国家2018房地产新出台政策房产政策针对高房价,可是房产商为什么还是不

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(2010浙江绍兴模拟41)住房问题是重要的民生问题,不断飚升的房价,已成国人关注的焦点之一。某校高二(8)班同学就自己所在的A市的房价问题进行了调查研究,获得了如下信息:&&& 信息一:年A市居民可支配收入和房价变动情况&信息二:A市近年来房地产市场发展相关情况
商住楼土地出让价格
商品住房供求状况
房屋空置率
保障性住房建设
数量(万元/亩)
建成数量(万平方米)
市场需求(万平方米)
生产商惜售
投机者未住
实际推出(套)
&&& 注:①2010年的数据为A市政府出台的“房产新政”中的相关内容,新政将加大对房产商捂盘惜售行为的查处力度,抑制投机性购房。②保障性住房是指政府为中低收入住房困难家庭所提供的限定标准、限定阶格或租金的住房。&& (1)请指出信息一所反映的经济问题,并联系信息二用经济生活知识分析这一问题产生的原因。&&&&&&& (2)2010年A市政府出台的房产新政,受到了广大市民的普遍欢迎。结合上述信息,运用《政治生活》知识分析A市政府出台房产新政的现实意义。&&&&&& (3)随着A市房产新政的出台,有人认为,通过政府的宏观调控,A市的房价定能稳定下来。请你选用一个哲学原理,对此观点加以评析。&&&&&&&
本题难度:较难
题型:解答题&|&来源:网络
分析与解答
习题“(2010浙江绍兴模拟41)住房问题是重要的民生问题,不断飚升的房价,已成国人关注的焦点之一。某校高二(8)班同学就自己所在的A市的房价问题进行了调查研究,获得了如下信息: 信息一:年A市居民...”的分析与解答如下所示:
(1)①信息一反映了2005年以来A市居民人均可支配收入和房价均呈增长趋势,但房价涨幅远远超过居民人均可支配收入增幅。这不仅影响了居民住房条件的改善,也制约了A市经济的可持续发展。②商品价格由价值决定。地价上涨过快推高商品房建设成本,是A市房价上涨过快的主要原因。商品价格受供求关系影响。商品住房需求大于供给,加上房产商的惜售和投机者的投机购房、保障性住房建设滞后等,更导致了住房供求关系的不平衡,是房价上涨过快的另一个重要原因。&&& (2)A市政府切实履行政府职能,出台新政调控房地产市场,加大保障性住房建设力度,有利于稳定房价,促进经济发展。A市政府坚持对人民负责的原则,针对房价涨幅过快的现状,切实采取措施,有利于维护人民群众的利益。A市政府坚持权为民所用,情为民所系,利为民所谋,出台新政受到市民欢迎,有利于树立我国政府的权威。&&& (3)答案一:规律具有客观性和普遍性,这要求我们按客观规律办事,把发挥主观能动性和尊重客观规律结合起来。A市政府若在尊重市场规律的基础上,把政府的宏观调控与发挥市场的基础性作用很好地结合起来,则A市的房价有可能稳定下来。如果A市政府的宏观调控是违背市场规律的瞎指挥,则无助于房价的稳定。(用对立统一的观点分析也可)&&& 答案二:唯物辩证法的联系观认为,系统是由相互联系和相互作用的诸要素构成的统一整体,这要求我们掌握系统优化的方法,着眼于事物的整体性。A市政府若能从整体着眼,自觉把宏观调控与引导房产商等市场行为结合起来,取得社会各方的广泛支持,则房价有可能稳定下来。反之,A市政府的宏观调控政策若得不到房产商的积极配合和社会公众的理解和支持,则房价仍不可能稳定下来。(用整体和部分的辩证关系分析同样给分)。
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(2010浙江绍兴模拟41)住房问题是重要的民生问题,不断飚升的房价,已成国人关注的焦点之一。某校高二(8)班同学就自己所在的A市的房价问题进行了调查研究,获得了如下信息: 信息一:...
