专治保姆恐惧症：家政诚信档案建起来！
最近，关于家庭保姆的恶性事件频频发生……
杭州保姆纵火案，骇人听闻。犯罪嫌疑人沉溺赌博，多次盗取雇主财物典当换赌资，甚至最终纵火烧房。
广州一保姆在照顾孩子时，因孩子不听话而掌掛孩子，还自称是教育孩子的方式。
不少佛山的爸爸妈妈胆战心惊：佛山现在的家政行业靠谱吗？
家政公司：保姆的个人信息都有记录
在佛山成立了5年的明爱家政公司，目前有200多位在职学员，包括育婴师、月嫂、婴幼儿推拿师等，其中有过半的员工都是全天居住在雇主家中的。
从入职到真正上岗，需要经过公司为期一个月的技能培训，在考核通过之后才能够正式上岗接单，并要求员工定期开展培训课程。
据明爱之家家政服务有限公司总务主任窦海英所说，保姆的档案和明细都会一一输入到电脑上，只要企业打开电脑，具体的个人信息都能一清二楚。
佛山：仅1万名从业人员登记在案
据不完全统计，目前佛山有500多家家政公司，按照企业和从业人员的技能服务水平进行不同级别的评星。佛山在去年推出“职工注册制”，建立信息化平台，引导企业上线 ，实时记录、跟踪从业人员信息。但是，目前仅有近30家企业、1万名从业人员登记在案，实际上还存在从业人员信息缺失、真实信息核查等问题。
近日，国家发改委等17部门发布的《家政服务提质扩容行动方案（2017）》，提出五方面重点任务推进家政服务业专业化、规模化、网络化和规范化发展，包括要加强家政服务行业诚信体系建设，建立家政服务企业、从业人员信用记录并相应纳入国家企业信用公示系统、全国信用信息共享平台和“信用中国”网站等等。
看来，这次要好好管家政行业了。
佛山家政企业和市民
又怎么看呢？
新政你怎么看
佛山市家庭服务业协会会长 政协委员
政策的出台有利于引导行业规范化发展，但首要任务就需要政府出台强制性措施进行行业约束，否则只会成为一纸空文。
诚信体系这个系统肯定好，至少我能够对家政人员有所了解，知道她以前是什么样子的话，就会更加放心。
可以对保姆了解多一点，不然真不知道要怎么请。
说了这么多，
准备实行新政到底说了些什么？
图解新闻：一图读懂新政
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部分来源：国家发改委
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今日搜狐热点自闭症康复机构费用动辄过万 不少老师零基础上岗
　　昨日，信息时报《通宵排队 为自闭症孩子求学位》一文见报后，在不少家长中引发共鸣。一方面是公办的特殊学校一位难求，另一方面是目前不少民办的自闭症康复训练机构面临着种种问题。近日，记者暗访市内多家自闭症康复机构发现，动辄过万的费用使不少家庭难以承受，师资队伍良莠不齐也遭受家长诟病，甚至有保姆摇身一变成为机构老师。
　　记者调查
　　孩子康复费用每月上万
　　近日，记者暗访了位于海珠区的自闭症康复机构太阳花儿童潜能开发中心(下称“太阳花中心”)，只见大约20名老师和孩子正在同一个教室里上一对一的感统课，教室外站着一排家长观看。随后，记者以自闭症孩子家长的身份向该机构工作人员进行咨询。
　　工作人员首先让记者填写了家长咨询表，记者看到咨询表上写明：“新生试读第一个月按月交费，第二个月开始，每三个月为一期的交费期。交费期间，由于个人原因，中心不给予退费和调换老师。”当问到具体费用时，这名工作人员并未给出明确答复，称需要根据孩子的具体情况来安排不同的课程。
　　在记者追问下，该工作人员简单介绍，课程有2000多元、3000多元、4000多元，也有超过10000元的套餐，“老师级别有高有低，价钱不一样。”一名父亲将自闭症孩子送到该机构的全天班已有1年多，他说，“每月1万多元，挺贵的，压力很大。”多名家长也表示，孩子的训练费用均超过万元。
　　记者还暗访了位于海珠区的广州欢乐岛自闭症儿童训练园。该机构的收费相对较低，每月从3000元到4500元不等，主要分为“一对一班”和“母子班”，前者老师工龄为1到2年，后者老师工龄则是3到10年。课程费用按月缴纳，如果按3个月缴还会便宜一点。此外，还有一些额外的课程，比如一节钢琴课收费80元。
　　机构硬性规定补贴用处
　　记者调查发现，除了收费昂贵，一些康复机构在收费时还暗藏猫腻。一名不愿透露姓名的家长反映，太阳花中心从2014年7月开始要收取赞助费，“机构的老师会分级别，从最初级的老师到助理，副组长到组长再到主任，从副组长开始就要收赞助费了。”该家长解释，“假如你选的老师有一个是副组长级别，你在其他课程要选比这个级别高的老师，就要交赞助费，在收费时却会写学位费。具体的费用副组长1000元，正组长1500元，副主任2000元，以此类推，这是非常不合理的。”
