幼儿上学前班要买要交赞助费
来源：新浪中国青年报
原标题：宁夏海原县城：上学前班要买“赞助票”
从大山里搬到县城，眼看着6岁的孩子要上学前班了，宁夏海原县农民刘强很是高兴。可到学校报名时，却因没有“赞助票”被拒之门外。想尽一切办法，经朋友托朋友，最后找到学校的老师，花了300元，终于得到一张“赞助票”，孩子得以入学，刘强这才如释重负。
上县城小学学前班必须得有“赞助票”。新学期开学，海原县很多学生家长有着和刘强相似的经历，他们发现学前班报名都需要“赞助票”，一张“赞助票”缴费300元到500元不等，而且并不好找。
何为“赞助票”？“赞助票”从何而来又为何一票难求？近日，中国青年报记者赶赴宁夏海原县一探究竟。
没票就报不上名
刘强家在海原县大山深处的红羊乡刘套村，世世代代以种地养羊为生，由于家境贫寒，刘强读完小学一年级就去帮大人放羊了。这一放就是20多年，如今他的孩子都快上学了。
年前，为了让孩子能上个好的学校，刘强一家离开了世代居住的大山，来到了海原县城。
刚到县城，人生地不熟，一时找不到生计，刘强就卖掉家里的羊，维持一家人清贫的生活。为便于孩子上学，他们还在学校附近租了房。
买上新衣服、新书包，9月10日一大早，刘强带着孩子报名时发现，很多人都有“赞助票”，自己买不到票，孩子无法报名入学。周围的人告诉他：“要赶紧想办法搞到‘赞助票’，再迟就没了。”
这个大山里走出的男人顿时傻眼了。前不久，他刚听说上学前班还要“赞助票”，这下起了个大早，还是买不到“赞助票”。
为了能尽快得到一张入学前班的“赞助票”，刘强给海原县城所有的朋友打电话求援。最后，通过朋友托朋友，找到了海原三小的一位老师，交了300元，他得到了一张“赞助票”。
早就听说了上学前班要有“赞助票”，家毗邻海原一小的马龙并没将其放在心上。“我家的孩子不要还能要哪里的。”马龙觉得，自己家离学校这么近，户籍又在县城，孩子在海原一小读学前班不会有什么问题。
9月10日，当马龙带着孩子去一小报名时，经历了和刘强一样的遭遇。想到自家就在学校旁边，还上不了学，马龙感觉很冤，他找过学校的老师，可老师们总以学校有规定为由，不予理睬。一头雾水又无可奈何的马龙只能托人找关系，想办法去找“赞助票”。第二天，经熟人帮忙，马龙交了500元，才拿到了海原一小的“赞助票”。
为了让孩子进海原一小读学前班，海原县海城镇教委的摆老师最近也为“赞助票”忙碌了好一阵。“2000元都得交啊，娃娃念书呢，没办法！”摆老师说，虽然这个钱交得很窝火，但现在都形成了这样的风气，老百姓也没办法，学校要多少就得交多少，只要孩子能上学就行。
很多农村孩子进城念书导致“赞助票”一票难求
在海原三小的橱窗里，有醒目的校务公开栏，其中一栏中公开了各年级的收费标准。在学前班一栏，按照宁价费【2009】54号文件的收费标准，应收学杂费270元，课本费31.5元，作业费3.2元，合计304.70元。中国青年报记者注意到，公示栏里没有任何赞助费的信息。
马龙向中国青年报记者出具了自己颇费周折得到的“赞助票”。所谓“赞助票”，就是一张“海原一小学前班学生入学通知单”。
该通知单开头明确“你单位职工____的子女____于二○一二年九月十五日至十六日两天到我校报名注册”。其后是6项报名条件，落款有海原一小教导处的盖章和负责人的签名。通知单右下方显示“生入字( )号”。
“只要找到人，交上钱，就可以拿到‘赞助票’，也不一定全是给干部的。”在马龙出示的通知单上，除了学校教导处的盖章、一个签名和右下方的入学号，再没有任何单位和学生姓名的信息。马龙说，交钱领“赞助票”时，没有给任何票据，报名时出示一下就可以了。
孩子上了海原四小的学前班，进城农民田小林说，比起一小，四小“赞助票”的价格还低一点，票也不是很紧张。
