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农村养老问题现状及如何解决
随着二十多年来计划生育政策的实施，农村家庭逐渐小型化，大多以一至两个子女为主。与此同时，随着大批农村剩余劳动力流入城市，以前只在城市里出现的&空巢老人&现象，如今在中国农村也日趋普遍。由子女长年不在身边，依靠家庭养老也就成了一种泡影。人口老龄化已经来临人口不断老龄化、家庭小型化和人民生活水平日益提高，老百姓对养老日益关注。许多老年人无奈的感叹：&养儿防老防不住，国家不完善，老有所养由谁养?&对于老人，子女孝敬是天理人伦的要求，90%以上的农民仍然靠传统的家庭养老。但是独生子女一代的父母很快就要进入老年期，他们面临着一对夫妻要面对四位老人的现实，养老将成为独生子女的不可承载之重。这就是现代农村养老问题。不难想象，在新的世纪，农村养老问题将是我国最大的社会问题之一。目前在农村社会养老保障制度还正处于探索和试点阶段，传统的家庭养老、儿女养老模式正面临挑战。我国农村养老面临的现状家庭养老占主体地位家庭养老长期以来都是我国农村养老的基本模式，这与我国农村的传统文化、生产方式、经济水平低下等因素是分不开的，特别是一些经济文化落后的地区，环境闭塞，与外界联系甚少，还保留着一家一户，自给自足的自然经济状态，更决定了家庭养老的主体地位。生育率下降、子女减少和居住方式的代际分离还使得子女对老年父母的照料产生了许多困难。子女多意味着老年人有较多的支持来源，独生子女现象的出现使得独生子女父母的养老变得异乎寻常的困难。总之，家庭的小型化和核心家庭的增多，使得家庭的养老功能弱化，同时居住方式的代际分离也意味着健康不佳的老年人在经济供养之外还面临生活不便、照料不够、精神苦闷等问题。传统的家庭养老功能逐渐弱化养老功能的弱化具体体现在经济供养、生活照料、精神慰藉三方面。在经济供养上，一对农村夫妇往往要供养4个老人，抚养一个小孩，经济负担加重。加之我国农村经济本身就比较落后，因此，家庭养老的主体地位正受到挑战。在生活照料方面，大批农村青年劳动力常年外出打工，不仅无法照料家中老人，反而把孩子和家中农活留给老人，农村养老负担沉重。在精神慰藉方面，由于家庭小型化的演进，子女外出打工，父母与子女间缺乏感情交流，难免孤单寂寞。一些青年夫妇较重视子女的教育和成长问题，有限的时间、精力和财力都向独子或独女倾斜，产生了&重幼轻老现象&，这对老年父母的心理健康和实际的生活质量都产生了负面影响。老年人自理能力下降随着农村生活水平的不断提高，老人的平均寿命延长、患病率、伤残率上升。同时，随着年龄增长(特别是超过75岁之后)，老年人口健康状况有所恶化，患病率、伤残率会上升，自理能力下降，将更多地需要日常护理、生活照料和社会服务。农村养老这一切必将加大家庭的负担，也必将导致年轻人消极拒养老人情绪的增加。另外，以前农村养老的主要经济来源是土地，可是，现在农作物根本不值钱，对于贫困地区的农民来说，能解决基本温饱问题已经不错了。在医疗、教育等日常消费开支急剧膨胀的情况下，大多农民根本顾及不了自己的养老问题。怎样解决农村养老问题一、实行和个人账户养老金相结合的养老待遇，国家财政全额支付最低标准基础养老金;二、实行个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的筹资办法，地方财政对农民缴费实行补贴。中央财政应给予补助，确保同一地区参保农民将来领取的基础养老金水平是相同的，这体现了农村养老制度的基本性、公平性和普惠性。地方财政对所有参保农民给予缴费补贴。三、对农村重度残疾人等困难群体代缴部分或全部最低标准保险费，对选择较高档次标准缴费的农民给予适当鼓励。个人账户养老金依据本人缴费多少和年限长短，有高有低，多缴多得、长缴多得，反映了个人收入、地区发展、集体组织实力等方面的差距，体现了权利与义务相对应的原则。
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农村老人有儿有女，但无人赡养，这种情况怎么办？
农村老人有儿有女，但无人赡养，这种情况怎么办？