　　该家长还称，太阳花中心的学费必须是三个月交，不能每月缴纳，“这也非常不合理，每月1万多元的学费，一次性就要缴纳3万多元，这对于很多工薪家庭来讲是非常困难的。”
　　更让家长感到气愤的是，该机构还定下霸王条款规定政府补贴用处。据了解，市残联和市财政局印发的《广州市残疾人康复资助工作管理办法》中提到，对于广州户籍0~14岁孤独症儿童康复训练，每人每月向机构拨发1700元的训练资助。
　　不过，就有机构硬性规定这笔补贴如何使用。一名家长对此非常苦恼，“太阳花规定，主任级别的课程不可以用政府补贴，如果全部是主任级别的课程，必须再加一个级别低的老师的课程。比如我孩子所有的课程都是主任级别的，但机构要强制我再选一个其他级别老师的课程，而不是直接费用里减免1700元。”
　　多数老师没有特教资质
　　此外，师资参差不齐也是不少自闭症康复机构普遍存在的问题。“老师基本没有特教资质，很多老师是幼师出身，但还有很多根本就不限制专业，老师所谓的培训也就是听一两次讲座，这对于孩子的成长来说很危险。”有家长吐槽，她为此辗转3家康复机构。
　　据了解，自闭症儿童康复和教育，对老师的综合素质要求很高。作为老师，必须投入难以想象的爱心和耐心。每一个自闭症患儿都需要“一对一”的专门辅导，并全程跟踪他们从饭桌到课桌的所有举动，教师的劳动强度、压力和要求比普通幼师大得多。
　　然而，有家长反映，有些机构老师的资质实在不敢恭维，“我曾经遇到过一个外国人，他的孩子是自闭症，他就请了一个保姆陪孩子去上课，结果那个保姆就在那里留了下来，最后成为了感统课老师。”该家长还认为机构老师的晋升太快，“有些老师3个月就能从普通老师升为副组长老师，谁晋升机构还会贴出公告，这样老师上课的价钱就会上升。”
　　曾在一家机构当过感统课老师的陈先生表示，大多数康复机构的老师并非科班出身，都是接受台湾或香港老师培训之后直接上岗。欢乐岛训练园的工作人员也直言，“招老师时无论是什么专业，对学历没有要求，来到这里都是从零开始，主要看学习领悟能力，至少有耐心。也有家长干脆为了孩子也来做特教老师。”
　　根据市残联2014年的统计数据，广州有20多家康复机构，但大多为民办性质，所能服务的自闭症儿童不超过2000人，这即是说90%以上自闭症儿童没有条件接受康复教育。
　　家长呼吁
　　高校开设
　　专业储备特教人才
　　在自闭症康复机构发展较晚的状况下，不仅机构老师良莠不齐，对老师的评价也没有统一标准。据了解，目前中国从事特殊教育的教师不需要专业证书认证。不过，教育部等联合公布的《特殊教育提升计划(年)》明确，将研究建立特殊教育教师专业证书制度，逐步实行特殊教育教师持证上岗。
　　那么，什么样的老师才算好老师？欢乐岛训练园工作人员就介绍，老师按工龄来分，工作年限长代表经验丰富，带的学生个案多，“老师好不好？家长说了算。想选好的老师，需要排队。”该工作人员还表示，“康复训练的专业知识先从外面引进，之后老师进行内化，需要时间磨合。不过老师的经验则是通过不同孩子的个案累积而来。”
　　针对目前一些自闭症康复机构招人不设门槛，有家长就呼吁，高校应开设更多相关专业，为特教师资队伍储备人才。市教育局副局长江东也表态，市教育局将在培养特殊教育师资方面作出努力，“广州大学目前正在推进特殊教育系的成立，引进两个博士和世界级的教授，让学校培养一些特殊教育师资的力量。”
　　张琛平 韦英哲 梁健敏 刘宇雄
编辑：单晓琳
关键词：康复机构;课程;特教师资;母子班;通宵排队
《中国自闭症儿童发展状况报告》显示，近年来，我国各类自闭症康复教育机构尤其是民办自闭症康复机构发展迅速，亟待政府相关机构能够加大资源投入和行业的规范以及优化。
近日，珠海市残联召集残疾人综合服中心、福利院、琪琪聋儿听力语言康复中心、阳光自闭症康复训练学校、启航自闭症康复中心、万香文儿童自闭症康复中心，妇幼儿童心理行为科等多家残疾人康复机构召开会议，向各机构解读残疾人康复相关政策，鼓励机构参与省定点康复机构的评估。
前天，民办残疾人康复机构专场招聘会在市人才开发中心举行，300余个工作岗位，投简历应聘的不足百人。目前，本市康复服务需求不断增大，服务对象不仅包括残疾人，还包括一些幼儿的康复训练，比如感统训练、音乐治疗等。
