专家分析发改委油价改革“路线图”_滚动新闻_财经纵横_新浪网
专家分析发改委油价改革“路线图”
.cn 日&09:11 经济参考报
　　央行敦促油价机制改革
　　中国人民银行在日前发布的一份报告中，对我国的油价机制问题发表了看法，敦促有关方面加快我国油价机制改革。
　　分析人士指出，央行的上述态度，说明我国目前的油品价格形成机制，以及由此导
致的目前倒挂的油品批零价格，已经对货币政策的执行和宏观经济的运行产生了直接负面影响。联系到此前国家发改委官员的表态来看，为了解决油品价格倒挂问题，油价形成机制改革势在必行，我国油价也许还会上涨。
　　改革油价机制，央行与发改委异口同声
　　央行发布的这份《货币政策执行报告》细述了当前油价机制的弊端。诸如地方炼油企业为避免巨额亏损纷纷采取停产或者减产、出现了“油荒”等。认为上述现象已经对我国经济造成了负面影响，因此，应该按照市场化方向，改革我国油价形成机制。
　　央行的这份《报告》还谈到了我国油价改革的思路。即：我国将坚持与国际市场价格接轨的方向和原则，建立既反映国际市场石油价格变化，又考虑国内市场供求、生产成本和社会各方面承受能力等因素的石油价格形成机制，同时要建立上下游企业间合理的利益调节机制、相关行业的价格联动机制、对部分弱势行业和弱势群体适当补贴的机制。
　　不久前在京召开的“全国资源价格改革”研讨会上，国家发改委负责人也就油价改革机制问题发表了看法。从媒体报道情况看，央行《报告》关于油价改革问题的表述，与发改委这位负责人的讲话几乎“一个字也不差”。央行和发改委在油价改革问题上，可谓“异口同声”。
　　频繁“放风”，发改委油价机制改革“路线图”画定？
　　同是在这次研讨会上，国家发改委价格司司长赵小平对油价改革的具体方案进行了说明。
　　他说，在价格形成机制中，要改进采价期的计算方法，调整成品油调价参考的外部条件，灵活反映国内外市场供求和价格状况，抑制国内调整滞后可能带来的投机行为。他还说，要解决成品油供应的问题，在推行价格改革的同时，还要通过财税手段调整石油行业内部上下游的利益分配，对石油企业涨价超额收入进行调节。
　　一位石油业内人士在接受本报记者采访时指出，央行和发改委“不谋而合”，提出了我国油价改革问题，并且频繁将思路向媒体放出“风声”，似乎表明决策者已经对油价改革问题有了初步“想法”。之所以不马上出台，主要原因可能还是先放出点风声，听听社会各界的反映。因此，他们的讲话值得业界高度关注。
　　那么，决策者的油价改革“路线图”到底是什么呢？这位业内人士分析说，发改委领导关于油价问题的说法，首先澄清了社会上的一个热门看法，那就是我国油价机制改革，就是放开油价。如果仔细研读发改委诸位领导在这次会议上的发言，就会发现他们虽然口头上认同“市场化”是油价改革的大方向，但是又认为目前我国没有完全放开石油市场的条件。因此，此次油价改革的出发点，仍然是“政府调控油价”。也就是说，根据目前的思路，我国油价近年不会放开。
　　其次，油价还要上涨。赵小平谈到，“还要通过财税手段调整石油行业内部上下游的利益分配，对石油企业涨价超额收入进行调节”，显然是要解决两个问题：
　　其一，解决目前“上游发财、中下游赔本”的问题，这也就是所谓的“行业内部上下游利益分配”不均的问题。其解决的方式是“财税手段”。
　　其二，是解决“几大国有垄断寡头”的超额利润问题。根据目前的机制，我国几大垄断石油集团虽然中下游利润受到影响，然而由于上游利润支撑，整体利润仍然大幅攀升。在解决了“中下游利益分配”不均问题以后，显然这些垄断企业的利润还要大幅上涨。发改委提出，要用“财税手段”，对“涨价超额收入”进行调节。这句话的言外之意，就是油价还可能要继续上涨。
　　专家：发改委方案仍为“过渡”措施
　　对上述改革方案，这位分析人士认为只是一个“过渡”油价改革方案。如果真正要出台，还要解决众多细节问题。
