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(定稿)3000亩土地收储开发建设项目投资可研报告 1第一章 总论一、项目基本情况1、项目名称：通辽市城市投资经营有限责任公司 1.67 平方公里土地整理项目2、项目建设性质：土地整理3、项目承办单位：通辽市城市投资经营有限责任公司4、项目法人代表：5、项目所有制形式：国有独资企业6、项目所在地区、地点：通辽市经济技术开发区新城区7、项目建设内容：新城区规划区范围内整理 1.67 平方公里土地，具体范围是：辽河大堤以北、建国路北段道路（绿化、亮化及硬化） 、雨水管网及供水、供热、供电工程。8、投资规模：项目投入总资金 1.58 亿元。其中自筹资金 7800万元，信托贷款 8000 万元。9、资金筹措：自筹资金和信托贷款。10、经济效益：项目利润总额 16,347 万元，投资利润率 71.6% ，财务内部收益率 15%,财务净现值 85 万元,投资回收期 0.7 年。11、项目周期：3 年12、项目建议书编制单位：通辽市建筑规划设计研究院11、法人代表：刘玉山12、资格证书编号：、资质等级：国家工程设计甲级14、发证机关：中华人民共和国建设部二、可行性研究报告编制依据1、 《通辽市城市总体规划》 （）2、 《通辽市经济技术开发区总体规划》 （）3、城市道路设计规划规范（CJJ37-90）4、城市道路交通规划设计规范（GB、内蒙古自治区市政工程消耗量定额及基础价格6、原国家计委、建设部颁发的《建设项目经济评价方法与参数》(第二版)。7、 《通辽市土地开发整理规划》8、通辽市人民政府《关于同意通辽市城投公司作为贷款主体与内蒙古信托投资公司融资的批复》通政字（。9、通辽市城投公司国有储备土地使用权抵押评估书10、国家现行的财会、税收制度。11、 技术标准及规范。国 家 有 关12、建设单位提供的其它有关资料。三、综合评价和论证结论1、随着经济的发展，城市的的功能得到进一步的延伸。通辽城投公司以各方面资源为依托，在当地的城市经济建设中发挥着愈来愈重要的作用。2、项目以土地的整理增值为主线，符合地产经济发展的基本规律。33、项目建设以城投集团独特的行业特殊性为基础，以市委、市政府的大力支持为优势，以当地的城建、市政、供水、供电、供热、环保等部门的综合实力为依托，这些条件为公司的发展提供了强有力的硬件和软件支持。4、项目的技术路线可行，建设内容与实施方案规划合理，可操作性强，项目实施地通辽市委、政府给予了极大的支持与配合，能够 保证本项目按计划实施。综上所述，项目可行。建议上级有关部门给予政策及资金扶持，保障此项目的顺利实施，以期带动通辽经济的发展，加速项目实施地通辽新城区的经济增长进程，提高全市的城市化水平，加快当地的经济发展，具有十分重要的战略意义。四、建设单位情况通辽市城市投资经营有限责任公司是经通辽市人民政府批准，于2004 年 2 月注册成立的国有独资企业，注册资本金 20 亿元人民币，企业资产 32.58 亿元人民币，经济实力雄厚，资信状况好，归市政府直接管理。城投公司为市政府直属正处级国有独资企业。代表国资委持有国有资产产权，行使出资者权力，依法经营受权范围内的国有资产。为了更好的配合市直单位与城投公司工作的紧密性，公司董事长由市政府市长担任；副董事长由开发区工委主任、市建设局局长、市国土资源局局长担任；董事分别由市财政局局长、市交通局局长、市水务局局长等 9 位领导担任。监事会主席由审计局局4长担任。公司的主要职责是受政府委托进行资产经营和资本运作，对全市（包括各旗县市区）的城市城镇建设等工程项目的“投资、管理、经营、监督、服务” 。