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发改委：充分调动民间投资积极性 可发补贴促居民购房
来源：中国证券网
发改委政策研究室表示，将充分调动民间投资积极性，积极鼓励民营企业通过发行债券进行融资，加大对优质民营企业上市支持力度。坚定不移降低各种企业成本，择机进一步实施降息、降准政策，加快民营银行审批节奏，鼓励商业银行创新信贷产品和担保方式，大力发展多层次资本市场。
记者3日从发改委获悉，发改委政策研究室发文表示，下一步将充分调动民间投资积极性，积极鼓励民营企业通过发行债券进行融资，加大对优质民营企业上市支持力度。坚定不移降低各种企业成本，择机进一步实施降息、降准政策，加快民营银行审批节奏，鼓励商业银行创新信贷产品和担保方式，大力发展多层次资本市场。
发改委政策研究室指出，要全面营造良好的投资环境，加快出台企业投资项目核准和备案管理条例，降低民间投资准入门槛，落实好大幅放宽民间投资进入电力、电信、交通、油气、市政公用、养老、医疗、教育、文化、体育等领域市场准入政策。
发改委政策研究室还指出，要因城施策加大调控力度，鼓励商品房库存较大的城市进一步加大去库存力度，可采取发放购房补贴、先租后售、与政府共有产权等方式促进居民购房。一、二线等住房供应紧张的城市要采取扩大新增供地、盘活存量土地等方式扩大土地供给，防范土地价格快速上涨。
发改委政策研究室发文全文如下：
2016年上半年，全国固定资产投资（不含农户）258360亿元，同比增长9%，增速比1—5月回落0.6个百分点，比上年同期回落2.4个百分点。6月份当月增长7.3%，增速比5月份回落0.1个百分点。固定资产投资月度累计增速继续在个位数区间运行。
一、上半年投资运行情况
（一）基础设施投资增速继续加快
上半年，基础设施投资49085亿元，同比增长20.9%，增速比1—5月提高0.9个百分点，比上年同期提高1.8个百分点。其中道路运输业、水利管理业和航空运输业投资增速分别比1—5月提高3、3.6和8.5个百分点。专项建设基金对基础设施投资带动作用显著。
（二）新开工项目计划总投资和投资资金保持快速增长
上半年，新开工项目计划总投资240202亿元，同比增长25.1%，增速比1—5月回落7.1个百分点，比上年同期增速提高了23.5个百分点。投资到位资金282443亿元，同比增长8%，比前几个月明显加快，但仍低于投资增速1个百分点，资金保障仍需加大力度。
（三）大部分地区投资增速仍在两位数以上
上半年，31个地区中23个投资增速保持两位数运行，仅有5个地区投资增速低于全国增速。有15个地区上半年投资增速较1—5月有所回升，1—5月增速较1—4月回升地区仅有7个。
（四）制造业投资增速继续放缓
上半年，制造业投资82261亿元，同比增长3.3%，增速比1—5月回落1.3个百分点，比上年同期回落了6.4个百分点。受市场需求不足等因素影响，制造业多数行业投资增速普遍回落，在31个制造业大类行业中，21个行业投资增速较1—5月有所下降。
（五）房地产开发投资增速有所回落
上半年，房地产开发投资46631亿元，同比增长6.1%，增速比1—5月回落0.9个百分点，比上年同期增速提高了1.5个百分点。
（六）民间投资增速进一步回落
上半年，民间投资158797亿元，同比增长2.8%，增速比1—5月回落了1.1个百分点，比上年同期增速降低了8.6个百分点；占整体投资的比重为61.5%，比上年同期下降3.6个百分点，比2015年全年下降2.7个百分点。其中，基础设施民间投资同比增长6.3%，增速比1—5月下降0.4个百分点；工业和房地产业民间投资增速分别比1—5月下降1.7个和0.6个百分点。
二、下一步工作
今年以来，民间投资和制造业投资增速持续下降，市场内生的投资增长动力疲弱，投资下行压力不容忽视；个别投资总量较大省份降幅扩大加剧，投资波动风险明显加大。下一步，必须坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，加快推进供给侧结构性改革，实施积极的财政政策，适度扩大总需求，加大“补短板”的力度，努力增加合理有效投资，同时要加大对重点地区和重点领域促投资、稳增长的工作力度，切实防范投资波动风险，更好地发挥投资对经济增长的关键作用。
（一）充分调动民间投资积极性
