高亭乡森林防火应急预案
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高亭乡森林防火应急预案
&&& 为了切实有效地预防和扑救森林山火，千方百计保护我乡森林资源，促进林业发展，加快生态环境建设步伐，保持生态平衡，维护林区社会治安秩序的稳定，根据省、市、县“扑救森林山火灾预案”的规定，结合我乡实际，特制定本预案。&&&&&&&&&& 一、高亭乡森林资源现状&&&& &&& 高亭乡位于永兴县西部。全乡总面积48平方公里，森林面积1668.8亩。主要特点：一是森林资源分布不均。二是林种结构不全理，树种结构单一。三是森林与农田交错，林区有学校等单位和农户居住，林情、社情复杂，人员活动频繁，野外用火管理难度大。
&&&& &二、森林山火发生的规律&&&&从我乡的气候条件等情况的规律来看，全乡一年四季均有可能发生森林山火，但主要集中在12月至次年5月。因此，我乡全年都是森林防火期。防火戒严期为每年的1月至5月。山火发生的主要特点是：11月至次年2月，主要是上山砍柴，过路行人吸烟、烤火等引起;元旦、春节期间挂坟烧纸、放鞭炮引起，3至5月主要是农村烧灰积肥及烧麦杆，学生春游、清明挂坟烧纸放鞭炮，走夜路吸烟、打火把引起，6至8月伏旱严重，山火又呈上升趋势，主要是农村烧谷桩、野外违章用火引起。因此必须高度重视。
&&&& 三、全乡森林防火责任的划分&
&& （一）政府的责任
&&& 1．森林防火工作实行政府首长负责制。即乡长责任制，主要行政领导是森林防火工作的第一责任人，分管领导是直接责任人，部门领导是具体责任人。各村村主任负责本辖区的森林防火工作。&&& 2．国家、集体、个人所属森林的防火，扑火工作，均按其行政区域管辖，由其所在地的村主任、乡镇长负责。实行统一安排、统一部署、统一领导、统一检查落实。&&& 3．林主的责任：负责所有森林资源的管护工作。做到权属清楚，范围明确。如发生山火要迅速扑救，并报告有关部门。&&& 4．村主任期目标制的职责：负责本村所有森林资源的护林防火工作，对村有林要落实专人看管。当发生森林山火时，要迅速组织本村群众扑救，并立即报告。
&&& （二）乡森林防火应急领导小组成员单位及办公室的责任
&&& 为提高扑救火灾的应急能力，成立乡森林防火应急领导小组，由乡人民政府乡长任组长，分管林业的领导任副组长，乡林业站长，乡人武部干事，乡安监所职工，乡民政办主任，乡广播站长、乡中心校长、乡卫生院长、乡财政所长、乡林业站职工为成员，领导小组下设办公室，由办公室主任刘刚辉同志担任办公室主任，办公室设在乡政府办公室。&&& 1.乡森林防火应急领导小组办公室：负责组织、协调、监督检查全乡及各成员单位对森林防火工作的落实情况，并随时向乡政府领导汇报。当发生森林山火时，协助乡政府领导协调村、组及各成员单位参与扑救工作。&&& 2.乡武装部：负责预备役官兵和民兵森林扑火的模拟演练。当发生森林山火需要部队支援时，迅速组织预备役官兵和民兵及时赶赴现场进行扑救。&&& 3.民政办：负责做好因森林山火引起的伤亡抚恤、遗属和灾民的安置工作。&&& 4.卫生院：负责做好因发生森林火灾引起的人员伤亡救护工作。&&& 5.广播站：负责做好森林防火的广播电视宣传工作。&&& 6.学校：负责加强 对全乡中小学校学生，等别是林区学生的森林防火宣传教育工作，毎学期至少安排一次森林防火专题课。&&&&&&&&& & 7.安监所：负责把森林防火 工作纳入全乡安全工作的重要内容，统一安排、部署和监督检查。负责维护林区社会治安秩序;查处在林区违法、违章用火及森林火警、火灾事故，打击破坏森林防火设施的犯罪分子。负责参与林区火灾安全事故的处理。
&&& 8.财政所：负责对森林防火基础设施建设增加投入，确保森林防火和扑火资金及时到位。&&& 9.林业站：负责做好森林防火的日常事务工作，为政府领导当好参谋。负责组建扑救森林山火应急大队，作为一般火灾扑救先遣队，负责处理森林火灾的调查处理工作。
&&&& 四、扑救森林山火的方针及原则
&& （一）扑火的方针是：坚持“预防为主，积极消灭”的森林防火方针，把预防工作放在首位。