通过对国有资产的经营运作和优化组合，为城市建设筹集资金，管理投资；采取参股、控股、产权转让、抵押拍卖、融资合资等方式经营国有资产；为有关企业提供信用担保和短期融资；通过基础设施建设拉动，显化城市土地资产，管理土地一级市场，开发城市经营用地，拓展城市规模，提高城市品位;结合建设城市功能项目，全面经营城市的给排水、燃气、供热、垃圾处理、房地产开发、道路交通和户外广告等公用设施，不断加大投资力度，在较短的时期内，将公司发展为多元化企业集团。作为市区基础设施建设的投融资和土地一级开发主体，主要职能是整合各种有效资源为城市基础设施服务，力求实现城市基础设施建设的快速、高效、节约。公司现有职工 20 人，全部为大专以上学历，其中具有中级技术职称以上人员 6 人；全部职工中管理人员7 人，占全部职工总数的 30%，专业工作人员 9 人，占全部职工总数的 45%；公司员工平均年龄为 35 岁，是一个充满活力、不断前进的团队。公司奉行“以人为本，以城为家，强素质，严管理，精心运筹精益求精”的企业经营方针，以市场需求为导向，以持续创新为动力，以做大求强为目标，以“经营城市、服务市民”为宗旨，公司上下团结协作，诚信务实，为通辽市的城市基本建设事业做出巨大5董事会贡献！通辽市城市投资经营有限责任公司组织结构图五、可行性研究报告编制范围受项目承办单位通辽市城市投资经营有限责任公司委托，通辽市建筑规划设计研究院会同建设单位和有关部门，对项目进行了认真的调查和分析，并在建设单位已有工作的基础上，按照《建设项目经济评价方法与参数》(第二版)、 《可行性研究与项目评价》以及国家的有关规定，编制了本项目的可行性研究报告。本报告研究范监事会总经理副总经理 副总经理 副总经理内设机构办公室财务审计部经营开发部资产管理中心各项目经营部6围主要是：1、项目建设的必要性；2、市场分析；3、建设方案；4、实施进度；5、风险分析；6、投资估算和财务分析。六、结论与建议为进一步加快城市建设步伐，促进经济发展，市委全委扩大会议又进一步明确提出，实施通辽中心城市全面提质扩容，配套完善城市基础设施；加快通辽新区开发建设，即在现有城市建成区 30 平方公里基础上，按照西移北扩、一河两区的思路，大约用六年时间，构建沿河两岸双城竞相发展的增长极。公司抓住这一契机，拟在通辽市经济技术开发区整理自有的 1.67 平方公里土地，通过基础设施投入，使土地增值，按照统一规划，实现土地收益最大化.项目的实施，对开发区的长远发展，城市建设市场化改革，新城区规划的顺利实施和建设资金的筹集都具有重要意义。本项目总投入 15800 万元，实现土地出让收入每亩 20 万元，利润总额 16347 万元，投资利润率 71.6%。财务评价结果表明，本项目全部投资财务内部收益率为 15%，财务净现值 85 万元(ic=15%)，投资回收期 0.7 年。项目社会效益显著，在财务上可行，建议采取措施，尽快实施。7七、主要技术经济指标本项目主要技术经济指标见表 1-1。主要技术经济指标汇总表表 1—1序号 项 目 单位 指 标 备 注1 基础数据 1.1 项目规模 整理土地面积 平方公里 1.67 1.2 项目周期 年 3 1.3 土地整理成本 万元 15，800 1.4 出让收入 万元
