王建宙：不能一说国企改革就只想到合并与股价
不光国企，许多民营企业、私营企业的高管也只拿低薪酬。至于如何实现薪酬制度的改革，笔者认为总的趋势是要减少差距，减少高层管理者跟普通工作人员的差距，这是大方向。
本人在国企工作几十年，退休以后担任中国上市公司协会会长，上市公司当中也有很多是国企。现在大家都对国企改革非常期待，但似乎一听说国企改革，就马上想到合并。所谓国企概念股就是国企要合并，股价要涨。
这只是改革当中很小的一部分，其实国企改革的意义是很大的。国企在过去几十年当中，为整个经济发展做出了非常大的贡献。但国企确实需要改革，而这也是当前最受大家关注的一个话题。中国上市公司协会对此做了一个调查，大家最关心混合所有制改革，无论是民营企业还是国有企业，对此都非常支持。
事实上我们在混合所有制改革的道路上已经迈出了一步，国有企业上市本身就会吸引大量的公众投资者，各种资本都会进来。现在要进一步发展混合所有制，要把国有资本、集体资本还有各种非公有资本融合在一起。大家希望借此更加强调由市场来配置资源，而这也能让国企的运作更加市场化。
但如果说实现混合所有制只是在股份多元化方面做出变化，而企业运行的机制还跟原来一样，那就没能发挥改革的作用。调查结果显示，同样是已经实现混合所有制的企业，有的市场化程度很高，有的市场化程度很低，企业运行效果相差较大。
今天的国企完全有能力通过市场来取得资源，而不是通过行政手段。民企对混合所有制也非常感兴趣，它希望参与混合所有制改革以后，应该有自己的发言权，而不仅仅是作一个普通的财务投资者。
从去年的达沃斯论坛，大家就在问国有企业领导拿多少工资。其实大国企、大集团的负责人对这个并不太在意。他领导几十万人的企业，每天想的事情太多，个人薪酬是高也干、是低也干。
不光国企，许多民营企业、私营企业的高管也只拿低薪酬。至于如何实现薪酬制度的改革，笔者认为总的趋势是要减少差距，减少高层管理者跟普通工作人员的差距，这是大方向。
企业就是要创造价值，国企要为国有资本创造价值，民营企业要为投资者创造价值，以及承担对社会和员工的责任。对国企领导来说，首要考虑的是如何为社会创造价值同时，为公司创造更大的价值。
答案是要营造有利于企业创新的新型生态环境。以前总强调企业的价值链，强调企业是由各个环节组成的，只有价值链协同工作才能形成企业的竞争力。这是以企业为中心，为企业创造价值的经典理论。
但现在发生了新的情况，强调生态系统。大自然的生态系统是自然界各种生物之间的一种协同关系，是共同成长的关系。在今天的创新当中，我们也要更加关注这种商业的生态系统。
比如，手机短信和语音通话量减少了，是不是将来就不需要运营商了？正好相反，虽然语音通话量和短信减少了，但是网络流量增加了。几年前大部分的中国用户用的是每个月5元钱30兆的数据流量套餐。而中国的4G牌照发放还不到两年，用户已经达到2亿多人，2亿用户平均每人每月的数据流量是700兆。从30兆到700兆才用了短短几年的时间，这当中包含了很多商机。因此OTT不完全是互联网服务商或电信运营商们之间的竞争关系，而是一种互相推进的关系。所以企业必须要加强研发，甚至可以开发新的操作系统。
除此之外还要有耐心。光有好的销售还不够，还要通过一定的时间积累我们自己的技术，特别是积累一定的知识产权。这样才能真正的实现中国创造。
（作者为中国上市公司协会会长，原中国移动通信集团公司董事长，本文据其论坛演讲整理，有删节）
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北京: 010-， 上海: 021-， 广州: 020-， 深圳: 9， 成都: 028-武汉国企改革：取消企业领导行政级别
来源：荆楚网
作者：邬红波
　　楚天金报讯 本报记者邬红波
　　“国企和民企一起去抓鱼，鱼来了，国有企业开始研究抓不抓？于是写报告，先报国资委，如果问题重大要报市政府，如果太重大还要报市委，等批复下来，鱼早就被民企抓走了。”昨日，武汉市政协常委会上，省委常委、市委书记阮成发的一席话令人深思。
　　昨日的会议上，武汉首次披露国企改革顶层设计。会议透露，武汉国企改革方案酝酿已久、蓄势待发，将从发展混合所有制经济、股权激励及员工持股等八个方面深化国企改革。
　　据介绍，截至去年底，武汉市属国企资产总额7700亿元，净资产1668亿元，去年的营业收入962亿元，利润总额103亿元。国资委定下的目标是，到2016年，市属国企资产总额达到1万亿元，净资产超过3000亿元，营业收入达到1800亿元，利润总额达到180亿元。
　　新一轮改革不搞“一刀切”
　　竞争性行业国资稳步退出