大力缓解民营企业融资难题。商业银行和政策性银行要为中小企业提供低息、便捷、全覆盖的金融服务。成立由政府主导的中小企业政策性担保机构，引导社会资本进入，为中小企业提供低成本的担保服务。发挥好我委建立的投融资合作对接机制作用，召开民营企业项目专场融资推介会，向各类金融机构推介优质项目。开展使用专项建设基金支持政策性担保机构、为民营企业提供担保的试点，及时总结推广。积极鼓励民营企业通过发行债券进行融资，加大对优质民营企业上市支持力度。
抓紧推动现有政策尽快落地。对国务院专项督查等督查、调研和评估活动中发现重点任务未落实或落实不到位的，进一步明确细化任务内容、时间期限和责任部门，加大督查督办力度，对落实不力的部门和地方严肃追究责任，进一步督促落实中央经济工作会议、《政府工作报告》和“鼓励社会投资39条”等促进民间投资重大政策文件，充分释放已出台的政策效力。对国务院促进民间投资专项督查等活动中发现行之有效的好经验好做法，采取适当方式予以公布，鼓励各地方各部门积极学习借鉴。
全面营造良好的投资环境。加快出台企业投资项目核准和备案管理条例，深入贯彻《关于深化投融资体制改革的意见》，落实企业投资自主权。降低民间投资准入门槛，落实好大幅放宽民间投资进入电力、电信、交通、油气、市政公用、养老、医疗、教育、文化、体育等领域市场准入政策。规范完善在线审批监管平台，进一步简化环节、优化流程。加快清理规范报建审批事项，推进项目前期工作提速。选取当下民营企业投资项目的成功案例，加大宣传推广力度，树立学习榜样，改善市场预期、提振投资信心。
（二）全面激发制造业投资活力
支持传统产业企业技术改造。实施绿色制造、智能制造工程和工业强基工程，用先进适用技术改造提升传统产业，增强制造业核心竞争力，在关键领域拥有一批自主核心技术，产业迈向中高端水平，先进制造业加快发展。
积极化解和转移过剩产能。督促地方严格执行钢铁、煤炭等行业去产能目标责任。严格执行“僵尸企业”退市制度。坚持以市场化方式推动过剩产能退出，大力推动兼并重组。加快市场出清步伐，积极引导社会资本向优质企业集聚和流转。加快推进国际产能和装备制造合作。
坚定不移降低各种企业成本。择机进一步实施降息、降准政策。加快民营银行审批节奏。鼓励商业银行创新信贷产品和担保方式。大力发展多层次资本市场。清查和取消各种不合理的附加费。督促前期各项税费补贴政策落实到位。积极开展电力直接交易。
加快培育新动能发展新经济。完善支持服务性制造、战略性新兴产业发展的政策。落实双创政策，加快培育新业态、新模式和新市场。将加速折旧政策适用范围扩大至战略性新兴产业所有行业。对企业购置纳入首台（套）推广目录的设备，给予按投资额10%抵免所得税的政策。完善和落实鼓励企业技术创新的各项政策，分类提高研发费用加计扣除比例至80%—100%。加大对新兴产业领域知识产权的保护力度，夯实新兴产业发展基础。
（三）进一步促进房地产投资健康发展
因城施策加大调控力度。鼓励商品房库存较大的城市进一步加大去库存力度，可采取发放购房补贴、先租后售、与政府共有产权等方式促进居民购房。鼓励品牌房地产开发企业收购现有地产项目，通过品牌注入、提高住房品质的方式消化库存。完善教育、医疗、商业等配套服务设施，提高住房吸引力。一、二线等住房供应紧张的城市要采取扩大新增供地、盘活存量土地等方式扩大土地供给，防范土地价格快速上涨。根据市场状况，适时调整住房、办公楼和商业营业用房土地供应比例，合理规划住宅配建的商业设施面积。
（四）加强对重点地区投资工作督导
督促重点地区促投资稳增长。对投资降幅大的地区，进一步强化督导检查，确保促投资、稳增长各项政策措施落到实处、取得实效。
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2018年监管部门对于乱象整治工作中的大案要案会坚持顶格处罚。
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多措施调动民间投资积极性
9:24:03 | 广州万隆·证券研究中心
【主线动态】
&国务院&很着急&，要求多举措调动民间投资积极性。国务院会议提到，民间投资存在一些突出问题，部分法规政策不配套、不协调、落实不到位，融资难融资贵、缴费负担重等等。会议强调，要以深化改革和政策落地见效提振民营企业投资信心，继续处理好政府和市场关系，营造一视同仁的公平投资环境。进一步放开民用机场、基础电信运营、油气勘探开发等领域。
&体育 | 国新办网站显示，其将于23日上午10时举行新闻发布会，请国家体育总局局长刘鹏介绍《全民健身计划(年)》有关情况，并答问。5月体育总局曾发布《体育发展&十三五&规划》，提出到2020年经常参加锻炼的人数要达到4.35亿，人均体育场地面积要达到1.8平方米，总规模要超过3万亿元等目标。
