肖某某过失致人死亡案不起诉决定书_重庆刑事律师网
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重庆刑辩专业律师所
智豪律所 专注刑案20年
肖某某过失致人死亡案不起诉决定书
人民检察院案件信息公开
长泰县人民检察院
不起诉决定书
泰检诉刑不诉〔2018〕12号 &&
被不起诉人肖某某，男，1978年**月**日出生，身份证号码：********，汉族，初中文化，农民，户籍地和住所地均福建省安溪县**镇**村****-**号；因涉嫌罪，于日被长泰县公安局，因涉嫌，于日经本院决定继续对其取保候审。
本案由长泰县公安局侦查终结，以被不起诉人肖某某涉嫌过失致人死亡罪，于日向本院移送审查起诉。期间，退回公安机关补充侦查二次，延长审查起诉期限二次。
经依法审查查明：
日13时30分左右，被不起诉人肖某某驾驶闽D*****轻型普通货车违规搭载被害人余某某成、瞿某某及滕某某等人，沿正封闭施工的长泰县*****的水泥路从***工地工棚往***工地方向行驶，途经**内水泥路一处弯道时，致使搭乘在货车车厢上的余某某成从车上摔下来受伤，后经抢救无效于日死亡。事故发生后，余某某成被送往长泰县医院抢救，被不起诉人肖某某驾车载瞿某某等人赶往医院，并在长泰县医院拨打110报警，后根据民警要求返回事故现场配合调查。经漳州市公安局法医鉴定，余某某成因重度颅脑损伤致中枢性呼吸循环衰竭死亡。
被不起诉人肖某某到案后如实供述上述事实。日，被不起诉人肖某某与被害人余某某成近亲属达成损害赔偿协议，赔偿了余某某成近亲属人民币1048000元，余某某成近亲属具书表示谅解。
认定上述事实的证据如下：
1.户籍证明、机动车驾驶证、行驶证、道路交通事故损害赔偿调解书、赔偿凭证、谅解书等书证；2.证人瞿某某、滕某某等11人的证言；3.被不起诉人肖某某的供述和辩解；4.道路交通事故现场勘查、提取、辨认等笔录；5.福建厦贸司法鉴定中心车辆检验鉴定、漳州市公安局物证鉴定所法医鉴定等鉴定意见。
本院认为，犯罪嫌疑人肖某某实施了《中华人民共和国刑法》第二百三十三条规定的行为，但犯罪情节轻微，具有自首情节，且与被害人近亲属达成损害赔偿协议，并履行完毕，取得被害人近亲属谅解。根据《中华人民共和国刑法》第三十七条的规定，可以免予刑事处罚。依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十三条第二款的规定，决定对肖某某不起诉。
被不起诉人如不服本决定，可以自收到本决定书后七日内向本院申诉。
被害人近亲属如不服本决定，可以自收到本决定书后七日以内向漳州市人民检察院申诉，请求提起公诉；也可以不经申诉，直接向长泰县人民法院提起自诉。
长泰县人民检察院　　　　 &&
（来源：人民检察院案件信息公开网）
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张智勇 / 首席律师
重庆智豪律师事务所 主任重庆市律师协会刑事委员会 主任
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婚姻法司法解释一内容有什么？
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为了正确审理纠纷案件，能够通过法律的途径帮助到大家很好很合理公平的解决所有的的纠纷以及财产的的纠纷，以及离婚之后孩子的纠纷等问题，在我国的法律中是制定了一条相关的文件来支持这一些理解决定的，所以下面就跟着小编一起了解诶一下婚姻法司法解释一内容有什么?
婚姻法司法解释一内容有什么?
根据《中华人民共和国婚姻法》(以下简称婚姻法)、《中华人民共和国》等法律的规定，对人民法院适用婚姻法的有关问题作出如下解释：
第一条婚姻法第三条、第三十二条、第四十三条、第四十五条、第四十六条所称的“”，是指行为人以殴打、捆绑、残害、强行限制人身自由或者其他手段，给其家庭成员的身体、精神等方面造成一定伤害后果的行为。持续性、经常性的家庭暴力，构成虐待。
第二条婚姻法第三条、第三十二条、第四十六条规定的“有配偶者与他人”的情形，是指有配偶者与婚外异性，不以夫妻名义，持续、稳定地共同居住。
第三条 当事人仅以婚姻法第四条为依据提起诉讼的，人民法院不予受理;已经受理的，裁定驳回起诉。
第四条 男女双方根据婚姻法第八条规定补办的，婚姻关系的效力从双方均符合婚姻法所规定的的实质要件时起算。
第五条 未按婚姻法第八条规定办理结婚登记而以夫妻名义共同生活的男女，起诉到人民法院要求离婚的，应当区别对待：
(一)日民政部《管理条例》公布实施以前，男女双方已经符合结婚实质要件的，按处理;
(二)日民政部《婚姻登记管理条例》公布实施以后，男女双方符合结婚实质要件的，人民法院应当告知其在案件受理前补办结婚登记;未补办结婚登记的，按解除同居关系处理。
第六条未按婚姻法第八条规定办理结婚登记而以夫妻名义共同生活的男女，一方死亡，另一方以配偶身份主张享有继承权的，按照本解释第五条的原则处理。第七条有权依据婚姻法第十条规定向人民法院就已办理结婚登记的婚姻申请宣告婚姻无效的主体，包括婚姻当事人及利害关系人。利害关系人包括：
(一)以为由申请宣告婚姻无效的，为当事人的近亲属及基层组织。
(二)以未到法定婚龄为由申请宣告婚姻无效的，为未达法定婚龄者的近亲属。
(三)以有禁止结婚的亲属关系为由申请宣告婚姻无效的，为当事人的近亲属。
(四)以婚前患有医学上认为不应当结婚的疾病，婚后尚未治愈为由申请宣告婚姻无效的，为与患病者共同生活的近亲属。
第八条 当事人依据婚姻法第十条规定向人民法院申请宣告婚姻无效的，申请时，法定的情形已经消失的，人民法院不予支持。
第九条人民法院审理宣告婚姻无效案件，对婚姻效力的审理不适用调解，应当依法作出判决;有关婚姻效力的判决一经作出，即发生法律效力。
涉及和的，可以调解。调解达成协议的，另行制作调解书。对财产分割和子女抚养问题的判决不服的，当事人可以上诉。
第十条婚姻法第十一条所称的“胁迫”，是指行为人以给另一方当事人或者其近亲属的生命、身体健康、名誉、财产等方面造成损害为要挟，迫使另一方当事人违背真实意愿结婚的情况。
因受胁迫而请求撤销婚姻的，只能是受胁迫一方的婚姻关系当事人本人。
第十一条 人民法院审理婚姻当事人因受胁迫而请求撤销婚姻的案件，应当适用或者普通程序。
第十二条 婚姻法第十一条规定的“一年”，不适用中止、中断或者延长的规定。
第十三条婚姻法第十二条所规定的自始无效，是指无效或者在依法被宣告无效或被撤销时，才确定该婚姻自始不受法律保护。
第十四条人民法院根据当事人的申请，依法宣告婚姻无效或者撤销婚姻的，应当收缴双方的书并将生效的寄送当地婚姻登记管理机关。
第十五条 被宣告无效或被撤销的婚姻，当事人同居期间所得的财产，按共同共有处理。但有证据证明为当事人一方所有的除外。
第十六条 人民法院审理重婚导致的无效婚姻案件时，涉及财产处理的，应当准许合法婚姻当事人作为有独立请求权的第三人参加诉讼。
第十七条 婚姻法第十七条关于“夫或妻对夫妻共同所有的财产，有平等的处理权”的规定，应当理解为：
(一)夫或妻在处理夫妻共同财产上的权利是平等的。因日常生活需要而处理夫妻共同财产的，任何一方均有权决定。
(二)夫或妻非因日常生活需要对夫妻共同财产做重要处理决定，夫妻双方应当平等协商，取得一致意见。他人有理由相信其为夫妻双方共同意思表示的，另一方不得以不同意或不知道为由对抗善意第三人。
第十八条 婚姻法第十九条所称“第三人知道该约定的”，夫妻一方对此负有举证责任。
第十九条 婚姻法第十八条规定为夫妻一方所有的财产，不因婚姻关系的延续而转化为夫妻共同财产。但当事人另有约定的除外。
第二十条婚姻法第二十一条规定的“不能独立生活的子女”，是指尚在校接受高中及其以下学历，或者丧失或未完全丧失劳动能力等非因主观原因而无法维持正常生活的成年子女。
第二十一条 婚姻法第二十一条所称“”，包括子女生活费、教育费、医疗费等费用。
第二十二条 人民法院审理离婚案件，符合第三十二条第二款规定“应准予离婚”情形的，不应当因当事人有过错而判决不准离婚。
第二十三条婚姻法第三十三条所称的“军人一方有重大过错”，可以依据婚姻法第三十二条第二款前三项规定及军人有其他重大过错导致夫妻感情破裂的情形予以判断。
第二十四条 人民法院作出的生效的离婚判决中未涉及探望权，当事人就探望权问题单独提起诉讼的，人民法院应予受理。
第二十五条当事人在履行生效判决、裁定或者调解书的过程中，请求中止行使探望权的，人民法院在征询双方当事人意见后，认为需要中止行使探望权的，依法作出裁定。中止探望的情形消失后，人民法院应当根据当事人的申请通知其恢复探望权的行使。
第二十六条未成年子女、直接抚养子女的父或母及其他对未成年子女负担抚养、教育义务的法定监护人，有权向人民法院提出中止探望权的请求。第二十七条
婚姻法第四十二条所称“一方生活困难”，是指依靠个人财产和离婚时分得的财产无法维持当地基本生活水平。一方离婚后没有住处的，属于生活困难。
