发改委：我国成品油价格继续暂缓调整&油价还是不下调
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原标题：发改委：我国成品油价格继续暂缓调整
人民网北京12月29日电 国内油价调价窗口将在今天24时打开，这是年内最后一次油价调整。记者今天从国家发改委获悉，成品油价格机制正在征求社会各方面意见，预计新机制出台前，成品油价格将继续暂缓调整。
据新华社12月29日消息，国家发改委于29日召开专题会议，就进一步完善成品油价格形成机制征求有关部门和单位意见。
据了解，未来一段时间，国家发改委还将密集召开座谈会，广泛听取专家学者、行业协会、石油企业、用油大户、货车司机、船主、出租车司机、私家车主等各方面意见。
12月15日，国家发改委宣布进一步完善成品油价格形成机制，并暂缓调整成品油价格。
附：2015年国内成品油价格历次调整：
12月29日 发改委再次暂缓调整国内成品油价格
12月15日 根据现行成品油价格形成机制的有关规定，发改委暂缓调整国内成品油价格。
11月17日24时 国内汽柴油价，汽柴油每吨分别下调85元、80元
11月3日24时 汽柴油最高零售限价每吨均下调125元
10月20日24时 上调汽柴油最高零售限价每吨50元、50元
9月30日 汽柴油价调价搁浅
9月16日24时 上调汽柴油最高零售限价每吨90元、90元
9月1日24时 下调汽柴油最高零售限价每吨125元、120元
8月18日24时 下调汽柴油最高零售限价每吨210元、205元
8月4日24时 下调汽柴油最高零售限价每吨220元、215元
7月21日24时 下调汽柴油最高零售限价每吨265元、265元
7月7日24时 下调汽柴油最高零售限价每吨95元、90元
6月23日 汽柴油价调价搁浅
6月8日24时 下调汽柴油最高零售限价每吨110元、105元
5月25日 汽柴油价调价搁浅
5月11日24时 上调汽柴油最高零售限价每吨255元、245元
4月24日24时 上调汽柴油最高零售限价每吨300元、285元
4月10日24时 上调汽柴油最高零售限价每吨120元、115元
3月26日24时 下调汽柴油最高零售限价每吨240元、230元
3月12日 汽柴油价调价搁浅
2月27日24时 上调汽柴油最高零售限价每吨390元、375元
2月9日24时 上调汽柴油最高零售限价每吨290元、280元
1月26日24时 下调汽柴油最高零售限价每吨各365元、350元
1月12日24时 下调汽柴油最高零售限价每吨各180元、230元
(责编：闫璐、杜燕飞)
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人 民 网 版 权 所 有 ，未 经 书 面 授 权 禁 止 使 用
Copyright &
by www.people.com.cn. all rights reserved发改委决定不降油价的真正原因是这个？
发改委的心思真的很难猜
【无所不能 文|能豆君】今天北京蓝天白云，拖了大风的福。不过也有能豆粉提醒要感谢发改委昨日宣布不降油价。国际油价跌破都40美元了，发改委却搁浅了下调油价计划，小伙伴们表示不！开！心！根据发改委昨日在官网上给出的解答：
随着社会经济快速发展，我国环保形势日益严峻，一些地区以臭氧、灰霾污染为特征的复合型污染日益突出，机动车尾气排放是造成空气污染的重要原因之一。充分发挥成品油价格杠杆作用，是促进资源节约、治理大气污染的重要手段。低油价时，保持国内成品油价格基本稳定，有利于抑制石油消费的过快增长和能源结构调整，促进环境保护，改善空气质量。国家将统筹考虑各方面因素，抓紧完善新形势下成品油价格形成机制，并向社会征求意见。
哦~原来发改委不下调油价是为了减轻雾霾啊。然而，这种说法并没有得到大家的认可，微博上骂声一片，不过朋友圈里的评论倒是有些意思。
油价&雾霾有什么关系？
@能源圈人士A：调这点价能对刺激需求的边际效应有多大？给点数据啊
@能源圈人士B： 不降油价，雾霾就没了？我觉得应该涨价，涨到20元一升！话说，为啥还要降低汽车购置税呢？
@能源圈人士C：其实挺好的 ，但是不会有人因为油价不降了就不开车了
这貌似不符合游戏规则