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注:①2010年的数据为A市政府出台的“房产新政”中的相关内容,新政将加大对房产商捂盘惜售行为的查处力度,抑制投机性购房。②保障性住房是指政府为中低收入住房困难家庭所提供的限定标准、限定阶格或租金的住房。 (1)请指出信息一所反映的经济问题,并联系信息二用经济生活知识分析这一问题产生的原因。 (2)2010年A市政府出台的房产新政,受到了广大市民的普遍欢迎。结合上述信息,运用《政治生活》知识分析A市政府出台房产新政的现实意义。 (3)随着A市房产新政的出台,有人认为,通过政府的宏观调控,A市的房价定能稳定下来。请你选用一个哲学原理,对此观点加以评析。”的答案、考点梳理,并查找与习题“(2010浙江绍兴模拟41)住房问题是重要的民生问题,不断飚升的房价,已成国人关注的焦点之一。某校高二(8)班同学就自己所在的A市的房价问题进行了调查研究,获得了如下信息: 信息一:年A市居民可支配收入和房价变动情况信息二:A市近年来房地产市场发展相关情况
商住楼土地出让价格
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保障性住房建设
数量(万元/亩)
建成数量(万平方米)
市场需求(万平方米)
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投机者未住
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注:①2010年的数据为A市政府出台的“房产新政”中的相关内容,新政将加大对房产商捂盘惜售行为的查处力度,抑制投机性购房。②保障性住房是指政府为中低收入住房困难家庭所提供的限定标准、限定阶格或租金的住房。 (1)请指出信息一所反映的经济问题,并联系信息二用经济生活知识分析这一问题产生的原因。 (2)2010年A市政府出台的房产新政,受到了广大市民的普遍欢迎。结合上述信息,运用《政治生活》知识分析A市政府出台房产新政的现实意义。 (3)随着A市房产新政的出台,有人认为,通过政府的宏观调控,A市的房价定能稳定下来。请你选用一个哲学原理,对此观点加以评析。”相似的习题。热点:&&&&
房地产商代表性人物回应国家房地产新政
[提要] 万科董事长王石表示,目前中国房地产已产生泡沫,而这个泡沫终将破裂,万科为此已经提前准备,有网民认为,王石不遗余力地唱衰楼市,是因为万科今年的业绩增幅远不如同行,万科踏空了今年的地产大行情,现在只好一路唱空,以证明自己是看长远的…
  调控政策密集出台有人看空有人唱多
  王石、潘石屹、任志强,中国房地产商的三个代表性人物,在遏制房价过快增长政策不断出台、全国上下一片围剿高房价之声时,这三个人近期的言论备受网民关注。
  王石:泡沫终将破裂 万科已提前准备
  近日,万科董事长王石在接受媒体采访时表示,目前中国房地产市场已经产生泡沫,并且这个泡沫终将破裂,而万科为此已经提前准备。
  对于王石这一言论,有网民表示,这次相信王石说的是真的,房价该跌一下了,当然没有他说的泡沫破灭这么严重。
  署名王微的博客文章认为,作为浸淫房地产市场多年、深谙不为消费者所知的所有房产内幕的房地产市场风云人物,他的这个言论是值得人们去慢慢体味的,也有很大的指导意义。在房地产已经形成实际泡沫的现今,消费者应该建立长远意识,保护自己。
  但是,也有网民认为,王石最近不遗余力地唱衰楼市,是因为万科今年的业绩增幅远不如同行。万科踏空了今年的地产大行情,王石现在只好一路唱空,以证明自己的眼光是看长远的。
