童名谦家族势力还有退休工资吗

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论“清官”童名谦的倒掉
8月18日,北京市第二中级人民法院对湖南省政协原副主席童名谦玩忽职守案作出一审宣判,对童名谦以玩忽职守罪判处有期徒刑五年。童名谦成中共十八大后首个因“玩忽职守”获刑的省部级高官。
在锒铛入狱的官员中,童名谦是个“另类”。一般来说,被指控玩忽职守罪的官员往往同时还涉及贪污受贿,但童名谦没有。童名谦被双开时,组织上亦无“与他人通奸”的认定。在人们通常的印象中,不贪财、不好色就算得上一名好官了。因此,童名谦的倒掉有其独特的警示意义。
在童名谦30多年的为官生涯中,他常以“清流”自诩。翻阅早先的公开报道,童名谦也一直以“清官”面目示人:担任湖南湘西州组织部长时,其老上级曾前去探望,童坚决不让单位出面接待,自己点菜埋单。任职邵阳期间,有老干部找他帮助解决子女就业问题,被他一口回绝。
就这样一位看上去廉洁自律得有些不近人情的官员,在个人政治生涯达到顶峰时轰然倒下了。他所犯之事较之一般贪腐官员更为严重——法院审理查明:童名谦严重不负责任,不正确履行职责,致使省人大代表选举贿选大面积蔓延,给国家和人民利益造成了特别重大的损失。
用清朝雍正皇帝的话说,童名谦属于“洁己而不奉公之清官巧宦”,因此“其害事较操守平常之人为更甚”。童名谦就是这样一个典型的“廉而不为”的官员:一方面,他虽官居要职,但不擅权,不爱财,做人低调谦和;但另一方面,他懒政怠政,没有担当,遇到麻烦事绕着走。其结果是,他不想惹事,但事情偏偏找上他,最终还出了大事。
童名谦最终“栽”在了衡阳贿选案上,然而这样的结局其实早已注定。或者说,童名谦的悲剧性命运是拜其为官哲学所赐,即明哲保身,但求无过。童早年主政湘西州期间,时值湘西民间非法集资泛滥,童名谦本人虽未卷入其中,但在“是否查办”这个关键问题上犹豫不决,致使事态一发不可收拾,酿成震惊全国的群体性事件。及至邵阳市委书记任上,其治下官员贪腐案件频发,而童因不愿得罪同僚,对此视若无睹。童名谦凭着他的“清廉”一次次涉险过关,本想在省政协副主席任上平安退休,哪知人算不如天算,他一以贯之的“不作为”在衡阳贿选案中发挥了绝对的负面效应,而这一次,他的“好名声”再也救不了他。
“衡阳害了我,我害了衡阳。”案发后,童名谦如是感慨。及至落马童名谦都没能搞明白,究竟是谁谁害了他。他害了衡阳不假,但衡阳并没有害他,害他的是他自己。为官一任,无功即是有过,纵恶即是作恶,放纵贪腐也是贪腐——以此观之,童名谦的“清官”之名就十足虚妄。社会矛盾多发期,主政一方的官员总会碰到各种各样棘手的问题,这个时候,仅有自身清廉是不够的,还要有“虽千万人吾往矣”的担当。
《阅微草堂笔记》中有一则寓言故事发人深省。一个官员死后在阎王面前自称生前为官清廉,所到之处只饮一杯清水,可以无愧于天地。阎王笑道:“设官是为了兴利除弊,如果不贪钱财就是好官,那么在公堂中设一木偶,连水都不用喝,岂不更好?”故事虽为虚构,但其中道理却值得为官者谨记。
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童名谦为何只判三年半?