土地增值税 万元 1.6 利润总额 万元 16347 2 评价指标 2.1 投资利润率 % 71.6 2.2 成本利润率 % 103 2.3 销售利润率 % 50.8 2.4 借款偿还期 年 3 2.5 财务内部收益率 % 15 2.6 财务净现值 万元 85 ic=15%2.7 投资回收期 年 0.7 8第二章 项目背景及建设的必要性一、项目背景作为一个发展中的人口大国，土地问题将始终是我国现代化进程中一个带有全局性、战略性的重大问题。我国经济目前正处在高速发展时期，工业和房地产投资与需求都将会有新的增长，对土地的整理要求也将持续增加。城投公司作为通辽市经营城市的主体，受政府委托进行资产经营和资本运作，对全市（包括各旗县市区）的城市城镇建设等工程项目的“投资、管理、经营、监督、服务” 。通过对国有资产的经营运作和优化组合，为城市建设筹集资金，管理投资；采取多种方式经营国有资产；通过基础设施建设拉动，显化城市土地资产，开发城市经营用地，拓展城市规模，提高城市品位。为进一步加快城市建设步伐，促进经济发展，市委全委扩大会议又进一步明确提出，实施通辽中心城市全面提质扩容，配套完善城市基础设施；加快通辽新区开发建设，即在现有城市建成区 30 平方公为进一步加快城市建设步伐，促进经济发展，市委全委扩大会议又进一步明确提出，实施通辽中心城市全面提质扩容，配套完善城市基础设施；加快通辽新区开发建设，即在现有城市建成区 30 平方公里基础上，按照西移北扩、一河两区的思路，大约用六年时间，构建沿河两岸双城竞相发展的增长极。公司抓住这一契机，拟在通辽市经济技术开发区整理自有的 1.67 平方公里土地，通过基础设施9投入，使土地增值，按照统一规划，实现土地收益最大化.二、项目区产业化经营发展现状本地区土质肥沃，水草丰美。既是国家重要的商品粮基地，素有“内蒙古粮仓”的美称，粮食年总产达 73.5 亿斤。也是国家重要的畜牧业生产基地，粮食年总产达 73.5 亿斤。也是国家重要的畜牧业生产基地，牧业年度牲畜存栏 863.1 万头只，实誉为“黄牛之乡” 。境内的矿产资源物产繁多，境内已探明煤炭、石油、硅砂等矿产 52种，矿床和矿点 190 多处。全市煤炭总储量 133 亿吨。铸造玻璃使用的天然硅砂储量居全国第一，功能神奇的“中华麦饭石”蜚声通辽市场前景十分看好，吸引了国内的大牌企业、国外的资本大鳄纷纷抢滩。大量资本的迅速涌入，大批加工厂相继开工或投产，然而，作为城市的基础设施建设却相对滞后。本项目依靠通辽城市建设的总体发展规划，有利于本地区的建设。作为市区基础设施建设的投融资和土地一级开发主体，主要职能是整合各种有效资源为城市基础设施服务，力求实现城市基础设施建设的快速、高效、节约。符合国家重点鼓励推荐发展的产业，符合产业政策。将会得到国家和省、市有关部门有关优惠政策的支持。三、项目建设目的及意义1、是实现经济超常规跨越式发展的需要。通辽市未来经济社会发展的指导思想是：抢抓国家西部大开发和振兴东北老工业基地的机遇，进一步深化改革，扩大开放，坚持10以工业为主导，打绿色品牌，走城市化道路的经济发展新思路。土地是城镇空间功能的载体，是重要的城市资源，也是经营城市的重要资产。要提高全市经济发展速度，利用好土地资源尤为重要。2、是充分发挥政府的宏观调控作用，优化城市土地资源配置的需要。目前，政府在土地层面上的宏观调控作用，主要是通过土地的规划权、土地用途管制、农地转用和农地征用的审批权、土地市场游戏规则的制定以及制定土地税费政策等手段来实现的。本土地整理项目的实施，可以使政府的用地宏观调控作用得以张扬。项目整理土地直接进入城市土地整理库或经过开发后进入城市土地整理库，然后按照城市土地年度供应计划并运用市场机制出让和出租这些整理的城市土地。有助于规范土地市场的运行，消除灰色土地市场，防止国有土地收益的流失。可以确保经营性用地通过挂牌交易或招标、拍卖的方式，以市场机制有效配置城市土地资源，避免城市土地“协议出让”中的“寻租”行为，从而保障城市土地市场交易的公开、公正与公平。另外，项目实施后，使城市政府既能垄断土地一级市场，又直接掌握着一定量的整理土地，因而将大大提升政府对土地市场的调控能力。通过对土地基金的运作和城市土地存量的调控，可以强化政府运用市场机制调节土地供求关系的功能。通过运用“收购、储备、出让”的城市土地储备运行机制，有助于优化城市土地的资产化经营，显化土地资产价值，从而保证了国家对国有土地资产的合法收益。另外，政府还可以运用直接控制的整理土