  潘石屹:中国房地产“市盈率”高达100倍
  看空房地产市场的开发商不只王石一个,SO H O中国董事长潘石屹也有着同样的看法。
  署名马光远的博客文章介绍,潘石屹在参加中央电视台一期节目录制时表示,房价疯涨绝非什么刚性需求、城镇化推动的结果,而完全是货币失控,炒作使然。他将房价租售比形象地比作房地产的“市盈率”。如果说,目前欧美房地产市场的市盈率不过12倍左右的话,则中国很多城市房地产的市盈率,起码在100倍以上。
  文章还介绍,在老潘看来,政府要真正调控房价:第一,必须坚决回收流动性,不能让过多的钱流向房地产;第二,要增加土地供应;第三,要打击囤地。老潘重申,房地产的泡沫必破,作为开发商,他已经在未雨绸缪思考应对之策。
  文章评价道,作为一个开发商,在一个集体狂热的环境下能够有如此清醒的认识,比起那些想方设法为高房价辩护的专家学者来,老潘的确有其可爱之处。
  也有博客文章指出,潘石屹是房地产界典型的保守主义者。潘石屹的谨慎、保守本没有错,错的是这个市场,有时候它基本就是疯狂。
  任志强:今后房价还要涨
  当然,并非所有房地产商都看空楼市,华远集团总裁任志强就是其中一位。任志强近日在接受媒体采访时表示,明年上半年楼市供不应求的局面会继续恶化,供不应求带来的就是房价的上涨。
  而在一篇博客文章中,任志强更是直接指责某媒体,“从头到尾都是不要让民众购房”,结果“在持币待购中,让本来还能购买一套住房的银子到年底就只能买一间厕所了”。文章还认为,正是媒体对特殊高价房的宣传让社会和民众产生了误解,以为市场中的所有房价都会涨到汤臣一品的水平,反而让更多的民众产生了投资和抢房子的动机,让市场中的价格波动加大。
  对此,有网友表示,任志强要说房价要降,那才是稀奇事。因为将对他没好处。只有忽悠房价会涨,才会有更多的人买房,房价才涨。
  署名岁寒的博客文章指出,媒体并没有错,错的是不可理喻的高房价,错的是10年房地产政策,错的是招拍挂制度。
  但也有网民认为,任志强说得对。网民表示,以前上某些专家的当,没买房,财富一直在缩水。4年前听了任总的,现在已经有N套房产。 (本报记者张松整理)
&&& 延伸阅读:
&&&&12月17日,财政部、国土部等五部委出台《进一步加强土地出让收支管理的通知》(下称《通知》),明确开发商以后拿地时,“分期缴纳全部土地出让价款期限原则上不得超过一年,特殊项目可以约定在两年内全部缴清,首次缴款比例不得低于全部土地出让款的50%”。如果开发商拖欠价款,不得参与新的土地出让交易。囤地、炒地一直被指称为高房价的推手之一,五部委加强土地出让收支管理是在14日召开的国务院常务会议后,推出的第一个具体调控措施…[]
&&&&继国务院九日“营业税优惠政策”调整、十四日“国四条”出台之后,十七日财政部等五部委再度出手打击开发商囤地。中国房地产专家指出,近期中央密集出台信贷、税收、土地等一系列房地产宏观调控政策,透露出管理层对当前房价上涨过快的担忧 相关公司股票走势…[]
&&& 受益于今年楼市“价量齐涨”,房地产公司业绩大幅回升,多数房企销售收入创历史新高。但券商研究机构的最新报告指出,近期,房地产调控政策逐步“趋紧”,将影响楼市刚性需求的释放,2010年,房企销售业绩增长将放缓…[]
责任编辑:杨建
设为辩论话题
沈阳男子曾令军在这不足20平方米的厕所小家生活了五年,还娶了媳妇,生了大胖儿子……
竟然是孩子的妈……
温家宝总理在记者会上表示,现在改革到了攻坚阶段…[]
汪成荣面临的奖金被收回再分配难题,并不是一个单一事件。[]
数字之道:
搜狐论座:
慢画慢活:
搜狐侃事:
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中国国家房地产最新政策出台 调控将出现拐点
09:55 来源:环球网
“现在正值中国黄金周。不过,中国许多城市的居民最关心的不是如何度假,而是各城市推出的国家房地产最新政策:限购政策。”
“现在正值中国黄金周。不过,中国许多城市的居民最关心的不是如何度假,而是各城市推出的国家房地产最新政策:限购政策。”德国《经济新闻报》7日如此描述中国国家房地产最新政策带来的影响。日本《朝日新闻》评论称,中国主要城市在国庆长假当中相继推出强化制约房地产过热的政策可谓“前所未有”,表明中国政府对房地产市场泡沫非常警惕。新的规定都提高了购买住宅时必须的首付比例,又对已购买住宅的人再次购买做出限制,旨在对投资性购房踩刹车。中国实体经济以及股市不振,资金都流入到了房地产当中,这不得不让人担忧会产生泡沫。“9月30日至今,已有19个城市实施新的房地产调控最新政策。”路透社7日报道说,中国各地城市的房地产限购愈演愈烈,最新加入调控阵营的城市是周四采取行动的东莞、珠海和福州。此前,北京、天津、深圳、武汉、郑州等城市已经行动。美国《华尔街日报》评论称,这是中国政府领导层为抑制推动房价飙涨的购房热潮所采取的新一轮行动。在经历了两年的滑坡之后,中国房地产市场去年年末开始再度疯狂上涨。分析师和经济学家称,此轮楼市热潮主要是由中国经济增长放缓之际过多的资金追逐过少的投资机会所致。中国官方今年年初以来就已警告房地产泡沫逐渐抬头,政府上月末在更多城市报告房价大幅上涨后加大了楼市调控力度。报道称,多个城市接连出台限购的做法,中国政府在此前的房地产泡沫出现时也采用过,不过,这次正面临经济全面放缓的考验,制造业等传统的经济增长点失去动能,这些政策可能导致房地产价格急剧下跌并拖累经济增长。为什么是国庆期间集中推出国家房地产最新政策?香港am730网站7日援引中国社科院城市与房地产经济研究室主任倪鹏飞的分析说,主要因为长假及之后是传统的买房热门时间,此举“不仅可以迅速消解恐慌的市场情绪,也从实际上及时有效抑制过度的投机,从而稳定楼市”。在一些西方媒体看来,限购令似乎并不令人惊讶。路透社3日发自湖南长沙的报道就称“热度在扩散,中国的房地产投机者袭击内陆城市”。文章引述当地房地产销售经理胡毅(音)的话说,这里的房价过去两个月每平方米平均涨了2000元,与7月相比房价上涨了30%。报道引述另一名房地产销售经理陈小川(音)的话说,长沙购房者中投机者占了1/3。那些人主要来自上海、深圳等一线城市,也有人来自合肥,合肥房价今年以来几乎涨了一倍,“他们认为长沙将是下一个合肥”。香港理工大学公共政策所研究员翁海颖5日在《东方日报》上撰文称,除各地推出限购令,住房和城乡建设部公布了对45家房地产相关企业的查处名单,对他们的虚假广告、违规预售、捂盘惜售等行为采取行动。文章认为,限制买房,规管卖房,内地采取“两手皆硬”调控房地产,2014年以来宽松的中国房地产政策正式步入拐点。韩国《首尔经济》7日称,现在中国不动产投资者的处境可用在刀尖上跳舞来形容。7日,广东佛山部分区域执行限购,首套首付升至3成。日本富士电视台报道认为,尽管中国地方政府出台国家房地产最新政策限制房地产市场过热,但民众的住宅需求仍然强劲,加上很多人认为房地产市场即使被调控也只是在短时期内价格下跌,长远来看还是会涨,所以这让中国人的储蓄以及投资者手中的钱还是流向房地产市场,设法让民间资金转向投资实体经济,这才是抑制房产泡沫的方向。海通证券副总裁、首席经济学家李迅雷7日接受《环球时报》记者采访时表示,目前全国各地密集出台的调控政策“算不得多严厉”,“从政策内容上来看还是具有弹性,为政策未来的调整预留了空间。”他认为政府通过政策给了市场一个预期,即“不希望房价这么个涨法,也不希望居民加杠杆”。李迅雷分析称,政府会观察政策实施后的效果进行灵活调整,之后还会陆续有城市加入到国家房地产最新政策调控的队伍当中。北京市房地产法学会副会长兼秘书长赵秀池认为,2016年房价上涨并不是全国性的普涨,不同城市之间房价走势出现了明显的分化,而且房地产的投资和投机属性明显增强。相关阅读>>>