离婚时，一方以个人财产中的住房对生活困难者进行帮助的形式，可以是房屋的居住权或者房屋的所有权。
第二十八条婚姻法第四十六条规定的“损害赔偿”，包括物质损害赔偿和精神损害赔偿。涉及精神损害赔偿的，适用最高人民法院《关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》的有关规定。
第二十九条 承担婚姻法第四十六条规定的损害赔偿责任的主体，为离婚诉讼当事人中无过错方的配偶。
人民法院判决不准离婚的案件，对于当事人基于婚姻法第四十六条提出的损害赔偿请求，不予支持。
在婚姻关系存续期间，当事人不起诉离婚而单独依据该条规定提起损害赔偿请求的，人民法院不予受理。 第三十条
人民法院受理离婚案件时，应当将婚姻法第四十六条等规定中当事人的有关权利义务，书面告知当事人。在适用婚姻法第四十六条时，应当区分以下不同情况：
(一)符合婚姻法第四十六条规定的无过错方作为原告基于该条规定向人民法院提起损害赔偿请求的，必须在离婚诉讼的同时提出。
(二)符合婚姻法第四十六条规定的无过错方作为被告的离婚诉讼案件，如果被告不同意离婚也不基于该条规定提起损害赔偿请求的，可以在离婚后一年内就此单独提起诉讼。
(三)无过错方作为被告的离婚诉讼案件，一审时被告未基于婚姻法第四十六条规定提出损害赔偿请求，二审期间提出的，人民法院应当进行调解，调解不成的，告知当事人在离婚后一年内另行起诉。
第三十一条当事人依据婚姻法第四十七条的规定向人民法院提起诉讼，请求再次分割夫妻共同财产的诉讼时效为两年，从当事人发现之次日起计算。第三十二条
婚姻法第四十八条关于对拒不执行有关探望子女等判决和裁定的，由人民法院依法强制执行的规定，是指对拒不履行协助另一方行使探望权的有关个人和单位采取拘留、罚款等，不能对子女的人身、探望行为进行强制执行。
第三十三条婚姻法修改后正在审理的一、二审婚姻家庭纠纷案件，一律适用修改后的婚姻法。此前最高人民法院作出的相关司法解释如与本解释相抵触，以本解释为准。
第三十四条 本解释自公布之日起施行。
婚姻法司法解释一内容有什么？我国的婚姻法司法内容自从在发布之后的实施开始一直以来帮助了很多的人成功解决了离婚之后的纠纷问题，使得很多在没离婚的处理上不好解决的案件都能够通过法律的形式进行处理，这些法律条文中都是很重要的，能够运用到生活中的，大家也可以一起了解一下全文的内容。
延伸阅读：
2018年新婚姻法的规定是什么
《婚姻法》司法解释一、二、三
对同居、重婚有明确规定
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婚姻家庭法规延伸阅读：欠债人没钱，所以就不起诉了？不起诉，你将吃大亏！欠债人没钱，所以就不起诉了？不起诉，你将吃大亏！讼赢百家号借钱的现象越来普遍，欠钱的情形也越来越多。甚至很多人可能都已经习以为常了。债务人没钱的时候，很多债权人估计会有一种放弃治疗的想法：反正对方都没钱了，讨了也要不到钱，算了，就这样吧！但是，对方是不是真的没钱呢？说不定这只是人家放出来的烟雾弹而已。 （图片来自网络）所以，不管对方是不是真的没钱，债权人都应该努力地去维护自己的权利。具体又该怎么做呢？再去讨债？一般是真要不回来的了！找个人把他打一顿？抱歉，你犯法了！对债权人来说，最有效的方式就是起诉。当然，在很多人眼里，对方如果真的没钱了，起诉难道就有用吗？难道起诉就能让对方生出钱来？起诉是不能让对方生出钱来的！但起诉是有用的！ （图片来自网络）第一，借贷关系是有法律保护时效的。如果债权人放弃治疗了，一旦时效一过，再想去起诉，法院会自动认为是你自己不要钱了，是不会理你的。第二，法院可以帮你查明对方是否真的没钱。法院是国家机关，具有一定的强制力。对方不还你钱，你去调查对方的财产信息，可能会不够全面。而法院就不一样了。法院可以向各个银行发出文书，让他们帮忙调查这个人在银行的所有业务，甚至调查他亲属的业务都可以；法院可以向房屋登记机关查明对方包括对方的亲属名下到底有多少房子，只要有房子，那就有还款能力；法院还可以到学校去调查他们子女的上学环境，如果上的是贵族学校，那么很抱歉，他们不可能没钱；等等。 （图片来自网络）第三，对方今天没钱，难道就意味着一辈子没钱吗？法院的判决书是终身的。只要发现对方有还款的能力，债权人就可以向法院申请强制执行，要求对方还钱。对方如果不还钱，那么很抱歉，失信被执行人的名单将会多出一个名字。什么是失信被执行人？在前面的文章中，我们有详细地讲解过。简单的来说，就是限制这些人的消费，通过衣食住行等等方面去限制他们。可以想象，一个人微信、支付宝用不了，火车、动产坐不了，高档餐厅吃不了，等等。当生活的方方面面都被限制的时候，他们的生活该是多么无趣，多么憋屈。所以，如果对方赖账，不管有钱没钱，大家一定要去起诉。原创声明：本文为讼赢法律平台原创文章，未经授权，拒绝转载！如果喜欢我们的文章，请转发收藏。讼赢，联合全国各地律师力图打造最优质的律师服务平台为用户提供同城律师服务方便快捷地为当事人解决问题本文由百家号作者上传并发布，百家号仅提供信息发布平台。文章仅代表作者个人观点，不代表百度立场。未经作者许可，不得转载。讼赢百家号最近更新：简介:传播法律知识，推动法律服务品牌建设。作者最新文章相关文章您所在位置： &
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房屋网签合同（一）
售房单位（甲方）：_____________
购 房 人（乙方）：_____________
为了深化城镇住房制度改革，促进住房商品社会化，根据府发[1995]60号文件规定，甲乙双方就有关售购房问题协商一致，自愿签订本合同。
一、甲方同意乙方购房申请，将位于本市_____区____街（路、巷）____号____幢___单元____楼____号，竣工使用于____年的____结构，建筑面积为_____平方面军米（其中住房面积______平方米，楼梯间面积_____平方米）的____室_____厅公有住房一套，出售给乙方。
二、双方共同遵守经市房屋产权监理部门评估，市住房委员会办公室审批的售房价格。职工购房可按标准价或成本价购买。 1、按标准价购房。
有____平方米建筑面积按标准价评估核定为_____元m2，经工龄折扣和买现住房折扣后的房价为_____元 m2;有____平方米建筑面积按市场价评估核定为____元 m2。单件设施核价为_____元。该套住房应付总房价款为_____元。 2、按成本价购房。
有____平方米建筑面积按成本价评估核定为_____元 m2，经工龄折扣后的房价为___元 m2;有____平方米建筑面积按实际成本价评估核定为____元 m2;有____平方米建筑面积按市价评估核定为_____元 m2。单价设施核价为_____元。该套住房应付总房价款为_____元。
三、付款式方式。职工可选择一次付款或分期付款。
1、一次付款。给予应付总房价款20%的付款折扣率。折扣后实付总房款为￥：____元（大写：____万____仟____佰____拾____元____角____分）。其中现金____元，公积金____元。
2、分期付款式。首期付款不低于应付出总房价款的30%，付款式期限不超过十年，余款要计收利息。
首期付款：_____元，余款____元。
付款期限：199___年____月____日至____年____月____日。
每月还本付息额：____元。其中现金：____元，公积金____元。累计还本付息金额￥：_____元。
累计实付总房款为￥：_____元。
四、在乙方未付清房款之前，不能办理产权登记，暂凭合同临时管业，待房款式付清后，再凭甲方证明和合同第二联及有关证件经过市房委办审核后，由市房屋产权监理部门申请办理产权登记，领取房屋产权证。
五、乙方取得国家统一制定的房屋产权证书后，即拥有房屋所有权，其权益受国家法律保护。
职工以标准价购买住房，拥有部分产权，即占有权、使用权、有限的收益权和处分权，可以继承。乙方拥有产权比例为_____ 。一般住用5年后可依法进入市场，在同等条件下，原售房单位有优先购买权，原售房单位已撤销的，当地人民政府房产管理部门有优先购买权。售房收入在补交土地使用权出让金或所含土地收益和按规定交纳的有关税费后，单位和个人按各自的产权比例进行分配。
职工以成本价和实际成本价购买的住房，产权归个人所有，一般住用5年后可依法进入市场，在补交土地使用权出让金或所含土地收产益和按规定交纳有关税费后，收入归个人所有。
职工以市场价购买的住房，产权归个人所有，可以依法进入市场，()按规定交纳有关税费后，收入归个人所有。
六、乙方不得擅自改变所购住房原来的结构有用途，若需装修，按成都市政府发布的《成都市城市房屋室内装修结构安全管理规定》办理。住房自用和公用部分的维修的具体事宜按《成都市城镇公有住宅售后维修管理暂行办法》执行。
七、本合同经甲乙双方签章及市房委会办公室监章后生效。
