中国对待区域性贸易安排的策略探析_中大网校
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中国对待区域性贸易安排的策略探析
发表时间：日10:46 来源：中大网校
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在过去的十年里,区域性贸易安排①日益增多。根据世界贸易组织(World&Trade&O&rganization,&WTO)公布的数据,截止到2002&年12&月,已有约250个区域性贸易安排通报到关税和贸易总协定及WTO,其中约130个是1995&年以后通报的,如果将正在谈判和计划中的区域性贸易安排计算在内,到2005年年底,区域性贸易安排将达到约300个&[1]&。 面对区域性贸易安排的蓬勃发展,人们不禁要问:区域贸易安排和多边贸易体制之间的关系是什么?&到底那种更好?&关于区域贸易安排与WTO协议之间的法律关系,已有学者予以讨论&[2]&,& 在此不再赘述。本文仅从中国的情况出发,讨论对中国而言,区域性贸易安排和多边贸易体制哪个对我们更有利?&在世界贸易的发展中,中国应该积极维护多边贸易体制,还是应该积极推动和发展区域贸易?& 一、世界范围内区域性安排的繁盛对中国不 利关于区域性贸易安排对多边体制的影响,有人认为区域贸易是多边贸易的补充,区域贸易的发展有利于多边贸易体制;但也有人持相反的观点,认为区域贸易是对多边贸易体制的侵蚀,区域贸易的繁荣发展,在某种程度上架空了多边贸易体制,或者弱化了多边体制的作用;还有人认为二者之间是相辅相成、双赢互动的关系&[3]&。这些观点,从理论上看,都有一定的道理,但是,结合中国的国情,作者认为,对中国而言,我们从多边体制中得到的实惠远远多于从区域贸易安排中得到了利益,二者差距之大,没有可比性。所以从我国利益出发,世界范围内的区域性安排的发展,是对多边体制的一种侵蚀。这从以下几点可以看出。 (一)我国与主要的贸易伙伴之间都没有区域性贸易安排,而且在近期没有达成一致安排的可能性。我国与主要的贸易伙伴———美国、欧盟和日本等国之间没有任何区域性贸易安排,我国与这些国家之间的贸易主要在多边框架下进行。这些国家也只在多边框架下,有在某些纪律约束下与我国进行贸易的义务。如果我们与这些主要的贸易伙伴之间产生了贸易摩擦和纠纷,除了进行双边协商外,也只有多边贸易组织提供的平台是我们相对比较理想的解决争议的地点。所以,中国应该积极维护维护多边的体制,因为这才是我们的最大的贸易利益的保障。在这方面,我们与我们主要的贸易伙伴的情况不同。 对美国而言,美国已经建成了北美自由贸易区,而且还与新加坡和智利签订了自由贸易区协议。欧盟现在已经有25个成员,内部的贸易互补性很好,流量也很大,而且与非洲、加勒比和太平洋国家间已有多年的贸易优惠安排。多边贸易体制的弱化对这些国家也会产生负面影响,但它们所遭受的负面影响将小于我国所遭受的不利影响,因为它们分别有自己的自由贸易区做支撑。 如果我们也积极推动和支持世界范围内的区域贸易自由化,那么就会有更多的国际贸易向区域贸易转移,随着区域贸易流量的加大,国际贸易市场就会相应地缩小,那就意味着中国产品的世界市场的缩小。
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中国将继续支持多边贸易体制
&&&&本报日内瓦电 记者陈建报道：世界贸易组织当地时间7月1日开始对中国进行第五次贸易政策审议，在两天的审议中，中国代表团将介绍过去两年中方的贸易政策和贸易做法，回答世贸组织其他成员的相关问题。
&&&&中国代表团团长、商务部部长助理王受文在第一次审议会上介绍了自2012年第四次审议以来，中国在全面深化改革和对外开放等方面作出的努力，以及中国的贸易和投资发展情况等。
&&&&王受文说，中国新一届领导集体作出了全面深化改革的重大决定，改革核心是处理好政府与市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用，更好地发挥政府的作用。各项工作目前已经全面展开，其中包括推进行政审批制度、工商登记制度、财税体制和金融体制改革，推动中小微企业发展和强化知识产权执法保护等。他说，中国政府积极主动扩大开放，加快完善开放型经济新体系，采取了一系列措施推进贸易投资自由化和便利化，包括简化进口管理程序、推动通关便利化、推进跨境人民币结算业务、继续鼓励外商投资、扩大服务业开放等。他表示，由于实施上述措施，中国贸易投资保持了持续较快增长。目前中国已是120多个国家和地区的第一大贸易伙伴。2013年货物贸易进出口近4.2万亿美元，成为世界第一货物贸易大国，其中进口为1.9万亿美元，同比增长7.3%，占全球比重升至10.3%，比上年提高0.5个百分点。此外，2013年中国服务贸易进出口达5396亿美元。