　　武汉市国资委透露，《武汉关于深化国企改革完善国有资产管理体制的意见》初稿已形成，将从发展混合所有制经济、股权激励及员工持股、规范的董事会和监事会建设、市属经营性国有资源集中统一监管、市属国企领导人员市场化管理、市属国企负责人薪酬待遇改革、重点企业调整改革等八个方面研究拟订专项实施方案。
　　“新一轮国企改革不搞&一刀切&，分三类推进。”国资委透露，竞争类的国企，例如武商等，将全面推进混合所有制改造，采取国有相对控股、参股形式持股。
　　致公党武汉市委建议，对这类市场开放程度高的竞争类国企，可引入员工、社会资本参股或控股，并在成熟时可实现国资的稳步退出。
　　功能类的企业，如城投集团、新港集团等，将吸纳社会资本参与混合所有制改造，提升投融资能力。致公党建议，这类公司应充分发挥国资的杠杆功能，鼓励民企甚至外资进入，达到化解平台债务风险的目的。
　　而公共服务类的企业，例如公交集团、水务集团，或将谨慎发展混合制。致公党认为，对于提供公共服务的保障类行业，为避免因社会资本的逐利而牺牲公众利益，国资应以绝对控股确保控制力，可采用服务合同、特许经营等不涉及股权的方式引导民资参与。
　　着力消除国企民资联姻顾虑
　　拿出一批优质资产“靓女先嫁”
　　“调研发现，不论是国企还是民资，对于联姻都有些顾虑。”武汉市政协经济委员会负责人透露，一些国企认为现在经营很好，不愿或不敢改制，而也有民企担心无话语权，抱怨国企出让部分多是盈利状况不好的资产，投资回报率低，不愿参与。
　　该负责人说，一些民营资本感兴趣的资源垄断产业，仍未完全取消对非国有资本的限制条款；一些开放领域缺乏透明的投资规则和投资细则，民企担忧投资的安全性。
　　对此，武汉市国资委介绍，在改革方案中，对国资民资融合的路径也有所设计，分别是：推进国企市场化重组，鼓励民资参与国企改制重组或国有控股上市公司增发重组；推进国企上市，让上市成为发展混合所有制经济的重要途径，力争到2020年，市属国企控股上市公司达到30家以上，市属经营性国有资产证券化率达到70%以上。
　　此外，将创造条件吸引社会资本参与城市重点项目投资建设，采取授权经营、政府购买或租赁等方式；鼓励国有资本主动进入科技型中小企业和创投领域，与民间资本共同设立股权基金。
　　武汉市工商联主席李记泽建议，国资委要真心实意地拿出一批优质资产“靓女先嫁”，防止借混合之名甩包袱，把劣质资源推向市场。
　　借鉴“联想模式”推员工持股
　　把员工和企业命运绑在一起
　　根据初步方案，武汉将在符合条件的混合所有制企业推进员工持股，形成资本所有者和劳动者利益共同体。
　　具体来说，武汉将允许国有企业和外部投资者、企业内部项目团队共同出资新设混合所有制企业；鼓励关键岗位的经营管理者、业务骨干和核心技术人员（团队）以现金、知识产权等出资参与本企业改制。
　　值得注意的是，从事完全竞争性业务、人力资本要素贡献占比高的转制科研院所、工程资讯类企业、高新技术企业将率先推进管理层及核心业务骨干持股。
　　“这其实是参考了联想集团当时的做法。”有关人士介绍，联想集团当年经国务院特批，成立了员工持股会，将35%的分红权分到每个员工身上，并在2000年将其转化为股权，使员工真正成为企业的主人。这被看做是联想得以腾飞的体制动力。
　　“这不仅可以提高员工财产性收入，还把员工和企业的命运牢牢串在一起。”民建代表建议，分步实施员工持股制度，并建立退出机制，防止“大锅饭”。
　　国企董事会不再是个摆设
　　将取消企业领导人员行政级别
　　“目前，武汉市属国企，董事长、总经理均由市委选拔、任命，董事会成员也是政府选派，许多人缺乏企业管理经验，也不具备足够的专业技能；董事会对管理层没有选聘权，董事会的决策往往是董事长&一言堂&。”昨日，民盟武汉市委代表一针见血指出，当前国企的董事会，就是个“摆设”。
　　对此，武汉市国资委介绍，此次国企改革，将分类建立董事、监事及经理人员市场化选聘机制，从任职条件、选聘方式、业绩考核、激励约束及退出方式等方面完善规则。“董事会对经理层有选聘权，鼓励引进职业经理人”。
　　最重要的是，将取消企业领导人员行政级别，严格企业领导人员任期管理和考核，建立健全竞争机制及退出机制。
　　同时，建立国有企业领导人员收入与选任方式、职工收入、企业效益相匹配的差异化薪酬分配制度，对行政任命人员合理确定薪酬水平，对市场化选聘企业人员实行与市场接轨的分配机制。民盟建议，国企高层的薪酬应与公司业绩紧密挂钩。
(责任编辑：钟庆辉)
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　　国有企业改制是指依照国家有关法律法规和省政府有关规定，将国有企业改制为国有独资公司、有限责任公司、股份有限公司和股份合作制企业。利用外资改组国有企业和国有大中型企业辅业改制，另按省政府及有关部...