　　首先，在目前的石油体制下，要实现发改委官员所谈到的诸多目标，实际上几乎是不可能的，因为这些目标本身就是相互矛盾的。
　　其次，这个方案仍然沿用了国家定价的办法。而实际上，现在已经有越来越多的专家和业内人士认为，石油虽然是重要的战略物资，其商品属性仍然是第一位的。通过竞争，让供求双方形成价格，是配置石油资源的最佳途径。国家定价看似解决了一些问题，但是往往造成价格的扭曲，对供求双方释放出不正常的信号，会带来更多的问题。因此，应该尽快放弃。
　　然而，由于我国目前石油市场主体不完善，不存在通过竞争形成合理价格的基础，暂时不得不“沿用”国家定价。
　　还有，发改委官员表示将通过财税手段，调节石油行业内部产业链条之间的利益关系，并把垄断企业得到的涨价利润收回到国家，这两种思路以前虽然多次被人提及，却从未有过具体方案和思路，而且操作起来非常复杂。到底能否落实，目前不得而知。
　　就此，记者采访了中共中央党校辛鸣博士。他认为，首先，油价应该上涨，消除倒挂现象，政府不能在石油问题上继续补贴社会，这实际上是在鼓励大家多消耗石油，这种政策是十分荒唐的。
　　第二，油价上涨以后增加的收入，决不能进入垄断企业的腰包，而是应该进入国家财政。如果这个问题不解决，那么涨价的负面影响就会大于正面影响，还不如暂时不涨价。
　　谈到上文提到的油价改革思路时，辛鸣说，当前价格虽然是涉油矛盾的核心，但只是问题的表象。在价格问题的背后，是整个石油行业管理体制问题。而石油体制问题的核心，则是如何调整好国家利益、国有垄断企业利益、中小民间企业利益、消费者利益的关系。其实质，是通过多方利益集团的博弈，重新廓清国家行政力量和国有垄断企业在国民经济中的位置，确定我国新的石油工业秩序。这个问题搞不好，所谓油价改革只能是缘木求鱼。因此，我国油价改革方案，仍然应该继续深入研究。否则如果一项重大政策的“生命期”只有一两年，这种“改革成本”也太大了。
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2015年油价最新消息：油价十一连跌是否已成定局
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摘要 : 2015年油价最新消息：油价十一连跌 油价最近如何?油价最新消息有吗?油价调整最新消息弄的大家都很紧张， 国内油价调整最新消息伴随着担心，许多朋友想知道油价下跌原因，还有说油价十一连跌的，这消息可不可靠，咱们看看： 国际油价调整最新消息，伊拉克石油部长称，虽
2015年最新消息：十一连跌
油价最近如何?油价最新消息有吗?油价调整最新消息弄的大家都很紧张，
国内油价调整最新消息伴随着担心，许多朋友想知道油价下跌原因，还有说油价十一连跌的，这消息可不可靠，咱们看看：
国际油价调整最新消息，伊拉克部长称，虽然伊拉克明年日产量将会达到400万桶，欧佩克亦不会因为伊拉克日产量上升展开磋商。各大机构预期明年年中油价将稳在每桶70美元。
明年国际油价仍面临下行压力
临近岁末，国际能源署石油行业与市场部主管安托万&阿尔夫近日在接受媒体采访时表示，国际石油市场上供大于求的基本面情况，是近期油价下挫的主要原因。若主要产油国不做产量调整，那么石油市场供需不平衡的现象将会持续到明年，油价的下行压力将持续存在。
国际能源署本月12日发布石油市场报告称，预计明年全球的石油日均消费量将比今年增加90万桶，增至9330万桶，这比其此前预计的增量减少23万桶。该机构还预计，非欧佩克国家明年的日均产量预计将增加130万桶，增至5780万桶。
阿尔夫表示，近期油价大幅下跌的主要原因包括，过去几年的高油价影响了石油供给与需求预期，非常规油气资源的开发实现了更具经济效益的使用，以及在需求层面能源使用效率得到提高等。