&& （二）扑救森林山火的原则及要求：一是对森林山火要求发现及时，要迅速就近，做到“打早、打小、打了”。
&&& 五、扑火力量准备
&&& 1.以乡级单位和乡级机关职工为主体组建一支由30人组成的半专业扑火 应急大队，作为扑救森林山火 的先遣队，由乡森林防火领导小组直接调度。&&& 2.有森林的村，要以农村青年为主体组建一支义务打火队，并做好造册登记工作，确保一有山火能够立即出动。
&&& 六、领导小组指挥要领
&&& 1.基本思想：必须坚持统一领导，依靠群众，协同作战，强化纪律，有火即灭。&&& 2.基本要求：发现火情 ，立即上报。上报时间，一般不超过30分钟。做到有令即行，闻讯而动，指挥要强，行动要快，迅速扑灭，避免伤亡。&&& 3.基本手段：以人力扑火 为主，做到因地制宜，因火施用，使用一切扑火工具和手段，如铁铲、砍刀、树枝、沙、土、水等迅速扑灭山火。指挥主要依靠电话、手机、干喇叭。&&& 4.基本力量：一是半专业打火队，二是义务扑火队，三是林区群众等。&&& 5.基本战术：（1）以打为主，打隔结合，双线出击；（2）能打则打，能隔则隔，上不翻山，下不过沟；（3）集中力量打歼灭战，做到灭火不过夜；（4）灭火后要落实专人监视火场，防止死灰复燃。
&&&& 七、扑火实施步骤
&&& 扑救森林山火，应本着先人后物，轻重缓急的顺序，严密组织实施。&&& 1.林区单位的居民、巡山护林人员，要见火即打，见火即报，力争把森林山火消灭在萌芽状态。&&& 2.发生一般森林火警时，由乡，村、组就近组织力量扑救，乡长任指挥长。当山火一小时尚未扑灭时，应及时将情况上报县政府及护林防火指挥部办公室。&&& 3.森林火警，由乡长组织乡林业站调查现场，查明原因及损失程度，并将情况及整改措施上报护林防火指挥部办公室。
4.按照“三不放过”的原则，即山火事故没有查清不放过；肇事者没得到处理不放过；整改措施不落实不放过。&&& 5.按《森林防火条例》和省、市、县护林防火指挥部的有关规定执行。
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南宝山镇人民政府关于印发《南宝山镇森林防火应急处置预案》的通知
www.chengdu.gov.cn　　填报时间：　　责任单位：南宝山镇
各村(社区)、镇政府各办室、驻镇各单位：
现将修订后的《南宝山镇森林防火应急处置预案》印发给你们，请遵照执行，并结合本村、本单位实际制定相应的应急处置预案。
&&&&附件：南宝山镇森林防火应急处置预案
南宝山镇人民政府
南宝山镇森林防火应急处置预案
为迅速、有序、高效、妥善处理我镇境内发生的森林火灾事故，最大限度地减少人员伤亡、财产损失和社会影响，根据《中华人民共和国森林法》和《四川省森林防火条例》等法律法规，结合我镇实际，制定本预案。
一、情况设置
在本镇辖区内发生森林火灾时，启动本预案。在相邻镇乡发生森林火灾，接到上级指示要求增援时，启动本预案。
二、应急处置指挥
（一）成立森林防火应急处置指挥组。党委副书记、镇长任组长，武装部长、分管林业副镇长、当天值班领导任副组长，其他班子成员、相关科室负责人、火井林业站站长、南宝山镇派出所所长、南宝山镇卫生院院长、事发地村（社区）支部书记和村主任等为成员。森林防火应急处置指挥组办公室设在经发办，办公室主任曹吕鹏，副主任龙雪娇。具体组成人员见附件1。应急处置指挥组全面负责森林防火应急处置的组织指挥和善后处理等工作，并及时向上级领导和有关部门汇报情况。
（二）前线指挥部。镇森林防火应急处置指挥组根据森林火灾（火警）情况成立森林防火前线指挥部，参加扑火的所有单位和个人必须服从前线指挥部的统一指挥。
三、应急抢险队伍
（一）全体镇干部（召集负责人：李俊波）。
（二）南宝山镇派出所4人（负责人:李万锦&18982226375）。
（三）南宝山镇卫生院3人（负责人:杨丁乙& ）。
（四）各村(社区)组成20人以上的应急抢险队（负责人：各村社区主任），各单位组织相应的应急抢险队（负责人：单位主要领导）。各村应急抢险队队长名单见附件2.