八、本合同生效后，任何一方不得自行更改合同内容。双方都认为需要更改合同内容时，须报市房委办批准。中途撤销合同，由提出方承担撤契手续费。 九、其它约定事项：__________________
本合同一式三联，甲方持第一联，乙方持第二联，甲方财务部门持第三联。 乙方所持第二联可用于申请购房抵押贷款。
售房单位 购房人 审核单位 （公章） （签章） （监章）
附：乙方缴交房款专用收据 _____年_____月_____日
房屋网签合同（二）
出卖人： 邵东邦盛实业有限公司
营业执照号：******** 机构代码证：*9*****
注册地址：邵东县两市镇文体路100号
法定代表人： 刘国忠
委托人： 联系电话：
证件类型及号码：
联系电话：
联系地址：
证件类型及号码：
联系电话：
联系地址：
共有情况：
根据《中华人民共和国物权法》《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》及其他有关法律、法规之规定，买受人和出卖人在平等、自愿、协商一致的基础上，就买卖商品房相关事宜，自愿达成如下协议，以资共同遵守：
第一条项目建设依据
出卖人以 方式取得位于
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<h1 class="h2-title" id="speid" data-id="农村土地承包法司法解释
一、 农村土地承包法：公开、公平、公正原则解释
　　《中华人民共和国农村土地承包法》第七条 农村土地承包应当坚持公开、公平、公正的原则，正确处理国家、集体、个人三者的利益关系。
　　【释义】 本条是关于农村土地承包应当坚持公开、公平、公正原则的规定。
　　根据本法规定，“公开、公平、公正”是农村土地承包中必须遵循的一项基本原则。违反了这一基本原则，农民的承包土地的权益就会受到侵犯，破坏农村土地承包经营制度的贯彻实施。
　　在进行农村土地家庭承包中，“公开”是指以下几个方面：
　　一、进行承包活动的信息要公开。
　　在按照规定进行土地承包时，发包方应当及时公布土地承包的有关信息，让本集体经济组织成员或者其他承包方知晓土地承包的基本情况。公开的方式，根据具体情况可以采取不同的形式，如可以采取张贴公告、有线广播或者召开村民会议。公开有关承包活动的有关信息包括：向村民宣传、介绍有关土地承包的法律、法规和国家政策，让村民了解进行土地承包的基本精神等；公布拟发包土地的名称、坐落、面积、质量等级等。公开有关信息要做到透明、及时、准确。
　　二、进行承包的程序要公开。
　　在进行农村土地家庭承包中，承包程序的公开主要有以下几个方面：由本集体经济组织成员的村民会议选举产生承包工作小组；由承包工作小组依照法律、法规的规定拟订承包方案并向本集体经济组织全体成员公布；依法召开村民会议，讨论通过承包方案。
　　三、承包方案和承包结果公开。
　　承包方案经过村民会议讨论通过后，应当及时公布，同时公开组织实施承包方案，确定每户及每个集体经济组织成员承包的土地的具体名称、坐落、面积、质量等级等。发包方和承包方应当签订书面承包合同，确定各自的权利和义务。承包方自承包合同生效时取得土地承包经营权。县级以上人民政府应当向承包方颁发土地承包经营证或者林权证，并登记造册，确认土地承包经营权。
　　所谓“公平”主要是指本集体经济组织成员依法平等地享有、行使承包本集体经济组织土地的权利。在确定承包方案时，应当民主协商，公平合理地确定发包方、承包方权利义务。尤其是发包方不得滥用权力，
　　承包合同中不得对承包方的权利进行不合理的限制、干涉承包方的生产经营自主权，或者通过承包合同给承包方增加不合理的负担。[page]
　　所谓“公正”，主要是指在承包过程中，要严格按照法定的条件和程序办事，同等地对待每一个承包方，不得暗箱操作，也不得厚此薄彼，亲亲疏疏。如在确定承包方案时，首先由本集体经济组织成员选举产生承包工作小组，承包工作小组依照法律、法规拟定并公布承包方案，然后召开村民会议，讨论通过承包方案。对承包方来说，应当以正当的手段参加承包活动，不得通过行贿或者亲属关系，来获得有利的承包条件。
　　对不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地采取其他方式承包的。
　　“公开”主要是指：发包方应当通过公告、召开村民会议宣布或者通过报纸、广播、电视等公共媒体公开有关荒山、荒沟、荒丘、荒滩的位置、面积，以及对承包方的基本要求等信息。采取招标、拍卖和协商的方式来确定承包方。招标、拍卖和协商的过程要公开透明。将农村土地发包给本集体经济组织以外的单位或者个人承包的，还要事先经本集体经济组织成员的村民会议2/3以上成员或者2/3以上的村民代表同意，并报乡(镇)人民政府批准。确定承包方的，发包方应当及时通知承包方。公平主要指发包方和承包方法律地位平等，双方应当通过定标、竞价或者协商一致的方式，公平合理地确定承包期、承包费以及其他权利义务，一方不得将其意志强加于另一方。
　　“公正”是指，对发包方来说，就是要严格按照公开的条件和程序办事。如采取招标发包的，发包方应当同等地对待每一个投标竞争者，不得厚此薄彼，亲疏有别。应当以投标人在承包费、技术能力、资金条件等方面最优者为定标标准，确定最终承包人。对投标方来说，应当以正当的手段参加投标竞争，不得串通投标，不得有向发包方及其工作人员行贿、提供回扣或给予其他好处等来获得承包土地或者其他有利的承包条件。又如采取拍卖方式发包的，在没有保留价的情况下，发包方应当将土地发包给最高出价的竞买人。竞买人之间、竞买人拍卖人之间不得恶意串通损害发包方的利益。
　　在土地承包过程中，还要注意处理好国家、集体、个人三者的利益关系。如根据实际情况，确定既有利于国家、集体，又符合承包方利益的承包费等。又如在农村土地经营中，要合理开发利用土地资源，既要提高生产力，又要防止掠夺性开发，以保持土地的可持续利用。
二、 制定和颁布《农村土地承包法》的意义
& & &《农村土地承包法》的制定和颁布将保证党在农村基本政策的长期稳定，切实维护土地承包当事人的合法权益，进一步调动农民的积极性，为全面建设小康社会，加快农业现代化建设提供法律和制度基础。
一是确保党在农村基本政策的长期稳定。长期稳定党在农村的基本政策，是国家指导新时期农业和农村发展的基本方针，是二十多年农村改革发展经验的总结，是新世纪建设社会主义新农村的制度基础。《农村土地承包法》把农村土地承包关系以法律形式规定下来，赋予农民长期而有保障的土地承包经营权，依法规范承包当事人的行为，就从根本上巩固了农户家庭承包经营的市场主体地位，为保持农村基本政策的长期稳定打下了坚实的基础。
二是依法保护和调动农民的积极性。发展农业和农村经济最根本的一条经验就是要充分调动农民的积极性，土地经营制度是关系农民切身利益的一项基本制度。依法赋予农民长期而保障的土地承包经营权，就从根本上让农民吃下了一个“定心丸”，可以放心地发展农业生产，放手增加农业投入，放脚出去闯市场。依法保护农民的土地承包经营权，实质就是保护农民的物质利益，尊重农民的民主权利，这是调动广大农民积极性的核心。《农村土地承包法》对农民权益的保护是现行法律中最直接、最具体的，必将对调动农民的积极性起到重要作用。
三是奠定了新时期农业和农村经济发展的制度基础。我国目前仍处于不发达的社会主义初级阶段，农村尤其不发达，建设和发展的任务更为艰巨，特别需要有长期稳定的发展环境、宽松的就业环境、良性的生态环境来推进农业和农村现代化的建设。《农村土地承包法》以法律的形式确认和保护了农户的市场主体地位，将在今后三十年或更长的时间保持农村土地承包关系的长期稳定，为农业发展和农村稳定提供了基本的制度保证。在依法保障农民土地承包经营权的前提下，依法、规范、有序地推进土地承包经营权流转，就能稳妥地发展适度规模经营，发展多种形式的联合与合作；就能稳步实现社会化服务与家庭承包经营的紧密结合，推进传统农业向现代农业的转变；就能把农业和农村经济的发展扎扎实实地向前推进，使农村改革与发展的利益惠及广大农民，让农民的生活更加殷实，逐步缩小城乡差别，实现全社会的共同进步。
三、 最新农村土地承包法全文2014
　　中华人民共和国农村土地承包法
　　(日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过，日中华人民共和国主席令第七十三号公布，自日起施行。)
　　第一章 总 则
　　第二章 家庭承包
　　第一节 发包方和承包方的权利和义务
　　第二节 承包的原则和程序
　　第三节 承包期限和承包合同
　　第四节 土地承包经营权的保护
　　第五节 土地承包经营权的流转
　　第三章 其他方式的承包
　　第四章 争议的解决和法律责任
　　第五章 附 则
　　第一章 总 则
　　第一条 为稳定和完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，赋予农民长期而有保障的土地使用权，维护农村土地承包当事人的合法权益，促进农业、农村经济发展和农村社会稳定，根据宪法，制定本法。
