&&&公司简介
&&&& & 从事,,,,,等,是专业的,,,,我公司自成立以来“友日久”牌胶带享有卓越的市场知名度,2009年获得福建省著名商标,2010年获得中国驰名商标,目前在省内占有率达60%以上,多年来深受广大客户的一致好评.咨询电话:
&&&& 贵阳友顺胶粘带制品有限公司是专业从事各种胶粘带生产和销售的包装企业，是福建友谊集团下属的分公司之一，现有员工50多名，厂房面积约2万多平方米，拥有多条生产线，各种设备齐全，是省内同行业中最大的企业，2005年荣获贵州省质量诚信企业，2009年荣获全国质量诚信AAA级品牌企业。
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& & 公司自从2004年7月导入ISO国际质量管理认证体系，实施科学化管理，全面与国际接轨。
& & 我公司产品主要销往全省各地，长期合作单位有贵阳南明老干妈风味食品有限责任公司、贵州茅台酒股份有限公司、贵州神奇药业集团有限公司、贵州醇酒有限公司、贵州轮胎股份有限公司、河南风神轮胎股份有限公司、华润雪花啤酒贵州有限公司等。
& & 我们相信，通过我们的不断努力和追求，一定能够实现与中小企业的互利共赢！
联系人：孙总&联系电话：&&联系地址：贵阳市云岩区金关村金关南路19号 & &版权所有：贵州友顺胶粘带制品有限公司&&
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每周经济信息汇编第141期
发布日期： 11:23:15
来源：贵州产投集团
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六部委推进挥发性有机物污染防治 健全监控体系
从环保部获悉，环保部等六部委联合印发《&十三五&挥发性污染防治工作方案》，旨在遏制臭氧上升势头，促进环境空气质量持续改善。
方案提出，到2020年，建立健全以改善环境空气质量为核心的VOCs 污染防治管理体系，实施重点地区、重点行业VOCs 污染减排，排放总量下降10%以上。通过与NOx 等污染物的协同控制，实现环境空气质量持续改善。
方案还提出治理重点，包括16个省市和部分重点行业。重点推进石化、化工、包装印刷、工业涂装等重点行业以及机动车、油品储运销等交通源VOCs 污染防治，实施一批重点工程。
方案还提出重点任务，包括加大产业结构调整力度、加快实施工业源VOCs 污染防治、深入推进交通源VOCs 污染防治、有序开展生活源农业源VOCs 污染防治、建立健全VOCs 管理体系。京津冀大气污染传输通道城市于2017年9月底前完成&散乱污&企业综合整治工作。重点地区其他城市于2017年底前基本完成涉VOCs&散乱污&企业排查工作，建立管理台账，2018 年底前依法依规完成清理整顿工作。
在推进机动车VOCs 综合治理方面，方案提出，一是推广新能源和清洁能源汽车，倡导绿色出行和环保驾驶，加强城市路网合理设计，减少机动车使用频率和怠速时间。二是实施更严格的新车。自2017 年1 月1 日起，全国实施轻型汽油车第五阶段排放标准。自2020 年7 月1 日起，全国实施轻型汽车第六阶段排放标准。
方案还强调，要建立健全监测监控体系。加强环境质量和污染源排放VOCs 自动监测工作，强化VOCs 执法能力建设，全面提升VOCs 环保监管能力。重点地区O3 超标城市至少建成一套VOCs 组分自动监测系统。将石化、化工、包装印刷、工业涂装等VOCs 排放重点源纳入重点排污单位名录，主要排污口要安装污染物排放自动监测设备，并与环保部门联网，其他企业逐步配备自动监测设备或便携式VOCs 检测仪。推进VOCs 重点排放源厂界VOCs 监测。加快石油炼制、石油化工、制药、农药、化学纤维制造、橡胶和塑料制品制造、纺织、皮革、喷涂、涂料油墨制造、人造板制造等行业自行监测技术指南制定。工业园区应结合园区排放特征，配置VOCs 连续自动采样体系或符合园区排放特征的VOCs 监测监控体系。
方案还提出，要实施排污许可制度。建立健全涉VOCs 工业行业相关技术规范及监督管理要求。加快石化行业VOCs 排污许可工作，到2017 年底前，完成京津冀鲁、长三角、珠三角等重点地区石化行业排污许可证核发。到2018 年底前，完成制药、农药等行业排污许可证核发。到2020 年底前，在电子、包装印刷、汽车制造等VOCs 排放重点行业全面推行排污许可制度。
海通证券分析师认为，到2020年，预计工业源VOCs减排控制带来的市场空间为1809亿元。其中，含VOCs产品的使用和排放环节的减排需求为759.22亿元，占总需求的41.53%。另外，VOCs监测市场价值估计为48.65亿元。
国务院参事：十三五末光伏装机量将超过预定目标
在今天于济南开幕的&2017中国户用大会&上，多位官员学者表示，经过这几年发展，中国光伏市场增长迅猛，预计到&十三五&末的装机量将大大超过此前预定目标。建议政府加强光伏产业标准制定、清欠补贴、加强监管，同时希望制造商能提供更好、更便宜、更高效的组件系统，以加快户用光伏市场进一步发展。
国务院发展研究中心原副主任侯云春在大会上表示，中国近几年光伏市场发展很快，上半年光伏装机就达到7.1吉瓦，同比增长2.9倍，十分可喜。但也有些问题需要进一步研究解决：首先是必须增加政府的参与，使官产学研用一起努力，形成产业链和使用链。其次，企业要在降低成本、提高质量、打造品牌上下功夫，发扬工匠精神，这不仅包括制造安装，也包括后期的维护保养。其三，要加强行业自律，避免价格战，要用低成本、高质量来赢得市场，防止劣币驱逐良币。
最后，他建议加强光伏产业标准的制订，&尽管行业标准制订需要大量调查研究、有很多困难，但还是要抓紧制订以指导行业发展&。
、中国可再生学会名誉理事长石定寰在大会上表示，到2020年&十三五&末，预计国内光伏装机量将大大超过当初确定的&十三五&光伏发电装机目标。当前，中国的光伏行业不仅数量上全球第一，在技术上也已引领全球，成为光伏创新大国。
&随着成本的降低，户用系统更好切合了用户需求，很多新农村、新城镇、工厂厂房的屋顶都应该用起来，把户用系统通过分布式能源、微网能源、智慧能源更好的发展。这会大大促进全国整个光伏装机容量更快地增长。与此同时，企业要认真提高质量，确实把这项工作从制造到运维全面做好。加强监测、监管部门的工作，加强监督管理，确保户用系统的安全。&石定寰说。
他希望广大光伏制造商为户用系统的建设提供更好的、更便宜的、更高效的光伏系统，使客户、用户能够在短时期得到更好的效益，调动广大户用系统用户的积极性。同时，他建议绿色金融要发挥重要作用，例如通过保险业使客户能更有保障，减少用户的风险。
