中国均匀服务贸易逆差额到达1032亿美圆，同时，逆差增长速度也最快，年均增长率到达89%。2015年中国服务贸易逆差范围是德国、日本逆差范围的大约4倍。
　　从图3能够看出，同时期德国年均逆差为471亿美圆，年均增长率只要3%，2013年到达最大593亿美圆后开端有所降落，2014年为531亿美圆，2015年为426亿美圆。日本年均逆差为318亿美圆，2012年到达477亿美圆最大值后，逐年降低，亿美圆，亿美圆，2015年只要130亿美圆。韩国年均逆差为96亿美圆，2010年逆差最大，为142亿美圆，尔后逐年减少，到2014年减少为只要37亿美圆，但是，韩国在2015年服务贸易逆差忽然增加到157亿美圆。新加坡作为自在港经济体，固然存在服务贸易逆差，但是相对数额较少，年均只要27亿美圆。
　　(三)我国服务贸易局部顺差行业存在相对优势
　　从前面的剖析可知，中国贸易服务在货物有关的服务、建立、电信计算机和信息服务、其他商业服务等四个行业存在一定的顺差。图4显现了我国四个顺差行业与主要服务贸易经济体的比拟。
　　从图4(a)可知，在建立服务行业，中国的顺差范围不及韩国，但是远远大于日本，其他经济体如英国、法国、新加坡等只要微小的顺差存在。从图4(b)可知，与货物有关的服务行业，中国的顺差范围较大，其他如美国、英国、法国、新加坡的顺差范围不如我国。其中几个制造业国度如德国、日本、韩国近年来都是存在逆差。
　　在电信、计算机和信息服务行业，从图4(c)能够看出，中国存在顺差，但是顺差范围比起印度来差距宏大。印度的顺差范围近500亿美圆，而中国只要不到100亿美圆，印度是中国的5倍之多。
　　在其他商业服务行业，从图4(d)能够看出，中国与印度的顺差范围差不多，都在200亿美圆左右，但是比起美国、英国来，存在不小的差距。德国、日本、韩国则都是存在逆差。其中，日本的逆差范围较大，200亿美圆左右，德国、韩国的逆差范围在100亿美圆左右。在其他商业服务行业，我国具有一定的比拟优势。
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我国服务贸易逆差的影响因素及对策研究
　　摘要：近年来，国际服务贸易获得了非常巨大的发展，已经逐步成为国际贸易中越来越重要的一个组成部分，并且服务贸易的国际竞争力水平正在逐步成为影响一个国家或一个地区国际竞争力的关键性指标。然而，我国服务贸易与货物贸易相比，发展状况仍然是比较落后的，服务贸易的逆差也是逐年扩大的，可以说在国际上并不具备较强的竞争优势和国际竞争力水平。在这样的形势下，本文对我国服务贸易逆差问题进行深入地分析，探讨如何促进我国服务贸易的发展、提升我国服务贸易的国际竞争力水平，提出了改善我国服务贸易逆差状况的对策。 中国论文网 /6/view-6791889.htm　　关键词：服务贸易逆差；影响因素；对策 　　中国作为世界贸易大国，长年在货物贸易领域发展快速，由于贸易结构、制度等因素的制约，服务贸易发展相对滞后，落后于世界水平，但总体上看我国服务贸易发展潜力巨大。本文深入分析造成我国服务贸易逆差的原因，最后提出了改善我国服务贸易逆差状况，提高我国服务贸易国际竞争力的几点对策。 　　一、我国服务贸易逆差的影响因素分析 　　（一）结构因素 　　1.我国服务贸易行业分布不平衡 　　根据国际收支平衡表统计，我国传统服务贸易项目在我国服务贸易中占主要地位，如旅游、运输、其他商业服务行业，出口仍然是以劳动力密集型服务为主，而且这些行业出口额与进口额差值较大，成为贸易逆差的主要组成部分。在出口方面，信息技术为基础的新兴服务行业及高附加值的技术密集型和知识密集型服务行业所占比重偏低，而进口则多以发展技术、资本密集型和知识密集型服务行业。计算机和信息服务、咨询等新兴产生服务贸易顺差的行业在我国贸易总额中占的比重较小。这种服务贸易发展的不均衡致使贸易逆差额度不断扩大。 　　2.服务贸易地区分布过于集中 　　改革开放以来，我国各地区经济发展及不平衡，内地与沿海以及东西部发展差距较大。