　　第二条 本法所称农村土地，是指农民集体所有和国家所有依法由农民集体使用的耕地、林地、草地，以及其他依法用于农业的土地。
　　第三条 国家实行农村土地承包经营制度。
　　农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包。
　　第四条 国家依法保护农村土地承包关系的长期稳定。
　　农村土地承包后，土地的所有权性质不变。承包地不得买卖。
　　第五条 农村集体经济组织成员有权依法承包由本集体经济组织发包的农村土地。
　　任何组织和个人不得剥夺和非法限制农村集体经济组织成员承包土地的权利。
　　第六条 农村土地承包，妇女与男子享有平等的权利。承包中应当保护妇女的合法权益，任何组织和个人不得剥夺、侵害妇女应当享有的土地承包经营权。
　　第七条 农村土地承包应当坚持公开、公平、公正的原则，正确处理国家、集体、个人三者的利益关系。
　　第八条 农村土地承包应当遵守法律、法规，保护土地资源的合理开发和可持续利用。未经依法批准不得将承包地用于非农建设。
　　国家鼓励农民和农村集体经济组织增加对土地的投入，培肥地力，提高农业生产能力。
　　第九条 国家保护集体土地所有者的合法权益，保护承包方的土地承包经营权，任何组织和个人不得侵犯。
　　第十条 国家保护承包方依法、自愿、有偿地进行土地承包经营权流转。
　　第十一条 国务院农业、林业行政主管部门分别依照国务院规定的职责负责全国农村土地承包及承包合同管理的指导。县级以上地方人民政府农业、林业等行政主管部门分别依照各自职责，负责本行政区域内农村土地承包及承包合同管理。乡(镇)人民政府负责本行政区域内农村土地承包及承包合同管理。
　　第二章 家庭承包
　　第一节 发包方和承包方的权利和义务[page]
　　第十二条 农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会发包；已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的，由村内各该农村集体经济组织或者村民小组发包。村集体经济组织或者村民委员会发包的，不得改变村内各集体经济组织农民集体所有的土地的所有权。
　　国家所有依法由农民集体使用的农村土地，由使用该土地的农村集体经济组织、村民委员会或者村民小组发包。
　　第十三条 发包方享有下列权利：
　　(一)发包本集体所有的或者国家所有依法由本集体使用的农村土地；
　　(二)监督承包方依照承包合同约定的用途合理利用和保护土地；
　　(三)制止承包方损害承包地和农业资源的行为；
　　(四)法律、行政法规规定的其他权利。
　　第十四条 发包方承担下列义务：
　　(一)维护承包方的土地承包经营权，不得非法变更、解除承包合同；
　　(二)尊重承包方的生产经营自主权，不得干涉承包方依法进行正常的生产经营活动；
　　(三)依照承包合同约定为承包方提供生产、技术、信息等服务；
　　(四)执行县、乡(镇)土地利用总体规划，组织本集体经济组织内的农业基础设施建设；
　　(五)法律、行政法规规定的其他义务。
　　第十五条 家庭承包的承包方是本集体经济组织的农户。
　　第十六条 承包方享有下列权利：
　　(一)依法享有承包地使用、收益和土地承包经营权流转的权利，有权自主组织生产经营和处置产品；
　　(二)承包地被依法征用、占用的，有权依法获得相应的补偿；
　　(三)法律、行政法规规定的其他权利。
　　第十七条 承包方承担下列义务：
　　(一)维持土地的农业用途，不得用于非农建设；
　　(二)依法保护和合理利用土地，不得给土地造成永久性损害；
　　(三)法律、行政法规规定的其他义务。
　　第二节 承包的原则和程序
　　第十八条 土地承包应当遵循以下原则：
　　(一)按照规定统一组织承包时，本集体经济组织成员依法平等地行使承包土地的权利，也可以自愿放弃承包土地的权利；
　　(二)民主协商，公平合理；
　　(三)承包方案应当按照本法第十二条的规定，依法经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意；
　　(四)承包程序合法。
　　第十九条 土地承包应当按照以下程序进行：
　　(一)本集体经济组织成员的村民会议选举产生承包工作小组；
　　(二)承包工作小组依照法律、法规的规定拟订并公布承包方案；
　　(三)依法召开本集体经济组织成员的村民会议，讨论通过承包方案；
　　(四)公开组织实施承包方案；
　　(五)签订承包合同。
　　第三节 承包期限和承包合同
　　第二十条 耕地的承包期为三十年。草地的承包期为三十年至五十年。林地的承包期为三十年至七十年；特殊林木的林地承包期，经国务院林业行政主管部门批准可以延长。
　　第二十一条 发包方应当与承包方签订书面承包合同。
　　承包合同一般包括以下条款：
　　(一)发包方、承包方的名称，发包方负责人和承包方代表的姓名、住所；
　　(二)承包土地的名称、坐落、面积、质量等级；
　　(三)承包期限和起止日期；
　　(四)承包土地的用途；
　　(五)发包方和承包方的权利和义务；
　　(六)违约责任。
　　第二十二条 承包合同自成立之日起生效。承包方自承包合同生效时取得土地承包经营权。
　　第二十三条 县级以上地方人民政府应当向承包方颁发土地承包经营权证或者林权证等证书，并登记造册，确认土地承包经营权。
　　颁发土地承包经营权证或者林权证等证书，除按规定收取证书工本费外，不得收取其他费用。
　　第二十四条 承包合同生效后，发包方不得因承办人或者负责人的变动而变更或者解除，也不得因集体经济组织的分立或者合并而变更或者解除。
　　第二十五条 国家机关及其工作人员不得利用职权干涉农村土地承包或者变更、解除承包合同。
　　第四节 土地承包经营权的保护
　　第二十六条 承包期内，发包方不得收回承包地。
　　承包期内，承包方全家迁入小城镇落户的，应当按照承包方的意愿，保留其土地承包经营权或者允许其依法进行土地承包经营权流转。
　　承包期内，承包方全家迁入设区的市，转为非农业户口的，应当将承包的耕地和草地交回发包方。承包方不交回的，发包方可以收回承包的耕地和草地。
　　承包期内，承包方交回承包地或者发包方依法收回承包地时，承包方对其在承包地上投入而提高土地生产能力的，有权获得相应的补偿。
　　第二十七条 承包期内，发包方不得调整承包地。
　　承包期内，因自然灾害严重毁损承包地等特殊情形对个别农户之间承包的耕地和草地需要适当调整的，必须经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡(镇)人民政府和县级人民政府农业等行政主管部门批准。承包合同中约定不得调整的，按照其约定。
　　第二十八条 下列土地应当用于调整承包土地或者承包给新增人口：
　　(一)集体经济组织依法预留的机动地；
　　(二)通过依法开垦等方式增加的；
　　(三)承包方依法、自愿交回的。
　　第二十九条 承包期内，承包方可以自愿将承包地交回发包方。承包方自愿交回承包地的，应当提前半年以书面形式通知发包方。承包方在承包期内交回承包地的，在承包期内不得再要求承包土地。
　　第三十条 承包期内，妇女结婚，在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地；妇女离婚或者丧偶，仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地。
　　第三十一条 承包人应得的承包收益，依照继承法的规定继承。
　　林地承包的承包人死亡，其继承人可以在承包期内继续承包。
　　第五节 土地承包经营权的流转
　　第三十二条 通过家庭承包取得的土地承包经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转。
　　第三十三条 土地承包经营权流转应当遵循以下原则：
　　(一)平等协商、自愿、有偿，任何组织和个人不得强迫或者阻碍承包方进行土地承包经营权流转；
　　(二)不得改变土地所有权的性质和土地的农业用途；
　　(三)流转的期限不得超过承包期的剩余期限；
　　(四)受让方须有农业经营能力；
　　(五)在同等条件下，本集体经济组织成员享有优先权。
　　第三十四条 土地承包经营权流转的主体是承包方。承包方有权依法自主决定土地承包经营权是否流转和流转的方式。
　　第三十五条 承包期内，发包方不得单方面解除承包合同，不得假借少数服从多数强迫承包方放弃或者变更土地承包经营权，不得以划分“口粮田”和“责任田”等为由收回承包地搞招标承包，不得将承包地收回抵顶欠款。
　　第三十六条 土地承包经营权流转的转包费、租金、转让费等，应当由当事人双方协商确定。流转的收益归承包方所有，任何组织和个人不得擅自截留、扣缴。