2016年以来，户用光伏在全国大爆发。在以山东、河北、浙江、广东、江苏、安徽等为代表的省份，户用光伏正以每年约40万户的安装速度进入百姓的日常生活。第一、二梯队的光伏企业，也几乎无一例外展开了对户用光伏市场的猛烈攻势。有研究机构预测，2017年，中国的户用光伏新增装机容量会超过1GW，超过2016年之前的所有累计装机容量。预计到2020年，户用光伏累计装机容量将接近10GW，至2040年将超过100GW。
户用市场的火爆，为老百姓带来长期、环保、稳定增收渠道的同时，也不可避免出现了施工不规范、低价拼装、以次充好、售后服务无法保障等众多问题，给行业发展埋下极大隐患。为研讨户用光伏在全国发展的模式、问题和解决方案，促进2020年实现平价上网的产业目标，并与绿色金融、特色小镇、PPP、能源互联网发展等创新形式结合，推动全国分布式光伏从示范走向规模化市场推广，中国生产力促进中心协会光伏专业委员会、世纪新能源网、全民光伏、科创汇今天携手在济南主办&2017中国户用光伏大会&。
此次大会上，为树立户用光伏品牌典范，引领中国户用光伏产业健康有序发展，组委会还表彰了中国户用光伏系统十大影响力品牌、2017中国户用光伏组件十大影响力品牌、2017中国户用光伏逆变器十大影响力品牌、2017中国户用光伏服务商十大影响力品牌；评选出了2017中国户用光伏扶贫创新企业、2017中国户用光伏逆变器单相机创新企业、2017中国户用光伏逆变器三相机创新企业、2017中国户用光伏组件高效创新企业等多个单项大奖。
中国成为全球PPP最大市场 规范化是发展关键
中国目前已成为全球最大的PPP市场，中国的PPP改革也丰富了全球PPP的发展实践。
9月4日，金砖国家领导人第九次会晤通过了《金砖国家领导人厦门宣言》（下简称《厦门宣言》）。《厦门宣言》中强调金砖国家财金合作的重要性，包括分享PPP经验、开展金砖国家PPP框架实践以及探讨成立一个新的PPP项目准备基金等。
9月9日，由财政部和联合主办的&引领新常态，创新PPP发展实践高层对话暨北京大学政府和社会资本合作成立大会&在北京大学召开。
财政部党组成员、副部长、PPP工作领导小组组长史耀斌表示，经过近4年的改革创新，我国已经初步建立起一套包括法律、政策、指南、合同、标准在内的五位一体PPP制度体系，培养了一批专业人才和机构，推动了3批全国示范项目，初步建立了统一的PPP大市场。
北京大学党委书记郝平表示，PPP模式是有利于国家治理体系和治理能力现代化的重大制度创新。未来，北京大学PPP研究中心将积极响应雄安新区的重大战略部署，在雄安新区设立研究基地，并联合各高校共同发起设立&PPP学术联盟&，组织&全球PPP 50人&论坛，为推进全面深化改革提供智力支持。
财政部政府和社会资本合作中心主任焦小平介绍，我国PPP改革经过近4年实践探索已取得阶段性成果，并获得国际社会广泛认可。刚刚结束的金砖国家领导人会晤中，PPP作为金砖国家财金合作的重要内容写入《厦门宣言》。在当前，由财政部与北京大学联合成立PPP研究中心，加大PPP智库建设，共同探讨研究PPP改革发展，具有重要意义。
规范发展是PPP改革的关键
截至2017年7月底，根据全国PPP综合信息平台统计，全国已签约落地PPP项目投资3.4万亿，覆盖19个领域，这些项目绝大部分是基础性民生项目。如此多的项目签约落地，如何规范化发展成为PPP项目最终能否成功的关键。
史耀斌强调，规范发展是PPP改革的关键。在PPP市场快速发展阶段，粗放发展模式的一些问题开始暴露，如重数量不重质量、重速度不重风险防控等。一些地方政府为了吸引社会资本和金融机构，快上、多上项目，支出责任固化；一些地方政府对财政支出把关不严、流于形式，虚化支出上限；一些项目参与方不愿承担运营风险、淡化泛化内容；还有一些地方政府将纯商业项目包装成PPP项目等。
&这些不规范的问题不仅扰乱了市场秩序，而且也引起了一些新的财政金融风险，我们必须要予以高度重视、予以防范。&史耀斌说，&规范发展、防控风险和可持续发展是当前PPP市场建设工作的重点，我们要以新发展理念为思想导向和行动指南，扎实规范做好基础工作。&
经济学家表示，中国PPP是有前途的，但一定要规范化。&规范化是指先有条例，再有法规，最后是法律，一定要按步走。&厉以宁曾经说过，&我们要和企业同甘共苦&，但实际上同甘是同甘，共苦就不一定了。企业红利怎么分靠制度，如果企业亏损，股东撤股靠制度是不行的，要靠法律来约束和规范。
&有些人说PPP就是骗骗骗，就是先讲好话让民营企业来投资，投进来就不是那么回事了。&厉以宁说，&中国现在正在进行结构性调整， PPP应当适合于规范性运作。&
中国华融资产管理公司副总裁王利华建议，PPP应该回归本源，服务实体经济，并且适当提高收益率，规范PPP退出机制和融资政策，以及明确金融机构在PPP中的角色定位。
PPP应属于民事合同而非行政合同
PPP的本质是政府和社会资本合作，合作是其中的关键词。
中国财政科学研究院院长刘尚希认为，政府和社会资本合作是一个治理问题，要抓住两个关键词，第一个是合作伙伴关系，第二个是公共服务。&既然是合作伙伴关系，就应当是一种平等的关系，不是命令与服从的关系。政府的身份首先是经营主体，不应该是行政主体。如果以行政主体的身份和社会资本合作，那就不是平等的关系。&
刘尚希进一步解释，回到立法上，如果政府按照行政主体的身份来进行合作，必然签的是政府行政合同，在这种条件下，社会资本未来将会面临极大的不确定性。
&我们习惯用行政手段推动经济建设，但在当下走向市场经济的背景来看，我们更加要强调平等的合作伙伴关系。转到立法上，就应当强调PPP是一个民事合同，而不应当是行政合同。&刘尚希说。
&这里引发的另一个问题就是，政府和社会资本合作是不是政府特许经营呢？显然不是，因为政府特许经营实际上还是一种行政许可，行政许可就是政府说了算。按照政府特许经营所签署的合同只能是行政合同。&刘尚希认为，政府特许经营本质是一种正面清单思维，与负面清单思维是不吻合的。政府特许经营跟审批是相关联的，这就要求必须从法律关系明确政府身份，要求政府站在公共利益立场上实行监管。
创新推动PPP涉足新业态：商业保险、产业新城
由于PPP模式有长达10～30年的合作期限，这对于寻找长期合适资金也并非易事，商业保险资金有着天然的优势。截至2017年7月份，中国的保险总资本已经突破16万亿。如此庞大的资金规模迫切需要寻找适宜的产业和投资渠道来进行资产和负债的最佳匹配，而PPP正是产融结合的一个有效平台。