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皮匠网网站版权所有 经营许可证编号:湘ICP备项目名称：“航空、科技体育文化旅游”项目海口基地3000亩土地概念性及控制性规划设计
招标编号：hizw
1.招标条件
本招标项目“航空、科技体育文化旅游”项目海口基地3000亩土地概念性及控制性规划设计由海南省发展和改革委员会以琼发改审批【号文批准建设；
项目业主为海南瀚翔航空体育项目投资有限公司，项目资金来源
项目具备招标条件，现对该项目的
进行公开招标。
2. 项目概况与招标范围
2.1、建设地点：海口市琼山区甲子镇。
2.2、建设内容及规模：项目由海南省国资委、省金林投资集团与国家体育总局航管中心、中航工业集团的中航文化股份有限公司共同投资策划，已被海南省发改委列为年省预备重点项目、省文化产业重点项目。建设地点位于海口市琼山区甲子镇，项目拟用地面积约3000亩。项目主要建设内容包括：航空体育飞行“临时起降点”、飞行培训驾校、空中旅游、空中飞行观光、航空博物馆、飞行器的生产组装、飞行器销售4S店、航空主题酒店等设施，将建成一个涵盖通用航空产业链上下游众多产业的航空体育乐园。
注：本项目分
项目本身 ；
共1个标段，每个投标单位能报1个标段。
2.3、计划工期：
75日历天。
2.4、招标范围：海口基地3000亩土地概念性及控制性规划设计。
3. 投标人资格要求
3.1、1.本次招标要求投标人须具有独立法人资格，具有城乡规划编制乙级（含）以上资质。
2.投标人拟派项目负责人须具备在本单位注册的注册规划师证，并且具备高级工程师（含）以上职称。
3.省外企业需提供海南省住房和城乡建设厅核发的《省外建筑业企业进琼分支机构备案手册》，拟派项目负责人须为《省外建筑企业进琼分支机构备案手册》中人员。
4.2010年1月至今完成过类似概念性规划及控制性规划设计项目。
5.投标人须提供项目或公司注册地的检察机关查询后出具的单位、单位法定代表人及拟派项目设计负责人2010年7月至今无行贿犯罪证明。
3.2、本次招标
项目本身：
联合体投标；
3.3、能严格遵守监理管理的相关规定。
4. 招标文件的获取
4.1、 招标文件获取时间：凡有意参加投标者，请于 08:30:00
至 17:30:00（法定公休日、法定节假日除外，北京时间，下同），在
购买招标文件。
项目本身：招标文件每套售价500.0元（
图纸，售后不退 ）；
投标保证金的金额：15000元。
4.2、投标人提问截止时间： 17:30:00 时。
5. 投标文件和保证金的递交
5.1、 投标文件递交截止时间（投标截止时间，下同）为 08:30:00，地点(地址)为:
5.2、保证金到账截止日期：
08:30:00（北京时间），
投标保证金的形式：网上支付，支付地址为：。
5.3、 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。
6. 发布公告的媒介
本次招标公告同时在《海南日报》、《海南省人民政府政务服务中心网》、《中国采购与招标网》上发布。
1、必须在海南省人民政府政务服务中心企业信息管理系统（http://218.77.183.48）中注册并备案通过，然后登陆电子招投标系统（http://218.77.183.48/htms）下载、购买电子版的招标文件；