应急抢险队伍由镇武装部长负责训练和领导。
四、物资准备
&&&&（一）交通工具：两辆汽车（川A634QM、川AW0518）；当车辆不够用时，临时调用镇干部车辆。
&&&&（二）防火器材保存在森林防火器材室，库房钥匙门卫1把、党政办&1把、经发办1把。防火物资管理由经发办负责（责任人：龙雪娇，电话：），党政办协助。防火物资清单见附件3.
五、责任分工
（一）指挥组组长（党委副书记、镇长）：负责森林火灾事故发生后的应急决策和处置，负责全面指挥工作。
（二）副组长（分管领导）：负责协助组长抓好应急指挥和处置；负责应急物资管理、森林防火宣传等工作；负责其他森林防火相关工作。
（三）副组长（武装部长）：负责事故现场应急抢险工作。
（四）副组长（带班领导）：负责接到报警后第一时间核实情况并赶赴现场进行处置；负责牵头信息收集上报工作。值班表见附件4.
（五）经发办：负责组织参与应急抢险工作；负责应急物资管理；负责宣传、巡查等森林防火日常工作。
（六）安办：负责协助事故情况的调查、记录、资料收集等工作。
（七）党政办：负责后勤保障工作；负责信息上报、信息发布等工作；负责其他综合协调工作。
（八）社会事务办：负责对事故人员及家属的安抚和善后工作。
（九）林业站：负责参与现场扑火。
（十）派出所：负责现场警戒、疏散人群、秩序维护和应急处突等工作。
（十一）医院：负责对受伤人员进行医疗救护。
（十二）事发地村（社区）：负责发现火警并第一时间上报；负责组织应急抢险队伍扑火；负责协助事件调查和善后处置等事宜。
（十三）其他村（社区）和单位：接到应急抢险命令后，应立即组织队员带上灭火器具赶赴现场，按照应急处置指挥组的命令投入应急抢险。
七、应急处置流程
（一）发现并报告火警险情
一旦我镇境内发生森林火灾（火险），发现地村（社区）主任应在第一时间立即上报镇值班电话（电话：）。事发地村（社区）在报告火情的同时，立即组织扑救。值班人员接到报警信息后，立即报告镇主要领导（魏素才：）、分管领导（曹吕鹏：）和带班领导。森林防火应急处置指挥组会商并核实情况后，由当日值班领导或分管领导向邛崃市应急办（电话：）和邛崃市森林防火办（电话:）电话报告，书面报告随后上报。
（二）启动应急预案
森林防火应急处置指挥组组长接到报告并核实信息后，立即启动应急预案。
（三）组织开展现场抢险
1.抢险命令下达。抢险命令由应急处置指挥组组长（或授权给副组长）下达。各应急抢险队负责人接到应急抢险命令后，应立即组织队员带上灭火器具赶赴现场投入抢险。
2.开展抢险。由镇武装部长现场指挥，采取措施控制火势，迅速疏散人员，组织扑救。根据现场火灾情况，分别采取集中组织人员多点、分段进行扑灭或开挖、布设防火隔离带等方式进行扑救。在扑救森林火灾的过程中，按照“以人为本”原则，杜绝在扑救过程中发生人员伤亡事件。
3.请求支援。如火势无法控制，请求邛崃市森林防火办支援（联系电话：）。
（四）后续处置
1.善后处理。火扑灭后，留守足够人员，林业站及各村要继续密切关注火情。镇应急处置指挥组要准确统计过火面积、受害森林面积、直接损失和间接损失等情况如实登记造册并上报。
2.社会救济。社会事务办要妥善处理受灾群众救助和安置工作，保证受灾群众不受冻、不挨饿，保障社会安定、稳定。
3.火案查处。派出所负责森林火灾案件的查处工作，并将调查报告提交镇应急处置指挥组。
4.信息上报与发布。分管林业工作领导和当日带班领导核实森林火灾具体情况后，形成书面报告。经镇森林防火应急处置指挥组组长和镇党委主要领导审核后上报邛崃市应急办（电话：）和邛崃市森林防火办（电话:）。如需召开新闻发布会的，由党政办负责与邛崃市委外宣办联系，按程序要求举行新闻发布会。