北京大学经济学院院长孙祁祥表示，从商业保险资金负债期限长、规模大、安全性要求高的特性来看，它与PPP项目具有天然的契合性。首先，公共品投资领域的项目期限较长，而保险资金尤其是寿险资金属于长期负债，保险资金一般需要投资长期限的项目，PPP模式的项目恰好适合。其次，保险资金，特别是寿险资金规模较大（我国保险资金中的82%来自寿险业），其资金来源具有稳定性。因此，保险资金可以成为PPP项目可靠、稳定的资金供应方。最后，保险资金的安全性要求很高，这与PPP项目的投资特征高度匹配。
华夏幸福作为民营企业，正是抓住了PPP模式的发展机遇，创新打造了产业新城PPP模式。2016年年底华夏幸福市值达到千亿规模，在国内12个省市地区设了50多个产业新城PPP项目，同时，将这种模式推广到&一带一路&沿线国家。
对于产业新城PPP模式，华夏幸福基业股份有限公司执行总裁张书峰表示，产业发展和招商引资是各级地方政府最头疼的问题。华夏幸福针对县域经济发展和新型城镇化，结合国际视角和全球技术为地方政府提供六大服务。
六大服务的核心就是为了吸引产业，包括规划、设计、基础设施建设、城市公共配套等。&张书峰说，通过六大服务为地方政府创造四大活力，即城市魅力、城市吸引力、城市竞争力、城市承载力。要打造这四大活力，产业聚集至关重要。华夏幸福的模式弥补了地方，尤其是发展中的县城和新型城镇化中缺资金、缺技术、缺人财的短板，受到了各地政府欢迎。
张书峰特别强调，六大服务不用花政府一分钱，都是由华夏幸福先行垫付。协议条款里规定，如果没有实现新增财政收入，华夏幸福一分钱也不要，只要有了增量，才有服务的收入，对地方政府而言不会形成负债。
&华夏幸福的PPP模式所推行的六大服务，有严密的内在逻辑，是典型的全生命周期PPP模式，为地方政府经济发展、产业聚集提供了有力支持。&张书峰说。
两部门对稀土企业开展现场核查 部分企业违规复产
&& &9月7日-14日，工业和信息化部原材料工业司（办）会同国土资源部矿产开发司组织专家对内蒙古、江西、福建等省（区）的稀土开采、冶炼分离和贸易企业进行了现场核查，有关地方工业和国土部门的同志参加核查。
核查组分别核查了北方稀土集团、巴彦淖尔市银海新材料有限责任公司、矿业公司、赣县金鹰稀土实业有限公司、赣州市南环稀土综合冶炼有限公司、福建省长汀金龙稀土有限公司等19家企业，结合稀土产品追溯体系数据，核对了原料采购、生产销售台账、财务数据等情况，采集了检测样品。核查中发现，部分地区存在此前整顿过程中被责令停产的违规恢复生产、个别企业购买加工非法矿产品等问题。
核查组及时就上述问题与有关地方的同志交换了意见，要求严格按照专项整治要求尽快对问题企业予以严肃处理，特别是违规恢复生产和采购加工非法稀土产品的企业，要依法追究相关企业和负责人责任。
国内现货钢材和铁矿石价格双双下行
由于传统的&金九&旺季消费需求并未有明显的释放，市场观望气氛浓重，国内现货钢市小幅下行。市场的成交也有转淡的趋向，矿价稳中趋降。
据国内钢铁资讯机构&我的钢铁&提供的最新市场报告，最近一周，国内现货钢价综合指数报收于154.6点，一周下跌0.71%。受到上一周末钢坯价格大幅下跌的影响，周初商家的报价便出现了松动。价格趋跌，终端的观望情绪趋重，市场成交较为清淡。周后期，期货市场快速下挫，现货钢价也随之下行，但由于商家整体的销售压力尚属有限，加之主导继续挺价，使得现货价格跌幅明显小于期货。
在建筑钢市场上，价格小幅下跌。上海、杭州、济南等地吨价一周下跌10元至100元。目前，市场信心受到一定影响，商家的出货意愿较强。目前来看，在钢厂产量和库存双增的情况下，市场资源投放量较为充足，而&金九&的旺季需求表现不及预期，势必使钢市进入弱势震荡的格局中。
在板材市场上，价格总体下跌。热轧板卷价格跌幅相对较大，上海、杭州、广州等地吨价一周下跌20元至170元。目前市场需求整体偏弱，成交稍有萎缩。一些商家认为，库存水平相对并不太高，加上成本的因素，因此也不愿意以过低的价格来销售。中厚板价格震荡偏弱，上海、京津冀、沈阳等地吨价一周下跌10元至100元。成交走弱的迹象明显，下游需求短期内尚未有放量的苗头。
铁矿石市场稳中趋弱。据&西本新干线&的最新报告，在国产矿市场上，河北地区铁精粉价格基本稳定，钢厂采购基本正常。进口矿价格先涨后跌。截至14日，普氏62%品位铁矿石指数为每吨74美元，一周下跌0.15美元。随着市场对今年四季度钢厂环保限产预期的增强，铁矿石市场的压力在逐渐增大，不少钢厂前期补库较多，近期转为观望，成交转淡。
相关机构分析认为，目前钢材的社会库存仍在持续攀升，旺季需求改善的预期到目前为止并未实现。市场关注的焦点已转移到需求低迷的层面，钢价下行的压力加大。
战略金属钨近期价格暴涨超50% 中国产量占全球80%
近期，一种大宗商品的引发关注，尤其是这种金属的全球产量80%来自中国。美国彭博社称，对西方世界的经济和国防来说最关键的材料之一钨的价格正以比任何主要大宗商品都快的速度上涨。
据美国彭博新闻社网站9月11日报道，近两个月来，在人们对中国供应削减越来越担忧之际，钨价上涨超过50%。这种金属的全球产量中约有80%来自中国。中国正在取缔带来污染的矿井，并实施生产指标，将钨供应量限制在每年9.13万吨左右。除了中国的限产措施，日本、荷兰以及美国的海外企业需求复苏明显，年初以来出口量大增，供不应求的钨价迎来&飞升&。
金属行情研究公司称，欧洲的钨价自7月初以来上涨了52%。这一涨幅超过了彭博商品指数中所有22种主要材料。欧盟将钨归入&关键&大宗商品一类，英国地质勘查研究所将其列为维持英国经济和生活方式所需材料的供应风险清单的榜首。
钨最早是在1783年被发现的。这种浅灰色或发白色的金属可以与钢铸为合金，形成在高温下稳定的材料。它是地球上熔点最高的金属，熔点超过3400摄氏度。
钨是属于有色金属、难熔金属、稀有金属、战略金属等产品的属性，根据资料显示中国的钨矿大体上分布于中国南岭山地两侧的广东东部沿海一带，尤其是以江西的南部为最多，储量约占全世界的二分之一以上。而中国出口的钨原料占据了世界市场的80%以上。
这种矿产之所以被列为战略金属，主要是因为它具有极其重要的作用，广泛用于当代通讯技术、电子计算机、宇航开发、医药卫生、感光材料、光电材料、材料和催化剂材料等，许多武器装备也需要大量使用到这种的原料，钨的高密度意味着它也用在导弹上，以帮助它们穿透防御措施。
消耗钨最多的是汽车行业，约有25%的供应主要用于切削工具和加工机床。在集成电路中钨常用作电极，用来连接三极管。
