情况下，承包商索赔的原因分析可索赔哪些费用

来源：蜘蛛抓取(WebSpider) 时间：2018-05-16 16:18 标签： 承包商索赔的解决途径
除事件1引起的企业管理费的索赔费用之外，承包商可得到的索赔费用是多少_百度知道
除事件1引起的企业管理费的索赔费用之外，承包商可得到的索赔费用是多少
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一般情况下只要是承包商有索赔权的事项，导致了工程成本的增加，承包商都可以提出工程索赔，因为这些工程费用都是承包商完成超出合同范围的工作而实际增加的开支。承包商索赔费用的项目主要包括以下几种：1、人工费。可以作为承包商人工费索赔的情形主要有：a、承包商因完成合同计划以外的工作所花费的人工费；b、非因承包商的责任造成施工效率降低或工期延误致使人员窝工增加的人工费；c、超过法定工作时间的加班劳动费用；d、法定人工费的增长等。2、材料费。可以作为承包商材料费的索赔主要有：a、对于实际用量超过计划用量而增加的材料费；b、在可调价格合同中，由于客观原因材料价格大幅上涨的；c、非因承包商责任使工期延长导致材料价格上涨或非因承包商原因致使材料运杂费、材料采购与保管费用的上涨等。3、施工机械使用费。可以作为承包商施工机械使用费索赔的情形有：a、由于完成工程师指示的，超出合同范围的工作所增加的施工机械使用费；b、由于非承包商的责任导致的施工效率低增加的施工机械使用费；c、由于业主或工程师原因导致的机械停工的窝工费。4、管理费。管理费的索赔包括工地管理费、总部管理费和其他直接、间接产生的费用。具体包括管理人员工资、办公费、通信费、交通费，财务管理费等5、利润。如果是由业主方失误造成承包商损失的，可以索赔利润，但如是业主方难以预见的事项造成的损失，承包商一般是不能索赔的，在FIDIC（国际咨询工程师联合会）合同条件中，承包商可以得到利润索赔的情形有：a、工程师或业主提供的施工图或批示错误；b、业主未能及时提供施工现场；c、合同规定或工程师通知的原始基点、基准线、基准标高错误；d、不可预见的自然条件；e、服从工程师的指示进行试验（不包括竣工试验），或由于雇主应负责的原因对竣工试验的干扰；f、因业主违约,承包商暂停工作及终止合同；g、应属于雇主承担的风险等。6、利息。如非因承包商的原因，工程变更或工期延误，承包商增加投资，或业主拖期支付工程款，都有可能会给承包商造成一定的经济损失，因此在承包商提出给付时也会提出利息的索赔。利息索赔一般包括：a、业主拖期支付工程进度款或索赔款的利息；b、由于工程变更和工期延长所增加投资的利息；c、业主错误扣款的利息。另外，如果工程部分包给分包商的，分包商的索赔款也适用上述各项费用，当分包商提出索赔时，其索赔要求应列入总包商的索赔要求中一并提交。
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摘要 从国际上几种常用的土木工程合同条件及国际惯例来看，监理工程师 在处理费用索赔时应遵循如下原则：必要性原则、赔偿原则、最小原则、引证原则、时限原则。
关键词 费用索赔补偿合同条件
Basic Principle of the Cost Claim Handling Cai Wenguang (Highway Section of Qi County of Henan Province)
Abstract This paper according to common several kinds of contract conditions of civil engineering and international practice，puts forward supervision engineer should follows the following principles when handling cost claim：principle of necessity，compensation，minimality，quotation and time limit.