2、使用电子签章工具（在http\218.77.183.48site下载签章工具）对PDF格式的电子投标文件进行盖章；
3、投标截止日期前，必须在网上上传电子投标书——PDF格式(使用WinRAR加密压缩)；
8. 联系方式
招标人：海南瀚翔航空体育项目投资有限公司
招标代理机构：河南宏业建设管理有限公司
地址：海口市正义路
地址：海口市国贸大道56号北京大厦21B
联系人：王先生
联系人：陈先生
信息报送：网站管理员更多分站陆续开通中……
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有了这11万亩的规划，请不要再叫北龙湖豪宅窝！
1郑州11万亩自贸区规划新鲜出炉日，郑州规划局批前公示《中国（河南）自由贸易试验区郑州片区空间布局规划（）》，规划范围73.17平方公里，总占地高达11万亩。规划期限为年。其中近期为年；远期为年。郑州自贸区片区涉及到3个行政区，分别是金水区0.28平方公里、郑东新区31.67平方公里、经开区41.22平方公里。多图预警，可以左右滑动观看▼左右滑动查看更多（一）规划结构规划形成“一轴串三环，双核带四心，三区共发展”的空间布局结构。（二）规划布局1、城市“六线”控制本次规划将上位及相关规划中涉及城市“六线”的控制内容作为底线予以刚性控制，禁止占用相关设施用地；在此基础上按照自贸区建设要求，提升各类设施控制标准。2、总体用地情况规划范围内建设用地主要包括城市建设用地、区域交通设施用地和特殊用地，面积共计6891.5公顷。其中，城市建设用地面积约6814.98公顷；铁路用地主要为陇海铁路及京广、石武客运专线等，面积约71.67公顷；特殊用地分别位于郑东区块的熊耳河以南、农业南路以西区域和经开区块的经南五辅路以北、经开第三大街以西区域，为军事用地，用地面积约4.85公顷。规划范围内水域主要包括龙湖、莲湖、蝶湖等人工湖泊和东风渠、七里河、如意河、潮河等，面积约425.77公顷。郑东新区最重要的商务功能全部涵盖，包括CBD、北龙湖、高铁站，占比最大的就是商业、商务用地，住宅用地极少，非常纯粹。经开区囊括了老城核心、滨河国际新城，住宅、商务商业、产业用地分布均匀，功能属性十分齐全。金水区占地最小，基本可以忽略不计。以上可以直接跳过，重点在下面。1、地铁网络更密集这一版规划最大的亮点有两个：一个是以地铁为核心的交通路网；另一个就是政府全力打造郑州的产业基础，推进产城融合、产住融合！先说综合交通系统规划图。发现没有，每个片区的地铁都十分密集，少则3条地铁线，多则5条地铁线。其中：北龙湖片区规划4条地铁线；CBD规划4条地铁线；郑州东站规划3条地铁线；经开老城区规划5条地铁线；滨河国际新城规划3条地铁线。地铁都是需要真金白银去砸的，如此密集的地铁规划，平均每1-2公里，都会出现两条地铁线路的换乘站。同时，此版规划也透露出8号线、11号线、12号线、20号线、22号线，以及轻轨1号、2号线的走向。很明显，这几条线会是今后郑州发展的城市命脉。比如8号线、20号线、12号线、轻轨1号线▼比如地铁22号线、轻轨2号线▼请深刻理解这句话：轨道交通越密集，土地价值越大，所沉淀的房产价值一定不会低。&2、产住融合更彻底本次规划，改动最大的就是北龙湖和滨河。北龙湖用地对比▼&滨河国际新城用地对比▼&1、大幅削减了住宅用地；2、小幅削减了商务商业用地；3、大幅增加了产业用地。政府牺牲了全郑州住宅土地价值最高的两大区域，全力全力打造产业用地。仅凭这一点，就能够看出政府的胆识和魄力，政府用壮士断腕的决心，尝试着摆脱土地财政的桎梏，去做产业，就这一点，就值得称赞。这样做的好处有哪些呢？产业对经济的刺激：很明显，政府已经意识到郑州产业底子薄，从长远来看，不足以支撑郑州更进一步。