@能源圈人士D：为了正当的目的（还不一定）就可以不择手段？油价不调整那部分收入归谁了？
@能源圈人士E：利益集团掌握了话语权
@能源圈人士F：合着有人在磨洋工
@能源圈人士G：从减少需求的角度，赞成不降油价；从市场机制角度，这不太对。
七嘴八舌讨论起来，这次&降价流产&让大家产生了这样几个疑问：
一、网友质疑：不降油价，和雾霾到底有多大关系？
能豆君理解这次发改委不降油价逻辑是：
机动车尾气排放是造成空气污染的重要原因之一，而油价如果降得太低可能会刺激汽油消费（反过来就是为了让大家少开车），我们这次就不降油价了！
这个逻辑貌似是通的。问题是，不降油价大家就不开车了吗？小编很是怀疑。
扯到了雾霾就不得不提新能源。有做新能源的小伙伴委屈的问：&真有意思，为了少雾霾不降油价，降新能源电价。&为啥？
二、网友质疑：不降价，是否是在保护两桶油的利润？
不难理解会有这样的疑问。毕竟油价暴跌，两桶油的利润依然要达标，也是挺心酸的。有业内人士认为，&油价机制在设立之初就应该引入更高比例的税收调节机制&。能豆君突然想起来前段时间油价三连跌，就连涨了三次燃油税，同样的道理也是很机智。
三、网友质疑：不降价，是否应该报国务院审批？
关于油价在特殊情况下如何涨跌，发改委在2013年发布的《国家发展改革委关于进一步完善成品油价格形成机制的通知》中有提到，
&当国内价格总水平出现显著上涨或发生重大突发事件，以及国际市场油价短时内出现剧烈波 动等特殊情形需对成品油价格进行调控时，依法采取临时调控措施，由国家发展改革委报请国务院批准后，可以暂停、延迟调价，或缩小调价幅度。当特殊情形消除后，由国家发展改革委报 请国务院批准，价格机制正常运行。&
这里写的很清楚&&要向国务院报批。但发改委今天发的调价新闻稿中没有提到报批国务院，而是说：
&国家将统筹考虑各方面因素，抓紧完善新形势下成品油价格形成机制，并向社会征求意见。&
有人说，也许只是发改委报批了只是没有在新闻稿中体现，反正我们也不知道。
四、能豆君提问：调价这件事，应该怎么调？
有传闻说，这次搁浅油价下调是因为&根据我国成品油定价机制，40美元以下的不再下调，130美元以上的不再涨&。真的是这样吗？
关于油价调整的规定在《石油价格管理办法（试行）》中有明确的描述：
&第七条 当国际市场原油价格低于每桶80美元时，按正常加工利润率计算成品油价格。高于每桶80美元时，开始扣减加工利润率，直至按加工零利润计算成品油价格。高于每桶130美元时， 按照兼顾生产者、消费者利益，保持国民经济平稳运行的原则，采取适当财税政策保证成品油生产和供应，汽、柴油价格原则上不提或少提。&
也就是说，在目前的定价机制中，只说了原油上涨到上线&130美元&时，国家会做相应调整，并没有提到下线&40美元&。是啊，当时谁能想到油价能跌这么惨。
不过，关于40美元为下调下限的说法并非空穴来风。据业内人士对能豆君透露，在制定文件之初，确实有明确写出&最低40美元，最高130美元&分别为上、下线，只是文件发布时就把&40美元&的部分给删了。但当时制定定价机制时，对于油价预期都到200美元去了，大概谁也不敢想有一天油价跌到40美元吧！但内部人都心知肚明，仍把40美元当做保底价格。但不管怎么说，官方没说清楚，就会让人觉得不清晰，所以也难免会让公众产生调不调价似乎太任性。
五、能豆君提问：说好的油气改革和价格市场化呢？
其实，每次调价发改委都会成为众矢之的。之前天然气降价被说降晚了，后来又降猛；现在大家都看着国际原油价格跌，成品油却又不降了。有人说，最好的办法就是完全市场化，去掉化石能源补贴，税归税，价归价 。但发改委在做这个决定的时候肯定没有这么简单，国家发展改革委副主任胡祖才在今年10月介绍油气价格改革进展时说过：
&石油、天然气改革是能源价格改革的重要组成部分。成品油价格改革按照市场化的要求已经取得了重大进展，2013年进一步完善了价格机制，缩短了调价期限，变成了10个工作日，取消了&4%的幅度限制，我们已经完全建立起与国际市场联动挂钩机制，并完全按机制执行。现在都非常规范，有升有降。国际市场价格下降了，成品油价格也按机制定期公布。现在来看，这个改革非常成功，很好地体现反映了市场供求关系，生产企业完全按照市场进行生产，现在社会各界已经对此广泛接受。下一步，《若干意见》里面明确，还要进一步朝着市场化方向改革，明确提 出要择机放开成品油价格。&