刘强孩子所在的海原三小附近有大量进城务工农民租房居住，“赞助票”较四小紧张多了，但农民还是想尽办法要上城里的学校。
“去年一小的‘赞助票’是300元，今年涨到500元了，去年其他学校没有‘赞助票’，今年全都有了。”在刘强住的地方，有很多从海原乡下搬迁来的农民，他们的孩子都在县城的各小学上学，大都经历过求人托关系找“赞助票”的事。
“学校只收城里的干部家的孩子，干部买票容易得多，我们农村的孩子上个学真是太难了。”王玉兰一家去年从树台乡迁到县城，她告诉中国青年报记者，为了两个孩子上学前班，除了交300元的赞助票费，光托人走关系就花了1700元。
“乡里没好老师，在县城有学上就行了，大人苦一点也没关系。”来自史店乡田拐村的田俊的两个孩子都在海原三小上学，她告诉记者，农村学校的教师有的不好好教课，家里农活忙时，甚至有雇用当地初中生或高年级学生给小学低年级学生上课的情况，“我们苦了一辈子，再把孩子放在那里，就没有希望了”。田俊说，在他所在的村子，条件稍好的家庭，孩子五六岁时，大多在海原县城租房子，供孩子上学。
“村里的学校6年前就撤掉了，孩子上小学去最近的樱桃村要翻一座山、过一条沟，去乡上的学校更远。”刘强说，孩子这么小上学就要翻山越沟，确实很担心。
“现在‘赞助票’确实是一票难求。”马龙说，这几天，很多家长都在打听哪里有票，只要有票就行，不在乎出多少钱，也没想过交的这个钱是干什么的。
各校对“赞助票”的由来、用途说法不一
关于“赞助票”的由来、用途，中国青年报记者在海原走访发现，各学校说法不尽相同。
“进城的孩子太多，学校的压力太大，就想通过收取‘赞助费’来提高门槛，缓解一下招生压力。”接受中国青年报记者采访时，海原三小校长冯彦才说，海原三小主要面向进城务工人员子女招生，但近年来，进城务工人员越来越多，适龄儿童就学压力越来越大，为了缓解学前班招生压力，学校出台了收取赞助费的办法，想以此促使一部分农村孩子回生源地农村学校就读。
“进了学前班，从小学到高中就都能在县城就读，享受优质教育资源。”冯彦才说，正因为学前班是农村学生进城读书的第一站，因此，家长挤破头往里面钻，学校的压力很大。
冯彦才说，目前海原三小没有学前班教师编制，学校开学前班后，学生人数不断增加，需要从外面聘请教师，这部分教师的工资由学校发放，另外还有办公用品的开支，这些都得从赞助费中支出。
对于“赞助票”的来历和用途，海原一小校长曹鹏给出了截然不同的解释。
“过六一、教师节时，一些机关单位给学校赞助，学校就将学前班的入学名额回馈给这些单位。”曹鹏说，“当然，有一些是公共关系，学校也就不收取赞助费。”
曹鹏向中国青年报记者解释，学校招生是按属地原则，原则上只招收辖区范围内的学生，但进城务工人员越来越多，学前班招生的压力越来越大，每当开学时，总有家长成群结队来学校求着报名。“我们不主张收取农村学生的赞助费，但也不排除个别人通过关系得到‘赞助票’。”
曹鹏介绍，赞助费收入主要用于学校六一节、教师节的开支。
开学前，海原县教育体育局对全县中小学开学状况进行了督导检查。海原县教育体育局副局长马得福告诉中国青年报记者，在开学检查中，并没有发现乱收费的问题。对于学前班“赞助票”的情况，他表示并不知情。他说，教育局从没发过收取这项费用的文件。
马得福向中国青年报记者出示了海原县教育体育局8月17日印发的“关于对2012年秋季学期开学六项工作进行检查的通知”。该文件第四部分“规范办学行为”第6条为“是否存在乱收费（包括学具费、保险费、体检防疫费、课外读物费、报刊杂志费、辅导费、交付资料费等）。第五部分“学前教育促进年活动开展情况”第4条为“是否实行收费公示制度，严格按照国家学前教育收费标准，是否存在另立收费项目”。
“学前班正式报名要晚一点，我们检查时还没报名，如果确实存在此问题，我们将严肃处理。”马得福说。