　　第三十七条 土地承包经营权采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转，当事人双方应当签订书面合同。采取转让方式流转的，应当经发包方同意；采取转包、出租、互换或者其他方式流转的，应当报发包方备案。
　　土地承包经营权流转合同一般包括以下条款：[page]
　　(一)双方当事人的姓名、住所；
　　(二)流转土地的名称、坐落、面积、质量等级；
　　(三)流转的期限和起止日期；
　　(四)流转土地的用途；
　　(五)双方当事人的权利和义务；
　　(六)流转价款及支付方式；
　　(七)违约责任。
　　第三十八条 土地承包经营权采取互换、转让方式流转，当事人要求登记的，应当向县级以上地方人民政府申请登记。未经登记，不得对抗善意第三人。
　　第三十九条 承包方可以在一定期限内将部分或者全部土地承包经营权转包或者出租给第三方，承包方与发包方的承包关系不变。
　　承包方将土地交由他人代耕不超过一年的，可以不签订书面合同。
　　第四十条 承包方之间为方便耕种或者各自需要，可以对属于同一集体经济组织的土地的土地承包经营权进行互换。
　　第四十一条 承包方有稳定的非农职业或者有稳定的收入来源的，经发包方同意，可以将全部或者部分土地承包经营权转让给其他从事农业生产经营的农户，由该农户同发包方确立新的承包关系，原承包方与发包方在该土地上的承包关系即行终止。
　　第四十二条 承包方之间为发展农业经济，可以自愿联合将土地承包经营权入股，从事农业合作生产。
　　第四十三条 承包方对其在承包地上投入而提高土地生产能力的，土地承包经营权依法流转时有权获得相应的补偿。
　　第三章 其他方式的承包
　　第四十四条 不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，通过招标、拍卖、公开协商等方式承包的，适用本章规定。
　　第四十五条 以其他方式承包农村土地的，应当签订承包合同。当事人的权利和义务、承包期限等，由双方协商确定。以招标、拍卖方式承包的，承包费通过公开竞标、竞价确定；以公开协商等方式承包的，承包费由双方议定。
　　第四十六条 荒山、荒沟、荒丘、荒滩等可以直接通过招标、拍卖、公开协商等方式实行承包经营，也可以将土地承包经营权折股分给本集体经济组织成员后，再实行承包经营或者股份合作经营。
　　承包荒山、荒沟、荒丘、荒滩的，应当遵守有关法律、行政法规的规定，防止水土流失，保护生态环境。
　　第四十七条 以其他方式承包农村土地，在同等条件下，本集体经济组织成员享有优先承包权。
　　第四十八条 发包方将农村土地发包给本集体经济组织以外的单位或者个人承包，应当事先经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡(镇)人民政府批准。
　　由本集体经济组织以外的单位或者个人承包的，应当对承包方的资信情况和经营能力进行审查后，再签订承包合同。
　　第四十九条 通过招标、拍卖、公开协商等方式承包农村土地，经依法登记取得土地承包经营权证或者林权证等证书的，其土地承包经营权可以依法采取转让、出租、入股、抵押或者其他方式流转。
　　第五十条 土地承包经营权通过招标、拍卖、公开协商等方式取得的，该承包人死亡，其应得的承包收益，依照继承法的规定继承；在承包期内，其继承人可以继续承包。
　　第四章 争议的解决和法律责任[page]
　　第五十一条 因土地承包经营发生纠纷的，双方当事人可以通过协商解决，也可以请求村民委员会、乡(镇)人民政府等调解解决。
　　当事人不愿协商、调解或者协商、调解不成的，可以向农村土地承包仲裁机构申请仲裁，也可以直接向人民法院起诉。
　　第五十二条 当事人对农村土地承包仲裁机构的仲裁裁决不服的，可以在收到裁决书之日起三十日内向人民法院起诉。逾期不起诉的，裁决书即发生法律效力。
　　第五十三条 任何组织和个人侵害承包方的土地承包经营权的，应当承担民事责任。
　　第五十四条 发包方有下列行为之一的，应当承担停止侵害、返还原物、恢复原状、排除妨害、消除危险、赔偿损失等民事责任：
　　(一)干涉承包方依法享有的生产经营自主权；
　　(二)违反本法规定收回、调整承包地；
　　(三)强迫或者阻碍承包方进行土地承包经营权流转；
　　(四)假借少数服从多数强迫承包方放弃或者变更土地承包经营权而进行土地承包经营权流转；
　　(五)以划分“口粮田”和“责任田”等为由收回承包地搞招标承包；
　　(六)将承包地收回抵顶欠款；
　　(七)剥夺、侵害妇女依法享有的土地承包经营权；
　　(八)其他侵害土地承包经营权的行为。
　　第五十五条 承包合同中违背承包方意愿或者违反法律、行政法规有关不得收回、调整承包地等强制性规定的约定无效。
　　第五十六条 当事人一方不履行合同义务或者履行义务不符合约定的，应当依照《中华人民共和国合同法》的规定承担违约责任。
　　第五十七条 任何组织和个人强迫承包方进行土地承包经营权流转的，该流转无效。
　　第五十八条 任何组织和个人擅自截留、扣缴土地承包经营权流转收益的，应当退还。
　　第五十九条 违反土地管理法规，非法征用、占用土地或者贪污、挪用土地征用补偿费用，构成犯罪的，依法追究刑事责任；造成他人损害的，应当承担损害赔偿等责任。
　　第六十条 承包方违法将承包地用于非农建设的，由县级以上地方人民政府有关行政主管部门依法予以处罚。[page]
　　承包方给承包地造成永久性损害的，发包方有权制止，并有权要求承包方赔偿由此造成的损失。
　　第六十一条 国家机关及其工作人员有利用职权干涉农村土地承包，变更、解除承包合同，干涉承包方依法享有的生产经营自主权，或者强迫、阻碍承包方进行土地承包经营权流转等侵害土地承包经营权的行为，给承包方造成损失的，应当承担损害赔偿等责任；情节严重的，由上级机关或者所在单位给予直接责任人员行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第五章 附 则
　　第六十二条 本法实施前已经按照国家有关农村土地承包的规定承包，包括承包期限长于本法规定的，本法实施后继续有效，不得重新承包土地。未向承包方颁发土地承包经营权证或者林权证等证书的，应当补发证书。
　　第六十三条 本法实施前已经预留机动地的，机动地面积不得超过本集体经济组织耕地总面积的百分之五。不足百分之五的，不得再增加机动地。
　　本法实施前未留机动地的，本法实施后不得再留机动地。
　　第六十四条 各省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会可以根据本法，结合本行政区域的实际情况，制定实施办法。
　　第六十五条 本法自日起施行。
四、 什么是农村土地承包法
& & & 农村土地承包法是调整、规范农村土地承包中的权利和义务关系的法律规范的总称。日，第九届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过了《中华人民共和国农村土地承包法》并以第七十三号主席令公布颁发，将于日起施行。《中华人民共和国农村土地承包法》是我国第一部以法律形式对土地承包中涉及的重要问题作出规定，对于保障亿万农民的根本权益，促进农业发展，保持农村稳定，具有深远意义。
五、 农村土地承包法司法解释全文
最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释
法释[2005]6号
　　日由最高人民法院审判委员会第1346次会议通过，现予公布，自日起施行。
　　根据《中华人民共和国民法通则》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国民事诉讼法》、《中华人民共和国农村土地承包法》、《中华人民共和国土地管理法》等法律的规定，结合民事审判实践，对审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律的若干问题解释如下：
　　一、受理与诉讼主体
　　第一条　下列涉及农村土地承包民事纠纷，人民法院应当依法受理：
　　（一）承包合同纠纷；
　　（二）承包经营权侵权纠纷；
　　（三）承包经营权流转纠纷；
　　（四）承包地征收补偿费用分配纠纷；
　　（五）承包经营权继承纠纷。
　　集体经济组织成员因未实际取得土地承包经营权提起民事诉讼的，人民法院应当告知其向有关行政主管部门申请解决。
　　集体经济组织成员就用于分配的土地补偿费数额提起民事诉讼的，人民法院不予受理。
　　第二条　当事人自愿达成书面仲裁协议的，受诉人民法院应当参照最高人民法院《关于适用&中华人民共和国民事诉讼法&若干问题的意见》第145条至第148条的规定处理。
　　当事人未达成书面仲裁协议，一方当事人向农村土地承包仲裁机构申请仲裁，另一方当事人提起诉讼的，人民法院应予受理，并书面通知仲裁机构。但另一方当事人接受仲裁管辖后又起诉的，人民法院不予受理。
　　当事人对仲裁裁决不服并在收到裁决书之日起三十日内提起诉讼的，人民法院应予受理。
　　第三条　承包合同纠纷，以发包方和承包方为当事人。