本文来源:环球网责任编辑:姚心怡
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面对现状如何缓解我国房 地产调控面临的矛盾
面对现状如何缓解我国房 地产调控面临的矛盾
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摘要:我国房地产业经过10多年的高速发展,在国民经济中具有重要地位,房地产市场调整对经济增长产生了很大影响。从这个角度看,各级政府采取调控政策稳定房地产市场,包括刺激需求、消化库存、改善供求关系,促进投资增长,是很有必要的。但需要注意的是,政府对房地产市场的调控持续加码,也面临着一系列复杂的矛盾,必须加强对这些矛盾的分析,并研究化解矛盾的可行办法。
房地产市场调控面临的矛盾
2014年以来,针对房地产市场的调整走势,各级政府实施的调控政策力度不断加大。这些调控政策对于稳定房地产市场、促进经济平稳增长,是必要的、重要的,也发挥了一定作用。但需要引起重视的是,在国内外经济形势错综复杂、房地产市场过剩压力沉重的情况下,政府对房地产市场调控持续推进,也面临着一系列明显的矛盾和风险。主要矛盾表现在以下三个方面:
1.短期调控政策与中长期形势的矛盾
房地产市场调控政策的主要取向是刺激短期住房需求,支持经济稳定增长,本质上是使市场过剩矛盾及其影响向后拖延。但这面临两个问题:一个是房地产市场的供求矛盾能拖延多长时间?根据国家统计局的数据,截至2015年年末,我国商品房(资料、团购、论坛)待售面积7.19亿平方米,当年房屋新开工面积15.5亿平方米,还有房屋施工面积73.6亿平方米。按照近年来年度销售面积最高的13亿平方米计算,这些已经和正在形成的供给量需要6—7年时间才能消化完。如果要使房地产投资保持正增长,则库存过大始终是未来几年的突出问题。虽然刺激需求的政策短期内可以加快去库存,但基本上不具有可持续性,难以在一段较长时间内(如二三年内)使需求总量出现较大改变。从住房需求的构成看,自住性需求、改善性需求的数量增长是相对稳定的,今天提前购买了,明天的购买量就会减少;投资、投机性需求可能再度入市,这部分需求的扩张性强、波动性也大,一旦形势发生变化,需求就会迅速反转。在这个过程中,因住房供给总体上过剩、房价阶段性过高形成的房地产泡沫,随时有可能破裂。
另一个问题是,稳定经济增速的压力将持续多长时间?我国要实现到2020年GDP比2010年翻一番的目标,“十三五”期间的年平均GDP增速必须达到6.5%以上。而未来几年世界经济复苏依然艰难曲折,国际贸易和投资环境难以明显好转,外需低迷继续对我国经济发展形成制约,国内经济运行受周期性、结构性因素双重影响,需求增速仍呈下行趋势,要保持经济稳定增长,实现年均6.5%以上的增长目标,宏观调控将始终面临着较大的压力,适度扩大总需求和加强供给侧结构性改革始终是一项重大任务。也就是说,未来几年我们很难有放松需求和增长调控、转而解决房地产问题的时间和空间。在这种条件下,房地产市场过剩的包袱卸不下来,稳定经济增长的压力又难以减轻,矛盾越往后拖延问题可能越严峻,即房地产市场对经济增长的拖累将越来越重。
2.调控政策取向与市场分化趋势的矛盾
