网约车合法了，8年报废年限取消_凤凰资讯
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网约车合法了，8年报废年限取消
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记者注意到，相比去年10月两份方案的征求意见稿，最终版本有不少重大改动，如放宽网约车平台企业的限制，不要求自有车辆；8年报废年限取消改为60万公里等等。新政将从今年11月1日起实施。3个月内，各地政府将拿出本地细则。
原标题：网约车合法了，8年报废年限取消图解网约车新政。■据人民日报客户端■记者 杨田风 梁兴 丁鹏志实习生 李佳晨 刘玮网约车新政终于落地了！7月28日下午3时，国务院新闻办公室召开新闻发布会，正式公布《关于深化改革推进出租行业健康发展的指导意见》和《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》。记者注意到，相比去年10月两份方案的征求意见稿，最终版本有不少重大改动，如放宽网约车平台企业的限制，不要求自有车辆；8年报废年限取消改为60万公里等等。新政将从今年11月1日起实施。3个月内，各地政府将拿出本地细则。从2015年10月，交通部公布出租车改革方案征集意见起，本报多次刊发相关报道关注网约车地位的合法化。如今，随着新政的出台，网约车也有了一个圆满结局。对于公众来说，最关注的是新政出台后，私家车能不能作专车？专车司机能不能作为兼职？打车会更难还是更容易……针对这些改革焦点，记者一一进行了采访解读。焦点一
身份合法私家车可做专车，司机能兼职专车新政放宽了对网约车平台企业的限制，不要求自有车辆，私家车可以通过一定条件转化为合法的网约车。但对车和人都必须满足一些条件，如对于车辆，要求安装卫星定位装置、应急报警装置，车辆技术性能需符合相关要求等。对于驾驶员，要求必须取得相应驾照并具有3年以上驾驶经历，无交通肇事犯罪、危险驾驶犯罪记录等等。相比征求意见稿中网约车经营者应与接入的驾驶员签订劳动合同的要求，新政最终表述更为宽松：允许平台根据工作时长、服务频次等特点，与驾驶员签订多种形式的劳动合同或协议。对于这一修改，交通运输部表示，就是因为考虑到平台与驾驶员签订劳动合同可能影响一些兼职司机从事网约车运营。也就是可以明确地说，私家车可以作专车，司机也可以是兼职的。“网约车平台接入的车辆将第一次有法可依，各地出租车和网约车对立的状态或将不复存在。”一位网约车平台内部人士称，这是一个质的突破。对于“滴滴”、“易到”等无自由车辆的网约车平台企业显然是利好。焦点二
专车管控数量由地方定，中小城市可能不限量此前征求意见稿明确提出，城市人民政府对网络预约出租汽车配置数量有规定和要求的，道路运输管理机构依据其规定和要求，对车辆发放《道路运输证》，但新方案删除了这一表述。不过，这并不意味着网约车数量管控就将被放开，新政提出，“城市人民政府另有规定的，从其规定”。也就是说，是不是给现存网约车都发证、总共发多少证、各家平台怎么分、对哪些车发证，将由各地政府决定。对此，业内人士分析，像北上广深等大城市，路面交通压力较大，且实行了小汽车限行的，需控制小汽车总体出行规模，也就很可能管控网约车数量。但在一些公共交通尚不发达、拥堵程度不高的中小城市，网约车上路对交通出行将形成一大补充，则可能不会实行数量管控。焦点三
报废年限“8年报废”取消，里程达60万公里强制报废按照征求意见稿，私家车要从事网约车经营，需从非营运车辆变为营运车辆，使用性质登记为“出租客运”。如此一来，私家车只要跑网约车报废年限变为8年，这无疑让高档车辆司机望而却步。新政对此做出调整：虽然私家车作专车，仍需变为营运车辆，但登记为“预约出租客运”。“预约出租客运”与“出租客运”两字之差，报废标准不相同：网约车行驶里程达到60万公里时报废；行驶里程未达到60万公里，但使用年限达到8年时，退出网约车经营。也就是说，私家车作专车用，若行驶里程未达到60万公里，即便使用年限到了8年，仍可不报废，只不过不能继续做专车。亿鸿租车负责人周乐意表示，60万公里的规定是比较合理的，他算了一笔账，目前的专职司机每个月的里程约为1万公里，一年下来约12万公里，也就是说专职司机达到60万公里需要跑5年，但对于兼职司机来说，不巡游揽客，使用强度会大大降低，通过里程规定，更科学。