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重庆市梁平区金带镇人民政府2018年预算情况说明
重庆市梁平区人民政府 　 　来源： 区金带镇
金带镇2017年财政预算执行情况
和2018财政预算草案的报告
―日在梁平区金带镇第十八届人民代表大会第三次会议上&&&&&&
&各位代表：
&受镇人民政府委托，现将金带镇2017年财政预算执行情况和2018年财政预算草案的报告提请大会审查，并请各位列席会议的同志提出意见。
&2017年，金带镇财政工作在镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督和上级财政部门的关心支持下，我们全面贯彻落实党的十九大及习近平总书记系列讲话精神，紧紧围绕我镇经济发展总体思路，充分发挥财政职能，努力增收节支，加强财政管理，强化财政监督，不断提升依法理财水平，较好的服务了全镇经济社会发展大局，有力地促进了我镇各项事业的健康发展。
&一、2017年财政预算执行情况
&2017年，我镇公共财政预算收入1715.39
万元。（一）本级非税收入10.11万元。（二）上级补助收入1705.28万元，其中返还性收入4.6万元，一般性转移支付补助收入1300.52万元，专项转移支付收入400.16万元。减上解支出1.37万元，。财力为1713.94万元。公共财政预算支出1650.01万元。其中：一般公共服务支出695.05万元、文化体育与传媒支出33.93万元、社会保障和就业支出240.07万元、医疗卫生与计划生育支出79.48万元、节能环保支出23万、城乡社区事务支出140.91万元、农林水事务支出400.06万元、住房保障支出36.82万，粮油物资储备事务支出0.78万，政府性基金预算上级补助收入55.4万元，政府性基金预算支出55.4万元。总体上说运行较好，当年财政结余63.93万元，消除历年赤字63.93万元。
&2017年，我镇按照“保工资、保运转、保民生”的目标，加强基本公共服务经费保障，统筹合理安排资金，提高资金使用效益。各项工作稳步推进，财经秩序得到进一步规范，民生工作扎实有效进行。在收支矛盾突出的情况下，既确保了工资的正常发放，又保证了政府各部门的正常运转。2017年，我们在加强财源建设，提高财政资金运行质量，加强国有资产管理，强化收支管理等方面做了大量工作。
（一）强化财务管理，努力增收节支。
&一是厉行节约成效显著，强化支出管理，提高资金的使用效率。认真落实中央八条规定，坚持厉行节约，严格执行金带镇财务管理办法，认真做好每笔业务的审核工作，严格财经纪律，认真审核各类凭证，坚决执行财务规章制度，对不符合规定的原始凭证进行纠正或予以退回，切实加强“三公”经费管控。公共预算一般性支出比2016年下降5%。二是进一步落实，政府采购制度，政府办公用品实行由领导审批，财政所统一采购，对1万以上的支出必须经党委会集体研究以后才能开支，对各种公务费支出严禁挂帐，有效杜绝了资金的流失。
（二）抓好各项惠民补贴以及民生资金的监管和发放工作。
&坚持以保障和改善民生为第一责任，着力打造民生财政。2017年民生支出526.18
万元，占一般公共预算支出的31.89%。认真抓好各项惠民补贴以及民生资金的监管和发放，保证了民生资金的及时到位。把党的温暖及时送到千家万户。
（三）进一步强化国有资产管理工作。
&为了进一步摸清家底，2017年5月，财政所会同党政办一起对全镇的国有资产进行了认真的清理登记，对房屋地产等统一照相登记清理，并将清理资料纳入软件管理，按时向上级主管部门报送相关报表。
（四）加强财政队伍建设，提高财务人员素质。
“两学一做”学习教育，切实转变工作作风。一是增强服务意识，认真做好会计基础工作。为确保会计核算工作的正常开展，保证政府及所属单位的正常运转和各种专项资金的拨付到位。我们坚持以人为本，强化服务意识，并及时做好各类财务报表。按质按量完成月报、季报、年报的报送工作。做好每月工资的发放和各种财政资金的解缴和申拨等工作。对各种会计资料按照档案管理的要求进行认真的清理和归档，对财政票据领购存进行认真的登记，按时完成上级主管部门临时布置的其他业务工作。保证全镇财政供给，维护社会稳定。二是以身作则，加强财政廉政建设。财政部门是一个最为敏感的部门，要约束好自己，做到“常在河边走，就是不湿鞋”。我们从思想上提高了警觉性并强化内部管理，遵守廉政建设制度。以机关制度为准则严格要求自己，牢记宗旨，努力做到勤政为民，廉洁办事。
&二、锐意进取，确保完成2018年财政工作任务
&2018年一般公共预算收入预计1178.26万元，支出相应安排1178.26万元。其中：一般公共服务支出