各级政府都对房地产市场实施调控,而真正起作用的主要是中央政府对信贷、税收等购房政策的调整和降息、降准带来的流动性宽松环境。但是,在房地产市场出现分化趋势的情况下,这些宏观调控政策受到日益明显的困扰。全国房地产市场分化的趋势,是指不同类型城市的房地产市场呈现不同或相反走势,在调控政策的作用下,一线及少数二线城市的市场大幅反弹,而多数三四线城市的市场依然下行。主要表现为:商品房销售冷热差别大,市场火暴与市场冷清并存;商品房价格涨跌差别大,房价大幅上涨与继续下跌并存;商品房库存变化差别大,存量明显下降与持续上升并存;商品房用地市场差别大,土地争夺激烈与无人问津并存。房地产市场的分化趋势增加了市场运行的不平衡性,加剧了整个市场的波动风险,也加大了宏观调控的难度,使政策效果下降,副作用上升。
2016年春节后,受央行继续降低购房首付款比例、房地产商大肆炒作等推动,加上人民币贬值趋势、股票市场低迷、居民投资渠道减少等原因,上海、北京、深圳等一线城市出现争先购房、抢房的热潮,拉动房价快速飙升,并波及到部分省会城市。市场过度炒房和房价过快上涨的态势,再度引起社会各界的关注和热议。在这种情况下,如果继续实施刺激住房需求的政策,将由于不同类型城市之间资金大幅流动的影响,导致房地产市场面临泡沫增大和泡沫破裂的双重风险:一方面,一线等热点城市房价上涨吸引社会资金大量流入,市场需求再度扩张,土地价格大幅上涨,将使这些城市的房地产泡沫越积越大;另一方面,一些三四线城市的购房资金向一线等热点城市流动,受资金持续流出的影响,市场需求萎缩、房价下跌问题将更加突出,已有的房地产泡沫可能出现破裂,对经济和社会稳定产生较大冲击。
3.刺激需求政策与企业投资走势的矛盾
实施调控政策刺激住房需求,主要目的是通过稳定商品房市场,促进房地产投资以稳定经济增长,但实际效果却不尽如人意。2015年,在各级政府扶持房地产市场政策的作用下,特别是当年3月30日之后中央调整购房税收、信贷等政策的推动下,全国商品房销售量从二季度开始回升,全年销售面积增长6.5%,与上年(-7.6%)相比回升14.1个百分点;销售额增长14.4%,比上年(-6.3%)回升20.7个百分点;平均销售价格上升7.4%,比上年(-1.2%)提高8.6个百分点。
但是,房地产投资却没有受到商品房市场销售量和价格回升的拉动,2015年房地产开发投资增速依然持续下行,从一季度同比增长8.5%下滑到全年只增长1.0%,与上年(增长10.5%)相比下降了9.5个百分点,同时,房地产开发企业土地购置面积比上年下降31.7%。房地产投资走势与商品房销售走势出现背离,使房地产市场调控的结果有违初衷。
以上除了房地产库存较大的原因外,主要问题是开发商的市场预期发生了变化,尽管商品房销售量和价格回升,但企业投资却相对推迟或采取观望态度。这个过程并没有受到宏观调控政策的影响,房地产开发信贷、市场流动性环境都是相对宽松的,房地产开发用地的供给也是比较充足的,对开发商扩大投资总体上是有利的。这就表明,在房地产市场调控政策的刺激下,居民家庭扩大了购买住房的投资,而企业部门的房地产开发投资却主动收缩(去年后几个月的房地产投资已转为负增长),导致整个房地产投资对全社会固定资产投资和经济增长的影响继续加大。这反映了调控政策取向与市场内在走势的矛盾,政策不能有效引导房地产开发企业的市场预期和投资趋向。
缓解房地产调控矛盾的政策建议
为了增强房地产调控政策的有效性和可持续性,防范可能出现的市场风险,必须深入研判房地产市场走势,分析宏观调控过程面临的复杂矛盾,使调控政策取向更符合市场经济规律,更有利于引导各类市场主体的行为。
1.把短期调控政策与中长期发展政策结合起来