恩，有戏。但胡主任还说了后面一段话，
&当然，放开成品油价格最重要的是要与石油体制机制改革紧密结合起来。改革以后也要进一步完善竞争环境，条件具备了，我们才可以完全放开由市场决定。这之前还是严格按照机制来执行。&
发改委这次搁浅油价下调可能是因为这个？
从发改委发布的《石油价格管理办法（试行）》文件中可以看出，发改委在处理调价问题上有几个关键词&加工利润率&、&生产者、消费者利益&、&国民经济&：
当国际市场原油价格低于每桶 80 美元时，按正常加工利润率计算成品油价格。高于每桶 80 美元时，开始扣减加工利润率，直至按加工零利润计算成品油价格。高于每桶 130 美元时，按照兼顾生产者、消费者利益，保持国民经济平稳运行的原则，采取适当财税政策保证成品油生产和供应，汽、柴油价格原则上不提或少提。
也就是说，发改委不仅要保证消费者的利益，还要兼顾生产者的利益。当原油价格下跌超过一定限度时，为保证加工利润率，发改委也会有一些措施，比如这次的搁浅调价。话说回来，不降低油价，不刺激用户多开车，减少机动车排放，这逻辑看起来也没问题，只是在北京这真的管用吗？这只是能豆君的猜想，毕竟发改委的心思真的很难猜啊。_(:зゝ&)_
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&&京公网安备47&&&&&&& 商报济南消息（记者孔蕾）按我国成品油定价机制，新一轮油价调整窗口今日开启，昨日，国家发改委宣布，根据现行成品油价格形成机制的有关规定，暂缓调整国内成品油价格，记者统计发现，这是国内油价年内第五次调整搁浅。　　近期欧美原油期货持续下跌，截至第九个工作日，参考原油品种均价为38.96美元/桶，变化率-6.25%，据多家机构测算，本轮油价下调趋势基本确定，汽柴油对应下调幅度应为170-180元/吨。　　不过，发改委昨日发通知表示，本轮暂缓调整国内成品油价格，“随着社会经济快速发展，我国环保形势日益严峻，一些地区以臭氧、灰霾污染为特征的复合型污染日益突出，机动车尾气排放是造成空气污染的重要原因之一。充分发挥成品油价格杠杆作用，是促进资源节约、治理大气污染的重要手段。”记者统计发现，这是年内国内油价第五次调整搁浅，而与此次搁浅原因不同的是，此前四次搁浅原因均为调价金额每吨不足50元。　　按照现行成品油定价机制规定，当国际市场油价短时内出现剧烈波动等特殊情形需对成品油价进行调控，国家发改委报请国务院同意后，可以暂停、延迟调价，或缩小调价幅度。“目前国内汽柴油价格处于低位，保持国内成品油价格基本稳定，有利于抑制石油消费的过快增长和能源结构调整，促进环境保护，改善空气质量。”卓创资讯成品油分析师张斌表示。　　“成品油作为基础能源物资，其低油价将在一定时期内导致以炼油为主的相关行业出现动荡，并对新兴行业产生巨大影响，甚至会增加国内经济通缩的预期。”张斌分析认为，国家发改委兼顾各方面的利益，才暂缓调整了这次国内成品油价格。　　“通过成品油价格杠杆作用保护国内环境，是本次发改委延迟调价的核心因素。”不过卓创资讯成品油分析师胡慧春认为，“这次调价只是延迟调整，具体时间点和幅度存在不确定性，不排除后期会伴随汽柴油消费税进一步上调的可能。”关于进一步完善成品油价格形成机制有关问题的通知(发改价格〔2016〕64号)
中华人民共和国国家发展和改革委员会
首页&>&委工作动态
国家发展改革委关于进一步完善成品油价格形成机制有关问题的通知&发改价格〔2016〕64号&各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团发展改革委、物价局，中国石油天然气集团公司、中国石油化工集团公司、中国海洋石油总公司：　　2013年成品油价格机制修改完善以来，运行总体平稳，国内成品油价格更加灵敏反映国际市场油价变化，保证了成品油正常供应，促进了市场有序竞争，价格调整透明度增强，市场化程度进一步提高。2014年下半年以来，世界石油市场格局发生了深刻变化，成品油价格机制在运行过程中出现了一些不适应的问题。鉴于此，经研究，决定进一步完善成品油价格机制，并进一步推进价格市场化。