我第一眼看到这个问题心里就想，农村老人养老，不靠子女靠什么？难道要靠外人？近年来农村养老问题，慢慢的被人们多提及，大家都听过一句俗语“养儿能防老”，意思就是自己辛苦养儿女大半辈子，等自己老了让儿女来养活自己，而且赡养老人也是我国的传统美德，绝大部分的家庭，相信子女们都会很好的赡养父母的。但是也有例外，我们看新闻或者是亲眼所见过这样的事情，一个老人有好几个儿女，但是这几个子女都不养老人，让老人自己居住在外面的一个小破屋子里，没人管也没人问，有时饭都不给送，靠邻居们轮流送饭维持生活。这样的事情估计不少人听过，为什么老人有儿有女，但却没人赡养呢？小帮手个人觉得，一是老人的问题，比如从小的时候，对待子女有区别，有娇生惯养的，有经常打骂的，导致长大后有怨言，不赡养老人；另外一种情况是子女多了，就开始互相推诿，老大说让老二养，老二说去老三家过，就这样，互相推，结果是都不让老人去家里住，最后还有一种情况，出现的情况不多，但也有，就是儿子怕老婆，也就是儿媳妇不让老人去家里住，那么儿子想接老人过来也不敢。其实说归说，相信90%以上（甚至更多）的朋友，都会很好的赡养自己的父母，毕竟是他们给了我们生命，另外，小帮手也给那些没有尽到赡养义务的朋友说，现在自己不赡养父母，等自己老了，自己的儿女不赡养自己了，该怎么办呢？
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　　原标题：蹲点调查：为何农村高龄老人比低龄老人更幸福？
　　随着社会老龄化和农村青壮年劳动力大量外出务工，农村空巢、独居老人持续增多，农村养老成为一个重要的社会问题。“政府管不了、儿女养不好、机构建不起”，是当前很多地区农村养老的现实。
　　近期，半月谈记者在河南省驻马店市西平县于营村走访了143位农村老人，发现了一个令人诧异的现象：75岁以上老人的整体养老状况竟好于75岁以下老人。这一现象预示着，未来15年至20年，随着计划生育一代的父母成为高龄老人，农村养老将面临更为严峻的局面。
　　此外，调查还发现，大病、伤残是影响农村养老质量最主要的因素，接近7成的老人仍在通过种地或其他途径补贴家用。同城市老人依靠国家养老保障体系可以在很大程度上实现“自主型”养老相比，农村老人依靠国家养老保障体系仍难以做到自主养老，必须依靠子女才能“老有所养”，是一种缺乏自主性的“伴生型”养老，如果这一局面不能得以扭转，未来农村养老问题将更为严峻。
　　在河南省驻马店市西平县于营村，双目失明的于二稳自己摸索着去“厨房”。他是个单身汉，借宿在侄子的空房子里，邻居隔段时间会帮他买些菜(拼版照片)。冯大鹏 摄
　　“耄耋”好于“花甲”
　　出西平县城十几公里，紧挨着一大片麦田，就到了盆尧镇于营村。整齐排列的楼房，平坦干净的水泥路，印证了当地干部的说法——这是一个经济条件中等的典型平原村庄。村里年轻人不多，老人三三两两坐在路边聊天，或在村口小卖部打牌。村支书张爱琳说，于营村有4542口人，老龄化率20%。这一数字高于西平县17.3%和全国15.5%的老龄化水平。
　　此次记者走访了其中的143位老人，从经济收入、子女支持、孝顺与否、健康状况等几个方面，对他们养老状况进行了分析，其中，养老状况良好的占31%，养老状况一般的占48%，养老状况糟糕的占21%。
　　82岁的蔡桂枝头发花白，背也微驼。“这么多房间，我想住哪个就住哪个，想去哪玩就去哪玩，想吃啥就吃啥，得劲着呢。”她坐在客厅沙发上，指着装修考究的房间，乐呵呵地说，她有3个儿子，这是她小儿子的楼房，小儿子一家在山西做生意。
　　蔡桂枝看起来对自己的养老状况比较满意。类似蔡桂枝这样年过75岁(含75岁)的高龄老人，相比75岁以下的低龄老人，对自身的养老状况更为满意。据统计，143位老人中，高龄老人共有50人，其中，养老状况良好的有23人，占46%，远高于低龄老人25%的养老状况良好率；养老状况糟糕的只有3人，占6%，远低于低龄老人29%的养老状况糟糕率。而在此次统计的养老状况糟糕的30位老人中，高龄老人仅有3人，低龄老人则有27人；养老状况良好的44位老人中，高龄老人有23人，占52%。
　　养老状况与家庭男丁多少密切相关
　　分析发现，家庭男丁多少是导致这一差异的重要原因。养老状况较好的高龄老人普遍有2个以上的儿子，使得其养老保障可以有所分担，家庭抵御风险能力更强。
　　77岁的于振海和陈多夫妇上面还有98岁的老母亲，不过，照顾老母亲的重任已经交给他们的3个儿子轮流负责，夫妇俩利用空闲时间养了200只鹅鸭，一年能挣个小一万块钱。“顿顿两个盘，一肉一菜，咸鸭蛋不断。”于振海说。
　　据统计，23位养老状况良好的高龄老人中，19位最少有2个儿子，最多的有5个儿子、2个女儿；而养老状况不好的3位高龄老人，两位是光棍，一位则是家庭遭遇大病。
　　与此对应，93位低龄老人中，有65位都只有1个儿子，比例高达70%；在养老状况糟糕的27位低龄老人中，20位都只有1个儿子或者是光棍，比例更是高达74%。