　　前款所称承包方是指以家庭承包方式承包本集体经济组织农村土地的农户，以及以其他方式承包农村土地的单位或者个人。
　　第四条　农户成员为多人的，由其代表人进行诉讼。
　　农户代表人按照下列情形确定：
　　（一）土地承包经营权证等证书上记载的人；
　　（二）未依法登记取得土地承包经营权证等证书的，为在承包合同上签字的人；
　　（三）前两项规定的人死亡、丧失民事行为能力或者因其他原因无法进行诉讼的，为农户成员推选的人。
　　二、家庭承包纠纷案件的处理
　　第五条　承包合同中有关收回、调整承包地的约定违反农村土地承包法第二十六条、第二十七条、第三十条、第三十五条规定的，应当认定该约定无效。
　　第六条　因发包方违法收回、调整承包地，或者因发包方收回承包方弃耕、撂荒的承包地产生的纠纷，按照下列情形，分别处理：
　　（一）发包方未将承包地另行发包，承包方请求返还承包地的，应予支持；
　　（二）发包方已将承包地另行发包给第三人，承包方以发包方和第三人为共同被告，请求确认其所签订的承包合同无效、返还承包地并赔偿损失的，应予支持。但属于承包方弃耕、撂荒情形的，对其赔偿损失的诉讼请求，不予支持。
　　前款第（二）项所称的第三人，请求受益方补偿其在承包地上的合理投入的，应予支持。
　　第七条　承包合同约定或者土地承包经营权证等证书记载的承包期限短于农村土地承包法规定的期限，承包方请求延长的，应予支持。
　　第八条　承包方违反农村土地承包法第十七条规定，将承包地用于非农建设或者对承包地造成永久性损害，发包方请求承包方停止侵害、恢复原状或者赔偿损失的，应予支持。
　　第九条　发包方根据农村土地承包法第二十六条规定收回承包地前，承包方已经以转包、出租等形式将其土地承包经营权流转给第三人，且流转期限尚未届满，因流转价款收取产生的纠纷，按照下列情形，分别处理：
　　（一）承包方已经一次性收取了流转价款，发包方请求承包方返还剩余流转期限的流转价款的，应予支持；
　　（二）流转价款为分期支付，发包方请求第三人按照流转合同的约定支付流转价款的，应予支持。
　　第十条　承包方交回承包地不符合农村土地承包法第二十九条规定程序的，不得认定其为自愿交回。
　　第十一条　土地承包经营权流转中，本集体经济组织成员在流转价款、流转期限等主要内容相同的条件下主张优先权的，应予支持。但下列情形除外：
　　（一）在书面公示的合理期限内未提出优先权主张的；
　　（二）未经书面公示，在本集体经济组织以外的人开始使用承包地两个月内未提出优先权主张的。
　　第十二条　发包方强迫承包方将土地承包经营权流转给第三人，承包方请求确认其与第三人签订的流转合同无效的，应予支持。
　　发包方阻碍承包方依法流转土地承包经营权，承包方请求排除妨碍、赔偿损失的，应予支持。
　　第十三条　承包方未经发包方同意，采取转让方式流转其土地承包经营权的，转让合同无效。但发包方无法定理由不同意或者拖延表态的除外。
　　第十四条　承包方依法采取转包、出租、互换或者其他方式流转土地承包经营权，发包方仅以该土地承包经营权流转合同未报其备案为由，请求确认合同无效的，不予支持。
　　第十五条　承包方以其土地承包经营权进行抵押或者抵偿债务的，应当认定无效。对因此造成的损失，当事人有过错的，应当承担相应的民事责任。
　　第十六条　因承包方不收取流转价款或者向对方支付费用的约定产生纠纷，当事人协商变更无法达成一致，且继续履行又显失公平的，人民法院可以根据发生变更的客观情况，按照公平原则处理。
　　第十七条　当事人对转包、出租地流转期限没有约定或者约定不明的，参照合同法第二百三十二条规定处理。除当事人另有约定或者属于林地承包经营外，承包地交回的时间应当在农作物收获期结束后或者下一耕种期开始前。
　　对提高土地生产能力的投入，对方当事人请求承包方给予相应补偿的，应予支持。
　　第十八条　发包方或者其他组织、个人擅自截留、扣缴承包收益或者土地承包经营权流转收益，承包方请求返还的，应予支持。
　　发包方或者其他组织、个人主张抵销的，不予支持。
　　三、其他方式承包纠纷的处理
　　第十九条　本集体经济组织成员在承包费、承包期限等主要内容相同的条件下主张优先承包权的，应予支持。但在发包方将农村土地发包给本集体经济组织以外的单位或者个人，已经法律规定的民主议定程序通过，并由乡（镇）人民政府批准后主张优先承包权的，不予支持。
　　第二十条　发包方就同一土地签订两个以上承包合同，承包方均主张取得土地承包经营权的，按照下列情形，分别处理：
　　（一）已经依法登记的承包方，取得土地承包经营权；
　　（二）均未依法登记的，生效在先合同的承包方取得土地承包经营权；
　　（三）依前两项规定无法确定的，已经根据承包合同合法占有使用承包地的人取得土地承包经营权，但争议发生后一方强行先占承包地的行为和事实，不得作为确定土地承包经营权的依据。
　　第二十一条　承包方未依法登记取得土地承包经营权证等证书，即以转让、出租、入股、抵押等方式流转土地承包经营权，发包方请求确认该流转无效的，应予支持。但非因承包方原因未登记取得土地承包经营权证等证书的除外。
　　承包方流转土地承包经营权，除法律或者本解释有特殊规定外，按照有关家庭承包土地承包经营权流转的规定处理。
　　四、土地征收补偿费用分配及土地承包经营权继承纠纷的处理
　　第二十二条　承包地被依法征收，承包方请求发包方给付已经收到的地上附着物和青苗的补偿费的，应予支持。
　　承包方已将土地承包经营权以转包、出租等方式流转给第三人的，除当事人另有约定外，青苗补偿费归实际投入人所有，地上附着物补偿费归附着物所有人所有。
　　第二十三条　承包地被依法征收，放弃统一安置的家庭承包方，请求发包方给付已经收到的安置补助费的，应予支持。
　　第二十四条　农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。
　　第二十五条　林地家庭承包中，承包方的继承人请求在承包期内继续承包的，应予支持。
　　其他方式承包中，承包方的继承人或者权利义务承受者请求在承包期内继续承包的，应予支持。
　　五、其他规定
　　第二十六条　人民法院在审理涉及本解释第五条、第六条第一款第（二）项及第二款、第十六条的纠纷案件时，应当着重进行调解。必要时可以委托人民调解组织进行调解。
　　第二十七条　本解释自日起施行。施行后受理的第一审案件，适用本解释的规定。
　　施行前已经生效的司法解释与本解释不一致的，以本解释为准。
六、 司法考试物权法讲义之土地承包经营权
　　一、土地承包经营权的特征
　　(1)客体是集体所有或者国家所有交给集体使用的农业用地；
　　(2)权利内容必须是以种植业、养殖业等农业生产为目的；
　　(3)该种权利虽然作为集体土地使用权但是却是可以转让的权利；
　　(4)承包经营权是有一定期限的权利；
　　(5)权利主体有一定的限制。
　　农民集体所有的土地由本集体经济组织以外的单位或者个人承包经营的，必须经村民会议2/3以上成员或者2/3以上村民代表的同意，并报乡(镇)人民政府批准。
　　二、土地承包经营权的取得
　　1、通过签订承包经营合同而原始取得
　　这种取得承包经营的方式，需要当事人以书面合同的形式为之。土地承包经营权从承包经营合同合同生效之日起成立。
　　2、因转让行为继受取得
　　土地承包经营权可以转让、互换，当事人转让或者互换承包经营权的受让人可以取得土地承包经营权，从转让、互换合同生效时起受让人取得承包经营权，登记不是土地承包经营权转让的成立要件，当事人未进行变更登记的不得对抗善意第三人。
　　3、继承
　　承包经营权可以继承，被继承人死亡的其继承人根据继承法可以取得其承包经营权。
　　4、因法院强制执行等其他原因而取得承包经营权
　　三、承包人的权利和义务
　　1、承包人的权利
　　(1)以农业生产为目的对土地进行占有、使用和收益的权利
　　(2)对承包经营权的处分权
　　A、处分方式
　　通过家庭承包取得的土地承包经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转。注意限制流转和允许流转两种情况：
　　a、限制流转：一般耕地
　　【重点法条】：《物权法》第128条：土地承包经营权人依照农村土地承包法的规定，有权将土地承包经营权采取转包、互换、转让等方式流转。流转的期限不得超过承包期的剩余期限。未经依法批准，不得将承包地用于非农建设。
　　b、允许流转：四荒用地
　　【重点法条】：《物权法》第133条：通过招标、拍卖、公开协商等方式承包荒地等农村土地，依照农村土地承包法等法律和国务院的有关规定，其土地承包经营权可以转让、入股、抵押或者以其他方式流转。
　　B、处分的方式及程序(登记对抗主义)
　　a、土地承包经营权采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转，当事人双方应当签订书面合同。
　　b、采取转让方式流转的，应当经发包方同意；采取转包、出租、互换或者其他方式流转的，应当报发包方备案。