（应采访对象要求，刘强、马龙、王玉兰、田俊、田小林均系化名。）
本报银川9月15日电
原标题：幼儿上学前班要买要交赞助费
[此文系转载，来源于新浪中国青年报，版权归属原作者]
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网络现几十元港澳游超低价消费券 调查称是陷阱
　　中广网北京4月30日消息 据中国之声《新闻纵横》报道，随着五一小长假的到来，最近在网络上出现了大量超低价旅游优惠券。这些消费券价格低得让人不敢相信，“海南5天4夜双人贵宾游”39块8毛；“港澳旅游贵宾券4天3夜游” 58块，销售人员介绍，只要花几十元钱，就可以获得原价数千元的旅游套餐。
　　合肥市民王小姐打算和朋友去香港、澳门旅游。无意中在网上看到了一张标价为58块钱的港澳旅游优惠券。只需58块钱就能参加价值3980元的港澳4天3夜双人游。王小姐心动了。
　　王小姐：我们都感觉为什么网上那么便宜，当时我也不相信，就打电话问了一下，说什么是政府专门支持那边的旅游，我看了一下网上的成交率还挺多的，大概有四五百条吧，然后我就团购了。
　　然而之后参加的港澳之旅却让王小姐和朋友气愤不已。
　　王小姐：去了之后没转几个点光带我们购物了，一天去好几个购物点，而且你买东西少不够数额人家还不让出来。
　　旅行回来后，王小姐想向网站讨个说法，但上网一查才发现，原本销售优惠券的网站已经关闭了。
　　与王小姐有同样遭遇的还有合肥市民陈小姐，她也同样在网上花费不到一百块钱购买了去云南的旅游优惠券，“旅游”同样变成了“购物游”，她和同行的其他游客被带到几个购物点被迫买了一堆商品。旅行结束后，陈小姐打电话到旅行社投诉，却发现原先“热情”向她推荐介绍旅游线路的工作人员的电话再也打不通了，因为是优惠券，陈小姐并未和旅行社签订合同，维权没有证据。
　　陈小姐：原本以为买这个旅游券能省点钱，结果比报旅行社花的更多。光是在那购物我们就花了好几千，而且去了以后才发现很多景点项目都是自费的。
　　记者在网上搜索了“旅游优惠券”这个关键词，发现兜售超低价旅游优惠券的网页有上百万个，海南游、港澳游、出境游……各类旅游优惠券让人眼花缭乱。记者打开一家标着“超低价25元享受港澳4天游”的网站，并以游客的身份拨通了网站上留下的 “熊小姐”的联系电话进行咨询。
　　记者：我想问一下这个价格是二十五块钱吗？
　　熊小姐：对，二十五块钱一张。到了深圳每个人交220块钱。
　　记者：220块钱是什么钱？
　　熊小姐：就是导游导费和关口费么。交了这220块钱吃啊、住啊，景点门票钱全包的在香港。
　　记者：那边至少也要三四千块钱吧，你这个二十五块钱怎么会这么便宜啊？
　　熊小姐：这个活动是由香港那个商家赞助的，你看那个行程，它第二天会去三个购物点，第一个是珠宝店、第二个是钟表，第三个是国际免税店，前面两个购物点是商家的，因为是他们给我们赞助的么，要走它两个购物点。
　　虽然在咨询中，熊小姐向记者“保证”，购物全凭游客自愿，不会强制性要求游客买东西。但是25元和3980元的巨大成本落差，谁来买单。“价格低廉”是因为有“商家赞助”，因而享受了“超低价”旅游的游客们在旅程中自然会被安排到购物点购物。“天上不会掉馅饼”，羊毛出在羊身上，从上当受骗的游客的遭遇来看，一般都被迫强制购物，旅行社和赞助的商家都有利可图。
　　众所周知，旅游线路产品的纯利润并不高，基本维持在10%左右，也就是说能够让利给游客的空间很小。安徽环球国际旅行社出境旅游中心港澳部经理吴松给记者算了笔账，以港澳游为例，除去季节性波动以外，一趟港澳游最少要花费两千五以上。