　　国有企业改制是指依照国家有关法律法规和省政府有关规定，将国有企业改制为国有独资公司、有限责任公司、股份有限公司和股份合作制企业。利用外资改组国有企业和国有大中型企业辅业改制，另按省政府及有关部门规定的程序办理。
　　国企改制中发放的经济补偿金包括哪些?国企改制过程中，发给职工的经济补偿金包括社保费和劳保费吗?
　　专家解答：国企改制中发放的经济补偿金不包括社保费和劳保费。根据《关于实施〈深圳市属国有企业关闭、破产和改制中富余员工安置暂行办法〉有关问题的补充意见》，计算经济补偿金的工资范围包括：计时工资、计件工资、奖金、工资性津贴和补贴(伙食补贴、水电煤气补贴、书报费、上下班交通补贴、住房补贴、通讯费等)、加班加点工资以及特殊情况下支付的工资。
　　不属于经济补偿金工资范围的包括：用人单位负担的社会保险费、劳动保护费(如保健食品、清凉饮料费)、国家规定的福利费(如职工生活困难补助、丧葬费、抚恤费)、法律法规规定的各项计划生育费用、企业车改后发放的车辆补贴。
　　自日以后进行改制的国有企业，国有股权降至30%以下后，企业将依法与员工解除劳动关系并支付经济补偿金。经济补偿金的发放标准按员工在该企业的连续工作年限计算，每满1年发给1个月的工资。
　　关于国企改制员工如何补偿的问题，深圳发布补充通知作说明：
　　●因用人单位原因离岗的改制企业离岗人员，其劳动关系认定为在离岗之日已经解除，除由改制企业为其发放困难补助费并补交养老保险费外，不再享受经济补偿金、安置费和其它待遇。
　　●市属国有企业实行员工和经营者持股改制、国有股份降至30%以下的，要对原法定代表人和国有产权代表进行离任审计，主要经营者对企业经营业绩下降负有主要责任的，不得参与持股
　　●改制企业涉及拖欠职工的集资款、工资、医药费和社会保险费的，要在改制总体方案中提出明确的处理意见
　　深圳市政府办公厅近日发布《关于执行市属国有企业改革和发展相关配套政策的补充通知》(下称《通知》)，就深圳市国企改革过程中员工补偿安置等问题作出说明。
　　去年6月，市政府发布100号文件指出，日以后市属国企进行改制，国有股权降至30%(含)以下的，企业应依法与员工解除劳动关系，并支付经济补偿金。此次《通知》强调，日以前，市属国企改制总体方案已获批准并签订了股权转让合同的，视为改制已实际完成，不适用100号文件及其配套政策文件。
　　《通知》指出，因用人单位原因离岗的改制企业离岗人员，其劳动关系认定为在离岗之日已经解除，除由改制企业为其发放困难补助费并补交养老保险费外，不再享受经济补偿金、安置费和其它待遇。
　　企业改制要严格执行100号文件
　　《通知》指出，市属国企改制要严格执行100号文件中相关规定计发员工的经济补偿金，不得擅自扩大员工本企业工作年限的界定标准。符合&1+11&文件附件2规定条件的员工，解除劳动合同后离开改制企业的，其在本企业外的国有、集体企业和机关、事业单位的工作年限可以享受安置费。
　　改制企业制订员工安置补偿方案时，未列入市政府[2003]99号文件计算经济补偿金工资范围的项目，不得纳入计算经济补偿金的月工资范围。员工在劳动合同解除前3个月平均工资与上年同期相比，违反市政府[1995]8号文&两个低于&原则等有关规定增加的金额，不得纳入计算员工经济补偿金的月工资范围。
　　根据有关规定，下岗、待岗及停薪留职期未满的员工，计发经济补偿金的基数为员工本人在岗期间最后3个月实发工资(病事假工资应还原为原工资)的平均数，未达到政府公布上年度城镇职工月平均工资80%的，按上年度城镇职工月平均工资的80%计算。
　　《通知》指出，与原企业解除劳动合同，仍留在改制企业的员工不得享受安置费。但同时符合&1+11&文件附件2第6条所规定4项条件的员工可享受安置费。不符合&1+11&文件附件2享受安置费条件的员工，只要符合市政府[2000]75号文件第5条规定的条件，可以该员工在岗期间最后3个月的平均工资为基准，发放两个月工资的安置费，但已按&1+11&文件享受过安置费的不再适用。