&&&&王受文说，自上次审议以来，中国政府在对外开放方面还采取了其他重大举措，例如宣布建立中国（上海）自由贸易试验区，提出“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”重要倡议。他说，自加入世贸组织以来，中国积极承担了发展中贸易大国应尽的责任。中国关税总水平由15.3%降至9.8%，承诺不使用农产品出口补贴，取消了全部进口配额和特定招标管理，开放了100多个服务部门。自日中国对最不发达国家进口产品实施零关税待遇以来，截至2013年4月，中国从26个受惠国进口商品超过22亿美元，免除关税款13亿多元人民币。他指出，虽然中国的经济总量已居世界第二，但中国作为一个面临繁重发展任务的发展中国家的基本国情没有改变，中国在继续致力于自身发展的同时，将在国际经贸事务中承担与自身发展水平相称的责任。
&&&&王受文表示，中国政府将继续致力于全面深化改革，增强各类所有制经济活力，并积极推动新一轮对外开放，坚持积极利用外资，推动服务业开放，打造内外资企业一视同仁、公平竞争的营商环境，扩大内陆地区开放，推动出口升级和贸易平衡发展。中国将继续支持和维护多边贸易体制，支持多哈回合谈判进程，推动多边贸易体制向更加均衡、普惠、共赢的方向发展。
&&&&据介绍，审议之前，中国共收到来自包括美国、欧盟等在内的30个成员大约1600个书面问题，主要覆盖中国的出口政策、知识产权保护、农业、服务、政府采购、反倾销措施、动植物卫生检疫措施等。迄今，中国已对26个成员的1400多个问题作出了答复。
&&&&世贸组织贸易政策审议制度与争端解决机制、谈判并称世贸组织三大机制，目的是增加各成员的贸易政策透明度，加深其他成员对被审议成员政策和作法的理解，并以此来鼓励所有成员遵守世贸组织规则，信守相关承诺。根据世贸组织规则，所有成员均定期接受审议，贸易额排名前4位的成员每两年被审议一次。
【编辑:种卿】
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直隶巴人的原贴：我国实施高温补贴政策已有年头了，但是多地标准已数年未涨，高温津贴落实遭遇尴尬。
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chinanews.com. All Rights Reserved摘要：中国坚决反对肆意曲解世贸组织规则、肢解多边贸易体制的行为。中方敦促所有世贸组织成员，重信守诺，遵守国际法准则，切实履行国际义务。
　　据新华社消息，商务部部长高虎城12日表示，如期终止对华反倾销“替代国”做法是国际条约义务，对于个别成员不履行义务的行为，中国将坚定地维护自身合法权益，保留采取进一步措施的权利，同绝大多数WTO成员一道，共同维护多边贸易体制的严肃性。　　根据《中国加入世贸组织议定书》第十五条规定，对华反倾销中采用“替代国”价格而非受调查的中国产业价格计算倾销幅度的做法，在中国加入世贸组织15年后，即自2016年12月11日起，必须终止。但美国、欧盟却迄今没有履行义务。　　高虎城表示，作为世贸组织的一项法律规定，如期终止对华反倾销“替代国”做法是国际条约义务，所有成员都必须严格遵守。这一点是明确和不容置疑的。中国的合法权益必须得到维护。　　他指出，维护条约义务的严肃性，维护多边贸易体制的权威性，是世贸组织成员的共同义务，也是各成员的共同利益。　　目前，绝大多数WTO成员已经提前或如期履行议定书第十五条项下的条约义务，但仍有少数成员拒绝履行，并刻意混淆第十五条与“市场经济国家”的概念，甚至将部分行业产能过剩问题与之挂钩。　　他强调，中国坚决反对肆意曲解世贸组织规则、肢解多边贸易体制的行为。中方敦促所有世贸组织成员，重信守诺，遵守国际法准则，切实履行国际义务。　　高虎城表示，中国愿意同其他世贸组织成员一道，共同反对贸易保护主义，坚定维护多边贸易体制，重振贸易和投资的引擎作用，共同构建更有活力、更加包容、更可持续的开放型世界经济。
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