阿尔夫说，石油产量增长速度高于需求，明年全球石油库存可能会出现较大的增加，这会给油价施加下行压力。他还说：&当然市场还存在很多未知因素，如主要产油国是否会做出产量调整。一旦产量下调，那么这种市场供需不平衡的状况或许不会那么突出。&
针对最新发布的预测，他说，此次做出需求预期调整主要是因为对俄罗斯经济前景不乐观，因为俄罗斯正处在经济制裁当中，另外，那些对俄罗斯石油依赖性较大的周边国家的需求预计也会受到影响。
他认为，对于产油国来说，需求下降会影响其能源收入，特别是像俄罗斯和委内瑞拉这样对能源收入依赖性较强的国家来说更是突出，这会影响其财政和社会支出等。对于石油进口国而言，由于美元汇率走高，尽管油价下跌，但是转换为本币计价的话，其本地油价下跌幅度并没有名义价格那么大。但是，油价的下滑带来两个影响，其一是减少了多数需求国的能源补贴，这是好事;其二是会形成价格下跌的预期，增加通货紧缩风险，这不利于实体经济。
回顾2014年国际石油市场与行业发展状况，他说：&有三个趋势让我印象深刻。第一是令人鼓舞的信号，过去一年石油行业在技术方面取得的进步，提高了能源开发产能和使用效率;第二是令人忧虑的信号，即地缘政治风险不降反升;第三个是比较积极的信号，因为我们看到随着油价下滑，许多能源需求国政府减少甚至是取消了对石油行业与石油消费的补贴，减少了对价格信号的扭曲，让市场更加有效率。&
【油价调整最新消息 中国油价调整最新消息 油价十一连跌已成定局?】
发改委于12月12日24时下调国内成品油零售价，因该油价降幅与消费税抵冲，本轮下调幅度小于预期，其中汽油吨价下调170元，柴油吨价下调400元，但也实现了成品油调价史上首次&十连跌&。
据悉，下一次成品油调价窗口将于12月26日打开，生意社分析师潘海萍认为，按目前原油现货价格来看，下一轮调价初期仍显示下调的预期，12月26日成品油调价存&十一连跌&可能。
潘海萍指出，国际石油输出国组织(OPEC)国家若不采取干预行动，原油市场的供需利空影响将会持续，原油会继续刷新低点，12月或跌破60美元，预计未来原油或下跌至45美元附近，2015年原油二季度或出现反弹。
据悉，上一次成品油调价窗口为11月28日，当时因为成品油消费税上调，且提高成品油消费税税额与应降价金额相当，国内油价不涨不跌，市场预期的油价&九连跌&落空。
而自11月28日调整幅度抵扣消费税后，生意社监测的原油变化率保持负向运行趋势，截止12月11日，变化率为-11.19%，折合调整幅度约600元/吨左右。即此次油价降幅因消费税上调而低于市场预期，生意社成品油分析师李宏认为，本次调幅缩小，再次与消费税抵扣，在意料之中。
而此次成品油价下调之后，据生意社统计，到目前为止，2014年内18次调价累计汽油涨幅595元/吨，柴油涨幅575元/吨，累计汽油跌幅1910元/吨，柴油跌幅2075元/吨。本次油价下调兑现，整体下跌幅度进一步拉宽。(网易财经)
【国内油价调整最新消息
本周周五国内油价将迎来十连跌】油价跌跌不休的大戏仍在继续上演。《经济参考报》记者从多家社会监测机构了解到，本周五(12月26日)国内成品油将迎来新一轮调整窗口，而目前原油变化率对应的下调幅度已远超红线，供应过剩情况下，未来国际原油震荡下行的可能依旧较大，国内油价&十一连跌&或落地。
由于主要产油国拒绝减产，国际油价18日大跌至2009年5月以来的最低水平。之后投资者逢低买入，国际油价19日出现大幅反弹。
不过这并未改变原油变化率负向发展的态势。北京时间12月19日新机制执行后第44轮计价期第5个工作日，中宇原油估价59.645美元/桶，较基准跌7.685美元/桶，原油变化率为-11.41%。而卓创资讯监测的数据为-11.72%。