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干部年轻化?沐华平,安徽省望江县古炉彡人,退休了,还弄个重庆市副市长干干。童名谦,退休了,还当了个部级高官,安徽省望江县高士镇红岭村人。吴敦武,真实年龄多大?安徽省望江县高士镇毛安花园村人,四房屋的。李志玲,张毛女,余明洋,陈爱兰,,真实年龄多大?改个年龄,弄个金融博士,成了″金融课题组负责人。″还是,公认业务骨干。其实是一群女文盲,而且还是众所周知的白虎星,成了,“天上下凡的文曲星。″荒唐之极。
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社科院报告:被调查贪官有五成退休前想捞一把
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今天上午,中国社科院法学所和社科文献出版社联合发布的法治蓝皮书《中国法治发展报告No.12(2014)》(以下简称蓝皮书)指出,根据中纪委公开的数据,截至2013年12月,其2013年查处的公职人员中,共披露有123人的详细信息。蓝皮书称,2013年查处的公职人员中,51岁至60岁年龄段人数最多,占总人数的53.7%,“59岁现象”明显。反腐专家表示,2014年反腐败法律法规将进一步完善并落实,包括裸官监管等,探索官邸制等的立法,继续加大对贪腐行为的查处力度。数据 五成贪官退休前想“捞一把”蓝皮书指出,公布信息的123人中,有31名涉嫌违纪违法的中管干部已结案处理和正在立案检查。其中,周镇宏、刘铁男、倪发科、王素毅、李达球、童名谦、杨琨、齐平景等8人涉嫌犯罪已被移送司法机关依法处理;正在立案调查的有蒋洁敏、李东生、李崇禧、李春城、郭永祥、季建业、廖少华、陈柏槐、郭有明、陈安众、杨刚、王永春、许杰、戴春宁等。蓝皮书称,2013年查处的公职人员中,51岁至60岁年龄段人数最多,占总人数的53.7%,“59岁现象”明显。“59岁现象”是指公职人员在临近退休年龄之际,利用手中的权力大肆贪腐的现象。根据中纪委监察部公布的案件数据,被查处公职人员年龄最大的64岁,最小的39岁。日,中纪委监察部网站通报称,江西省人大常委会副主任、省总工会主席陈安众涉嫌严重违纪违法,目前正接受组织调查。陈安众生于1954年,被调查时正好59岁。日,中纪委监察部网站通报称,59岁的安徽省原副省长倪发科涉嫌严重违纪,目前正接受组织调查。被查处时59-60岁的部分官员甘肃酒泉市原政协主席杨林,男,汉族,1954年9月出生,甘肃武威人。日,中纪委监察部网站通报称,甘肃省纪委对杨林严重违纪违法问题进行了立案检查。江西省人大常委会副主任、省总工会主席陈安众生于1954年。日,中纪委监察部网站通报称其涉嫌严重违纪违法,目前正接受组织调查。湖南衡阳原人大常委会主任胡国初,生于1953年,日,涉嫌严重违纪违法接受组织调查。安徽省原副省长倪发科,1954年出生,日,涉嫌严重违纪,正接受组织调查。被查处贪腐人员涉嫌罪名退休后官员也追责在过去,官员一旦实现了“裸退”,几乎就意味着“平安着陆”,一般不会再被追究党纪政纪和刑事责任。但这一惯例正在被打破。64岁的郭永祥早已卸下了四川省人大常委会副主任职务,仅担任省文联主席这一“虚衔”,日因涉嫌严重违纪,接受中纪委调查。这也说明老“老虎”不再享有法外豁免的“保护符”和特权。中国社会科学院法学研究所法治国情调研室主任、《法治蓝皮书》主编、研究员田禾告诉《法制晚报》记者,由于在职和退休待遇相差较大,部分公职人员具有心理落差。另外,“临近退休,权力即将不再,部分掌握权力的公职人员素质较差,这部分人员往往希望在离职前捞一把。”田禾说。田禾表示,遏制这部分人腐败的关键还在于加强对公权力的监督制约,防止权力集中于个别人手中。此外,田禾称,应借鉴其他国家的经验,提高公职人员的退休金,使其在任时恪尽职守,离任后无后顾之忧。对贪腐官员,应当建立有效的追责机制,凡是在其任上发生的贪腐行为,都要一律追究其责任,剥夺其优厚的退休金。被查出贪官近六成为厅局级蓝皮书指出,被查处公职人员的最低学历为大专,最高学历为博士。其中,研究生以上60人,占48.8%。原国家发展和改革委员会副主任、党组成员刘铁男,官方简历称其是经济学硕士、工学博士,还曾获名古屋市立大学“修士学位”,但后被指涉嫌伪造。2013年8月被调查的广东省原科技厅厅长李兴华不仅拿到管理学博士学位,还数次到美国的大学做访问学者。在当前,确实也存在不少官员把高学历作为仕途晋升的砝码。田禾表示,贪腐与受教育程度无直接关系,关键在于权力是否受到了有效的监督制约,是否有效防止权力集中于少数人手中。此外,被查处的123名腐败公职人员中,厅局级(含副职)人数最多,为70人,占56.9%;省部级(含副职)、县处级(含副职)位列第二、第三位。