529.31万元、教育支出0.81万元，文化体育与传媒31万元、社会保障和就业234.47万元、医疗卫生与计划生育支出52.56万、节能环保支出20万元、城乡社区事务支出61.87万元；农林水事务210.82万元、住房保障资金37.42万元。做到收支平衡。
&各位代表，2018年是贯彻党的十九大精神开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规化承上启下的关键一年，我镇财政工作将围绕双桂田园深入实施“141”发展计划，坚持依法理财，努力增收节支，镇财政将着重抓好发下重点工作：
（一）振奋精神，加强财政干部队伍建设。继续加强干部职工的思想政治教育和业务理论学习，增强干部职工的集体荣誉感。坚持每月1次的政治业务学习制度。加强廉政教育建设。努力提高职工的政治理论水平，严格遵守财经纪律和八项规定，努力建设一支业务政治素质高的财政干部队伍。
（二）狠抓业务工作，确保按时、按质、按量完成各项工作任务。
（三）继续强化支出管理及国有资产的管理，提升理财水平。一是坚持厉行节约。牢固树立过“紧日子”思想，进一步规范公务接待、会议、培训和差旅费管理，严格控制“三公”经费等一般性支出。堵塞支出漏洞、坚持“保运转，保工资、保民生”的三保原则，做到急事先办、无财力支撑的事缓办，控制支出总量，实现财政收支平衡。二是进一步加大对国有资产的管理力度，防止国有资产的流失。
（四）坚持民生优先，促进我镇经济社会和谐稳定发展。落实以人民为中心的发展思想，想群众所想，急群众所急，解群众之困，加大民生投入，让群众有更多实实在在的获得感。真正维护好、实现好、发展好广大农民的利益，加大力度争取上级财政奖补资金，做到“财为民所谋、财为民所理、财为民所用”。为我镇打造旅游名镇作出贡献。
（五）深化财政体制改革，强化财政资金管理。按区财政的要求，全面实行国库集中支付，全面落实财政公务卡改革，努力盘活存量资金，提高资金的使用率，防患和化解财政资金风险。确保财政资金安全。
&各位代表！新的时代，新的要求地，新的征程。全镇财政工作将更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在镇党委的坚强领导下，在镇人大的有力监督支持下，把党的十九大精神全面落实在财政工作中，为决胜全面建成小康社会、开启社会主义现代化建设新征程而努力奋斗！&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
重庆市梁平区金带镇2018年部门预算情况说明
一、单位基本情况
（一）职能职责。
&政府的职能职责：
&1、党委工作职责：（1）保证党的路线、方针、政策的坚决贯彻执行。（2）保证监督职能。（3）教育和管理职能。（4）服从和服务于经济建设的职能。（5）负责抓好本镇党建工作、群团工作、精神文明建设工作、新闻宣传工作。（6）完成区委、区政府交给的其他工作任务。
　 &2、政府职能：（1）制定和组织实施经济、科技和社会发展计划，制定资源开发技术改造和产业结构调整方案，组织指导好各业生产，搞好商品流通，协调好本镇与外地区的经济交流与合作，抓好招商引资，人才引进项目开发，不断培育市场体系，不断培育市场体系，组织经济运行，促进经济发展。（2）制定并组织实施村镇建设规划，部署重点工程建设，地方道路建设及公共设施，水利设施的管理，负责土地、林木、水等自然资源和生态环境的保护，做好护林防火工作。（3）负责本行政区域内的民政、计划生育、文化教育、卫生、体育等社会公益事业的综合性工作，维护一切经济单位和个人的正当经济权益，取缔非法经济活动，调解和处理民事纠纷，打击刑事犯罪维护社会稳定。（4）按计划组织本级财政和地方税的征收，完成国家财政计划，不断培植税源，管好财政资金，增强财政实力。（5）抓好精神文明建设，丰富群众文化生活，提倡移风易俗，反对封建迷信，破除陈规陋习，树立社会主义新风尚。（6）完成上级政府交办的其它事项。
& 财政所职能职责：
& 1、编制镇年度财政预算；
& 2、制定镇财政收入计划，确保财政收入及时足额；
& 3、贯彻“厉行节、量入为出”的原则，确保财政收支平
& 4、办理镇预算内外资金和各项专项拨款、负责机关干部工资发放和现金管理；
& 5、负责本辖区内水利工程项目；
& 6、完成好上报部门和镇党委交办的其它事项。
& 社会保障服务所的职能职责：&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
& 1、负责下岗、失业人员的管理和职业指导、就业培训、职业介绍、岗位开发等就业服务工作；
& 2、负责城乡居民社会养老保险及基本养老保险工作；