　　吴松：平时一般都在三千到三千五之间，这个费用都是明面值消费的，一般正常的机票在一千三到一千六之间，然后正常住宿会在一千三左右的季节成本，如果低于两千五百块钱的都是零负团费。
　　由此能够看出，在利润不高的旅游线路产品面前，这种所谓的“超低价”旅游券只是某些旅行社吸引消费者眼球的幌子。天下没有免费的午餐，旅行社最后必然会想尽办法从游客身上把钱赚回来，比较常见的就是“强迫购物”。
　　在采访中了解到，一般用旅游券去旅行的消费者，大多数都没有与旅行社签订合同，等到上当受骗时想要维权就无从取证。合肥市旅游质量监督投诉中心主任刑利萍提醒广大消费者，旅行社以任何理由宣称“不签订合同”都属违法行为。
　　刑利萍：一定要签旅游合同，而且在签的时候要把这个服务项目看清楚，也就是旅游行程当中，每天到哪些景点，到哪些购物，包括到哪些景点需要自己付费的，这些项目都要看清楚。
　　在此，我们也提醒想要外出旅游的消费者，一定要警惕以“免费”、“低价”为卖点的旅游宣传，外出旅游还是要把旅游产品的品质、服务、价格等因素进行综合考虑，不要单纯追求低价。【无锡百姓网】- 免费发布信息 - 无锡最大最全分类信息门户
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赴港游低价团揭秘：商家赞助门票，3天购物14小时
赴港游低价团揭秘：商家赞助门票，3天购物14小时
香港有关部门称，受害游客所跟的旅行团疑似“低价团”。此外，被拘捕的“不明人士”正被调查是否为“影子团员”。何为“低价团”？什么是“影子团员”？新浪《新闻极客》梳理过往报道以及参加过类似“低价团”内地游客的经历，揭开赴港旅游业背后的内幕。
　　近日，一名来自黑龙江的内地游客在香港因嫌商品折扣少而拒绝强迫购物，与内地旅游团女负责人发生争执，随后被多名“不明人士”拖出店外围殴，20日上午被证实死亡。
　　香港有关部门称，受害游客所跟的旅行团疑似“低价团”。此外，被拘捕的“不明人士”正被调查是否为“影子团员”。
　　何为“低价团”？什么是“影子团员”？新浪《新闻极客》梳理过往报道以及参加过类似“低价团”内地游客的经历，揭开赴港旅游业背后的内幕。
　　10月21日，新闻极客试图邮件再与事发商店D2联系，询问此次事件是否与强制购物，以及过往是否存在强制购物，至发稿时一直未获回复。
以低价忽悠入团，到港后要求必须购物
　　香港旅游业议会董耀中对媒体称，受害游客所跟的团为深圳发往香港的三天两夜（18日到20日）旅行团。该团有些人未交钱，部分人给了约300元小费。按照香港的物价，三天两夜的旅行团成本至少为1000元，300元的标准疑似低价团。
　　中央电视台记者在去年曾跟团暗访报道类似的赴港游低价团。
　　该报道称，内地有旅行社以“免费旅游券”方式吸引旅客，只要给予200多元人民币导游费，就能参加四日三夜的双人港澳游；但抵港后，导游暗示团友必须购物。
　　事实上，这些赴港澳旅游的“零团费”大部分是“变种零团费购物团”，这种“变种零团费购物团”多由保险公司组织，表面上是奖励旅游，实际上暗设购物陷阱。
　　2014年5月初，一家保险公司为回馈客户，为张女士提供3个免费名额游港澳，事前她担心游港澳会发生强制购物的现象，但该保险公司信誓旦旦，称那种事情绝对不会发。没想到到达目的地后，他们被带去珠宝店购物，碍于导游的脸色，她们消费一万余元。
　　张女士说，回来后，她与朋友越想越气，就去找保险公司理论，经过几次交涉，她们才从保险公司手中以8个点扣税的损失退掉了她们从香港买回的消费品。
　　《新闻极客》在网上搜索“保险公司”、“港澳游”等关键词，发现近年来全国各地都有不少类似的新闻出现。很多投保的市民参加了保险公司组织的港澳游活动，但一到香港就被安排去了各个购物点。
零团费游客购物，旅行社可挣50%回扣