　　c、土地承包经营权采取互换、转让方式流转，当事人要求登记的，应当向县级以上地方人民政府申请登记。未经登记，不得对抗善意第三人。
　　【重点法条】：《物权法》
　　第127条：土地承包经营权自土地承包经营权合同生效时设立。
　　县级以上地方人民政府应当向土地承包经营权人发放土地承包经营权证、林权证、草原使用权证，并登记造册，确认土地承包经营权。
　　第129条：土地承包经营权人将土地承包经营权互换、转让，当事人要求登记的，应当向县级以上地方人民政府申请土地承包经营权变更登记；未经登记，不得对抗善意第三人。
　　2、承包人的义务
　　(1)维持土地的农业用途，不得用于非农建设；
　　(2)依法保护和合理利用土地，不得给土地造成永久性损害。
　　四、发包人的权利和义务
　　1、发包人的权利
　　(1)监督承包方依照承包合同约定的用途合理利用和保护土地；
　　(2)制止承包方损害承包地和农业资源的行为；
　　(3)依法收回发包土地的权利。
　　在承包人严重违反承包合同或者其他法定情形下可以依法收回土地承包经营权。
　　2、发包人的义务
　　(1)维护承包方的土地承包经营权，不得非法变更、解除承包合同；
　　(2)尊重承包方的生产经营自主权，不得干涉承包方依法进行正常的生产经营活动。
七、 农村土地承包合同法
中华人民共和国农村土地承包法
　　（２００２年８月２９日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过） 　　
　　目 录　　
　　第一章 总 则
　　第二章 家庭承包
　　第一节 发包方和承包方的权利和义务
　　第二节 承包的原则和程序
　　第三节 承包期限和承包合同
　　第四节 土地承包经营权的保护
　　第五节 土地承包经营权的流转
　　第三章 其他方式的承包
　　第四章 争议的解决和法律责任
　　第五章 附 则　　
　　第一章 总 则　　
　　第一条 为稳定和完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，赋予农民长期而有保障的土地使用权，维护农村土地承包当事人的合法权益，促进农业、农村经济发展和农村社会稳定，根据宪法，制定本法。
　　第二条 本法所称农村土地，是指农民集体所有和国家所有依法由农民集体使用的耕地、林地、草地，以及其他依法用于农业的土地。
　　第三条 国家实行农村土地承包经营制度。
　　农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包。
　　第四条 国家依法保护农村土地承包关系的长期稳定。
　　农村土地承包后，土地的所有权性质不变。承包地不得买卖。
　　第五条 农村集体经济组织成员有权依法承包由本集体经济组织发包的农村土地。
　　任何组织和个人不得剥夺和非法限制农村集体经济组织成员承包土地的权利。
　　第六条 农村土地承包，妇女与男子享有平等的权利。承包中应当保护妇女的合法权益，任何组织和个人不得剥夺、侵害妇女应当享有的土地承包经营权。
　　第七条 农村土地承包应当坚持公开、公平、公正的原则，正确处理国家、集体、个人三者的利益关系。
　　第八条 农村土地承包应当遵守法律、法规，保护土地资源的合理开发和可持续利用。未经依法批准不得将承包地用于非农建设。
　　国家鼓励农民和农村集体经济组织增加对土地的投入，培肥地力，提高农业生产能力。
　　第九条 国家保护集体土地所有者的合法权益，保护承包方的土地承包经营权，任何组织和个人不得侵犯。
　　第十条 国家保护承包方依法、自愿、有偿地进行土地承包经营权流转。
　　第十一条 国务院农业、林业行政主管部门分别依照国务院规定的职责负责全国农村土地承包及承包合同管理的指导。县级以上地方人民政府农业、林业等行政主管部门分别依照各自职责，负责本行政区域内农村土地承包及承包合同管理。乡（镇）人民政府负责本行政区域内农村土地承包及承包合同管理。　　
　　第二章 家庭承包　　
　　第一节 发包方和承包方的权利和义务　　
　　第十二条 农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会发包；已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的，由村内各该农村集体经济组织或者村民小组发包。村集体经济组织或者村民委员会发包的，不得改变村内各集体经济组织农民集体所有的土地的所有权。
　　国家所有依法由农民集体使用的农村土地，由使用该土地的农村集体经济组织、村民委员会或者村民小组发包。
　　第十三条 发包方享有下列权利：
　　（一）发包本集体所有的或者国家所有依法由本集体使用的农村土地；
　　（二）监督承包方依照承包合同约定的用途合理利用和保护土地；
　　（三）制止承包方损害承包地和农业资源的行为；
　　（四）法律、行政法规规定的其他权利。
　　第十四条 发包方承担下列义务：
　　（一）维护承包方的土地承包经营权，不得非法变更、解除承包合同；
　　（二）尊重承包方的生产经营自主权，不得干涉承包方依法进行正常的生产经营活动；
　　（三）依照承包合同约定为承包方提供生产、技术、信息等服务；
　　（四）执行县、乡（镇）土地利用总体规划，组织本集体经济组织内的农业基础设施建设；
　　（五）法律、行政法规规定的其他义务。
　　第十五条 家庭承包的承包方是本集体经济组织的农户。
　　第十六条 承包方享有下列权利：
　　（一）依法享有承包地使用、收益和土地承包经营权流转的权利，有权自主组织生产经营和处置产品；
　　（二）承包地被依法征用、占用的，有权依法获得相应的补偿；
　　（三）法律、行政法规规定的其他权利。
　　第十七条 承包方承担下列义务：
　　（一）维持土地的农业用途，不得用于非农建设；
　　（二）依法保护和合理利用土地，不得给土地造成永久性损害；
　　（三）法律、行政法规规定的其他义务。　　
　　第二节 承包的原则和程序　　
　　第十八条 土地承包应当遵循以下原则：
　　（一）按照规定统一组织承包时，本集体经济组织成员依法平等地行使承包土地的权利，也可以自愿放弃承包土地的权利；
　　（二）民主协商，公平合理；
　　（三）承包方案应当按照本法第十二条的规定，依法经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意；
　　（四）承包程序合法。
　　第十九条 土地承包应当按照以下程序进行：
　　（一）本集体经济组织成员的村民会议选举产生承包工作小组；
　　（二）承包工作小组依照法律、法规的规定拟订并公布承包方案；
　　（三）依法召开本集体经济组织成员的村民会议，讨论通过承包方案；
　　（四）公开组织实施承包方案；
　　（五）签订承包合同。　　
　　第三节 承包期限和承包合同　　
　　第二十条 耕地的承包期为三十年。草地的承包期为三十年至五十年。林地的承包期为三十年至七十年；特殊林木的林地承包期，经国务院林业行政主管部门批准可以延长。
　　第二十一条 发包方应当与承包方签订书面承包合同。
　　承包合同一般包括以下条款：
　　（一）发包方、承包方的名称，发包方负责人和承包方代表的姓名、住所；
　　（二）承包土地的名称、坐落、面积、质量等级；
　　（三）承包期限和起止日期；
　　（四）承包土地的用途；
　　（五）发包方和承包方的权利和义务；
　　（六）违约责任。
　　第二十二条 承包合同自成立之日起生效。承包方自承包合同生效时取得土地承包经营权。
　　第二十三条 县级以上地方人民政府应当向承包方颁发土地承包经营权证或者林权证等证书，并登记造册，确认土地承包经营权。
　　颁发土地承包经营权证或者林权证等证书，除按规定收取证书工本费外，不得收取其他费用。
　　第二十四条 承包合同生效后，发包方不得因承办人或者负责人的变动而变更或者解除，也不得因集体经济组织的分立或者合并而变更或者解除。
　　第二十五条 国家机关及其工作人员不得利用职权干涉农村土地承包或者变更、解除承包合同。
　　第四节 土地承包经营权的保护　　
　　第二十六条 承包期内，发包方不得收回承包地。
　　承包期内，承包方全家迁入小城镇落户的，应当按照承包方的意愿，保留其土地承包经营权或者允许其依法进行土地承包经营权流转。
　　承包期内，承包方全家迁入设区的市，转为非农业户口的，应当将承包的耕地和草地交回发包方。承包方不交回的，发包方可以收回承包的耕地和草地。
　　承包期内，承包方交回承包地或者发包方依法收回承包地时，承包方对其在承包地上投入而提高土地生产能力的，有权获得相应的补偿。
　　第二十七条 承包期内，发包方不得调整承包地。
　　承包期内，因自然灾害严重毁损承包地等特殊情形对个别农户之间承包的耕地和草地需要适当调整的，必须经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府和县级人民政府农业等行政主管部门批准。承包合同中约定不得调整的，按照其约定。