主要思路:一是抓紧制定和公布房地产发展中长期规划。要结合“十三五”经济社会发展规划的编制,加快制定“十三五”和未来15年的住房发展规划,研究预测住房需求的总量、结构和走势,提出住房建设、土地供给、投资安排的基本框架,为房地产市场调控提供合理的依据,并发挥引导市场预期、稳定房地产投资的作用。二是加强对房价走势的导向和调控。从国际经验看,在房地产市场周期性调整中,房价适度回落有利于市场平稳运行和过渡。应当从促进房地产市场中长期稳定健康发展出发,通过积极有效的政策措施引导开发商降价促销。城市政府要降低土地出让价格以降低房地产开发成本,中央政府要从财税、金融等政策上为降低房价、地价创造有利条件,并加强和完善新形势下的市场监管。三是从中长期着眼设计和实施需求调控政策。各级政府都要注重保持房地产调控政策的可持续性,深入研究设计符合房地产市场中长期走势的调控政策。刺激需求的短期政策宜温和,不宜力度过大。如果过剩的房地产市场出现V型反转,可能很快引发泡沫破裂。设计和实施贯穿“十三五”时期的调控政策,既是提升政策有效性的条件,也是增强政策可持续性的需要。
2.对不同类型城市实施差别化的调控政策
针对房地产市场分化对宏观调控政策的影响,应把前几年调节不同购房需求的差别化政策运用于不同类型的城市。对于资金流入、需求旺盛、房价上涨的一线等热点城市,特别是对于近期已出现过热的城市房地产市场,应保持限制购买多套住房的调控措施及相应的信贷、税收等政策,并根据实际情况适时推进房产税试点,当条件成熟时以房产税政策取代限购政策。坚持因城施策的调控政策取向,继续把调控市场、稳定房价的权限下放给地方政府,进一步加强和落实地方政府问责制,抑制外部购房资金持续流入一线等热点城市。对于需求低迷、库存增加、房子大量空置的三四线城市,要采取供给侧管理和深化改革的政策,从新的角度调节市场供求结构。
主要包括:大力推进房地产企业跨地域、跨行业、跨所有制兼并重组,化解“烂尾楼”矛盾及其产生的风险;加快中小城市和城镇建设,加大财政性资金投入和引导带动其他社会资金进入,并与新的城镇化政策、城市规划调整、供地制度改革等举措结合起来;通过财税、金融、土地、户籍等政策的引导,改变人口及资金过度流入大城市尤其是一线城市、引起中小城镇购房资金持续流出的格局。同时,扭转一些三四线城市政府和开发商长期以贷款、举债方式维持生存的状况,防止住房过剩及风险问题更加严重。
3.从稳增长调结构两方面引导房地产投资
我们在短期内要尽量稳定房地产投资,防止投资过快下滑加大经济下行压力;但从中长期看,又要促进房地产业转型升级,避免拖累产业结构调整和经济健康发展。把两者协调起来的主要政策取向:一是推动相对过剩的住宅地产、商业地产调整改造,加快发展旅游、休闲、文化、养老、健身等新的房地产业,促进房地产投资结构调整优化。二是把商品房去库存与加强住房保障结合起来。支持地方政府购买商品房用于增加保障房房源,将住房保障范围扩大到已在城镇长期定居的低收入农民工家庭,综合发展实物配租、货币补贴等多种住房保障方式。鼓励开发商与当地政府合作发展公租房业务,实施租赁与销售可变通的多种经营,消化过多的商品房库存量。三是推动部分房地产企业转向相关或相近的发展领域,利用土地开发、房屋租赁等优势,增加对现代服务业和新产业、新业态、新模式的投资,在稳定整个投资增速的同时,使中小型房地产企业实现转型发展。四是借助“一带一路”战略的开放框架和政策支持,推动房地产行业对外投资和国际合作,拓展房地产投资、建筑业发展、对外工程承包的新空间,促进国内相关产品出口和国际产能合作,减轻房地产市场调整引起的产能过剩压力。
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