& 3、负责城乡居民合作医疗保险及城镇职工医疗保险工作；
& 4、负责小额担保贷款的初审、办理工作；
& 5、负责企业退休人员的社会化管理和服务工作；
& 6、负责劳动和社会保障事务代理，为群众提供“一站式”服务；
& 7、负责有关统计报表工作；
& 8、承办县劳动保障部门交办的其他工作。
& 农业服务中心的职能职责：
& 1、开展农业技术和农机技术推广、服务，引导农业产业结构调整，推进农业产业化经营。
& & & 2、承担林业技术推广、林业发展、护林防火和退耕还林管理。
& & & 3、负责畜牧技术推广、服务，开展畜牧业生产统计工作，协助开展兽药、饲料的日常管理。
& & & 4、负责动物疫病的防控，协助开展动物及动物产品的检疫，实施动物疫情调查、动物疫病监测、动物疫情报告。
& & & 5、承担农作物的病、虫、害防治和农产品质量安全、农机安全管理工作。
& & & 6、负责水产技术推广工作。
& & & 7、负责农业信息服务和灾害防治工作。
& & & 8、开展农村土地流转服务工作。
& & & 9、承办上级交办的其他工作。
& 村建服务中心的职能职责：
& 1.宣传贯彻国家、市城乡建设管理法律、法规、规章和方针政策，规范城乡建设管理秩序；
& 2.负责辖区范围内所有村镇新建、改建、扩建项目建设工程的施工图审查备案、施工许可、质量安全监管、工程竣工验收备案等管理服务工作；
& 3.负责指导辖区内的城镇建设、农民新村建设、巴渝新居建设和农村危旧房改造工作；
& 4.受区城乡建委委托，负责辖区范围内城乡建设的日常监督管理工作；
& 5.承办区城乡建委交办的其他工作。
& 文化服务中心的职能职责：
& 1、利用政策建设文体阵地，开发文体项目，培育人才队伍，组织开展丰富多彩的群众性文化、艺术、体育活动；
& 2、积极做好辖区内文化保护、“村村通”基础设施配套工作；
& 3、开展思想道德教育、文明评选、卫生创建、图书阅览等工作，传播科学技术，倡导健康文明，提高人民群众综合素质；
& 4、依法对辖区内文化市场进行监督管理；
& 5、按规定负责新闻广播、电视节目的制作与宣传；
& 6、实施科技带动，搞好科技培训，开展新品种、新技术引进运用工作，争取“产学研”开发和其它项目；
& 7、配合教育部门积极开展辖区内中小学校、教育学前机构的基础设施建设，校园及周边安全隐患排查处置等工作；
& 8、承办镇党委、政府交办的其它事项。
（二）单位构成：行政单位1个，即金带镇人民政府、事业单位5个，即金带镇财政所，金带镇农业服务中心、金带镇文化服务中心、金带镇社会保障服务中心、金带镇村建中心
&二、部门预算情况说明
&2018年一般公共预算财政拨款收入 1178.26 万元，一般公共预算财政拨款支出 1178.26万元，比2017年增加230.4万元。其中：基本支出 1178.26万元，比2017年增加230.4万元，主要原因是工资调标、增加事业单位绩效工资高出部分及公务员平时考核奖等。
&2018年政府性基金、项目支出未预算。
&三、“三公”经费情况说明& & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & &&
&2018年“三公”经费预算 30.51 万元，比2017年增加 5.01 万元。其中公务接待费& 28.01万元，比2017年增加 2.51 万元，主要原因是因为双桂田园体建设增加接待。公务用车运行维护费&&
2.5 万元，比2017年增加2.5& 万元，主要原因是2017年未预算。
&1、部门运行经费（即公用经费）。金带镇人民政府、金带镇财政所(参公管理事业单位)等6个部门机关运行经费财政拨款预算& 287.56万元，比2017年预算增加 192.34 万元，增长202 %。主要用于办公费、邮电费、电费、差旅费、工会经费、其他交通费、其他商品和服务支出。
&2、绩效目标设置情况：2018年项目支出未预算。
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兴安县供销合作社2017年工作总结和2018年工作要点
兴安县供销合作社2017年工作总结
和2018年工作要点
今年以来，兴安县供销社在县委、县政府的正确领导下，深入贯彻学习党的十八届三中、四中、五中、六中全会和党的十九大精神，学习习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实从严治党要求，扎实开展&两学一做&学习教育，积极推进县供销系统基层党组织规范化建设;紧紧围绕抓党建促改革、党建带社建工作思路，贯彻落实自治区、桂林市《关于深化供销合作社综合改革实施意见》文件精神，坚持为农服务宗旨不放松，充分发挥供销社系统优势，拓展供销系统为农服务领域，提升为农服务能力和水平，坚定不移推进供销合作社综合改革各项工作。县供销系统服务能力、发展活力、经济实力明显增强，在推进兴安县农业现代化建设中发挥积极作用，现将一年来的工作情况总结如下。