　　61岁的陈莲香有一儿一女，去年35岁的儿子在南方打工时出了事故，腿和锁骨都装上了钢板，整个家庭随即陷入了困境，孙子上学的生活费都凑不齐，自己穿的衣服要靠已经嫁出去的女儿来接济。“养老靠孩子是靠不住了，靠自己也靠不住，老了啥也弄不成。”她说。
　　73岁的于长海有3个儿子，小儿子因为脑梗塞成了残疾，大儿子开饭店，二儿子打工。有了两个儿子的接济帮助，他和老伴以及小儿子的生活还算过得去，没有陷入绝境之中。
　　陈莲香和于长海的对比并非孤例，折射出家庭男丁多少对农村养老的重要性。半月谈记者调查发现，实行计划生育政策的第一代父母如今已开始逐渐步入老年，只有一个儿子的比例相对更高，再过15年至20年，当他们步入75岁高龄之后，农村养老预计会面临更为严峻的局面。
　　大病、伤残是养老质量最大“拦路虎”
　　据统计，大病伤残、子女不孝、经济困难是导致养老状况糟糕的几大原因。其中，30位养老状况糟糕的老人中，因大病、伤残导致的有17人，占比57%；因子女不孝导致的有8人，占比27%；子女经济困难无力赡养的有4人，占比13%。
　　疾病已成为影响农村养老质量的主要因素。67岁的彭治田因脑萎缩失去生活自理能力，儿子儿媳为了照顾他只能在县城打零工，不敢出远门。他说：“有时候，想着没办法了，觉得还不如弄个绳子吊死拉倒。”
　　另据统计，143位老人中，只有20%身体状况良好，高达73%的老人都患有各种各样的慢性病，比如高血压、腰椎间盘突出等。由于经济拮据，如果不是急病、大病，多数老人以“拖”为主，有18%的老人头疼脑热时一般选择忍着，或者用“土法”治疗。
　　大病、伤残、慢性病是城市和农村共有的问题，但这些因素对农村老人养老的影响远高于城市老人，原因何在？城市老人依靠国家养老保障体系可以在很大程度上实现“自主型”养老，而农村老人依靠国家养老保障体系难以做到自主养老，必须依靠子女才能“老有所养”，是一种缺乏自主性的“伴生型”养老。这无疑放大了大病、伤残等对农村养老的影响。
　　采访中，有几位身患大病或行动不便的老人，对养老表达担忧时，或多或少流露出想要轻生的念头。一旦失去外出打工能力，农村老人基本上就断绝了收入来源，如果再遭遇重大疾病，他们就会觉得自己成为家庭的拖累，由此走上轻生道路的例子在农村并不鲜见。
　　防老不能只靠“养儿”
　　费孝通曾将中国的农村养老概括为反馈模式，其核心是抚养与赡养之间的平衡。后者不仅包括经济方面，还包括生活照料和精神慰藉方面。不少专家认为，当前的农村养老已在某种程度上打破了这种平衡，赡养在代际关系中的分量越来越小，甚至形成了子辈对父辈的代际剥削。
　　根据西平县民政局对于营村留守老人状况的一次调研，60%的留守老人半个月以上才和子女通一次电话，通话时间不超过5分钟，有10%的老人基本没有和子女通过电话。大部分留守老人的精神生活就是在家看电视，甚至，有些老人家中连电视都没有，过着“出门一把锁，进门一盏灯”的生活。
　　更重要的是，农村老人日常从子女处获得的经济支持相当有限。据统计，除了吃穿用医之外，34%的老人无法从子女处获得额外的经济支持，只有14%的老人每年从子女处获得超过1000元的额外经济支持。
　　为补贴家用，许多老人依然是家庭主要劳动力之一。据统计，143位老人中，有69%的老人仍下地干活，还有46%的老人通过打零工、养殖等获取额外的经济收入。
　　农村养老该何去何从？于营村正在将以前的村小改建为养老院，以缓解养老难题。不过，于营村党支部书记张爱琳说，还是希望政府能在农村养老方面发挥更大作用，比如，出台针对农村高龄、空巢、病困老人的普惠政策，或者，通过政府购买服务的方式，解决一些特困老人的养老问题等。
　　以西平县民政局比较推崇的豫北武陟县为例。在地方财力十分有限的情况下，该县通过健全社会参与机制，发展为老志愿服务和慈善事业，引入社会力量助力农村养老，通过建设政府扶持、慈善助力、村级主办、个人低偿入住的“四合一”农村慈善幸福院，较好地解决了政府唱“独角戏”、资金严重匮乏等难题。村里独居、空巢老人每月只需缴付100元就能享受低成本高质量的“不离家的集体生活”。目前，武陟县共建成村级慈善幸福院103所，入住老人3000余名，惠及群众3.2万人。
　　采访中，半月谈记者发现，大多数基层干部和群众对养老更多的还是迷茫。养老，不仅是有衣穿、有口饭，还要提高老年人生活和生命质量，满足老年人的精神需求，维护老年人尊严和权利。未来农村养老将何去何从，恐怕还需要更多的顶层设计。(半月谈记者 李亚楠 史林静 冯大鹏)
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