　　持股方案须经职代会审议通过
　　《通知》指出，市属国有企业实行员工和经营者持股改制、国有股份降至30%以下的，要在进行财务审计和资产评估的同时，对原法定代表人和国有产权代表进行离任审计，并由上级国有产权单位根据离任审计结果，确定其主要经营者是否有资格参与持股。主要经营者对企业经营业绩下降负有主要责任的，不得参与持股。
　　改制企业要合理确定员工和经营者的持股比例，经营者员工持股方案必须经企业职工(代表)大会审议通过。
　　企业改制过程中，员工和经营者领取经济补偿，与原企业解除劳动合同，不再享受市属国有企业内部员工持股和经营者持股优惠政策。已进行规范改制的市属国有控股企业，日以后再改制，国有股权降至30%(含)以下，成为非国有控股企业的，可按照100号文件的规定对员工进行经济补偿，但原来参与持股改制的员工所享受的折扣优惠应从其补偿金中予以抵扣。
　　上市公司不适用100号文
　　《通知》指出，市属国有控股上市公司不适用市政府[号文件的相关规定。其下属企业改制应结合上市公司重组工作进行，改制方案应服从上市公司重组方案的总体目标和基本原则的要求，在重组方案的总体框架内通盘考虑。
　　市属国有控股上市公司及其所属企业重组过程中，其国有股权转让给其它国有控股企业(含市属、非市属)的，公司可不与员工解除劳动关系，不支付经济补偿金，但转让双方在商定股权转让协议时，应在协议中明确以下内容：员工在企业改制前的工作年限应当计算为改制后企业的连续工作年限;受让方若因经营原因裁减员工，或在企业国有股权性质发生变化时，应按照深圳市政府国企改革有关政策对员工进行补偿安置。
　　市属国有控股上市公司及其所属实行主辅分离、辅业改制的辅业企业，其国有控股权转让给非国有控股企业的，改制企业应与员工解除劳动关系并进行补偿安置，员工补偿安置方案按规定报上级国有产权单位或市国资委审批。
　　企务应公开并接受监督
　　《通知》指出，在企业改制过程中，有关企业改革、改制、兼并、破产等重大事项应当提交职代会审议，员工补偿安置方案、股权设置方案和用于安置员工的资产处置等事项应当提交职代会审议通过。市属上市公司重组过程中，产权单位对涉及员工经济补偿、福利待遇等切身利益的事项，要符合国家、省、市有关政策。重组工作进程中应在遵守有关信息披露规定的前提下，采取适当方式切实保障员工的知情权。
　　改制企业工会应切实履行职工(代表)大会工作机构的职责，组织、主持召开职工(代表)大会，采取表决制通过涉及员工切身利益的重大问题的议案。党政负责人不得临时指定职工代表和自行组织职工(代表)大会。
　　企业领导不得违背组织原则，引导员工突破政策界限制订改制方案和员工补偿安置方案。对违反规定、干扰改制工作正常进行的，要追究企业领导及其上级产权单位有关责任人员的责任。上级产权单位工会组织和市总工会认为必要时可以列席改制企业的职工(代表)大会。
　　改制方案需对欠薪欠保进行处理
　　《通知》指出，改制企业涉及拖欠职工的集资款、工资、医药费和社会保险费的，要在改制总体方案中提出明确的处理意见，具体办法按照《财政部关于印发企业公司制改建有关国有资本管理与财务处理暂行规定的通知》执行。原来没有实施补充养老保险计划的企业，不能在改制前突击缴交。
　　改制企业的上级产权单位应根据改制工作进度，合理确定企业的改制基准日，涉及改制的审计、资产评估基准日和计发员工补偿安置的截止日期应与改制基准日保持一致。
　　企业员工补偿安置方案纳入企业改制总体方案，按照市政府办公厅[2003]55号文件的规定报批。企业进行整体改制的，其下属各级企业员工的补偿安置应纳入主体企业员工安置补偿方案，一并报批。
　　企业改制时未达退休年龄的员工，不能提前支付计生奖励金。企业改制后，对实行计划生育的员工，在员工达到退休年限并在单位正式办理退休手续时，要按照《人口与计划生育法》、《广东省人口与计划生育条例》等法律、法规的规定支付计生奖励金。