所以政府直接站在最定点，着力打造郑州未来最强的产业基础，最终实现产业对郑州整体经济的强力刺激。职住一体化：郑州居住、工作是完全错位的，在西郊生活，却在东区上班，如此长远的空间距离，中间就要耗费巨大的土地空间、交通成本、时间成本。新版规划中，则是代替产业、住宅钟摆式的职住错位，替换成产业、居住、配套完全融合的态势，实现土地的复合、集约化利用，增加土地使用效率，推动郑州产业的最终落地，最终实现产业、居住的复合发展，增强郑州的产业能力。再加上河南一亿人口为城市托底，米字型高铁、国家中心城市，再加上自贸区加持，所有的因素都在聚合、裂变，共同托举郑州发展。不单单考虑当下，更加考虑未来，政府的远见和魄力可见一斑。2北龙湖，不再单纯豪宅窝北龙湖，众多周知是豪宅窝。这一版规划中，影响最大的是北龙湖。北龙湖北侧大片的住宅用地，哪怕是商业/商务，都变成了产业用地。看似在短期内，北龙湖的居住纯粹性肯定要受到影响，但是从长远来看，一定会增强北龙湖的综合辐射能力。上一版的北龙湖规划再土豪也只能豪在区域内，因为毕竟以住宅为主导的豪宅区对于周边片区的辐射能力是受到限制的。如果保持上一版的规划不动摇，北龙湖落地到极致也就是个全河南塔尖人群的大PARTY，它会和周边区域始终保持一种割裂感。但是，有了在这一版的规划中，北龙湖的北部区域有了新兴产业的注入之后，会让北龙湖的自身辐射力得到有效地提升。这一版的规划改动，真正的利好在于——在北龙湖第一层级辐射圈内的杨金、金水区、龙子湖片区。除此之外，北龙湖的住宅用地被削减后，剩余的住宅地块会更加稀缺，未来地价会更贵，上车成本会更高，所有说，想要上车北龙湖，就是现在，就趁现在！&最后附规划的文字说明（滑动查看）▼《中国（河南）自由贸易试验区郑州片区空间布局规划（）》文字简要说明&一、规划范围与期限规划范围与《国务院关于同意设立中国（河南）自由贸易试验区的批复》（国函〔2017〕34号）中郑州片区的四至范围保持一致，包含郑东新区、国家郑州经济技术开发区和金水区部分区域，总面积约73.17平方公里。本次规划期限为2017—2035年。其中近期为2017—2025年；远期为2025—2035年。二、上位及相关规划（一）郑州市城市总体规划（）规划区位于郑州市总规确定的主城区范围内，其中，金水区块所在的老城区是省、市政治、文化中心，传统商业服务中心，中心城区主要的生活居住空间，历史文化名城保护的核心区；郑东新区为河南省改革开放的窗口，区域性现代服务业中心，金融、会展、文化、高等教育、体育中心及省级行政管理中心；经开区片区为现代制造业基地和外向型经济基地，以汽车及零部件、装备制造、电子信息、铝加工业为主。三个区块的规划定位与自贸区发展要求基本相符。&（二）郑州都市区总体规划（）规划在经开区打造汽车与装备制造业产业集群；依托郑东新区CBD和郑州东站商务区，建设郑州都市区现代服务主中心，包括金融服务中心、商务服务中心和商贸中心；经开区与郑州东站之间规划区域级物流中心；金水区建设文化创意产业集聚区，包括文化艺术创作基地、文化艺术传播中心等。（三）中国（河南）自由贸易试验区郑州片区产业发展规划该规划与本次规划同步编制，旨在明确自贸区核心区域、协同实践区域和联动发展区域未来产业的发展思路定位、目标、产业体系、发展路径和重点举措。（四）其他相关规划目前规划范围内基本实现了控规全覆盖，也相继开展了城市设计编制工作，规划用地在总体规划基础上结合路网进行适当调整，并对地块开发强度进行合理控制，从而保证本次规划顺利落地实施。三、现状特征（一）区位情况郑州作为中原城市群核心城市，区位优势明显，腹地市场广阔，人力资源丰富，文化底蕴厚重，具备良好的条件和巨大潜力建设自贸区。