工作开展情况
县供销社牢固树立&聚精会神抓党建&的理念，坚持&党建带社建&的工作思路，发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，制度化、常态化开展&两学一做&学习教育，持之以恒贯彻落实中央八项规定，狠抓党风廉政建设，坚持问题导向，敢于较真碰硬，真正使管党治党从宽松软走向严紧硬。
1.扎实推进&两学一做&学习教育常态化制度化。今年以来，县供销社深入学习中央、自治区、桂林市、兴安县关于推进&两学一做&学习教育常态化制度化会议和文件精神，进一步抓实&学&这个基础，提升理论武装水平;把握&做&这个关键，践行合格党员要求;突出&改&这个重点，解决问题补齐短板;发力&建&这个机制，构建长效制度保障。在全系统党员中开展&讲政治、重规矩、作表率&专题教育，教育引导党员干部增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识。
2.持续抓好党风廉政建设工作。落实党风廉政建设工作目标责任书要求，制定《定远县供销社2017年度党风廉政建设和反腐败工作计划》。狠抓党风廉政建设目标责任制的落实，认真履行党风廉政建设&一岗双责&，形成主要领导对全社党风廉政建设工作负总责，分管领导对分管范围内党风廉政建设工作负直接责任，层层抓落实的工作格局。结合实际，把党风廉政建设与供销社综合改革工作有机结合起来，建立健全项目申报等重点领域和关键环节的廉政风险防控体系。
2017年，兴安县供销社系统，在全国迎接党的十九大胜利召开的大好形势的鼓舞下，克服困难，经过广大干部职工的共同努力，全面完成上级社下达的各项经济指标。供销社系统实现销售总额14.3亿元，比上的同期增长10.5%;实现总购进12.4亿元。比上年同期增长10.4%;日用消费品零售总额3.0亿元，比上年同期增长10.6%，农业生产资料销售总额4.1亿元，比上年同期增长10.7%，农副产品购进总额3.62亿元，比上年同期增长10.3%;实现利润157万元，比上年增长9.8%。
（三）综合改革工作进展情况
根据自治区、桂林市绩效考评领导小组对兴安县供销社综合改革绩效考评指标任务部署要求，我社班子高度重视，成立综合改革工作领导小组，派出改革领导小组成员去邻县供销社多方取经调研学习，向本县政府提交有关综合改革实施项目方案，并对照区、市对兴安县供销社综合改革绩效考评指标要求，全力以赴抓落实，采取切实有效措施，抓好综合改革工作推进。
2017年综合改革绩效考评指标任务完成情况如下：1、土地托管计划数1200亩，已完成1500亩，占计划的125%;2、基层社改造发展服务项目数3个，已完成3个，占计划的100%;3、新增农民合作社计划数5个，已完成8个，占计划的160%;4、新增农民合作社联社2个，已完成2个，占计划的100%;5、新增农村综合服务社任务数8个，已完成8个，占计划的100%;6、新增乡镇综合服务站3个，已完成3个，占计划的100%，获得当地政府涉农资金任务数2万元，县财政已下拨领办农民专业合作社专项经费8万元。
（四）、抓好基层社资产维修工作
兴安县供销社系统改制后，基层供销社因资金紧缺，大部分上世纪六七十年代建砖瓦房结构房产年久失修，破损严重，形成重大安全隐患。2017年第一季度，县供销社班子组织人员到各基层社进行资产状况和安全生产排查，排查出资产破损较为严重、安全隐患较为突出的有原湘漓榨菜厂农资仓库、高尚供销社大楼、白石供销社图书门市部、界首供销社大楼及仓库、溶江榨菜厂仓库、司门分社仓库。各基层社针对排查结果及时向县供销社上报维修实施方案和预算，县供销社向财政申请维修专项资金，并对上述资产进行维修，现已完成对高尚、界首、白石三个基层社相关资产维修。通过资产维护、确保全系统基层供销社业务开展正常运行和社有资产保值增效。
切实抓好信访维稳工作
1、双代店人员信访维稳工作
自去年下半年以来，兴安县各乡镇原双代店人员不断集结到县委、县政府、县信访局和我单位上访，要求解决他们的有关待遇问题。扬言:不解决到他们的诉求，将逐级上访，直至解决问题为止，他们的过激行为给兴安县社会稳定带来不安定因素。兴安县供销社对双代店人员进行了回复，并且制定了工作方案、明确责任分工，通过耐心细致工作，把上访目的控制在本县范围内。
2、十九大召开期间信访维稳工作