与此相对应，我国各地区服务贸易的发展也不平衡，导致贸易总体竞争力低。沿海地区具有优越的地理条件和比较发达的现代服务业，已成为我国服务贸易的主要出口地区。在国内，服务贸易则主要集中于北京、上海等发达地区，其他地区所占份额极小，地区发展的不平衡，造成了我国服务贸易整体水平偏低。 　　（二）制度因素 　　服务业开放程度低，部分行业形成垄断。改革开放以来，中国在制造业和货物贸易领域开展了大量制度创新，使中国抓住了经济全球化的有利契机，实现了国民经济的快速发展。但是，由于服务业和服务贸易的敏感性，我国的一些行业如电信，金融，保险，教育具有的强垄断性，破坏了正常的公平竞争秩序并导致了服务业效率低下。[1]严重制约产业和贸易的发展与制造业和货物贸易发展更多需要依托低廉的土地和劳动力成本不同，服务业和服务贸易的发展对开放的制度环境要求更高。由于我国很多重要的服务业领域完全由国有企业运营，不仅不对外开放，对国内的民营资本也不开放；有的领域甚至对外开放，对内也不开放。这种垄断制度妨碍了服务贸易的出口竞争力，从而形成更加严重的贸易逆差。 　　（三）体制法规因素 　　鉴于国际服务贸易的逆差，因此一国服务贸易管理体制和服务贸易法律规范对服务贸易影响重大。第一，我国服务贸易的大部分工作是由中央其它部委及地方政府执行，这种管理体制缺乏统一的管理，降低了服务贸易管理效率，在贸易往来中易引发摩擦。第二，我国服务贸易立法以《中华人民共和国对外贸易法》为主，我国服务贸易相关法律法规的制定严重滞后，缺乏强有力的法律支持。总体上看，中国尚没有一个关于服务业的一般性法律，缺乏一部统领整个服务贸易的基本法律。现有立法未成体系，相当一部分领域法律处于空白状态，已有的规定仍然存在有漏洞、有矛盾的现象，削弱了我国服务贸易法律法规的执行力。 　　（四）人力资源因素 　　我国虽然具有丰富的劳动力资源优势，但高素质、高技能的服务业人才紧缺。可以说我国在服务贸易方面与发达国家的差距，主要是人力资本丰裕程度方面的差距，尤其是以知识密集型为特征的一些新兴服务业所需的外向型人才。其中精算师、律师等高层次的专业人才短缺，导致我国在金融、保险、咨询、计算机信息服务等技术密集型和知识密集型的服务贸易行业发展相对滞后。 　　二、促进我国服务贸易快速和谐发展的重点对策 　　（一）努力推进服务贸易结构优化升级 　　第一，发展面向生产型的服务业，制造业要服务业化和服务业技术化，从而实现功能升级、产业链升级。第二，重点扶持，积极发展现代新型服务行业，中国将着力培育新兴服务贸易，其中以旅游业和医疗保健业为重点。第三，我国应积极开拓一些新兴市场，积极实施出口市场多元化战略。 　　（二）扩大服务业的开放程度，均衡开展服务进出口贸易 　　第一，打破行业垄断，鼓励小微型服务业企业发展，提升服务业的国际竞争能力。第二，加强服务进出口政策支持，进一步有管理的开放国内服务贸易市场，并鼓励有实力的服务企业对外直接投资。第三，要扩大服务贸易，必须要构建金融等领域的风险防火墙，提高行业监管水平，实现服务贸易的发展。 　　（三）加强管理体制改革，完善立法体系 　　第一，管理体制方面。鉴于他国的管理经验，设立完善的服务贸易管理机构部门。一部门负责服务贸易的具体管理工作如统计服务贸易数据、制定服务贸易政策等，一部门负责服务贸易领域的国际谈判和协调等事务。[2]第二，立法方面。我国服务贸易的立法工作还很落后，加快制定并完善各个服务行业的基本法，把服务贸易的税收、投资等要以法律形式规定下来，建立系统的服务贸易法规体系。 　　（四）健全政府的宏观政策 　　中国现代市场经济情况下，只依靠企业的微观主体能力还不足以促进服务贸易大发展、大繁荣，政府方面坚定有力的政策支持必不可少。第一，建立服务贸易补贴制度。通过实行信贷优惠、采取财政补贴等多种补贴措施来减轻人民币汇率升值对服务贸易竞争力的不利影响。第二，税收政策支持。