同时，郑州是新亚欧大陆桥经济走廊主要节点城市，是我国重要综合交通枢纽、商贸物流中心和内陆进出口大市，具有打造内陆开放型经济高地的先天优势。&（二）用地情况自贸区范围内可利用土地资源相对集中，未出让用地主要集中在金水区块、郑东区块的北部和东部，以及经开区块的南部，现行规划用地类型多样，能够保障自贸区产业发展。各区块规划定位高端，周边临近龙湖、莲湖、东风渠、潮河等湖泊水系，生态资源丰富，景观环境良好，道路等基础设施建设推进较快，能够为产业落地实施和配套设施建设提供有力保障。（三）产业情况河南是全国第五经济大省，近几年稳居中西部之首。电子信息、汽车与装备制造为代表的战略支撑产业集群效应正在形成，以郑东新区为带动的金融服务、高端服务功能不断聚集提升；同时经开区国际陆港、EWTO区域等对外开放平台的建设，对构建自贸区也起到了强有力的支撑作用。（四）交通情况郑州地处国家“两横三纵”城镇化战略格局中，亚欧大陆桥通道和京哈京广通道交汇处，是中原城市群核心城市，有利于实现对中部地区的承接和辐射。现代物流中心和现代综合交通枢纽正加速形成，有利于构建高效的交通网络，实现各种资源要素快速集聚。四、规划目标（一）规划策略1、延续发展，底线思维运用底线思维，合理控制建设，延续城市格局。与土地利用规划相衔接；将生态、安全、城市运行等基础性保障体系作为城市规划底线；结合产业负面清单划定土地混合底线；提出土地开发强度控制策略，守住自贸区发展过程中城市建设的底线。2、落实产业，优化布局依托原有城市格局，积极配合自贸区功能，落实自贸区产业，确定空间布局结构，合理安排各项产业用地，助力自贸区产业全面发展。3、土地复合，集约节约建立复合弹性的土地使用模式，增强城市活力，增加土地使用效率，保证自贸区持续、健康发展。4、枢纽引领，多式连通依托区域双枢纽，推进多式联运体系，服务产业发展，实现客货分离。大力发展客运联程运输和货运的多式联运；构建内外高效的现代交通路网体系；推进公共交通建设，支撑自贸区各项要素集聚和产业空间重构；倡导共享共赢，提高区域整体运行效率。5、区域衔接，生态智慧做好自贸区与周边市政体系的衔接；贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，注重新能源、新技术、新理念的应用与实践，提升城市品质，满足城市高标准的服务需求。（二）发展目标结合自贸区创新发展的契机，发挥郑州枢纽优势，将规划区建设为辐射全国、服务“一带一路”、面向国际的现代化综合交通枢纽和物流中心。以自贸区产业发展为动力，结合全球技术创新加速、产业创新重构、业态创新改变的趋势和特点，突破传统二、三产业发展思维，探索二三产转型升级路径，引导区域内经济结构向高精尖方向提升。依托郑东新区、国家郑州经济技术开发区和金水区三大板块功能特色，将规划区打造为服务中西部联系全球的现代金融中心、现代制造业核心和对外开放窗口。（三）功能定位本次规划将自贸区郑州片区的功能定位确定为：国际现代化综合交通枢纽、“一带一路”国际物流中心、国家重要先进制造业基地、内陆现代金融中心、中西部对外开放窗口。五、规划用地布局（一）规划结构规划形成“一轴串三环，双核带四心，三区共发展”的空间布局结构。（二）规划布局1、城市“六线”控制本次规划将上位及相关规划中涉及城市“六线”的控制内容作为底线予以刚性控制，禁止占用相关设施用地；在此基础上按照自贸区建设要求，提升各类设施控制标准。2、总体用地情况规划范围内建设用地主要包括城市建设用地、区域交通设施用地和特殊用地，面积共计6891.5公顷。其中，城市建设用地面积约6814.98公顷；铁路用地主要为陇海铁路及京广、石武客运专线等，面积约71.67公顷；特殊用地分别位于郑东区块的熊耳河以南、农业南路以西区域和经开区块的经南五辅路以北、经开第三大街以西区域，为军事用地，用地面积约4.85公顷。