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如何看待PPP项目中的政府支付责任
作为提升公共服务供给质量和效率、巩固和增强经济持续增长动力的有效举措，PPP模式越来越得到各级政府的高度重视。截至2016 年12月末，全国PPP综合信息平台入库项目达11,260个、投资13.5万亿元。但由于目前税费收入作为我国政府购买公共服务支付对价的主要部分，导致了政府付费和可行性缺口补助两类PPP项目的占比达到六成左右，引发了社会上对PPP项目中政府支付责任或有风险的顾虑，甚至简单地将PPP项目政府支付责任视同为政府债务，这不利于公众正确了解PPP项目中的政府支付责任，也会对产业和PPP的积极性产生一定的不利影响，因此有必要客观正确地看待PPP项目中政府支付责任，尤其应注意到PPP项目物有所值和财政承受能力论证、信息披露等对于政府支付责任的保障和约束作用。
一是应看到PPP项目政府支付责任并不等同于政府债务
从我国相关法律规章的政策口径、PPP项目中政府按绩效付费的硬性约束、以及负债的界定来看，我国PPP项目政府支付责任并不等同于政府债务。
首先，我国《预算法》及相关规章对于政府债务及举债程序等均有明确规定，除法律规定外的相关政府举债或担保等，都不应视为政府债务。
其次，规范的可行性缺口补贴或政府付费PPP项目中，政府基于公共服务的绩效向项目公司按期支付相应费用，由行业主管部门将需要从预算中安排的PPP项目支出责任按照相关政府收支分类科目列入支出预算。这也是PPP项目与BT、固定回报等变相融资项目的主要区别，以防借PPP名义举借政府债务。
第三，政府综合财务报告中所反映的政府资产，也限于通过存量国有资产或股权作价入股、现金或直接投资等方式所形成部分；项目公司的债务，由项目公司独立承担偿付义务，项目期满移交时也不得移交给政府。
二是应发挥两个论证对于政府支付责任的保障作用
在项目必须实施且可行的前提下，通过实施PPP项目的物有所值和财政承受能力论证，将有助于提高项目实施效率、约束和保障政府及时足额履约支付。
首先，两个论证将对政府支付能力起到实质性的约束和保障作用。我们应看到，全国PPP综合信息平台入库项目达13.5万亿元总投资固然很大，但其中大部分还属于识别和准备阶段，如果后期未能通过物有所值和财政承受能力论证的话，将无法继续进行采购和执行，也就不会增加政府的支付责任。通过了相关论证进入实施阶段后，也将在一个中长期内逐步产生政府的支付责任，不会导致政府支付责任的集中爆发。
其次，通过物有所值论证以确保项目实施的效率。强化项目前期论证和方案优化，尤其是有效分配项目风险、强化绩效导向与监控、激励社会资本发挥投资运营等综合优势等，将有助于控制、并提高财政资金等政府资源的使用效率，从而确保政府整体履约能力的提升。
再次，通过财政承受能力论证以确保政府支付责任安全可控。汇总测算辖区内年度全部PPP项目的政府股权投资、运营补贴、风险承担、配套投入等财政支出责任，并控制在一般公共预算支出10%以内，以确保PPP项目各项直接与或有的责任处于财政可承受范围内、也可以充分展示地方政府的履约能力，从而增强项目对于社会资本的吸引力。
最后，通过规范实施上述两项论证，地方政府盲目推进PPP扩张投资的冲动将被抑制，应结合国家经济社会发展和地方重点项目规划，有序安排财政资金投向，优化公共资金的使用效率；并能调动社会资本发挥主观能动性，积极挖掘项目效率、统筹政府相关资源，确保政府支付责任安全可控，以推动PPP模式和项目可持续实施。
三是应加强信息监控披露以增强社会资本对政府的信心
全面、真实、持续地监控和披露PPP项目中政府支付责任相关信息，接受项目相关方和社会公众的检验，可以打消社会资本等相关方对政府支付责任的各种疑虑，极大增强各相关方的信心。
一方面，应监控披露PPP项目全生命周期内各阶段的政府支付信息。持续地监控项目前期方案、采购结果、运营中政府按绩效支付情况等信息，并予以公开披露，可以约束地方政府按合同支付，充分展示地方政府的履约意愿和履约能力，也能倒逼政府优化项目前期方案以提高财政资金使用效率。
另一方面，应全面披露辖区内所有PPP项目的全部政府支付责任。对于那些未进行财政承受能力论证的项目，虽然规避了相关论证要求，实施起来似乎更为便利，但将会增加项目实施过程中的风险。而对于一些完全由使用者付费的项目，会因项目最低需求量的保障、合作周期内一些或然事件发生等，增加政府支付责任，如果这些或有支付由于未纳入预算而得不到保障，也极有可能影响公共服务的提供、甚至导致项目失败。因此有必要将所有PPP项目全部直接的、或有的支付责任全面披露，既利于社会资本进行商业评判，也利于社会各方客观地了解相关信息。