钨是中国的国家战略性资源，受到开采配额的限制，每年产量理论上限制在约9.13万吨。但由于常作为钼矿的伴生矿进行开采，往年超出开采配额幅度一度曾达到50%。
中国工信部6月6日发布了一项关于下达2017年钨生产总量控制指标的通知，称生产企业应遵守产量指标，对无指标、超指标生产的企业，要立即责令停产。指标不应授予存在环境污染、安全隐患的企业。
阿格斯咨询公司的高级经理马克&塞登说：&（中国）政府希望实施控制。这是否会持续到明年更难预测。&
海关数据显示，2017年1-7月份，中国累计出口钨产品1.75万吨，同比增长45.6%，7月依旧维持3000吨的单月高位，其中向日本、荷兰以及美国出口的钨精矿量涨幅最大。
下游需求复苏是一方面，今年环保督察力度空前，矿山减产明显，或将导致原料采购困难，乃至全球供应短缺。
华泰证券指出，国内钨精矿资源分布以湖南、江西、福建三省为主，同时几大国企对资源的掌控力正在加强，寡头垄断下钨精矿供应端将面临更严格的监管，开工率很难恢复。同时由于15-16年的价格低迷，新勘探的矿山建设受阻，新增产能亦有限。
预计，中国环保督察力度加强，将导致钨精矿产量增速远远不及消费与出口增速，市场上库存进一步降低，2017年全年市场料维持一个短缺的状态。中信证券维持2017年钨精矿均价8.8万元/吨的判断。
9月13日，中国钨业协会发布称，钨精矿总体价格水平与合理价位还存在一定的差距，尚未回归到2014年水平，依然背离资源价值。
文章指出，2017年上半年国内钨精矿价格持续企稳回升、下半年快速上涨，回归到全国平均开采成本线附近。国外钨精矿产量总体平稳，现货供应量趋于紧张的状况依然维持。要理性看待钨精矿价格的上涨，一是要控制总量。二是要理性销售。防止非理性销售套利，防止价格出现大起大落。三是要防控风险。防止市场恶意炒作，未雨绸缪，密切关注和防范市场不确定因素所带来的市场风险。
彭博社报道称，今年对交易量较少的其他很多金属而言也是疯狂的一年。钕和镨等&轻&的价格也因为中国矿业整顿努力而出现上涨。钴和钒等电池材料的价格也出现飙升，钌等稀有贵金属的价格也出现上涨。
华尔街见闻分析称，今年同样&受益&于环保督查、供给呈现下降趋势的小金属品种，还有稀土。电动汽车和新能源的发展，带动了作为新能源汽车电池原材料的稀土需求，镨钕氧化物的价格在今年几乎翻了一番；钕的价格仅在8月涨了将近1/3，今年以来上涨了81%，
中国的稀土产量和钨一样，同样占到全球供应量的八成左右。更为严厉的环保限产政策和督察措施出台，这些小金属品种供不应求的局面短期内难以破局，价格狂欢恐将持续下去。
[前沿声音]
周其仁：中国产权改革难在哪里？
&&& 在个人与整体、社会与国家之间，自由空间怎么划最利于发展生产，怎么划可以最大限度地协调矛盾，这是产权命题，是产权经济学，应该回到学术基础上来讨论问题。
&&& 一、产权界定
　　资源、资源配置、经济物品、财产这些词，各有含义。财产，非常重要的一点就是它已经包含归属，属于谁。它是一个权利的概念，权利实际上是对一组行为的社会规范，所规范的是什么可以做，什么不能做。任何社会都有这种规范。财产归属就是一种权利，这个权利的特点是附着在有形物品上的一种行为。每个社会其实有各式各样允许人自由活动的根据。
　　财产是所有根据中的一种，它是基于物的，基于物就把其他根据放到一边去了。你有财产，你就有这个行动的权利，跟你体量多重，体质多强，都没有关系。所以，它实际界定了一种自由活动的方向。它是一个社会规范，要真有这个自由，要加以限制。这是rights的概念，这个rights就是一套社会规范，决定了谁可以做、谁不能做。&
　　英美法系说property rights，其实property里面已经有归属这个含义，property和一般的经济资源或经济物品不同，只要讲财产，就已经有归属的含义了。大陆法系为了把这个事情讲得更加透彻、更清楚，所以叫物权。物权（sachenrecht）的定义是：权利人支配一定物并排除他人干涉的权利，它是绝对权（absolute right）。也就是说，除了权利人以外，一切不特定的人都是义务人。如果说这瓶水是我的，围绕这个水的自由，只有我享有，其他人都是义务人，你要尊重我的自由。罗马法和法兰西《民法》关于所有权的定义是：以法律所允许的最独断的方式处理事物的权利。
　　下面引用一个美国产权经济学家阿尔钦（Armen Albert Alchian，）的定义，他说，财产权利就是&一种通过社会强制而实现的对某种经济物品的多种用途进行选择的权利&。这个定义是说，要有一套社会的东西强制执行，包括政府的力量、日常社会行动、通行的伦理和道德规范。rights的词根就是right，它就必须对、正确，而且不是一两个人认为正确。所以任何社会真要建立权利，它确实和这个社会的观念有关系，如果多数人认为这个事情不对，就算法律写上了，执行的成本也会非常高。
　　今天的社会，观念正在发生变化，从计划体制转型，有转型时期的紊乱，行为的自由度边界在变化。变化的原因不仅仅是正规法律变了没有，首先是多数人怎么看这个问题。在中国，为什么改革很困难，因为很多人对事情的看法不一样。就是白纸黑字写进了法律，或许在南方行得通，而在北方就不一定行得通；或者今年行不通，过几年可能就通了。
　　经济要发展，必须进行资源配置，为什么要强调归属？产权经济学的解释是，人的欲望总是无穷的，这是稀缺的由来。当一个东西稀缺的时候，它对应人的欲望来说是永远不够的；只要是永远不够，就一定会争，所以竞争是无处不在的。要争资源，就要用各种办法来决定输赢。人类斗来斗去，发现确定以物作基点的行为自由有一个好处，它鼓励生产。如果没有排他性的权利边界，人们会倾向于凭武力或身份地位等来占用、使用资源。一旦确立有效产权边界，则鼓励人们生产与交换。
　　野生动物已经要靠人类保护了，那么厉害的猛兽，因为它无主，谁都可以下手，你不下手，别人下手。但是，家禽为什么数量越来越多？因为家禽是有主的，这个有主不光是有屋子罩着它，还有一套法律、规范、社会伦理保护它，不能随便碰。不能随便碰，又想得到它，怎么办呢？那你生产商品来换吧，所以生产性的活动，是被财产权逼出来的。现在，野生老虎越来越少了，饲养的老虎却越来越多，就是这个道理。只要它有经济价值，同样的人，就不研究怎么把它放倒，而是研究怎么让它长大，怎么肉多一点，怎么好看一点，增加对人类的供应。这些东西都是财产权，它是社会划定竞争类型的基本手段，稀缺资源总是要争的，拿什么准则来争，这对一个社会贫穷还是富有至关重要。&