5.奖励和惩处。根据调查报告，镇党委、政府对在处置森林火灾中有重大贡献的单位和个人给予奖励和表彰。镇纪委和对处置森林火灾中有瞒报、漏报、迟报信息及其他失职、渎职行为的部门和个人，追究其行政责任；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。
附件：1.南宝山镇森林防火应急处置指挥组名单
2.南宝山镇森林防火（村级）应急抢险队队长名单
3.南宝山镇森林防火物资清单
4.南宝山镇森林防火镇机关值班表
南宝山镇森林防火应急处置指挥组
组&&长：魏素才&&党委副书记、镇长（）
副组长：曹吕鹏&&党委委员、副镇长（）
&&&&&&&&当天值班领导
成员：刘本林&&&党委委员、人大主席（）
&&&&&&植茂春&&&党委副书记、纪委书纪（）
张&&曼&&&党委委员、人大副主席（）
李&&翔&&&党委委员、副镇长（）
高&&艳&&&党委委员、副镇长（）
杨克文&&&安全办负责人（）
张&&平&&&社会事务办主任（）
胡&&伟&&&党政办主任（）
龙雪娇&&&经发办主任（）
尹簇建&&&林业站站长（）
李万锦&&&派出所所长（）
杨丁乙&&&卫生院院长（）
李俊波 &&经发办工作人员（）
魏彩霞 &&经发办工作人员（ ）
张 波 &&经发办工作人员 （
事发地村（社区）书记、主任
森林防火应急处置指挥组办公室设在经发办，办公室主任曹吕鹏。
森林防火应急处置指挥组职责：全面负责森林防火应急处置的组织指挥和善后处理等工作，并及时向上级领导和有关部门汇报情况。
&&&&各村（社区）应急抢险队队长
杨明东&&&&桃花社区应急抢险队队长&
彭益洪&&&&堰坪村应急抢险队队长&&&
王立新&&&&堰滩村应急抢险队队长&&&
芶发国&&&&川王村应急抢险队队长&&&
彭&&建&&&&马岩村应急抢险队队长&&&
吴远明&&&&静室村应急抢险队队长&&&
陈云德&&&&直台村应急抢险队队长&&&
赵光耀&&&&新桥村应急抢险队队长&&&
杨秀君&&&&天池村应急抢险队队长&&&
蔡文莲&&&&茶板村应急抢险队队长&&&
李绍贤&&&&常乐村应急抢险队队长&&&
段军民&&&&秋园村应急抢险队队长&&&
强炳煜&&&&金花村应急抢险队队长&&&
杨国军&&&&龙洞村应急抢险队队长&&&
王亚江&&&&金甲村应急抢险队队长&&&
许国林&&&&大葫村应急抢险队队长&&&
陈永全&&&&木梯村应急抢险队队长&&&
南宝山镇防火物资清单
防火镰：5把
防火斧头：4把
防火砍刀：59把
灭火包：1个
铁扫帚：16把
胶扫帚：55把
胶鞋：25双
迷彩服：25件
灭火器：23个
防火水桶：3只
森林防火组合工具：4套
喊话器：1个
小铁铲：40把
防火器材保存在森林防火器材室，库房钥匙门卫1把，党政办&1把，经发办1把。防火物资管理由经发办负责（责任人：龙雪娇，电话：），党政办协助。
南宝山镇森林防火镇机关值班表
2017年12月
高&&艳&&&&&&&&&&
任羽宇&牟皓月
李芳、韦小芦、李红丽
刘本林&&&&&&&
李光良&&&&&&&
蔡平俊、刘&杨
牟艳琼、杨艳
曹吕鹏&&&&&&
代友谊、安东凤
向&键、代&英&
何家科、谭露露&&
黄云平&&&&&&&&&&&&
龙雪娇、符春利
张&&曼&&&&&&&&&&
毛坤琼、赵雨露
杜安丽、高晓悦
苏&雅&、魏彩霞