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&点击国宏英杰YJEC关注我哟北京国宏英杰国际咨询股份有限公司，专注于工程咨询行业，服务于企事业单位、金融系统、政府机构。公司拥有甲级咨询资质，提供企业战略发展规划、区域经济规划、产业发展规划、土地利用规划；城乡规划设计；工程建设项目前期规划、项建、可行性研究报告、资金申请、项目申请等服务以及水利（农水）工程项目咨询、监理；能评、碳咨询、编制低碳规划；为公司组织不同级别发展研讨会，编制公司战略发展规...&生活中，多数车主都会为爱车选择一些商业车险来提供保障。但是，在这些商业车险中，也有不少车主对自己所选购的产品并不了解，尤其是“车上人员责任险”和“第三者责任险”这两大主险。身为车主的你，是否有足够的认知呢？先来了解商业车险的一些基本知识：大家都知道，车险可分交强险和商业险两大类。交强险是强制投保的，所有机动车辆必须购买，而商业车险则是车主自主选择的，主要包括主险和附加险两大类。主险包括：机动车第三...&华荣能源（熔盛重工）上半年成功实施债转股，中国银行成为其第一大股东，公司原有的200亿债务快速下降，短期信用资质转好。而此次下发的意见明确规定，银行将不得直接将债权转为股权。更多资讯，请下载Wind资讯金融终端APP来源：香港万得通讯社综合报道一直“只闻楼梯响，不见人下来”的债转股方案这次是真正揭开了面纱。10月10日，国务院发布《关于市场化银行债权转股权的指导意见》（以下简称“意见”），明确强调...&国务院10月10日发布《关于市场化银行债权转股权的指导意见》，明确强调政府不承担债转股损失的兜底责任。并提出包括“僵尸企业”和“恶意逃废债企业”等四类企业不在债转股对象之列，同时明确“除国家另有规定外，银行不得直接将债权转为股权。”从内容来看，对当前热议的债转股有了更加明确的指引。10月10日，发展改革委副主任连维良表示，这次债转股与90年代末那次债转股有许多方面的不同，一是方式不同，二是环境不同...&
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怎么理解期货行情软件里的合约连续、连三连四
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　　做过期货交易的客户在行情里应该都见过形如"连续"、"连三"、"沪铜连四"或"玉米连续"、"豆一连三"、“黄金连四”等，很多人不解，接下来我简单解释下：
&&&这里的连续合约并非指某一个具体的合约，比如"XX连续"就是当前交割月后的第一个交易合约，"XX连三"则是当前交割月后的第三个交易合约，显然“XX连四”指的是当前交割月后的第四个交易合约。
　　比如说合约，这种一年十二个月都能交割的交易品种那 当前交割月后的第一个交易合约 也就是下个月的合约。 比如说现在5月份，那沪铜连续里面代表的就是6月份的沪铜合约的价格变化；而在6月份的时候，沪铜连续里面则代表了7月份的铜合约。
　　至于为什么这样设置，这是因为总结长久以来行情变化规律，距离当前交割月份最近的一个月和三、四个月后的期货合约是价格最接近现货预期价格的合约，而且也是最活跃的合约，大部分也是一个品种中的主力合约，因此就把这样的合约价格连续的放在一起，反映的是长期的走势。于是就出现了"XX连续"、"XX连三、连四"这样的数据。主力合约指的就是持仓与交易都是最为活跃的合约。
　　至于伦敦期货交易所的三月铜等合约，这个是交割中的一个特列，没有交割期限的连续合约，它没有具体交割日期，交易商可以选择任一日期办理交割手续。其报价仅用来做为交割时升贴水的基础标准。
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开心签到天数: 1 天连续签到: 1 天[LV.1]初来乍到
我在WIND上看到会有结算价和收盘价 连续合约和活跃合约&&在看文献的时候 发现都会有人使用 有人用结算价有人用收盘价 也有人用连续合约数值有人用活跃合约数据
那我想问一下就是一般研究的时候是选择哪一种呢 各有什么区别呢 会不会是在研究不同方面问题的时候所以使用的数据类型也不同呢？
我想研究现货期货价格关系的话一般用哪种比较好？谢谢
或者我要使国泰君安的期货数据也可以，但是他每个合约每天的数据都有 感觉使用起来没有WIND方便
请研究过类似问题的大家帮帮我回答一下吧 谢谢啦
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还是要从文献中找答案，相信会有很多顶级期刊会对变量的选取做出说明的。另外，你可以参考和你研究主题最相似的值得信赖的期刊论文上的衡量方法
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