　　财产权里面有很多权能，包括利用、使用、收益、转让（处分）。最重要的是转让权。我们都知道，有恒产者有恒心。但是，有恒产的人不一定是利用资产最优的人，这是永远的矛盾。这块地是我的，但我不一定能把地种得最好。所以，我会把种地的权利跟别人去交换。这个转让权是整个产权中最敏感、最重要的，因为它会让资源不断转到利用效率高的人手里。这块地我自己种，产出800斤粮食，我转给你种，产出1000斤，增量200斤，这对双方都有好处。只要资源是便于转让的，这个资源就会在社会中不断得到较高的利用，然后形成整个分工，这是国富论的基础，分工就是靠转让起来的，如果没有转让，大家什么都得干。&
　　产权有一个强度问题。虽然它不是一个物理的概念，而是与人的关系。但它像物理的东西一样有强度。这个强度用什么来衡量呢？你写一个产权，它能不能执行？执行的成本多高？这是整个产权经济学的一个方面，它把权利转向以经验为基础，哪种权利行得通，其实是由执行成本来决定的，有很多权利你写上去，但执行不了，没有用。我们来看一些例证，1993年，有人兜售月亮上的土地，一平方米一平方米地卖，但无法执行，所以那个市场不会起来。哄抢，无论东方西方都有。美国那么有秩序的法治国家，佛罗里达州大洪水来的时候，照样哄抢。人类社会在某一个时点上会发疯，在发疯的情况下，法律产权边界没有了，大量的交易会出现违约和欺诈。这个东西是我的，钱是你的，你看着都很清楚，但一进入交易过程，很多边界就不清楚了，这也是为什么市场监管和秩序存在很大问题，其本质就是能否有效建立产权的问题。&
　　私人财产、公有财产，今天所有的改革都与它有关。英语的private，一定是individual，个人的。在中国的文化和语言环境下，非官方的就是私人的。我们把家庭联产承包责任制、民营企业都叫作私营、民企。其实，任何一个企业都是多种所有权之间的合约关系。《英国个人主义的起源》这本书很值得读，它就把这个东西区分开来了。真正以个人为基础作为社会基本单位的，那是发源于西欧的，后来去了美国。东方社会在很大程度上，这个边界不是以个人为基本原则，而是以家庭、血缘、地方等为基本原则。所以，到底什么叫私产，东西方有着一些微妙的差异。
　　公产（common rights），根据定义，对任何个人不具有排他性，谁都可以利用它，谁都可以受益，这种财产叫公有财产。当然，公有财产这个概念还要加上一个维度，在分析经济问题时要把这个概念细化一下，因为所有资源在被消费时会有一些特性。有一些资源你用，不影响别人用，这不是公有，是公用。
　　Public goods，有些人翻译为公共财产，这样就不是很清楚，它是公共所有呢？还是你用不影响别人用呢？
　　所以，这里建立两个不同维度和四个象限（见图1）。一个维度是标识资源本身的特性，有一些资源你用，就影响别人用。比如这瓶水，我喝了，别人不能喝。这个音乐你听，我也可以听。一条公路在没有挤满之前，你开进去，我也可以开进去，互相不影响。过了临界点，就开始排他了。一个维度是使用上排他不排他，一个维度是法律上排他不排他，两个维度合在一起所以有四个象限。
{C}{C}{C}图1 资源与产权：概念矩阵
　　第一个象限，最私有化的东西，法律上排他，技术上也排他。
　　第二个象限，法律上排他，技术上不排他。有好多东西虽然可以让很多人分享，但法律明确是排他的。无论在西方社会，还是在我们这里，很多私人财产是可以公用的，很多私人财产可以让别人来共享。法律上排他，技术上不排他。比如我的自行车，我现在不用，技术上不排他，但问题在于，你要知道我什么时候不用，要知道谁这个时候要用，很多新的生意和这个有关。
　　比较大的问题是，法律上不排他，技术上排他，公地的悲剧就经常发生在这个象限。因为，法律上谁都可以进来，但是资源有限，比如羊放多了，植被就破坏了；捕鱼捕多了，鱼群不能再生产了；汽车尾气排放多了，最后空气污染大家都没法活了。法律不排他，谁都可以进去，但某些资源在利用强度上有一个极限。
　　当然，最理想的就是技术上不排他，法律上也不排他，是真正公有制的那种东西。通常，信息是可以无限分享的。为什么信息技术发展起来以后，社会发生了很大变化。因为很多东西是可以共享的，一条信息你知道了，永远不会影响我知道。如果技术革命让很多东西可以分享，知识、信息、技术是可以分享的。
　　要当心的是第三象限，因为第三象限是法律上不排他，但这个资源的性质排他，或者过了临界点就变成排他的。一开始，废气排放大家都不觉得是问题，这么大的天空排放出去很快就稀释了，但是废气排放到一定程度，环境容量就没有了。马路上堵车也是这么形成的，加一个车没有问题，再来一个车也没有问题，但最后总有一天道路车辆饱和所有人都走不动了。所以，要特别注意这类资源的制度安排。
　　在真实世界里，彻底的私人财产，完全按照个人的意志自由的支配，想干什么干什么，那是在孤岛上的私人财产。任何由多人组成的社会，尤其在人口密度较高的国家里，私人财产都有一个边界。纯粹的公有财产，也是极为罕见的。太空资源不排他，是因为在技术上有很大的问题，谁也去不了，等飞船多了以后，一定会打起来，一定要建立国际规则。现在不建立规则，是因为法律上不需要限制，实际上没有几个人可以去。有个美国公司，它想搞太空开发要筹资，卖10万美元一张票送人到100公里高的地方，还没有出地球的圈，逛一圈再回来，这已经贵到了多数人不会去了，所以它不会拥堵的。等到去的人多了，纯粹的公产一定会增加限制，一定以这样或那样的方式增加排他性。
　　所以，在真实世界里，私人财产只要存在于社会中，总要受限制。私有财产都有一个边界，法律上所有权属于你，但你利用这个所有权的程度，在每个社会都有一些限制。国有制很少有完全的不排他，首先它有一个国界，你来得有签证。传统农民的私产，一是土地，二是房屋。农村两栋房子可以盖得多近，是有规矩的，这栋房子屋顶上淌下来的水，不能洒到对面邻居的墙上，因为是泥墙，要有一定的距离，小于这个距离就不行，有民规，有习俗。&
　　美国的地，原来是英国女王的殖民地，独立以后就是联邦的地，联邦的地怎么执行？公有制怎么执行？没有办法执行。欧洲几千万移民来，也没有带地来，占了地就种。联邦原来的态度是把他们轰走，后来发现成本太高，你得驻扎军队，军队一撤，移民就来非法占地。最后，议员们通过一个法案，只要他好好耕种这个地，好好在这里生活，多长期限以后，一块两毛五买一英亩土地，然后美国政府给他发产权证。美国的土地私有制就这么建起来的，是成本决定的。当然，它在建的时候，还没有彻底私有化，美国到今天还有三分之一的国有土地，上面有国家公园、机场、港口，如纽约世贸大厦下面的地是纽约港务局的。1861年，美国颁布了意义深远的《宅地法》，每个县都留了一块土地做教育用，你要办教育就把这块地出租，弄钱来请老师。