key words Cost claim Compensation Contract conditions of FIDIC
在工程施工索赔中，业主和承包商双方产生的费用纠纷，一般都集中反映在“该不该提出索赔要求”和“索赔费用金额是否合理”两项问题上，即“索赔资格”和“索赔数量”的确定上。实际工作中，对索赔数量的认定难度大大超过对索赔资格的认定难度。这是由承包商对索赔事件的识别能力、对索赔事件的处理态度以及对证据资料收集的完整性等方面决定的。事实上，承包商在提交索赔报告时，常常将索赔费用夸大数倍，把索赔原因与无关因素联系在一起，有时甚至曲解合同协议条款含义以证明其具有索赔权利，以致于国际工程承包业界流行这样一句口头禅――投标在报价，赚钱在索赔。虽不尽然，但也说明费用索赔无论对承包商还是业主都是至关重要的。
从国际上几种常用的土木工程合同条件及国际惯例来看，监理工程师在处理费用索赔时应遵循如下几个原则：
指从索赔费用发生的必要性角度来看，索赔事件所引起的额外费用应该是承包商履行合同所必需的，而所索赔费用只在所履行合同的规范范围之内，如果没有该费用支出，就无法合理履行合同，无法使工程达到合同要求。
对于某一个确定的费用项目，若合同没有规定，或规定不准进行费用索赔，承包商就不得以任何理由提出索赔要求。如承包商在施工过程中发现自己在投标时的工程预算有漏项错误，且合同条款中没有对此类情况进行补偿的根据，那么这种漏项将是承包商自身的一种损失，即使承包商提出索赔要求，也不会得到批准。理由是：
(1)承包商无法证明其漏项错误究竟是工作疏忽还是故意留有余地；
(2)此处的漏项错误损失有可能被别处的重项错误所弥补；
(3)漏项错误使承包商在投标竞争中处于有利地位，乃至获得了成功。
因而，在这种情况下，承包商无从让业主确信其索赔费用是履行合同所必需的，也就无从索赔。
指从索赔费用的补偿数量角度看，索赔费用的确定应能使承包商的实际损失得到完全弥补，但也不应使其因索赔而额外受益。
承包商在履行合同过程中，对非自身原因所引起的实际损失或额外费用向业主提出索赔要求，是承包商维护自身利益的权利。但是，承包商不能企图利用索赔机会来弥补因经营管理不善造成的内部亏损，也不能利用索赔机会谋求不应获得的额外利益。一言以蔽之，在实际损失获得全额补偿后，承包商应处于与假定未发生索赔事件情况下合同所确定的状态同等有利或不利的地位。即费用索赔是赔偿性质的，承包商不应因索赔事件的发生而额外受损或受益。换个角度来说，业主也不能因为承包商所遇到的不利问题而获得额外利益，特别是在产生问题的原因与业主或其代理人有关的情况下。
我国民法通则和涉外经济合同法都规定：①当事人一方违反合同的赔偿责任，应相当于另一方因此而受到的损失；②当事人可以在合同中约定，一方违反合同时应向对方支付一定数额的违约金；③双方也可以在合同中约定对于违反合同而产生损失的赔偿额的计算方法。由此可见，违约金虽可能有不同的性质，但在建筑施工合同中一般是赔偿性的。在国际工程施工合同中，除了通常约定的承包商延期完工需向业主支付延误赔偿金外，大多没有其它的违约金约定，而是直接计算所发生的实际损失，并给予补偿，没有惩罚性质。
指从承包商对索赔事件的处理态度来看，一旦承包商意识到索赔事件的发生，应及时采取有效措施防止事态的扩大和损失的加剧，以将损失费用控制在最低限度。如果没有及时采取适当措施而导致损失扩大，承包商无权就扩大的损失费用提出索赔要求。
按照一般的法律要求及合同条件，承包商负有采取措施将损失控制并减少到最低限度的义务。这种措施可能包括：保护未完工程、合理及时地重新采购器材、及时取消订货单、重新分配工程资源等等。如，某单位工程因业主原因暂停施工时，若承包商可以将该工程的施工力量调往其它工作项目，但因承包商对索赔事件的处理态度消极，没有进行这样的资源优化调整，那么，承包商就不能对因此而闲置的人员和设备的费用损失进行索赔。当然，承包商可以要求业主对其采取减少损失措施本身产生的费用给予补偿。
承包商提出的每一项索赔费用都必须伴随有充分、合理的证明材料，以表明承包商对该项费用具有索赔资格且其数额的计算方法和过程准确、合理。没有充分证据的费用索赔项目有可能带有欺骗性，因此将得到监理工程师的拒绝。
在国际上，几乎每一种土木工程合同条件都对索赔的提供时间有明确的要求。例如，FIDIC合同条件规定承包商在索赔事件第一次发生之后的28天内，应将索赔意向通知工程师，同时向业主呈交一份索赔意向的副本。承包商应严格按照适用合同条件的要求或合同协议的规定，在适当时间内提出索赔要求，否则其索赔要求将得到拒绝。
时限原则的另一层含义是指承包商对索赔事件的处理应是发现一件、提出一件、处理一件，而不应采取轻视或施延的态度。索赔事件的及时处理，即能防止损失的扩大，又能使承包商及时得到费用补偿。这无论对业主还是承包商都是有利的。况且，单项索赔事件若得不到及时处理，常常会和相继发生的其它索赔事件交织在一起，不仅会使索赔事件难以辨识，更会大大增加索赔的处理难度。 包含总结汇报、考试资料、IT计算机、外语学习、资格考试、计划方案、党团工作、文档下载、教学研究以及费用索赔处理的基本原则等内容。
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