从2013年查处的腐败公职人员所属的单位情况看,党政机关的公职人员所占比例较高。蓝皮书称,2013年查处腐败风暴的漩涡仍然在党政部门,但正势头迅猛地逐渐刮向其他部门,特别是事业单位、国有企业、人民团体中涉案人员比例不低,应引起关注。比如,2013年8月份,中石油4名高层涉嫌违纪接受调查,被免去党政领导职务。中国社会科学院法学研究所法治国情调研室副主任、法治蓝皮书工作室主任、副研究员吕艳滨解释称,从统计学上来说,司局级官员的人数要远远多于省部级官员,因此被查处的腐败人数肯定多于省部级官员人数。另外,吕艳滨表示,从实际权力结构来,厅局级官员是公职人员中坚力量,其直接掌握着大量与市场和资源有关的行政审批权,权力如果不受约束,贪贿的可能性就会增大。
本文来源:法制晚报
作者:王婷婷
责任编辑:王晓易_NE0011
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“庸官”样本童名谦落马背后
  8月18日,北京市第二中级人民法院和湖南省12家相关法院分别依法对湖南衡阳破坏选举案全部被告人作出了一审宣判。包括湖南省政协原副主席童名谦在内的69人依法被分别判处有期徒刑、拘役或剥夺政治权利等刑罚。 中国论文网 /1/view-6139611.htm  童名谦以犯玩忽职守罪,一审被判处有期徒刑5年。判决后,童名谦表示不上诉。目前,其被关押在秦城监狱。他也成为十八大后首个因“玩忽职守”被双开的高官。   检方指控,童名谦在衡阳市人民代表选举中,先后接到存在送钱拉选票问题的反映,未采取有力措施深入核查、制止拉票贿选行为蔓延,致使省人大代表选举发生严重贿选,选举后未依纪依法严肃查处,应以玩忽职守罪追刑责。   法院认为童名谦玩忽职守,情节特别严重,应依法从重惩处;其主动投案自首,认罪、悔罪态度较好,量刑时酌予考虑,遂作出有期徒刑5年判决。   官员被“双开”多发的原因是经济问题,在多起官员被“双开”案例中,多是因“贪污受贿、利用职务便利为他人谋利”。但童名谦却成了“例外”,是十八大后首个因非经济问题被双开的高官。中纪委“双开”他的原因为涉嫌玩忽职守罪,而检方发布的起诉信息也仅涉及玩忽职守罪。   童名谦被诉后,众多媒体称其为“庸官”。他在湘西州任职的时候,遭遇湘西凤凰大桥垮塌以及曾成杰的非法集资案,到邵阳后又遭遇邵阳沉船事故。据媒体称,面对无论是湘西泛滥成灾的民间集资,还是邵阳官场乱象,童名谦都选择了回避甚至放纵。他在官场以清流自诩,明哲保身,绝不多事。   2012年初,湖南省委对厅局干部进行大调整,已有近20年厅官履历的童名谦,从邵阳调往另一湘南重镇、湖南第二大城市――衡阳。在衡阳的短短一年,童名谦给衡阳干部留下的印象仅仅只是“报告作得很好”、“不揽权”。到任衡阳后,老上级樊耀明照例去看望他,童跟他透露自己到任衡阳后的心境:“为官要清,希望能给自己打个句号退休。”   童名谦此时大概没意料自己再次坐在了火山口上――已滋长多年的衡阳各级人大选举中的贿选问题,在2012年底的换届中再度上演,省、市两级人大代表几乎全部卷入贿选。一位熟悉衡阳贿选案情的人士透露,3名花了钱却落选的企业老板曾在办公室堵住童名谦讨要说法,童作出批示,要求将钱款予以退还。这份批示日后成为其玩忽职守的重要书证。“正常的做法是,当场拍桌子,批示调查,哪有批示退钱了事的?”这位人士说。   日,童名谦正式告别衡阳。7天之后,4月9日,湖南省委书记徐守盛拍板要求严查衡阳贿选。“衡阳害了我,我害了衡阳。”案发后,童名谦如是感慨。他曾向组织提出引咎辞职,未获准。“他对自己的前途无法预测,他的廉洁救不了他,否则,他不会犯错误,不会犯这么严重的错误。”案发后,童名谦的老上级樊耀明感慨地说,廉洁只能代表童名谦的一个方面。无论如何,童名谦的官当得不成功。   一位邵阳政界人士认为,把时间往前再推10年,童名谦可以这样干下去。但现在,整个社会进入矛盾高发阶段,作为主政一方的官员,社会矛盾已不得不直面。“他回避矛盾,不解决矛盾,他的倒台是必然的,他不倒,刘名谦、李名谦也要倒。”摘自《北京青年报》
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