　　真实世界里，土地不是全部私有或全部公有，是根据需要来的。故宫是公有的，对全国人民没有排他性，至少中国人都可以去。但是，长假期间，人太拥挤，物理上进不去了。公有财产完全不排他，做不到，总要有限制。
　　真正的产权问题是什么呢？就是观念变化、技术变化、法律变化，它要不断地界定再界定。私产有负的外部性，比如广场舞里面，喇叭是私人的，广场是公共的，你声音太大别人睡不着，容易产生纠纷，这就需要规范管理。对不起，超过晚上10点半，你们不能再大声唱了。有了规矩，这个社会才能和谐。法律不排他，技术上排他，太多人拥挤，公园就糟蹋了。对公产要做限制，某种程度要建立排他性。对私产也要做限制，就是对绝对的自由要减少。无论是对私产还是公产的种种限制，都要不断调整，因为加过头后也会发生问题。如果这个法律本身又僵化，就会妨碍自由利用财产带来的好处。技术变化以后，它也可以再变一变。其实，有些资源是要公有的，但是要不要全盘公有？正确的答案是取决于成本，取决于执行的效果怎么样。公有资源是全国人民的，怎么管理？然而，公有资源遇到了问题，马上就说私有化。我们现在最大程度有一个共识，就是多种所有制。&
　　国有企业也是全民财产，挺好的，全国一盘棋。搞经济建设，整体上不要小九九了，到今天这句话也没有错，集中力量办大事，这个效果是存在的。问题是，命令下得了那么细吗？计委发命令需要多少信息啊？战争年代简单，战时经济就是那么几样东西，没有问题。苏联模式也经受过考验，和平时期需求的品种那么多，怎么组织产供销啊？工厂盖个厕所要打报告，设备要不要购置、报废也要打报告，国家经济管理机关怎么处理得过来？最后扩大国有企业自主权。包产到户、引进外资、民营企业合法、国企改制、土地流转，所有这些活动，就是财产权利重新界定，就是个人、集体、国家行为的边界重划。社会主义改造完成以后，私人老板再有本事，他的财产也是国家的，是国有体制的组成部分。怎么配置这个资源，他就没有发言权了，要服从计划。
　　后来发现，这样的资源配置非常浪费。为什么？每一代中国企业家，靠判断市场要什么，然后把这个东西生产出来，去迎合市场需求赚钱。这种做法，后来把它取消了。我们这么一个生产力落后的国家，如果把这种做法取消，最后的结果是，原来东京比不过上海，第二次世界大战后香港比不过上海，后来都超过了上海。问题在哪里？就是边界划错了，有些边界划得太大，有些边界划得太小。产权界定很有意思，它可以一道一道地划，不合适再划一道，扩大自主权，到今天也没有定义过，到底扩大到什么程度算自主权扩大。其实这个活动，有一个经济学定理可以阐释的，就是科斯定理。清楚界定财产的权利是市场交易的前提，因为市场交易就是让资源不断得到更好的利用。
　　二、产权改革&
　　2016年，中共中央、国务院发布《中共中央国务院关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》。意见提出：&产权制度是社会主义市场经济的基石，保护产权是坚持社会主义基本经济制度的必然要求。有恒产者有恒心，经济主体财产权的有效保障和实现是经济社会持续健康发展的基础。&
　　这几句话点到几个问题。第一，&国有产权由于所有者和代理人关系不够清晰，存在内部人控制、关联交易等导致国有资产流失的问题&。第二，&利用公权力侵害私有产权、违法查封扣押冻结民营企业财产等现象时有发生&。第三，&知识产权保护不力，侵权易发多发&。这些问题还不完全是界定完保护就行了，它为什么难保护呢？就是执行成本太高。执行成本有各种原因，其中一个原因就是界定还不到位。所以，要真正保护现有的财产权利，还得进一步地产权改革。&
　　（一）农业土地&
　　农业土地是最早改革的领域。包产到户，温饱问题基本解决，农民的贫困问题基本解决。集体土地再也不是完全集体耕作，集体土地可以家庭承包经营，使用、利用、收益、转让，全都有法律保护，这个已经做到了。农村土地可以转让，大规模转让，这个也已经发生，现在工商业也开始进入农业活动了。
　　但是留了一个尾巴，这个尾巴非常隐蔽，它在很多地方保留着：农户如果人口发生变化，它还有权利要求重新调整土地，这是真正集体经济的一个性质。农村土地承包期限，开始是10年、15年、30年不变，现在是长久不变。这在上层建筑里已经没有很大的分歧。但在基层不行。我家人口多了，他家人口减了，这家女儿嫁出去了，那家儿子娶媳妇进来了。每个家庭当年平等承包的土地，就变成人均土地不平等了，所以不断产生调地要求。在这个问题上，这么调下去，还有长久不变吗？搞这个事情是高难度的，我们的改革是承认集体经济，在基层是实行家庭联产承包。&
　　1988年，贵州省遵义地区湄潭县做了个试验。当时农村深化改革，很多事情想不出什么办法，就让各地做试验，各地试什么东西各地上报，贵州省报了个题目叫&增人不增地，减人不减地&。当时觉得难以接受，人口多了，地不调，不就变穷了吗？那时农民主要还是靠农业生存。不断调土地，土地不断细碎化，人们就把注意力放在这块耕地里，不往外走。怎么让农民接受？要做好多工作，农民有不同意见。那些人口变少的农户同意不调，那些可以往外打工的家庭同意不调。后来政府做了工作，给一些资金，培训农民，往耕地以外的资源走。再往后就是外出打工，搞工商业。湄潭县这个试验从1988年一直坚持到现在，就是不动地。叫&人丁变化，永不动地&。
　　这个经验在湄潭行了，能不能扩大呢？中央的方针开始是建议，可以考虑湄潭这个办法，供大家学习，后来就逐步推广，再后来写进了法律，2002年改农地承包法的时候写进去了，承包期限内不要动地。这个承包期限原来是15年，后来是30年，再后来是长久不变。&
　　我国《宪法》规定，城市居民是居委会自治，农村是村民自治。村民自治有六个功能，其中第一条是管理集体土地。中国现在是双轨制。一个是湄潭经验，同意永远不调，其实有不少农村地区再也不调地了。但是还有一些地方，用村民自治法，因为是村民自治，可以通过举手表决调还是不调，多数人同意调就调。所以，今天中国农村就有了这个尾巴。
　　为什么说是尾巴呢？你想想看，这个地过几年就要调，这个地怎么转让？公司进去签50年、70年的合同，大规模整理土地，要搞新的现代农业。过两年农民说，这里的土地关系还要调。后面的资源更优利用就做不到。相反的一种意见就认为，这个公平啊，可以防止农村出现矛盾，人口多就分一块地。中国两千年历史上，你家人口多了，可以分邻居家的地吗？从来没有的。个人财产真叫私人财产，老子的财产不是儿子就可以平分的，老子的财产要写个遗嘱，说给谁就给谁，不给你就不给你。&