【点评：】国务院指派督查组近日完成实地督查工作，促进民间投资健康发展专项督查取得阶段性进展，国务院&很着急&，要求多举措调动民间投资积极性，市场对民间投资改善预期上升。国务院督查组反馈民间投资失速原因是融资难融资贵，供应链金融差异化对待预期将升温。八一建军节时间窗口、作为国空间最大的军工资产证券化，前期军工涨幅较小，军工值得关注。
新科技、新模式：
&量子通信 | 中国科技大学官方微博透露，近日，潘建伟教授团队与合作者利用线性光学系统，在20公里的光纤线路中实现了量子，突破了经典极限，首次在信道容量上实现了对经典通信的超越。该成果近日发表在国际物理学权威学术期刊《物理评论快报》上。
& | 16日，物联网标准NB-IoT(窄带蜂窝物联网)正式获得国际组织3GPP批准，这是物联网行业的里程碑事件，意味着NB-IoT即将进入规模商用阶段。机构测算，2020年全球智能连接市场规模或超过3000亿美元，其中行业无疑是最大受益者之一。由于物联网接入设备较成倍增加，且连接汽车、医疗设备等直接关系人身安全的设备，安全等级将远超互联网时代。
&石墨烯 | 随着智能手机画面变宽、CPU性能提高，手机电池消耗量随之增加。受重量所限，电池容量难以无限制地增加，制造商正把目光转向能提高充电速度的技术。韩国科学研究团队通过石墨烯开发出20秒高速充电的手机锂电阴极材料，成果已发表在材料领域的学术期刊《高功能材料》上。该团队使用三维网形状的石墨烯和二氧化钛纳米颗粒制成的锂电阴极材料，只需充电20秒左右即可充满，且运用万次以上也不会出现容量损失。从研发速度看，有望在一年内实现商用。
【点评：】NB-IoT标准核心协议完成，物联网大规模商用化有望加速。物联网对应的、智能芯片、运营平台等将从中获益。量子通信关键技术不断取得进展，加上7月量子通信卫星将发生，由陆上有线升级为无线，是里程碑式事件。随着新能源汽车、人工智能快速发展，新产品、新功能导致新材料需求大增。新材料，特别是石墨烯有望进入资金视野。
中美博弈：
&美联储主席耶伦：提振股市并非美联储职责。
&英国五项民调中三项留欧派领先，英镑创半年来新高。
金融政策：
&证监会&动真格&，重点核查影视、VR等热门虚拟经济并购重组。
&刘士余：证监会全力支持中国交易所进一步扩大对外开放。&&&&
&保监会监管再收紧：资管产品禁资金池，限制分级产品和杠杆。
【点评：】保监会监管再收紧，金融市场规范、监管层主导非银金融企业去杠杆过程仍在继续。
全球资产联动：
&首次被列入美国金融体系威胁名单，比特币再遭监管层质疑。
大盘资金流向（实时）
主力资金净流,其中超级机构
净流入。大盘资金如此走向，
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请填写“验证码”民间投资热情不高 发改委：将继续大力创新推广PPP
中新经纬客户端8月18日电 18日，在发改委召开的新闻发布会上，就民间投资积极性不高的问题，发改委新闻发言人回应称，造成民间投资低位运行的原因，既有融资难、融资贵等老矛盾，也有政策协调性不够影响投资等新问题；既有营商环境有待进一步优化等外部原因，也有民企创新能力不足等自身原因；下一步，发改委将落实促进民间投资各项政策，继续大力创新推广PPP模式。
发布会上，有记者问道“我们注意到，民间投资增长依然落后于全国投资增速，请问，主要原因是什么？下一步将采取哪些措施进一步调动民间投资的积极性？”
孟玮称，扩大民间投资、增强民营经济实力，是我国经济平稳健康可持续发展的重要基础。今年1—6月，民间投资完成17万亿元，同比增长7.2%，比去年同期加快4.4个百分点，但低于全国投资增速1.4个百分点。从行业看，制造业民间投资1—6月完成7.5万亿元，同比增长5.6%，低于民间投资整体增速1.6个百分点，制造业民间投资总量大、占比高、增速低，是影响民间投资增速的主要因素。从地区看，1—6月，东部地区民间投资完成8万亿元，增长9.3%；中部地区完成5万亿元，增长8.6%，西部地区完成3.3万亿元，增长6%，东北地区完成7544亿元，同比下降12.3%，由此可见，民间投资增速仍不均衡。
她认为，当前我们正处于新旧动能接续转换阶段，造成民间投资低位运行的原因是多方面的。既有融资难、融资贵等长期存在的老矛盾，也有政策协调性不够影响投资等新问题；既有营商环境有待进一步优化等外部原因，也有民营企业创新能力不足等自身原因。