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瑶岗仙镇2016年森林防火工作应急预案
主 题 词：
瑶岗仙镇2016年森林防火工作应急预案
瑶岗仙镇2016年森林防火工作应急预案
为有效杜绝我镇森林火灾的发生，保护森林资源安全，确保我镇森林资源和人民生命财产安全，本着预防为主，积极消灭的原则，特制定瑶岗仙镇森林防火工作应急预案。
一、指导思想
以党的十八大生态发展观为指导，深入贯彻《森林防火条例》，突出以“森林防火，人人有责”为主题的宣传教育，进行多渠道、全方位、大力宣传森林防火法律法规以及预防和扑救森林火灾的基本常识，进一步提高全镇上下参与森林防火的积极性和主动性，消除森林火灾隐患，减少森林火灾发生，切实保护森林资源，努力维护全镇生态安全。
二、组织领导
成立瑶岗仙镇森林防火工作应急领导小组，由镇长罗瑞同志任组长，三片负责人刘玲、黄加辉、陈喜会任副组长，农林水办、林业站、各片其他副片长为成员。森林防火工作领导小组办公室设在镇农林水办，由黄加辉同志兼任办公室主任，统一组织协调森林防火应急处置工作。邓继承负责值班调度（值班电话3690051）、曹国庆（向阳片）、谷健（坪乡片）、廖泉（天鹅峰片）负责信息联络，谷健负责台帐资料。
三、宣传发动
森林防火期间，在镇内主要交通干道悬挂中型森林防火宣传牌，各村（居）要在各村入口悬挂森林防火宣传标语、横幅，各片要组织巡逻车辆下村放高音喇叭，瑶岗仙矿业有限公司要利用电视、广播宣传，其他部门要利用各种方式宣传媒体广泛宣传森林防火常识，禁止一切野外用火。各村（居）召开好座谈会、动员会。学校要组织全镇学生全面开展森林防火“四个一”宣传，即每个学校出一期森林防火宣传墙报、上一堂班课、写一封致家长的防火公开信，书写一条防火标语。同时要主动配合镇森防办开展森林防火专题宣传教育活动，将森林防火纳入思想品德教育内容，培养全体师生的防火意识，让森防知识辐射到每一个学生家长。
三、隐患排查
在森防期间，要组织人员对辖区内重点林区、高火险区、火灾多发区；林区工矿企业、学校、重要设施以及农村农民聚居地；林农交错地带；林缘、林内集中坟墓地的火灾隐患进行排查整治，做到监控到位、责任到人，确保早发现、早排除、早整改。
四、火源监管
火源监管实行片长负责、驻村干部包村责任制。大山里由刘真茂义务护林队负责，向阳片由黄加辉负责，坪乡片由刘玲负责，原瑶岗仙和瑶矿47公墓区由陈喜会负责。村（居）实行森林防火行政首长负责制，村（居）主任为第一责任人，其他定员干部为主要责任人，村组干部包山头责任制。各片、各村（居）要加派人员巡查，强化林区火源管理，特别是重要林区或重点林区火源管理（大山里、坪乡片中坪下坪区、向阳片向阳严廊田僚区、瑶矿47公墓区），禁止一切野外用火，杜绝森林火灾发生。
五、值班接警
执行24小时值班和领导带班制度（值班表附后），每天下午5时由各片信息联络员收集信息后上报镇农林水办，有火报火无火报平安。村、组干部、护林员一旦发现或接到火情立即报告（值班电话3690051），并迅速组织村级应急分队或附近群众赶赴火点扑救，镇、村两级应急分队应在接到火情后30分钟之内赶到，较大以上森林火灾要上报县森防办，做到早报告、早处置。
六、工作要求
森防期间，镇、村两级有关单位和人员必须按要求到岗到位，保持通讯畅通。对隐患排查、整治不到位的予以通报批评；对各项工作落实到位，成效明显的，年终给予表彰。凡在此期间发生较大以上森林火灾的，严格进行责任倒查，对发现野外用火行为的要及时制止、警告、教育，引发火灾的直接扭送林业公安。