　　在这个基础之上，家庭内土地你去分就算了。你要跨家庭重新调整土地，那么，什么恒产、什么恒心，怎么会有？怎么转让？转让的成本就非常高，这个事情就卡在这里。国务院要求，2016年完成全国不动产登记，这个事情非常大。颁一张土地证，颁证以后，人口积累到一定程度，要求再调。很多地方就等30年，上一轮30年到期后就要调地，这个问题现在都没有解决。一部分地方已经不调了，转让就有基础。一部分地方还做不到。这个问题应该在进一步深化改革中解决。
　　有人认为这样对农民有好处，其实这是害农民，因为你把农民锁在土地里。人的心理倾向是，如果这里有一个凭身份就可以拿的东西，他就不走了。大家都说农村没有人了，这个观察是有问题的。农业对GDP的贡献就是7%~8%，加上补贴，是GDP的9%。你看农村还有多少人口？为什么那么多人还在里面？这对国民经济的资源配置，劳动力价格上涨，在宏观上都有影响，所以产权还要再划下去。
　　我们这个集体模式其实是从苏联学来的，苏联是北方高纬度地带，土地有的是，人烟稀少。它是村社的传统，到村社领一块地种，人一死，就把地还给村社。依据中国人口和土地的要素享赋，怎么能学这套东西呢？但是一旦学来，它就变成了传统，变成了利益。&
　　问题更大的是建设用地，盖房子的地。其实到今天为止，1988年《土地管理法》修正案还没有落实。1988年《土地管理法》修正案表明，中华人民共和国的土地使用权可以依法转让，没有说只有国有土地才可以转让。但到今天为止，生效的只是国有土地转让暂行规定，这也是我国土地市场、土地财政的法律基础。而集体土地呢？不能转让。这也构成城乡很大的问题，包括供地机制。现在国有土地可以入市，但这个当时也是匆匆忙忙从香港学来的，40年、50年、70年期限。然后呢，地价怎么定？70年期限到期了，怎么办？到时候是地产税制度，还是土地批租制度？我国的土地制度还没有完全理顺。&
　　（二）非国有土地&
　　非国有土地，国家可以征用。《宪法》规定的征用，有一个前置词，为了公共利益。现在为了商业利益，都征用土地，这是我们国家很大的一件事。你拿去是商用，又不是建国防基地，又不是修水利工程，怎么可以随便动用征用权呢？你是商业利用，他也是商业利用，来个竞价吧，这才是市场配置资源，要有个基本公道才对啊。
　　这个改革非常难，十六届三中全会、十七届三中全会、十八届三中全会，都讲要逐步收缩征地规模。碰到经济下行，需要通过投资来拉动的时候，国家投资首先要占一块地。所以实际上在整个决策层，这一点大家都认为不对，但如果征地规模收缩，国民经济建设怎么办？遇到经济下行，需要投资拉动的时候，怎么办？其实4万亿元投资，不光是财政和信贷，首先就是大量的地要征用。真正公共用途的征地没有问题，美国也得征地，日本也得征地，但今天中国城市化大量征地是商业用途，在公益上就讲不通。&
　　现在，农民也大量占地搞建设，一块就是宅基地。到今天为止，这个权利还是硬硬的，叫一户一宅，成年一结婚，就领一块地，全世界哪有这种制度？免费领一块地，领了以后，这块地只能自己盖房子，自己住，不能转让。2． 4亿农民都进了城，很多房子平时根本就没有人住，就过年回去那么十来天、半个月，但是同样占地、占资源、占投资、占农民的储蓄。在这个问题上，始终有一种意见，认为这是我们的安全阀门，万一农民在外面经商失败，回家不至于流离失所。但是，如果在城里都没有机会，农村怎么会有机会呢？&
　　但是这件事情对农民有影响。很多土地都己进入市场，但是不合法，那就是小产权。中国现在多少的物业是小产权？悬在空中，哪天可能就会有问题。什么恒产恒心？法律上不支持。政府不是根据法案，而是通过国务院办公厅文件规定，城市居民不能买小产权房。这是财产权利问题，这个物业有人愿意买，他来买，他出价高，你不让他买，这不就是产权的有效性问题吗？&
　　（三）国企国资&
　　经过年的改革，国企大面积亏损的问题解决了，能卖就卖，能出租就出租，抓大放小。新的问题是什么？留下的国有企业大量盈利，当年就是因为亏损才推动了改革，三年脱困了。当时整个国企账面就是亏的，这是1997年改革的合法性。
　　国企亏损问题解决以后，下一个改革动力是什么？
　　首先就是对还要不要改，没有高度共识。仔细观察国有企业的情况，整体来看国有企业赚了很多钱，账本上非常好看。但作为大集团，内部可能有交叉补贴，自己投资了很多东西是亏的，加到一起是盈利的。这个问题是权力问题，全国人民同意办这些掩盖在里面的亏损项目吗？这是第一个问题。
　　第二，你是国有企业，全民的企业，利润上交怎么定？多少年这个利润由国有企业自由支配，这也是国有企业这些年追求利润的动力，挣钱了我的地盘就大。
　　第三，有很多领域，特别是央企中很大一部分，是不准别人进去做这个生意的，它又是基础的产品和服务，这种利润是国民经济的成本。国民经济是连在一起的，如果我非买你这个东西不可，那就是我的成本，你的利润越高，其他行业的成本就越高，这个问题怎么解决？你要不要进一步开放市场，引进竞争机制？因为它独家经营，你看不出来它优不优。
　　最严重的问题是，反腐暴露出来大量的国有企业内部控制权。从法律上讲，国企是全国人民的，事实上呢？一些国企成了少数人口袋里的囊中之物。这个问题不解决，可不仅是经济问题。如果是问题导向，就应该面对问题，进一步探索，怎么把国有资产的权限划得更清楚。有什么问题，就解决这个问题，把里面的效率和公正进一步发挥出来。&
　　过去国企亏损你要改，现在我盈利了，怎么还要改？确实得师出有名。要改的话，老经验，就是分类改，抓大放小，中国就这么改出来的。在今天中国的情况下，普遍盈利、普遍情况改善，账面资产财务情况都改善了，今天的情况怎么分类？怎么定义这些企业？不同的政策，到底怎么定义？这些问题没有解决。&
　　（四）混改
　　混改不是在市场同一个行业里既有国企也有民企，而是在企业的治理结构里让它们混到一起。对混改，各地做了一些试验，问题挺尖锐的。
　　首先是资产定价，这是高难度的。上海探索的经验是，怎么作价都不对，干脆上市，由市场来定价。现在社保缴付率太高，怎么解决呢？因为社保是急急忙忙在国有企业改革以后建起来的，负担很重，再加上社保机制里有些内容没有理顺，缴付率很高，很多企业被压垮了。社保将来的支付压力会更大。一个办法就是把现在盈利的企业划进社保，降低社保的缴付率。但是划转的力度，真正落下来的少。还有一类企业是公益性的，例如，北京地铁公司有大量的财政补贴，这种公司怎么考核它？怎么要求它像市场竞争公司一样的行为？它做不到。干脆就是使用价值考核，你给国民提供了多少服务，服务是什么质量。对整个国企、国资的改革，大家期望很高，但是现在看来，推进的不那么理想。&
　　（五）民资保护