对此，孟玮指出，7月28日召开的国务院常务会议听取了发改委促进民间投资专题汇报，并对后续工作作出了部署。概括起来就是四件事，即“精简手续、引导方向、授信评级、守信履约”。
具体而言，精简手续，就是要抓紧精简合并投资项目报建审批，逐项梳理核查已报审的民间投资项目，做到限时办结；
引导方向，就是要鼓励民营企业参与“中国制造2025”、现代农业、企业技改等重点项目，建立政府与社会资本合作项目合理回报机制，鼓励民间资本采取多种方式参与基础设施和公用事业建设；
授信评级，就是要完善民营企业信用评级制度，优化授信管理，丰富循环贷款等金融产品，严禁金融机构贷款附加条件；鼓励各地设立信贷风险补偿基金等，加大对中小微企业、科技创新企业的支持；
守信履约，就是要开展政务失信专项治理，严格兑现合法合规的政策承诺。
就下一步的具体措施来说，孟玮表示，一方面，落实促进民间投资各项政策，出台细化政策措施，改善企业营商环境，进一步激发民间投资活力；另一方面，继续大力创新推广PPP模式，推动地方利用多种PPP操作方式盘活存量资产，加快完善价格收费标准政策，在相关领域建立合理投资回报机制，吸引民间投资参与。(中新经纬APP)
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如何调动民间投资积极性
我有更好的答案
只有依靠政府指导职能起到作用，现在毕竟还是在国家引导下的经济形势，所以民间资本的投入方向更多需要政府引导，所以希望政府能够出台有关政策导向和关于民间资本如何进入国家投资体系的相关配套规定，这些应该才是最根本解决的方法。
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资料图　　中新经纬客户端8月18日电 18日，在发改委召开的新闻发布会上，就民间投资积极性不高的问题，发改委新闻发言人回应称，造成民间投资低位运行的原因，既有融资难、融资贵等老矛盾，也有政策协调性不够影响投资等新问题；既有营商环境有待进一步优化等外部原因，也有民企创新能力不足等自身原因；下一步，发改委将落实促进民间投资各项政策，继续大力创新推广PPP模式。　　发布会上，有记者问道“我们注意到，民间投资增长依然落后于全国投资增速，请问，主要原因是什么？下一步将采取哪些措施进一步调动民间投资的积极性？”　　孟玮称，扩大民间投资、增强民营经济实力，是我国经济平稳健康可持续发展的重要基础。今年1—6月，民间投资完成17万亿元，同比增长7.2%，比去年同期加快4.4个百分点，但低于全国投资增速1.4个百分点。从行业看，制造业民间投资1—6月完成7.5万亿元，同比增长5.6%，低于民间投资整体增速1.6个百分点，制造业民间投资总量大、占比高、增速低，是影响民间投资增速的主要因素。从地区看，1—6月，东部地区民间投资完成8万亿元，增长9.3%；中部地区完成5万亿元，增长8.6%，西部地区完成3.3万亿元，增长6%，东北地区完成7544亿元，同比下降12.3%，由此可见，民间投资增速仍不均衡。　　她认为，当前我们正处于新旧动能接续转换阶段，造成民间投资低位运行的原因是多方面的。既有融资难、融资贵等长期存在的老矛盾，也有政策协调性不够影响投资等新问题；既有营商环境有待进一步优化等外部原因，也有民营企业创新能力不足等自身原因。　　对此，孟玮指出，7月28日召开的国务院常务会议听取了发改委促进民间投资专题汇报，并对后续工作作出了部署。概括起来就是四件事，即“精简手续、引导方向、授信评级、守信履约”。　　具体而言，精简手续，就是要抓紧精简合并投资项目报建审批，逐项梳理核查已报审的民间投资项目，做到限时办结；　　引导方向，就是要鼓励民营企业参与“中国制造2025”、现代农业、企业技改等重点项目，建立政府与社会资本合作项目合理回报机制，鼓励民间资本采取多种方式参与基础设施和公用事业建设；　　授信评级，就是要完善民营企业信用评级制度，优化授信管理，丰富循环贷款等金融产品，严禁金融机构贷款附加条件；鼓励各地设立信贷风险补偿基金等，加大对中小微企业、科技创新企业的支持；　　守信履约，就是要开展政务失信专项治理，严格兑现合法合规的政策承诺。　　就下一步的具体措施来说，孟玮表示，一方面，落实促进民间投资各项政策，出台细化政策措施，改善企业营商环境，进一步激发民间投资活力；另一方面，继续大力创新推广PPP模式，推动地方利用多种PPP操作方式盘活存量资产，加快完善价格收费标准政策，在相关领域建立合理投资回报机制，吸引民间投资参与。(中新经纬APP)