　　第二十八条 下列土地应当用于调整承包土地或者承包给新增人口：
　　（一）集体经济组织依法预留的机动地；
　　（二）通过依法开垦等方式增加的；
　　（三）承包方依法、自愿交回的。
　　第二十九条 承包期内，承包方可以自愿将承包地交回发包方。承包方自愿交回承包地的，应当提前半年以书面形式通知发包方。承包方在承包期内交回承包地的，在承包期内不得再要求承包土地。
　　第三十条 承包期内，妇女结婚，在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地；妇女离婚或者丧偶，仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地。
　　第三十一条 承包人应得的承包收益，依照继承法的规定继承。
　　林地承包的承包人死亡，其继承人可以在承包期内继续承包。　
　　第五节 土地承包经营权的流转 　
　　第三十二条 通过家庭承包取得的土地承包经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转。
　　第三十三条 土地承包经营权流转应当遵循以下原则：
　　（一）平等协商、自愿、有偿，任何组织和个人不得强迫或者阻碍承包方进行土地承包经营权流转；
　　（二）不得改变土地所有权的性质和土地的农业用途；
　　（三）流转的期限不得超过承包期的剩余期限；
　　（四）受让方须有农业经营能力；
　　（五）在同等条件下，本集体经济组织成员享有优先权。
　　第三十四条 土地承包经营权流转的主体是承包方。承包方有权依法自主决定土地承包经营权是否流转和流转的方式。
　　第三十五条 承包期内，发包方不得单方面解除承包合同，不得假借少数服从多数强迫承包方放弃或者变更土地承包经营权，不得以划分“口粮田”和“责任田”等为由收回承包地搞招标承包，不得将承包地收回抵顶欠款。
　　第三十六条 土地承包经营权流转的转包费、租金、转让费等，应当由当事人双方协商确定。流转的收益归承包方所有，任何组织和个人不得擅自截留、扣缴。
　　第三十七条 土地承包经营权采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转，当事人双方应当签订书面合同。采取转让方式流转的，应当经发包方同意；采取转包、出租、互换或者其他方式流转的，应当报发包方备案。
　　土地承包经营权流转合同一般包括以下条款：
　　（一）双方当事人的姓名、住所；
　　（二）流转土地的名称、坐落、面积、质量等级；
　　（三）流转的期限和起止日期；
　　（四）流转土地的用途；
　　（五）双方当事人的权利和义务；
　　（六）流转价款及支付方式；
　　（七）违约责任。
　　第三十八条 土地承包经营权采取互换、转让方式流转，当事人要求登记的，应当向县级以上地方人民政府申请登记。未经登记，不得对抗善意第三人。
　　第三十九条 承包方可以在一定期限内将部分或者全部土地承包经营权转包或者出租给第三方，承包方与发包方的承包关系不变。
　　承包方将土地交由他人代耕不超过一年的，可以不签订书面合同。
　　第四十条 承包方之间为方便耕种或者各自需要，可以对属于同一集体经济组织的土地的土地承包经营权进行互换。
　　第四十一条 承包方有稳定的非农职业或者有稳定的收入来源的，经发包方同意，可以将全部或者部分土地承包经营权转让给其他从事农业生产经营的农户，由该农户同发包方确立新的承包关系，原承包方与发包方在该土地上的承包关系即行终止。
　　第四十二条 承包方之间为发展农业经济，可以自愿联合将土地承包经营权入股，从事农业合作生产。
　　第四十三条 承包方对其在承包地上投入而提高土地生产能力的，土地承包经营权依法流转时有权获得相应的补偿。　　
　　第三章 其他方式的承包　　
　　第四十四条 不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，通过招标、拍卖、公开协商等方式承包的，适用本章规定。
　　第四十五条 以其他方式承包农村土地的，应当签订承包合同。当事人的权利和义务、承包期限等，由双方协商确定。以招标、拍卖方式承包的，承包费通过公开竞标、竞价确定；以公开协商等方式承包的，承包费由双方议定。
　　第四十六条 荒山、荒沟、荒丘、荒滩等可以直接通过招标、拍卖、公开协商等方式实行承包经营，也可以将土地承包经营权折股分给本集体经济组织成员后，再实行承包经营或者股份合作经营。
　　承包荒山、荒沟、荒丘、荒滩的，应当遵守有关法律、行政法规的规定，防止水土流失，保护生态环境。
　　第四十七条 以其他方式承包农村土地，在同等条件下，本集体经济组织成员享有优先承包权。
　　第四十八条 发包方将农村土地发包给本集体经济组织以外的单位或者个人承包，应当事先经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府批准。
　　由本集体经济组织以外的单位或者个人承包的，应当对承包方的资信情况和经营能力进行审查后，再签订承包合同。
　　第四十九条 通过招标、拍卖、公开协商等方式承包农村土地，经依法登记取得土地承包经营权证或者林权证等证书的，其土地承包经营权可以依法采取转让、出租、入股、抵押或者其他方式流转。
　　第五十条 土地承包经营权通过招标、拍卖、公开协商等方式取得的，该承包人死亡，其应得的承包收益，依照继承法的规定继承；在承包期内，其继承人可以继续承包。
　　第四章 争议的解决和法律责任　　
　　第五十一条 因土地承包经营发生纠纷的，双方当事人可以通过协商解决，也可以请求村民委员会、乡（镇）人民政府等调解解决。
　　当事人不愿协商、调解或者协商、调解不成的，可以向农村土地承包仲裁机构申请仲裁，也可以直接向人民法院起诉。
　　第五十二条 当事人对农村土地承包仲裁机构的仲裁裁决不服的，可以在收到裁决书之日起三十日内向人民法院起诉。逾期不起诉的，裁决书即发生法律效力。
　　第五十三条 任何组织和个人侵害承包方的土地承包经营权的，应当承担民事责任。
　　第五十四条 发包方有下列行为之一的，应当承担停止侵害、返还原物、恢复原状、排除妨害、消除危险、赔偿损失等民事责任：
　　（一）干涉承包方依法享有的生产经营自主权；
　　（二）违反本法规定收回、调整承包地；
　　（三）强迫或者阻碍承包方进行土地承包经营权流转；
　　（四）假借少数服从多数强迫承包方放弃或者变更土地承包经营权而进行土地承包经营权流转；
　　（五）以划分“口粮田”和“责任田”等为由收回承包地搞招标承包；
　　（六）将承包地收回抵顶欠款；
　　（七）剥夺、侵害妇女依法享有的土地承包经营权；
　　（八）其他侵害土地承包经营权的行为。
　　第五十五条 承包合同中违背承包方意愿或者违反法律、行政法规有关不得收回、调整承包地等强制性规定的约定无效。
　　第五十六条 当事人一方不履行合同义务或者履行义务不符合约定的，应当依照《中华人民共和国合同法》的规定承担违约责任。
　　第五十七条 任何组织和个人强迫承包方进行土地承包经营权流转的，该流转无效。
　　第五十八条 任何组织和个人擅自截留、扣缴土地承包经营权流转收益的，应当退还。
　　第五十九条 违反土地管理法规，非法征用、占用土地或者贪污、挪用土地征用补偿费用，构成犯罪的，依法追究刑事责任；造成他人损害的，应当承担损害赔偿等责任。
　　第六十条 承包方违法将承包地用于非农建设的，由县级以上地方人民政府有关行政主管部门依法予以处罚。
　　承包方给承包地造成永久性损害的，发包方有权制止，并有权要求承包方赔偿由此造成的损失。
　　第六十一条 国家机关及其工作人员有利用职权干涉农村土地承包，变更、解除承包合同，干涉承包方依法享有的生产经营自主权，或者强迫、阻碍承包方进行土地承包经营权流转等侵害土地承包经营权的行为，给承包方造成损失的，应当承担损害赔偿等责任；情节严重的，由上级机关或者所在单位给予直接责任人员行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。　　
　　第五章 附 则　　
　　第六十二条 本法实施前已经按照国家有关农村土地承包的规定承包，包括承包期限长于本法规定的，本法实施后继续有效，不得重新承包土地。未向承包方颁发土地承包经营权证或者林权证等证书的，应当补发证书。
　　第六十三条 本法实施前已经预留机动地的，机动地面积不得超过本集体经济组织耕地总面积的百分之五。不足百分之五的，不得再增加机动地。
　　本法实施前未留机动地的，本法实施后不得再留机动地。
　　第六十四条 各省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会可以根据本法，结合本行政区域的实际情况，制定实施办法。
中华人民共和国农村土地承包法》第二十条、耕地的承包期为三十年。草地的承包期为三十年至五十年。林地的承包期为三十年至七十年...
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