A你当然可以上诉，这是你的权利。
A建议咨询当地劳动保障部门。
A您好，您这边情况比较复杂。您和公司之间有没有协议？公司有多久没有分红给您了你呢？具体情况还需要进一步了解，建议您来电咨询我，我会详细为您分析解答。
希望可以帮助到您，最大限度为您争取权益，望采纳。
A您好，你们同意的是公司回购的股权还是董事长回购股权？按照您的说法，原董事长在卖股权的过程中应该存在违规行为，可能侵犯了其他小股东的利益。需要了解更为详细的情况，才能更好的为您分析解决方法。
A你好 向劳动部门投诉处理
A解除劳动关系，单位补偿一次性安置费或经济补偿金，有失业保险的还要支付失业金。
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国企负责人“职务消费”取消
解读人：国务院国资委副主任&&徐福顺&&采访人：本报记者&&白天亮
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　　履职待遇和业务支出取代“职务消费”　　《关于合理确定并严格规范中央企业负责人履职待遇、业务支出的意见》日前通过，《意见》的一大亮点，是对过去各种文件、报道中常常使用的企业负责人职务消费、职务待遇、业务消费进行了很大力度的改革调整。　　国务院国资委副主任徐福顺接受本报记者采访时表示，“职务消费”原指对企业负责人履职保障和履职支出的习惯性统称。近几年，不合理的职务消费在社会上造成极坏的影响，究其根源，既有部分企业负责人以权谋私的因素，也有缺少对职务消费明确界定和相应严格的财务制度规范的因素。有人打比方，职务消费变成一个筐，啥都可以往里装。　　“《意见》实际取消了企业负责人‘职务消费’的提法。把原来合理的、必要的履职保障和合理支出确定为‘履职待遇’和‘业务支出’。”徐福顺强调，这意味着除了国家规定的履职待遇和符合财务制度规定标准的业务支出外，国有企业负责人再没有其他任何“职务消费”。　　参加工商管理硕士课程费用须个人承担　　履职待遇和业务支出会不会成为一个新的“筐”？徐福顺说，《意见》对履职待遇和业务支出做出了明确的界定。　　履职待遇是指为企业负责人履行工作职责提供的工作保障和条件，主要包括公务用车、办公用房、培训共3项。　　记者了解到，公务用车、办公用房将有明确具体的标准，培训主要是指参加党校、行政学院等培训。企业负责人获取在职学位、参加MBA（工商管理硕士）、EMBA（高级管理人员工商管理硕士）等课程而产生的费用，今后须由个人承担。　　业务支出是指企业负责人在生产经营活动中因履行工作职责所发生的费用支出，主要包括业务招待、国内差旅、因公临时出国（境）、通信共4方面。这4方面今后将有比较明确的控制标准。　　徐福顺表示，《意见》明确了政策红线和控制标准，意味着今后执行起来更具有可操作性、规范性、透明性。　　严禁公款用于个人支出　　个别国企曾被曝出用企业资金为高管购买高尔夫年卡的新闻。此类事件，今后有望一概杜绝。《意见》明确，除了符合规定的履职待遇和业务支出外，严禁用公款支付个人消费。　　徐福顺介绍说，《意见》强调了4方面的内容。　　其一，严禁按照职务为企业负责人个人设置定额的消费，取缔企业用公款为负责人办理的运动健身和会所、俱乐部会员、高尔夫等各种消费卡。其二，严禁用公款支付履行工作职责以外的、应由个人承担的消费娱乐活动、宴请、礼品及培训等费用，坚决制止与企业经营管理无关的各种消费行为。其三，严禁企业负责人向子企业和其他有利益关系的单位转移各种个人费用支出。其四，企业负责人退休或调离本企业后，企业不得为其提供履职待遇、业务支出。
　　《 人民日报 》（ 日
(责编：杨翼、蒋琪)
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