根据中央、自治区和兴安县委、县人民政府关于做好各项信访维稳工作有关会议、文件精神的统一部署，在县委、政府的领导下，按照区、市、县的统一部署和&四个不发生&要求，切实做好2017年党的十九大会议召开期间供销社系统信访维稳工作。成立以主要领导为组长，班子成员为副组长，其他股室人员为成员的工作领导小组，制定信访维稳工作预案，主要领导、分管领导坚持带头值班制度。确保会议期间发生上访事件及时处理，由于工作得力、措施到位，供销社系统人员在十九大召开期间没有发生越级上访事件，为维护我县信访维稳工作做出了应有贡献。
2017年，县供销社班子高度重视扶贫工作，在人员少的情况下安排一名分管领导和经验丰富、责任心强的副主任科员专抓精准扶贫工作，并制定工作方案、明确职责，按上级要求认真抓好扶贫工作落实。领导班子多次深入到贫困户家中调研，共同研究脱贫办法，为他们送去慰问金和日常生活用品，给每户发放连心卡，了解她们的生活需求和遇到的困难，并和他们耐心细致的解释相关扶贫优惠政策，与村委一起协助他们办理低保，帮助他们解决实际困难，争取早日脱贫。在资金极为紧张的情况下，拨给村委4000元，用于改善办公条件。
二、存在的问题和困难
对照上级供销社综合改革任务、要求还有很多工作做得不够，存在的困难和问题不少，主要表现在：
综合改革工作推进进度不够
兴安县委、县政府虽然下发了兴安县供销合作社综合改革工作实施方案，但一直还未落实成立兴安全县深化供销合作社综合改革工作领导小组，基本上由供销社自行推进工作开展，相关政策落实支持力度也不够。
（二）历史债务沉重
兴安县供销合作社仍未落实成立理监事会组织。兴安县供销社系统政策性挂帐仍未得到落实。2015年溶江供销社农贸市场出让土地金198万元，只落实返还了100万元，仍有98万元未返还。2003年县政府拆除了县供销社机关办公场地，承诺另行划拨土地、补偿建设资金一直未落实解决。兴安县供销社系统多个基层社出现资产权属纠纷，2012年起向县政府请示协调有关部门解决，一直未得到落实解决。2009年兴安县供销社向中央申报的扩大内需项目，兴安桂林现代流通项目&&桂北农资仓储物流服务中心，总投资890万元，其中：中央下拨资金300万元，已拨付270万元，县供销社自筹30%，已累计投入310万元，地方配套的30%资金始终无法落实到位，导致该项目成半拉子工程，一直无法完工，影响项目作用发挥。
1、兴安县农村现代流通综合建设项目债务。该项目是我单位2009年向国家发改委申报的扩大内需项目，2010年列入兴安县扩大内需重点投资建设项目之一，项目原计划投资总额900万元，其中中央财政预算内扶持资金300万元，县财政配套资金300万元，县供销社自筹资金300万元。项目现已累计完成总投资580万元。其中中央财政扶持资金300万元已到位270万元，有30万元在县财政账户，地方财政配套资金300万元一直未落实到位，我单位共投入310万元，含90万元贷款。由于项目配套资金无法到位，项目于2012年底停工。为支付项目工程款我社2012年用榨菜厂土地做抵押，向兴安民兴银行贷款90万元，目前仍尚欠工程款170万元，共计债务260万元。
2、原教学楼改造项目债务。县供销社自一九五二年成立以来，办公场地一直在县城灵渠北路71号。2003年因城市规划、水街建设需要，我社按照规划要求拆除了办公楼、职工宿舍、礼堂、职工食堂等建筑物900多平方米，无偿上交县政府2000平方米土地，此后我社办公场地一直无固定场所，多次更换租赁场地，现租用盐业局大院内一楼房作为办公场所，年租金50000元;同时需支付原教学楼6户住户租房安置费每户每年4800元，共计每年28800元。以上两项费用共计每年78800元，给县供销社正常运行造成巨大经济负担。
（三）资产权属矛盾纠纷多
2011年以来，由于历史原因，供销社改制后，留存剩余资产分散，管理难度大，全县基层供销社发生多起当地村民争夺资产权属纠纷。
1、兴安镇供销社道冠分社，当地周家山村民从2010年起赶走原农资经营户、仓库租赁者，并用炸药炸毁变压器，用砖头打砸房屋，导致该分社停止经营已五年多，造成直接经济损失达百万元。
2、溶江供销社周家村油库土地、榨菜厂仓库近年来陆续被当地村民种上树，强行收取仓库租赁费用，破坏供销社正常经营秩序。
3、土产公司溶江转运站土地约10亩，被溶江镇一甲村委村民强行锁住大门，强行收取租金，阻挠土产公司正常经营，多次交涉无果。
4、白石供销社油库场地2011年被当地村民种上树木，拆毁围墙，强行侵占。
这些资产权属纠纷，我单位就事件发生情况及时上报有关部门和当地司法所，一直未得到妥善处理，其发展结果，人心失望、国有资产流失，严重影响供销社的正常经营秩序，破坏供销社服务&三农&基础。
三、明年工作打算