如对服务出口企业实行出口退税政策；对国家鼓励发展的服务贸易重点项目免征进口关税和进口环节增值税等，做到切实降低服务企业税收负担。第三，金融政策支持服务业。探索将出口信贷政策用于服务贸易领域，鼓励金融机构加大支持力度，支持服务贸易企业优先在国内资本市场上市融资，才能加快建立服务贸易企业诚信体系。 　　在当今形势下，经济全球化，服务贸易自由化，服务贸易已成为当今国际贸易中发展最为迅速的领域。我国服务业对外开放水平不断提高，但国际竞争力低，服务贸易逆差扩大仍是我国发展国际贸易的一个重要问题。目前，我国的服务贸易与国际服务贸易存在一些问题，因此要借鉴世界上服务贸易发展好的国家的成功经验提出一些相应的解决对策，来改善我国发展服务贸易过程中存在的不足，改善我国服务贸易逆差现状，提升我国服务贸易竞争力。（作者单位：河北经贸大学） 　　参考文献： 　　[1] 廖伟峰，我国服务贸易发展中的问题与对策研究[D].厦门大学，2011. 　　[2] 潘海鹰，中美服务贸易逆差影响因素研究[D].大连海事大学，2011.
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　　【导读】国家统计局公布2013年进出口稳中有升，服务贸易逆差1185亿美元再创历史新高。
　　央广网财经北京2月25日消息 据经济之声《央广财经评论》报道，国家统计局昨天（24日）发布的2013年统计公报显示，去年中国进出口稳中有升，全年货物与服务进出口同比增速分别为7.6%和14.7%。值得注意的是，去年中国货物出口和进口差额为2592亿美元，比上年增加289亿美元；服务服务出口2106亿美元、进口3291亿美元。也就是说，在货物贸易顺差比上年扩大的同时，我国的服务贸易出现了高达1185亿美元的逆差。用一句话概括，可以说是“货物贸易全球老大，服务贸易严重短腿。”
　　WTO国际贸易统计数据库的资料显示，2000年――2012年的13年期间，我国服务贸易逆差从58亿美元扩大到896亿美元，2013年更是首次突破1000亿美元大关，总体上呈现逐年扩大、加速扩大趋势。
　　服务业与服务贸易的发展水平，是衡量一个国家现代化水平的重要标志之一。全球服务贸易前20名的国家和地区主要是发达国家。我们不可否认，和发达国家比较而言，我国的服务贸易不仅量小而且质量低，而且处于严重失衡的局面，服务贸易正面临着“成长的烦恼”。
　　不过从另一方面看，差距意味着潜力，服务业完全可以成为未来中国经济发展的新增长点。随着经济转型升级，过去那种赚快钱、赚容易钱的日子已经一去不复返了。当然，服务业的发展不可能一蹴而就，需要去解决制度、人才、环境等一系列问题，要的是耐心和慢功夫。
　　根据商务部近日发布的数据显示，2013年中国以1184.6亿美元的数额成为全球最大的服务贸易逆差国，逆差增幅高达32.1%。国家统计局公布的数据也基本一致。具体来看，我国的服务贸易最主要是由哪些部分组成？哪些地方成为当前最大的短板？
　　经济之声特约评论员、商务部研究院副院长邢厚媛表示，从我们国家服务贸易总的结构来看，按照世界贸易组织的分类，主要是运输服务、旅游服务、建筑服务、金融服务、计算机服务、专利服务以及咨询服务等等。造成我们产生逆差的主要门类是旅游服务和运输服务这两项，因为在服务贸易高达1185亿美元的逆差当中，运输服务产生的逆差就高达567亿美元，主要是海运服务，此外，旅游服务产生的逆差也很高，有769亿美元。也就是说，我们的建筑服务和其他几个项目产生的一定顺差被这两个大项的逆差给吞食掉了，而且总额出现了1185亿美元的逆差。
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编辑：杨雁霞
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我国运输服务贸易逆差增长的原因及对策探讨
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