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手机央广网我市将成立2-3个家庭服务从业人员实训定点培训机构
保姆钟点工有望持证上岗
家庭服务机构将获得税费优惠
来源：中山日报
第 6322 期 A1版　发布日期：日　
&&&&《实施意见》提出，到2015年，在全市建立健全发展家庭服务业的政策体系和监管措施；依托职业院校和各类技能培训机构，设立2-3&个家庭服务从业人员实训定点培训机构，使家庭服务从业人员普遍接受职业培训并实行持证上岗；完善中山市家庭服务网络及家庭服务呼叫中心建设，基本形成以知名度高、信誉好的家庭服务机构为骨干，服务门类齐全，服务质量和管理水平较高的多层次家庭服务业体系。&&&&我市将设立2-3个家庭服务从业人员实训定点培训机构，使家庭服务从业人员普遍接受职业培训，保姆和钟点工未来或将实行持证上岗。&&&&拟设立家庭服务从业人员实训定点培训机构&&&&近日，我市颁布了《关于加快发展家庭服务业促进就业的实施意见》（下称《实施意见》），《实施意见》提出，到2015年，在全市建立健全发展家庭服务业的政策体系和监管措施；依托职业院校和各类技能培训机构，设立2-3个家庭服务从业人员实训定点培训机构，使家庭服务从业人员普遍接受职业培训并实行持证上岗；完善中山市家庭服务网络及家庭服务呼叫中心建设，基本形成以知名度高、信誉好的家庭服务机构为骨干，服务门类齐全，服务质量和管理水平较高的多层次家庭服务业体系。&&&&为了适应人口老龄化和生活节奏加快的趋势，我市将重点发展家庭服务、养老服务、居家养老照料服务和病患陪护服务等业态，满足家庭的基本需求。《实施意见》提出，加快基本养老服务体系建设，积极发展社区日间照料中心和专业化养老服务机构，支持社会力量参与公办养老服务设施运营；鼓励发展残疾人居家服务；鼓励发展家庭用品配送、家庭教育等业态，满足家庭的特色需求。&&&&为了培育家庭服务市场，《实施意见》提出，除法律法规另有规定外，对设立家庭服务机构不得提高注册资本最低限额；推进家庭服务领域对外开放，积极引进境外投资；鼓励各种社会力量创办民办非企业单位和个体经济组织提供家庭服务，支持工会、共青团、妇联和残联等组织利用自身优势发展多种形式的家庭服务机构；鼓励家务劳动社会化，积极扩大家庭服务需求；结合社会主义新农村建设，逐步发展面向农村尤其是中心镇的家庭服务；政府面向困难群众提供的家庭服务类公共产品，通过政府购买服务方式实现。&&&&家庭服务机构将获得税费优惠&&&&《实施意见》透露，我市将在市就业专项资金中安排扶持家庭服务业发展资金，主要用于职业培训、技能鉴定、社会保险费、小额担保贷款及贷款贴息、服务岗位补贴、意外伤害商业保险补贴、信息平台建设、优秀家庭服务机构奖励等。&&&&从事家庭服务的个人（含个体工商户），按期纳税的，营业税起征点为月营业额20000元；按次纳税的，营业税起征点为每次营业额500元。自日至日，对家庭服务机构由员工制家庭服务从业人员提供婴幼儿及小学生看护、老人和病人护理、孕妇和产妇护理、家庭保洁（不含产品售后服务）、家庭烹饪等家政服务取得的收入免征营业税。&&&&此外，家庭服务机构符合小型微利企业条件的（年度应纳税所得额不超过30万元，从业人数不超过80人，资产总额不超过1000万元），减按20%税率征收企业所得税。自&日至日，对年应纳税所得额低于6万元&（含6万元）的小型微利家庭服务机构，其所得减按50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。&&&&本市户籍持&《就业失业登记证》人员创办家庭服务机构，在本市金融服务机构获批小额贷款的，给予个人贷款10万元&（合伙经营50万元）的贷款额度利息补贴。贴息标准按国家有关规定执行，贴息期限为2年。&&&&家庭服务机构招用就业援助对象达到15人以上，并与其签订1年以上期限劳动合同、依法缴纳社会保险费的，给予50万元贷款额度贴息。贴息标准按中国人民银行公布的贷款基准利率50%执行，贴息期限为1年。&&&&
作者：本报记者吴娟