(一)按照综合改革实施方案和区、市绩效考评领导小组对兴安县供销社综合改革指标考评任务要求，继续抓好农民土地托管、基层社综合改造、领办农民专业合作社、创办农村综合服务社等工作。
(二)积极争取县委、县政府的支持，通过财政补贴和税费减免等措施来搞好农村流通基础设施建设，全力促进我县供销合作社又快又好的发展。
(三)妥善处理好供销社改制后的遗留问题，积极推进土地确权工作开展，加大基层社资产权属纠纷调处力度，保障社有资产安全;积极关心离退休老同志和下岗困难职工生活，确保全系统的社会稳定。继续抓紧抓好安全生产管理工作，确保企业安全生产和经营。
积极开办电子商务服务平台。按照综合改革实施方案要求，积极向县财政申请专项资金，建设兴安县供销社电子商务平台，推进我县农产品标准化和农业现代化，建设综合服务平台，帮助农民解决农产品进城、工业品下乡最后一公里问题。(五)积极抓好全系统社会维稳、综合治理、安全生产工作，确保供销社系统社会秩序良好，各项经营业务安全运行。
兴安县供销合作社联合社
2017年12月
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&2017年，金带镇财政工作在镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督和上级财政部门的关心支持下，我们全面贯彻落实党的十九大及习近平总书记系列讲话精神，紧紧围绕我镇经济发展总体思路，充分发挥财政职能，努力增收节支，加强财政管理，强化财政监督，不断提升依法理财水平，较好的服务了全镇经济社会发展大局，有力地促进了我镇各项事业的健康发展。
&一、2017年财政预算执行情况
&2017年，我镇公共财政预算收入1715.39
万元。（一）本级非税收入10.11万元。（二）上级补助收入1705.28万元，其中返还性收入4.6万元，一般性转移支付补助收入1300.52万元，专项转移支付收入400.16万元。减上解支出1.37万元，。财力为1713.94万元。公共财政预算支出1650.01万元。其中：一般公共服务支出695.05万元、文化体育与传媒支出33.93万元、社会保障和就业支出240.07万元、医疗卫生与计划生育支出79.48万元、节能环保支出23万、城乡社区事务支出140.91万元、农林水事务支出400.06万元、住房保障支出36.82万，粮油物资储备事务支出0.78万，政府性基金预算上级补助收入55.4万元，政府性基金预算支出55.4万元。总体上说运行较好，当年财政结余63.93万元，消除历年赤字63.93万元。
&2017年，我镇按照“保工资、保运转、保民生”的目标，加强基本公共服务经费保障，统筹合理安排资金，提高资金使用效益。各项工作稳步推进，财经秩序得到进一步规范，民生工作扎实有效进行。在收支矛盾突出的情况下，既确保了工资的正常发放，又保证了政府各部门的正常运转。2017年，我们在加强财源建设，提高财政资金运行质量，加强国有资产管理，强化收支管理等方面做了大量工作。
（一）强化财务管理，努力增收节支。
&一是厉行节约成效显著，强化支出管理，提高资金的使用效率。认真落实中央八条规定，坚持厉行节约，严格执行金带镇财务管理办法，认真做好每笔业务的审核工作，严格财经纪律，认真审核各类凭证，坚决执行财务规章制度，对不符合规定的原始凭证进行纠正或予以退回，切实加强“三公”经费管控。公共预算一般性支出比2016年下降5%。二是进一步落实，政府采购制度，政府办公用品实行由领导审批，财政所统一采购，对1万以上的支出必须经党委会集体研究以后才能开支，对各种公务费支出严禁挂帐，有效杜绝了资金的流失。
（二）抓好各项惠民补贴以及民生资金的监管和发放工作。
&坚持以保障和改善民生为第一责任，着力打造民生财政。2017年民生支出526.18
万元，占一般公共预算支出的31.89%。认真抓好各项惠民补贴以及民生资金的监管和发放，保证了民生资金的及时到位。把党的温暖及时送到千家万户。
（三）进一步强化国有资产管理工作。
&为了进一步摸清家底，2017年5月，财政所会同党政办一起对全镇的国有资产进行了认真的清理登记，对房屋地产等统一照相登记清理，并将清理资料纳入软件管理，按时向上级主管部门报送相关报表。
（四）加强财政队伍建设，提高财务人员素质。