另外，按现行8年强制报废，也会造成高档车辆的资源浪费。鼓励规范发展顺风车私人小客车合乘，也称为“拼车”、“顺风车”，属于典型的分享经济，有利于缓解城市交通拥堵和环境压力。为此，出租车改革方案中对其明确鼓励。但受到鼓励的合乘需要满足：仅分摊出行成本或免费互助，分摊的部分出行成本仅限于燃料成本及通行费等直接费用，即不能以盈利为目的。目前，各大网约车平台中的顺风车定价规则基本符合这一条件。建立评价系统和惩戒机制新政虽然宽松，但“网约车”不是法外之地。新政提出，要建立经营者和驾驶员评价系统，将有关评价信息作为准入退出的重要依据。建立联合监督执法机制和联合惩戒退出机制。降“份子钱”为的士减负颇受诟病的“份子钱”再一次被推到浪尖。根据出租车改革方案，新增出租汽车经营权全部实行无偿使用，且一律实行期限制，并不得变更经营主体。但是，原本实行经营权有偿使用的城市还需要些时间，合理确定经营期限，逐步取消有偿使用费。此外，改革方案也提出，鼓励、支持和引导出租汽车企业、行业协会与出租汽车驾驶员、工会组织平等协商，合理确定并动态调整出租汽车承包费标准或定额任务，现有承包费标准或定额任务过高的要降低。今后打专车难易如何？对此，各方人士均没有明确表态、在他们看来，具体还要看地方如何来落实新政。周乐意表示，可以肯定的是，未来的专车司机将分为专职和兼职两类，尤其是在上下班高峰期，大量的兼职司机无疑会对缓解交通压力起到一个很好的调节作用。同时，打车作为一种个性化消费，发展目标不简单地在于难和易，而更在于服务质量的优与劣。打专车“贵不贵”？市场说了算网约车的价格，新政明确实行市场调节价，城市人民政府认为有必要实行政府指导价的除外。业内人士认为，实行市场调节价是一个正确的选择。目前专车市场经营主体多元、竞争仍然激烈，运价仍主要取决于供需全局和促销等市场因素，只要有竞争在，就能有效预防网约车平台公司的垄断行为，还可以把目前的出租车市场服务提高到一个更高的水平。本土连线结合实际情况落实政策新政出台后，记者第一时间联系了湖南省道路运输管理局，办公室主任夏坚表示，省运管局正在组织力量认真研究、领会新的政策，会坚决执行新的规定。长沙市交通局相关负责人表示，去年国家交通部就《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》等广泛征求意见时，长沙市也一直在酝酿出租车改革方案。对于最新公布的新政，长沙还要根据省交通厅的要求，再结合长沙当地的实际情况来进行政策的落实。各方声音使用打车软件，载客更有效率，但也担心，新政会加剧传统出租车与专车之间的竞争，增加工作压力，希望政府进一步改革，并采取降份子钱等相应措施。——出租车司机张师傅新政出台是一剂强心针，运营的合法性得到了保障，也就意味着专车行业有着更广阔的发展空间。——兼职专车司机王先生
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播放数：5808920上海城市精神：海纳百川、追求卓越、开明睿智、大气谦和
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出租车网约车新规出台 营运车8年报废年限取消
　　7月28日下午，《关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》对外公布，先后酝酿两年之久的出租汽车改革及网约车新政方案终于揭开神秘面纱。方案中，网约车的合法地位获得明确。今后，满足条件的私家车可按一定程序转化为网约车，从事专车运营。中新网记者
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单项选择题按照汽车报废标准规定，出租车使用年限为（）年。
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1.问答题 （1）该车为营运车辆，采用收益现值法评估；（1分）（2）该车为营业车辆，规定使用年限为8年；（2分）（3）该车每年......2.问答题 （1）按题意采用收益现值法评估；（1分）（2）该车已使用3年，规定使用年限为8年；（2分）（3）该车每年带来预期毛......3.问答题 （1）按题意，采用收益现值法评估该车价值；（1分）（2）该车已使用5年，规定使用年限为8年；（2分）（3）该车带来......4.问答题 （1）按题意采用收益现值法评估该车；（2分）（2）因每年收益不同，应采用如下公式计算：（3分）ＡＡＡＡ１２３４＋......5.问答题 （1）按题意采用收益现值法评估该车；（2分）（2）因每年收益不同，应采用如下公式计算：（3分）ＡＡＡ１２３P=２３......出租车专车新规今日公布 8年报废期或修改