　　“零团费”旅行团主要面向内地北方和西部省份的消费者。一些小旅行社仍然操作这种以购物为主的旅游业务。
　　这些旅行社发放的“免费券”适用年龄一般是：“30—55岁之间，还没去过香港的非广东、非海南户籍的健康人士”，其目的相当明显，就是因为这一类消费者有购买力，同时也对香港澳门不够了解，旅游过程中容易被游说或强制购物。
　　据业内人士透露，一般来说，在“零团费”旅游中，旅行社可从购物点拿到游客购买商品价50%的回扣，导游则能拿到10%。
　　除了赠送、抽奖的方式，网上购买也是获取旅游券的一个途径。在淘宝网上，新闻极客输入“港澳游”进行搜索，跳出了几千条结果，“三天两夜”、“五天四夜”价格50元至上千元不等。
　　香港旅游业协会董耀中指出，“免费旅游券”是变本加厉的促销方式，比一般零团费更难打击。他又指，本港无权处理内地的旅游事务，唯一可以做的是把好关，确保接待旅行社及导游的质素。
顿顿减肥餐，3天购物14小时观光7小时
一网友提供其参加港澳游的用餐照片
　　据《新闻极客》了解，低价团价格的一般在几百元左右，包含30-50元不等的旅游签注服务费，大约每日50元的导游司机小费，以及80-200元不等的报名旅行社综合服务费。
　　在缴纳上述的低价团报名费之后，游客一旦踏上了形成，就只能任旅行社与导游挨宰了。
　　《新闻极客》搜索网络上的游客在港的旅游经历，遭宰的情况大同小异。
　　首先，在车上导游还以各种理由，向游客推销起了各种旅游纪念品，如“黄氏万渗油”等药品。出关后，到指定的免税店为游客们以较低的汇率兑换港币。
　　吃饭时每8个人被安排在一桌，7菜一汤，包含一盘炸豆腐、一盘炒面、一盘包子、一盘馒头、一盘白菜、一盘肉丸、还有一盘清水似的汤，还有碗粥。这样的团餐连导游都叫它为“减肥餐”。
　　其次，在带游客第一天逛完香港的景点，如海洋公园、紫荆花广场、维多利亚港外，游客们就走上了一条被骗不归路。他们则会被带到制定的购物店，强制购物，一般是珠宝店、手表店以及各种免税店。
　　一位曾参加港澳游的于女士，记录她在香港待的时间。“在观光旅游点会展中心和星光大道各停留30分钟，而在4个购物点共停留了420分钟，包括 在BR珠宝店120分钟、宝表廊手表120分钟、香港免税品百货120分钟，DFS免税店60分钟。”
　　此后，前往澳门亦是同样的遭遇。只是与香港不同的是，有游客称，导游则会大骂香港而博取游客的同情，但他们最后同样遭宰。
　　最后一天，内地游客返回内地，通常最后一站是珠海。但游客们会被带到一间卖玉器、裴翠或蚕丝被的店铺，老板和员工，以及导游之间则继续上演最后一处戏。
　　港澳游期间，内地游客则会在不同的导游领队之间易手。这些导游对每个游客的消费情况都了解清楚。这与导游的的收入挂钩。“公司拿0.3%，导游拿1.7%，这都是公开的”。
　　2014年，暗访过港澳团的央视记者，也曾粗略地统计了一下，在香港、澳门这3天的行程中，购物时间约为14个小时，而景点观光只有不到8个小时，在导游的种种压迫下，团里的每位游客都购买了商品，购物金额从3000元到8000元不等，最多的花了30000多元。
安插影子团友鼓动购物，不买就言语讨伐
　　除上述强迫内地游客购物外，“低价团”或者“零团费”的旅游团，还在团里安插“影子团友”。
　　据香港旅游业协会对媒体称，参与打斗的“不明人士”，可能为近年赴港旅行团的“影子团友”。“影子团友”就是大陆所说的托，即游托。目前，警方正在调查涉案男子是否为“影子团友”的一员。
　　那被牵扯出来的“影子团友”又是什么？
　　香港“now新闻台”称，导游工会有会员近来收到短讯，内地旅行社以日薪150元人民币，聘人假扮游客随团来港，听说部分人要强迫真团友购物。