规划范围内水域主要包括龙湖、莲湖、蝶湖等人工湖泊和东风渠、七里河、如意河、潮河等，面积约425.77公顷。3、产业综合用地情况本次规划的产业用地包括存量和增量两大类，其中存量产业用地主要为范围内已规划的相关产业用地；增量产业用地为在原有规划基础上新增的产业用地，是为了最大限度增加自贸区产业用地供给，将未出让的居住用地、不符合自贸区产业发展的部分工业用地调整的产业用地。规划产业综合用地866.79公顷，占建设用地面积的比例为12.58%。主要分布在龙湖北部区域、高铁站东南区域、航海路两侧区域以及滨河国际新城区域。4、区块发展规划以“七区共发展，八心集优势”的空间格局统领区域产业发展。“七区”即科技孵化片区、国际服务片区、金融服务片区、专业服务片区、国际贸易片区、先进制造片区和开放合作片区。“八心”即龙湖国际服务核心、龙湖金融创新核心、CBD金融服务核心、自贸行政服务核心、东站现代商务核心、经开跨境商贸核心、先进制造服务核心、滨河要素市场核心。六、交通引导（一）策略导向规划围绕“依托枢纽、提升枢纽”的总体策略，凸显双枢纽作用，带动腹地产业改造升级，引导自贸区空间布局协同发展，构建外部沟通、内部相融的内陆开放经济高地。（二）交通布局1、枢纽提升立足区域国际陆港和航空港两大枢纽，提高自贸区的枢纽集疏运能力，畅通国际交通物流通道，完善国内陆空集疏网络。依托“米”字型高铁网络和“两横一纵加半环”的城际铁路网络，辅以“两横两纵”的高速公路骨架以及“两横一纵”的国省干道网络，实现1小时联系中原城市群城市，2小时联系省内其它主要城市的交通联系目标。2、多式联运建立多式联运综合货运枢纽。拓展多式联运通道网络。完善信息服务平台。发展特色多式联运业务。创新联运制度规则。建立健全协调保障机制。3、客货分离规划形成“四横六纵”轨道交通网络格局，并以环形轻轨系统为补充。路面规划形成“三环+九横四纵”BRT走廊。结合城市功能定位，布局形成门户级、中心级、片区级3个等级的客运枢纽体系。结合区域“十字+环”的铁路货运通道、“环+放射”的高速公路货运通道以及“环+放射”的国省干线货运通道，构建三级物流节点、三级物流通道。实现区内客货分离。4、路网相融区内规划快速路、主干路、次干路、支路的四级道路等级体系，融合郑州市路网，规划形成“四横三纵”的快速路网结构和环放结合的“十横三纵+四环+三半环”主干路网结构。5、静态交通对公交场站划分独立开发、综合开发以及附建式开发三类开发形式，布局15处独立开发场站、6处综合开发场站、7处附建式开发场站。对停车场划分独立开发、结合绿地、广场开发以及附属开发三类开发形式，布局39处独立开发停车场、25处结合绿地广场开发停车场、16处附属开发停车场。6、绿色智能推进新能源公交发展，合理引导小汽车出行，优化出行结构；塑造独具特色的慢行交通环境，依托水系、绿地资源打造休闲慢行空间，倡导绿色出行，强化慢行交通与公共交通的衔接。实现出行向公共交通和慢行交通的转移。引入智能城市理念，构建多元复合的智能交通管理平台，实现交通信息化资源的有效整合。7.29，巨变时代！活动主题：巨变时代：从高处看透被重构的财富逻辑，从底层实操改变被裹挟的个体命运主讲嘉宾：严九元（财经头部平台，智谷趋势创始人）、熊辉（ 投资实操专家，亿元资产持有者）。活动地点:&中国·郑州·郑东新区活动时间：日下午14:00线下报名：点击“阅读原文”报名线上直播：可关注微信公众号“破竹课堂”，回复“直播”预约。 （完）
责任编辑：董少晶
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