　　我们已经承认了民营企业的合法地位，但说到平等保护，那还是一个目标。事实上存在不平等，才需要说平等保护。个别地方资产都夺走了，这个资产怎么作价，怎么赔偿？这个财务数据是可观的，可不是判错多少年赔你多少，那个钱是小钱。企业资产一动以后，它有机会成本，将来怎么衡量？这个损失很大。民营企业肥了，就会诱发很多公权力把这个东西作为一个目标。要保全民营资产，因为这个资产某种意义上是社会的，它有就业、有税收。当然历史地看，我们有很大进步了，但是离现代经济所要求的、中央提出的平等保护还有很大的距离。
　　（六）创新
　　这几年&双创&喊得非常响，&双创&靠科学家，科学家绝大部分是国家的，大学是国家的，研究所是国家的。但是，那个发明是他个人的，这两种力量都对最后的发明做了贡献，怎么区分？怎么分配？一不小心就涉及国有资产。现在有《促进科技成果转化法》，可是这个法律与美国1980年通过的《拜杜法案》（Bayh-Dole Act）相比还有不少的距离。依据美国的这个法，同样一个科学家，跑到硅谷去创业，它有一套制度管制。不管是联邦的钱、军队的钱、国家基金的钱、国家实验室的钱，出来的成果都是大学的。大学通过一个专利办公室向社会发布专利，谁要用，包括发明这个专利的大学教授本身，交一个使用费，你就可以拿去创业。它就找到界定的方法，就是划清楚边界。&
　　（七）管制
　　私有制下，如果你对社会有冒犯，它一定给你加限值。公有制要开放，如果技术上要排他，它一定要增加使用的规则。所以这个管制是不可少的，从产权角度看，一定要有管制。过去由当时的技术条件、观念、法律，形成了一套管制。现在技术变化了，管制要不要变化？当年的网络电话，电信管理部门就压下去了，把人抓起来了。那是1998年底，以色列网络电话软件刚成熟不久，中国民间对此很敏感，应用了。但因为国家实行电信专营，结果抓人，没收机器。
现在的不当管制是国民经济中很大的问题。注册公司，这两年办手续有很大的变化。那些不合理的东西，有的部门还是抓得牢牢的。命脉行业，非公准入的门，到底开放到什么程度？铁路、电信、铁路、民航，这种大领域，不是没有投资需求。相应的管制要做改变。管制就是要求政府那个圈、民企那个圈、国企那个圈，这几个圈的边界要非常仔细地重新调整。
　　类似的议题还有很多，环保大量的问题是产权问题。解决环保问题的时候，还会产生新的产权问题。一个大活动要搞好，很多工厂就停掉，要补偿吗？不补偿，如果它是环评通过的，人家的资产实际上受到了侵犯。如果环评没通过，是另外一回事。不能由一部分公民为了整个社会利益，承担特别重的负担，要平等。
　　20世纪有很多争论。可能现在科斯的提法比较好，就是一个产权界定与再界定的过程，是基于经验的。不能基于一个理想最优，一股脑往这里冲，或者掉头往那边冲，经不起检验。在个人与整体、社会与国家之间，自由空间怎么划最利于发展生产，怎么划可以最大限度地协调矛盾，这是产权命题，是产权经济学，应该回到学术基础上来讨论问题。
外管局：8月份中国跨境资金流动更趋平衡
日前，国家管理局公布了2017年8月份银行结售汇和银行代客涉外收付款数据。国家外汇管理局新闻发言人就近期情况回答了记者提问。
问：请问8月份我国跨境资金流动情况如何？
答：8月份我国跨境资金流动更趋平衡。具体来看，一是境内外汇供求继续呈现基本平衡。2017年8月份，银行环比增长11%，售汇增长1%，结售汇逆差38亿美元，下降75%；远期结售汇签约顺差31亿美元，环比增加18%，连续第5个月顺差。综合上述银行即远期结售汇以及期权等外汇供求因素，8月份境内外汇供求状况总体较7月份更加平衡。二是非银行部门涉外收付款逆差大幅收窄。8月份，非银行部门涉外收入环比增长14%，涉外支出增长6%，涉外收付款逆差35亿美元，下降84%。此外，8月末，国家外汇储备余额30915亿美元，较7月末增加108亿美元，已连续7个月上升。
境内主体涉外交易行为进一步趋稳，贸易投资等主要渠道资金流入增多。第一，市场主体结汇意愿有所上升，购汇意愿创新低。8月份，银行客户结汇与涉外外汇收入之比为62.2%，较上月提高0.2个百分点；银行客户购汇与涉外外汇支出之比为61.5%，较上月下降1.2个百分点，已回落到2014年年初水平，第二，货物贸易项下跨境资金净流入和净结汇增多。8月份，虽然货物贸易进出口顺差较7月份略有下降，但银行代客货物贸易（海关统计口径）涉外收支和结售汇顺差环比增长48%和26%。第三，外商直接投资流入和结汇均呈较快增长。8月份，外商直接投资资本金流入环比增幅超过30%，资本金结汇环比增长20%以上。此外，8月份，企业投资收益项下购付汇开始从峰值回落，个人购汇规模也明显低于2016年同期水平。
近期，我国经济延续稳中向好态势，继续提振市场信心，双向波动、稳中有升，使得境内主体在涉外交易中的预期及行为更趋理性。未来在国内经济基本面更加稳固、对外开放程度不断加深、市场预期进一步趋稳的环境下，我国跨境资金流动总体将保持稳定有序、基本平衡的格局。
贵阳农交会开幕两天，15.7万人争相买买买
第八届中国&贵阳国际特色农产品交易会的第二天，记者在现场看到，农交会已经进入了&扫货&阶段，现场&逛吃&的市民有增无减，展商的展品销售量猛增。根据主办方的安检设备统计，贵阳农交会的第二天人流量已经达到了9万人次，加上第一天6.7万人流量，贵阳农交会两天时间就吸引了15.7万人次来&扫货&。
&开幕前两天都是周末，现在天气好来的市民自然很多。&在安检出入口，记者发现人流量都很大，有工作人员介绍，客流量高峰期已经出现在第二天，不少市民都带着小货架之类的运输工具，到现场&扫货&，见到心仪的产品就毫不犹豫地&买买买&。
或许是展商也意识到这是最后的机会，纷纷对产品进行特价销售，来自于威宁的&杨华苹果&，凭借优良的口感和苹果表皮上印字的创意，在现场的水果展销中格外地抢眼，虽然价格比普通苹果贵一些，但是很多市民还是抢着购买。&原价168一件的苹果大礼包，我们展会促销特价只需要130元。&
现场有不少逛会经验的市民，有的是拉着各种带轮子的购物篮或者购物车前来采购，有的则到处走走看看。&这两天可以先来看看，等18号再来，那个时候遇到商家甩卖的机会多，来扫货更划得来。&一位姓周的市民在接受媒体采访时，现场传授自己的&经验&。
又讯记者来到在2号展馆P03&修文贾不假生态农庄&展台，看到展商贾明富带来的无公害果品有猕猴桃、三红蜜柚、八月瓜、林下土鸡蛋等。他郑重向社会公开承诺：农庄产品绝不使用化肥、农药、除草剂、大果灵！引来不少市民纷纷前来扫描二维码订货。&目前我的农庄只有约3000斤猕猴桃了，其他的已经被预订了，农交会的交易额也达到了3万多元，可以说收获颇丰。&贾明富说。
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