“两学一做”学习教育，切实转变工作作风。一是增强服务意识，认真做好会计基础工作。为确保会计核算工作的正常开展，保证政府及所属单位的正常运转和各种专项资金的拨付到位。我们坚持以人为本，强化服务意识，并及时做好各类财务报表。按质按量完成月报、季报、年报的报送工作。做好每月工资的发放和各种财政资金的解缴和申拨等工作。对各种会计资料按照档案管理的要求进行认真的清理和归档，对财政票据领购存进行认真的登记，按时完成上级主管部门临时布置的其他业务工作。保证全镇财政供给，维护社会稳定。二是以身作则，加强财政廉政建设。财政部门是一个最为敏感的部门，要约束好自己，做到“常在河边走，就是不湿鞋”。我们从思想上提高了警觉性并强化内部管理，遵守廉政建设制度。以机关制度为准则严格要求自己，牢记宗旨，努力做到勤政为民，廉洁办事。
&二、锐意进取，确保完成2018年财政工作任务
&2018年一般公共预算收入预计1178.26万元，支出相应安排1178.26万元。其中：一般公共服务支出
529.31万元、教育支出0.81万元，文化体育与传媒31万元、社会保障和就业234.47万元、医疗卫生与计划生育支出52.56万、节能环保支出20万元、城乡社区事务支出61.87万元；农林水事务210.82万元、住房保障资金37.42万元。做到收支平衡。
&各位代表，2018年是贯彻党的十九大精神开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规化承上启下的关键一年，我镇财政工作将围绕双桂田园深入实施“141”发展计划，坚持依法理财，努力增收节支，镇财政将着重抓好发下重点工作：
（一）振奋精神，加强财政干部队伍建设。继续加强干部职工的思想政治教育和业务理论学习，增强干部职工的集体荣誉感。坚持每月1次的政治业务学习制度。加强廉政教育建设。努力提高职工的政治理论水平，严格遵守财经纪律和八项规定，努力建设一支业务政治素质高的财政干部队伍。
（二）狠抓业务工作，确保按时、按质、按量完成各项工作任务。
（三）继续强化支出管理及国有资产的管理，提升理财水平。一是坚持厉行节约。牢固树立过“紧日子”思想，进一步规范公务接待、会议、培训和差旅费管理，严格控制“三公”经费等一般性支出。堵塞支出漏洞、坚持“保运转，保工资、保民生”的三保原则，做到急事先办、无财力支撑的事缓办，控制支出总量，实现财政收支平衡。二是进一步加大对国有资产的管理力度，防止国有资产的流失。
（四）坚持民生优先，促进我镇经济社会和谐稳定发展。落实以人民为中心的发展思想，想群众所想，急群众所急，解群众之困，加大民生投入，让群众有更多实实在在的获得感。真正维护好、实现好、发展好广大农民的利益，加大力度争取上级财政奖补资金，做到“财为民所谋、财为民所理、财为民所用”。为我镇打造旅游名镇作出贡献。
（五）深化财政体制改革，强化财政资金管理。按区财政的要求，全面实行国库集中支付，全面落实财政公务卡改革，努力盘活存量资金，提高资金的使用率，防患和化解财政资金风险。确保财政资金安全。
&各位代表！新的时代，新的要求地，新的征程。全镇财政工作将更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在镇党委的坚强领导下，在镇人大的有力监督支持下，把党的十九大精神全面落实在财政工作中，为决胜全面建成小康社会、开启社会主义现代化建设新征程而努力奋斗！&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
重庆市梁平区金带镇2018年部门预算情况说明
一、单位基本情况
（一）职能职责。
&政府的职能职责：
&1、党委工作职责：（1）保证党的路线、方针、政策的坚决贯彻执行。（2）保证监督职能。（3）教育和管理职能。（4）服从和服务于经济建设的职能。（5）负责抓好本镇党建工作、群团工作、精神文明建设工作、新闻宣传工作。（6）完成区委、区政府交给的其他工作任务。
　 &2、政府职能：（1）制定和组织实施经济、科技和社会发展计划，制定资源开发技术改造和产业结构调整方案，组织指导好各业生产，搞好商品流通，协调好本镇与外地区的经济交流与合作，抓好招商引资，人才引进项目开发，不断培育市场体系，不断培育市场体系，组织经济运行，促进经济发展。（2）制定并组织实施村镇建设规划，部署重点工程建设，地方道路建设及公共设施，水利设施的管理，负责土地、林木、水等自然资源和生态环境的保护，做好护林防火工作。（3）负责本行政区域内的民政、计划生育、文化教育、卫生、体育等社会公益事业的综合性工作，维护一切经济单位和个人的正当经济权益，取缔非法经济活动，调解和处理民事纠纷，打击刑事犯罪维护社会稳定。（4）按计划组织本级财政和地方税的征收，完成国家财政计划，不断培植税源，管好财政资金，增强财政实力。（5）抓好精神文明建设，丰富群众文化生活，提倡移风易俗，反对封建迷信，破除陈规陋习，树立社会主义新风尚。（6）完成上级政府交办的其它事项。
& 财政所职能职责：
& 1、编制镇年度财政预算；