　　香港旅游界立法会议员姚思荣在接受媒体采访中，则详细解释了“影子团友”这个名词的来龙去脉。姚思荣说，内地一些旅行社以很低的价格组团，他们会先跟旅客说，比如“要在香港购物满多少钱，否则成本拿不回来”。这些“影子团友”往往就是旅行社为了诱骗旅客购物，安插在旅行团中的人。
　　姚思荣透露，“影子团友”会先骗取团友的信任，然后在一些“不太听话”的游客没有买够指定数额后，协助同样来自内地的领队在购物团传播一些不好的言论，并同时起到一个督促购物的作用。而在游客购物后，他们也会拿到好处。
　　香港旅游业议会总干事董耀中则表示，没有资料来界定哪种算是“影子团友”，因此也很难监管。因为大家都不了解影子团友是什么样子。他曾和国家旅游局方面谈过这个事儿，影子的情况很难去界定和处理。
零费用团幕后推手：商家赞助门票吃住
　　低价团乃至零费用团的背后，其实都是与经济利益有关。
　　据一位旅行社的负责人透露称，这些私人的旅行社和香港的一些购物店合作，由旅行社印制出这样的旅游券发给内地商家，再通过商家以各种形式免费发放给消费者，吸引消费者来参团旅游，购物店承担游客在当地的费用，潜在的前提就是游客必须在这些店里消费一定的金额，而派发旅游券的商家和内地的这些私人旅行社作为中间环节，也可以获得相应的回扣。
　　该负责人还称，发免费券的人，不仅可以赚到300块钱的团费，而且与之合作的香港购物店可能还要给发劵的人返利三四百的利润。
　　这种超低价、零费用的港澳游就是“购物团”，在港澳吃住行的大部分费用都是由当地指定的商场、公司赞助，作为回报，旅行社就要安排游客到这些地方购物。
　　不过这种低价团，也存在着风险。
　　由于这种低价旅游免费券的旅游不签旅游合同，临时组团社大部分都是外省市的无牌无证“黑社”，出现买到假货、被强制消费等纠纷后，游客即使投诉到旅游质监部门，查处难度也很大。
　　2010年，香港发生在导游阿珍辱骂内地游客事件后，香港旅游业议会出台了十项措施。其中规定“一团一导游”，意在打击零负团费旅行团中专门宰客的俗称“刀手”的导游。强制旅行社支付导游底薪；还引入计分制，违规的导游旅行社会被扣分，扣满三十分会被吊销导游证或营业执照。
　　政策出台后，尽管曾遭业界反对，如指“一团一导游”政策延长了导游工作时间，减少带团数量影响生计，这些措施没有切中核心，解决导游收入来源问题等，但相关措施之后一直在实施。
新旅游法为何打不死港澳低价团？
　　日，《中华人民共和国旅游法》开始实施，其中规定“旅行社不得以不合理的低价组织旅游活动，诱骗旅游者，并通过安排购物或者另行付费旅游项目获取回扣等不正当利益”，导游和领队“不得诱导、欺骗、强迫或者变相强迫旅游者购物或者参加另行付费旅游项目。”
　　但这些并未彻底杜绝低价团乃至零负团的存在，目前这些仍可见到。
　　香港理工大学酒店及旅游管理学院教授宋海岩认为，类似的冲突是大众化旅游过程中产生的必然现象，一方面部分游客收入不高，但有旅游需求，报低价团存在博弈心理，人家买了我就可以不买；另一方面目前旅游业市场竞争激烈，旅行社为先抢到游客，靠低价拉客也会组这样的“低价团”。
　　宋海岩介绍说，“低价团” 模式欧美国家过去也有，但现在主要存在于中国和泰国。他认为随着市场的逐步发展成熟，这种现象才会减少消失。而旅行中发现争议冲突的风险不能完全让企业 （旅行社或导游）来承担，顾客应该有心理准备。
　　董耀中表示，根据国家旅游局通告，不允许零团费和负团费，香港亦禁止此类旅行团。如果接到某个旅游团的投诉比较多，就会怀疑是零团费或负团费。旅议会将把情况告知给内地的旅游局，让他们协查内地的旅行社是否违规。
　　（新闻极客 王辉 梁超 综合央视、环球时报、凤凰卫视、呼和浩特晚报媒体报道）
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