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保姆纵火案背后暴露的征信问题：系统不完善日 14:26微信公众号手机客户端 |扫码下载中金网APP摘要：日，浙江杭州蓝色钱江小区2幢1单元1802室发生火灾，导致一位母亲和三个未成年孩子不幸死亡。纵火案的凶手竟然是雇主家的保姆，其还有另外一重身份——老赖！嗜赌成性的莫某晶因民间借贷纠纷多次被人告上法院，有7起借贷纠纷案，“老赖”身份在其老家东莞早已是众人知晓。目前莫某晶纵火起因暂不知晓，老赖一词再次成为社会的舆论焦点。【免责声明】此文章内容来源为微信公众号，中金网发布此信息目的在于传播更多信息，与本网站立场无关。中金网不保证该信息的准确性、真实性、完整性、有效性等。相关信息并未经过本网站证实，不构成任何投资建议，据此操作，风险自担。
　　（原标题：保姆纵火案背后：征信系统不完善，整治老赖手段待加强）
　　 日消息，日，浙江杭州蓝色钱江小区2幢1单元1802室发生火灾，导致一位母亲和三个未成年孩子不幸死亡。纵火案的凶手竟然是雇主家的保姆，其还有另外一重身份——老赖！嗜赌成性的莫某晶因民间借贷纠纷多次被人告上法院，有7起借贷纠纷案，“老赖”身份在其老家东莞早已是众人知晓。目前莫某晶纵火起因暂不知晓，老赖一词再次成为社会的舆论焦点。
　　纵火案的背后不禁让人深思，这么一个劣迹斑斑的“老赖”，是如何进入家政行业，顺利上岗，并且获得每月7500元的收入？莫某晶“老赖”的身份在东莞地区众人皆知，但杭州却是来去自如没有受到任何的限制。除去保姆的个人因素外，此次纵火案的发生也折射出我国的征信系统不完备的现状，以及法律对老赖的惩治力度方面需要加强。
　　一、我国的征信系统现状“数据孤岛”，急需完善
　　我国的个人征信市场仍处于发育初期，伴随着金融科技发展的个人征信行业，也同步在吸收着新的技术手段。目前，我国的增信运用较为广泛的是金融行业，尤其是互联网金融一类，其他行业涉及较少。当前，我国大数据征信起步不久，体系不成熟，各类信用信息和征信机构缺少有效的交流，行业之间的数据共享极其有限。个人在单位或平台上留存的征信数据相互之间不互通，从而形成像一个个孤岛一样的数据群，这种现象也被成为“数据孤岛”。中国企业征信主体相对较多，而个人征信机构相对较少，目前我国的征信系统急需完善
　　事实上在2015年，国家正式开放了民间个人征信市场，8家个人征信试点筹备了两年多，到现在仍然没有获得牌照，可以说，中国的民间征信体系，一直没有建立起来。从征信体系更为成熟的美国市场来看，其征信市场应用场景可以说是遍布所有行业。美国的征信模式值得我国借鉴，但现在的首要任务还是尽快完善征信系统。目前，我国征信涉及行业有金融、旅游、酒店、交通等，在未来征信应用场景将会越来越广。
　　二、针对老赖整治手段存在局限性，需全面曝光
　　2017年，个人诚信体系建设迎来新浪潮，国家加强了整治老赖的措施。老赖唯一住房法院可拍卖、法院可查封、冻结老赖支付宝账户、老赖不得担任高层职位、不得随意出行、无法高消费、子女不得上重点私立学校 、情节严重的老赖最高可判刑7年。各地区整治手段也各不相同，例如给老赖定制催款彩铃、购物广场屏幕滚动播放老赖照片及其基本信息、联合当地网络平台曝光。但是，整治老赖手段存在较大的区域性。莫某晶“老赖”的身份在东莞地区众人皆知，逃离东莞来到杭州却是来去自如没有收到任何的限制。针对整治老赖手段，需要全面曝光，无处躲藏。
　　在法律方面，针对老赖的条文有以下：
　　《刑法修正案(九)》规定，对人民法院的判决、裁定有能力执行而拒不执行，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
　　《关于加强个人诚信体系建设的指导意见》中明确，依法依规对个人严重失信行为采取联合惩戒措施。将恶意逃废债务、非法集资、电信诈骗、网络欺诈、交通违法、不依法诚信纳税等严重失信个人列为重点监管对象，依法依规采取行政性约束和惩戒措施。
　　《关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见》提出，规范信用红黑名单制度。不断完善诚信典型“红名单”制度和严重失信主体“黑名单”制度，依法依规规范各领域红黑名单产生和发布行为，建立健全退出机制。
　　《关于进一步健全相关领域实名登记制度的总体方案》目前正在履行发文程序，不久即将公布。
　　2017年，个人诚信体系建设开始实施，政府部门需要完善针对老赖的法律文件，加强整治手段，建立全国统一老赖暴露平台，让老赖无法躲藏。在征信系统方面则需要尽快完善，将征信运用加以推广，让社会信用体系真正建立起来。
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