现就有关事项通知如下：　　一、完善成品油价格形成机制　　（一）设定成品油价格调控下限。下限水平定为每桶40美元，即当国内成品油价格挂靠的国际市场原油价格低于每桶40美元时，国内成品油价格不再下调。　　（二）建立油价调控风险准备金。当国际市场原油价格低于40美元调控下限时，成品油价格未调金额全部纳入风险准备金，设立专项账户存储，经国家批准后使用，主要用于节能减排、提升油品质量及保障石油供应安全等方面。具体管理办法另行制定。　　（三）放开液化石油气出厂价格。液化石油气出厂价格由供需双方协商确定。　　（四）简化成品油调价操作方式。发展改革委不再印发成品油价格调整文件，改为以信息稿形式发布调价信息。　　供军队用成品油价格按既定机制计算确定；航空汽油出厂价格按照与供新疆生产建设兵团汽油供应价格保持1.182:1的比价关系确定，均不再发布。　　二、印发《石油价格管理办法》　　根据近年来《石油价格管理办法（试行）》实施情况及此次成品油价格机制完善内容，修订并形成《石油价格管理办法》，自公布之日起实施。　　三、做好相关配套工作　　（一）确保市场供应。中石油、中石化、中海油公司要继续发挥石油企业内部上下游利益调节机制，组织好原油和成品油生产和调运，保持合理库存，加强综合协调和应急调度，保障市场供应。　　（二）维护市场秩序。成品油生产经营企业要严格执行国家价格政策，自觉维护市场价格秩序。各级价格主管部门要加强价格监督检查，严厉打击各种价格违法行为，维护成品油市场稳定。　　（三）加强市场监测。要加强成品油市场动态和价格监测，密切跟踪新机制运行情况，积极协调解决机制运行中的矛盾和问题，出现异常情况，及时报告并配合有关部门采取应对措施，确保新机制平稳运行。　　（四）做好宣传解释。各地要结合本地实际情况，做好宣传解释工作，正面引导舆论，及时回应社会关切，争取群众的理解和支持，为完善机制营造良好舆论氛围。　　附件：&国家发展改革委日
&&&&[字体：&&&&]&&&&&&&&【紧急通知】发改委最新消息，今日起下调油价，降幅很给力！【紧急通知】发改委最新消息，今日起下调油价，降幅很给力！小三爷侃车百家号国家发改委宣布：11月17日0时起，我国成品油调价时间窗口再次开启，国内油价迎来年内第五次下调，也是年内最大降幅：汽油每吨下调365元，柴油每吨下调355元。全国平均来看，折合90号汽油每升下调0.27元，92号每升下调0.29元，95号下调0.30元，0号柴油每升下调0.30元。按一般家用汽车油箱50L容量估算，加满一箱92号汽油将少花约14.5元。油价回到“5”元时代！以北京国五92号汽油为例，价格调整后，最高零售价从6.21元/升跌回5.93元/升。上海92号汽油将从6.18元/升，降至5.89元/升。其实，油价下调不算啥，改掉这些用车坏习惯，更能省油又省钱！1.不合理利用油门和刹车开车时，走走停停，频繁的利用刹车，需要油门频繁配合，这确实会增加油耗，同时也会缩短刹车片的寿命。2.长时间怠速不熄火冬天的早上，不少车主都爱在原地长时间怠速热车，还有车主喜欢在路边不熄火等人。其实，这些行为都导致车辆油耗增加。3.不合理控制挡位驾驶新手，控制油门、离合器、挡位时操作不熟悉，经常在3000转左右才换挡。高转速换挡不仅增加油耗，控制不好还很容易造成追尾事故。还有一些老司机，超车时，也喜欢刻意的降低挡位，在降档大油门中实现超车，油耗蹭蹭蹭就上去了。4.驾驶中开启车窗有些驾驶员开车时习惯开着窗，这会给行进中的车辆造成风阻，从而导致油耗增高。5.超速超载很多车主，在无监控的时候恨不得油门能踩到油箱里面，遇到限速监控又紧急减速......其实这样开车很费油的。再说超载，超载不光费油，还会降低汽车制动的效能，导致刹车失灵，不幸被抓住还会被扣分罚款，真是百害而无一利！平时开车，想省油，请你记住这五点！与前车保持合理的车距，注意观察左右后视镜，别走走停停；长时间停车，怠速三分钟以上，建议熄火；匀速行驶更容易节油；高速行驶时尽量别开侧窗，建议开启外循环模式替代；切勿超载超速，既不省油，又有危险；本文仅代表作者观点，不代表百度立场。系作者授权百家号发表，未经许可不得转载。小三爷侃车百家号最近更新：简介:专业二手车定价，买卖二手车，先查先300作者最新文章相关文章