来源：京华时报
　　日，征求意见结束，两文件进入长达近1年的修改期。网约车到底以何种监管方式实现其合法化，新规对乘客、网约车、运营平台以及传统出租车和企业产生哪些影响？今日发布会后，专家以及相关部门将会做出详细解读。那么，去年征求意见稿发布后，哪些问题争论最大，此次修改后的《暂行办法》最大看点有哪些呢？
　　网约车辆运营8年必须报废？
　　据了解，去年公布的《暂行办法》提到，拟从事网约车经营的车辆，其使用性质应登记为出租客运。根目前我国法律规定，营运车辆报废年限不超过8年，也就是网约车登记为出租客运后也要遵从该标准。
　　去年部1个月的意见征集中，转变网约车车辆性质的意见占所统计意见中数量最多，8年报废期也成为争论最大焦点。部分专家认为，私家车进入网约车平台应该登记为营运车辆，但8年报废期应该更改，由于部分网约车并不是专职运营，因此应改为按照实际运营里程进行报废，这样减少兼职司机进入网约车平台的顾虑。
　　京华时报记者了解到，在长达近1年的讨论修改中，该问题引起专家组以及各部委协调会议的充分的讨论和重视，网约车登记为营运车辆后的报废年限或将修改。
　　司机必须与平台签劳动合同？
　　《暂行办法》提到，从事网约车的驾驶员需与网约车经营者签订劳动合同。
　　去年的征集意见中，涉及该问题的30%观点认为，经营者与司机符合事实劳动关系特征；签订劳动合同有利于保护司机合法权益。但70%观点认为，网约车经营者与驾驶员之间可能只是经济合作关系，不属于劳动关系。
　　据悉，由于网约车驾驶员不少为兼职，如果与网约车经营者签订劳动合同，大量兼职司机或将退出网约车市场。曾有专家表示，保障司机的合法权益并不一定采用固定劳动关系的模式，也可用临时协议方式约束，若此规定修改，将意味着兼职司机从事网约车的顾虑将大大降低。
　　另外，目前部分网约车平台将来自不同出租车公司的正规出租车转变为网约车运营，若平台与出租车司机签订劳动合同就明显不合理，如果将固定劳动合同改为临时协议，该问题也可以解决。
　　网络平台省级备案后可全网通行？
　　《暂行办法》提到，网约车经营者应当在取得相应《道路运输经营许可证》并向企业注册地省、自治区、直辖市通信主管部门申请互联网信息服务备案后，方可开展相关业务。有专家提到，如果按照此规定，网络经营者可能要在2800余个县市进行网络信息服务备案，而将给平台以及地方政府增加大量不必要的行政成本。
　　今年全国两会上，运输部官员曾表示，出租车服务已经实现了线上和线下的结合，初步的想法是实行“两级工作，一级许可”。即线上部分由平台所在地省一级运输主管部门许可后，可全网通行，全国其他地方不需要再进行许可。地方只需要进行网约车车辆以及人员管理的相关工作即可。
　　“两级工作，一级许可”的模式推行后，《暂行办法》中提到的在各市级通信主管部门申请备案的表述或将修改。
　　《暂行办法》出台可多方共赢
　　全程参与政策制定的运输部公路科学研究院发展中心副主任王浩说，去年11月10日，征求意见结束后，部就启动了对网约车暂行办法的修改，并对征求意见进行了大量的汇总分析。
　　之后在各部委会议、专家组以及由各地方主管部门参与的会议中，对意见进行充分讨论。对于一些争议较大的问题，至少召开十余次专题讨论会，在讨论过程中，车辆报废、网约车从业人员劳动合同、网约车保险以及计程计价方式等各个方面都做了深入的研究。
　　至于新规对乘客、运营平台以及传统出租车企业有怎样的影响？王浩认为，首先新规目的是规范网约车，确保乘客的权益、乘车安全、服务质量得到有效保障。其次，网约车合法化后，为老百姓提供多样的选择，减少打车难的问题，提供更好的出行服务。再者，规范发展的网约车，有利于其长期可持续健康发展。最后，网约车与传统巡游出租汽车的融合发展，有助于传统巡游出租汽车转型升级，提供更好的服务体验。
　　因此，新规出台对于多方共赢具有积极的促进作用。
(责任编辑：吴居强)
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