& 2、制定镇财政收入计划，确保财政收入及时足额；
& 3、贯彻“厉行节、量入为出”的原则，确保财政收支平
& 4、办理镇预算内外资金和各项专项拨款、负责机关干部工资发放和现金管理；
& 5、负责本辖区内水利工程项目；
& 6、完成好上报部门和镇党委交办的其它事项。
& 社会保障服务所的职能职责：&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
& 1、负责下岗、失业人员的管理和职业指导、就业培训、职业介绍、岗位开发等就业服务工作；
& 2、负责城乡居民社会养老保险及基本养老保险工作；
& 3、负责城乡居民合作医疗保险及城镇职工医疗保险工作；
& 4、负责小额担保贷款的初审、办理工作；
& 5、负责企业退休人员的社会化管理和服务工作；
& 6、负责劳动和社会保障事务代理，为群众提供“一站式”服务；
& 7、负责有关统计报表工作；
& 8、承办县劳动保障部门交办的其他工作。
& 农业服务中心的职能职责：
& 1、开展农业技术和农机技术推广、服务，引导农业产业结构调整，推进农业产业化经营。
& & & 2、承担林业技术推广、林业发展、护林防火和退耕还林管理。
& & & 3、负责畜牧技术推广、服务，开展畜牧业生产统计工作，协助开展兽药、饲料的日常管理。
& & & 4、负责动物疫病的防控，协助开展动物及动物产品的检疫，实施动物疫情调查、动物疫病监测、动物疫情报告。
& & & 5、承担农作物的病、虫、害防治和农产品质量安全、农机安全管理工作。
& & & 6、负责水产技术推广工作。
& & & 7、负责农业信息服务和灾害防治工作。
& & & 8、开展农村土地流转服务工作。
& & & 9、承办上级交办的其他工作。
& 村建服务中心的职能职责：
& 1.宣传贯彻国家、市城乡建设管理法律、法规、规章和方针政策，规范城乡建设管理秩序；
& 2.负责辖区范围内所有村镇新建、改建、扩建项目建设工程的施工图审查备案、施工许可、质量安全监管、工程竣工验收备案等管理服务工作；
& 3.负责指导辖区内的城镇建设、农民新村建设、巴渝新居建设和农村危旧房改造工作；
& 4.受区城乡建委委托，负责辖区范围内城乡建设的日常监督管理工作；
& 5.承办区城乡建委交办的其他工作。
& 文化服务中心的职能职责：
& 1、利用政策建设文体阵地，开发文体项目，培育人才队伍，组织开展丰富多彩的群众性文化、艺术、体育活动；
& 2、积极做好辖区内文化保护、“村村通”基础设施配套工作；
& 3、开展思想道德教育、文明评选、卫生创建、图书阅览等工作，传播科学技术，倡导健康文明，提高人民群众综合素质；
& 4、依法对辖区内文化市场进行监督管理；
& 5、按规定负责新闻广播、电视节目的制作与宣传；
& 6、实施科技带动，搞好科技培训，开展新品种、新技术引进运用工作，争取“产学研”开发和其它项目；
& 7、配合教育部门积极开展辖区内中小学校、教育学前机构的基础设施建设，校园及周边安全隐患排查处置等工作；
& 8、承办镇党委、政府交办的其它事项。
（二）单位构成：行政单位1个，即金带镇人民政府、事业单位5个，即金带镇财政所，金带镇农业服务中心、金带镇文化服务中心、金带镇社会保障服务中心、金带镇村建中心
&二、部门预算情况说明
&2018年一般公共预算财政拨款收入 1178.26 万元，一般公共预算财政拨款支出 1178.26万元，比2017年增加230.4万元。其中：基本支出 1178.26万元，比2017年增加230.4万元，主要原因是工资调标、增加事业单位绩效工资高出部分及公务员平时考核奖等。
&2018年政府性基金、项目支出未预算。
&三、“三公”经费情况说明& & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & &&
&2018年“三公”经费预算 30.51 万元，比2017年增加 5.01 万元。其中公务接待费& 28.01万元，比2017年增加 2.51 万元，主要原因是因为双桂田园体建设增加接待。公务用车运行维护费&&
2.5 万元，比2017年增加2.5& 万元，主要原因是2017年未预算。
&1、部门运行经费（即公用经费）。金带镇人民政府、金带镇财政所(参公管理事业单位)等6个部门机关运行经费财政拨款预算& 287.56万元，比2017年预算增加 192.34 万元，增长202 %。主要用于办公费、邮电费、电费、差旅费、工会经费、其他交通费、其他商品和服务支出。
&2、绩效目标设置情况：2018年项目支出未预算。
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