中宇资讯分析师桑潇认为，石油输出国组织欧佩克不愿独自承担减产责任，其他主要产油国也无减产迹象，供应面整体宽松;经济面来看，除美国方面经济尚可外，中国及欧元区等全球大范围经济形势疲软，能源需求及需求前景依然堪忧，因此，油市供应过剩的利空因素仍将持续压制市场。不过，鉴于目前国际油价处于60美元/桶以下水平，部分投资者做空心态松动，可能对油市形成小幅支撑。综合消息面及技术面考虑，下周国际油价维持震荡可能较大，并略微偏空。
&预计最终下调幅度为440元/吨，目前国际原油市场仍以空方主导，后期延续下滑的趋势仍存，这周2014年最后一次成品油下调或将落地，而且下调幅度或将继续拉宽。&中宇资讯分析师马燕预计。
卓创资讯成品油分析师张斌也表示，上周因美国原油库存意外下降等因素，国际油价曾小幅反弹，但受全球石油供应过剩及美元汇率强势的影响，油价全周下跌2.2%。这使国内油价&十一连跌很有可能实现&，幅度在每吨572元。
值得注意的是，前两次油价下调的同时，消费税也有所上涨。第一次提税以油价不上涨为前提，第二次是提税与降价同步实施。
卓创资讯分析师胡慧春认为，本周调价窗口开启时，再次上调成品油消费税的可能性不大。不过也有成品油机构预测，目前，国内油价虽有下滑趋势，但是鉴于近期两次调价，国家对于成品油消费的宏观调控，下一轮调价不排除有干预的可能。
受油价下调影响，国内成品油跌势难止。据了解，临近年底，中石化、中石油部分主营单位任务完成情况并不理想，冲量心态较重，销售政策多以降价赶量销售为主，尤以汽油为重，山东主营汽油已跌破6000元/吨。
&临近年底赶量销售、气温下降需求降低等因素仍抑制市场需求。内外夹击下，预计下周国内成品油市场将延续弱势震荡格局。&马燕称。
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&&国外新闻【点击次数排列】“油价上涨，房价下跌”绝对是谬论!
&油价上涨&#;房价下跌&绝对是谬论盛大林周洛华先生撰文认为&#;如果放开油价&#;我相信许多现有的经济运行模式都将无法继续下去&#;房价也将开始下跌。2007年&5&30&提高印花税对股市的影响大家都看到了&#;我相信如果油价接轨&#;大中城市房地产价格的跌幅怕不会小于&5&30&时候的股票跌幅。&#;据6月17日《扬子晚报》&#;近一年来&#;国际原油期货价格一路飏升&#;近日&#;已经逼近惊人的140美元每桶。中国成品油价格与国际原油价格存在&倒挂&现象是不争的事实。因此&#;在目前的中国&#;&油价放开&基本上就是&油价上涨&的同义词。虽然现在谁也不知道中国成品油价格到底什么时候放开&#;但这个方向是早就定了的。随着国际油价的猛涨&#;国内油价的放开也就更加紧迫 。近来&#;媒体上关于油价上涨及其影响等方面的报道或文章越来越多。这些文章虽然也是莫衷一是&#;但大多数人都认为油价的上调将带来新一轮的物价上涨&#;从而增大通货膨胀的压力。而周洛华先生的观点显然是&独树一帜&。&油价上涨&怎么会导致&房价上跌&呢&#;通读周先生的文章&#;我看不出任何明显的逻辑联系。他首先举了一个例子&# ;说是他曾经参加一次野外徒步旅行&#;到了新安江的上游支流&#;那里有一条铁皮渡船。上船之后&#;发现那船工并不发动马达&#;而是吃力地摇橹。我问他为什么不启动马达&#;他说油太贵了。于是周先生就想&油价上涨&#;房价下跌&绝对是谬论盛大林&&油价上涨&#;房价下跌&绝对是谬论盛大林周洛华先生撰文认为&#;如果放开油价&#;我相信许多现有的经济运行模式都将无法继续下去&#;房价也将开始下跌。2007年&5&30&提高印花税对股市的影响大家都看到了&#;我相信如果油价接轨&#;大中城市房地产价格的跌幅怕不会小于&5&30&时候的股票跌幅。&#;据6月17日《扬子晚报》&#;近一年来&#;国际原油期货价格一路飏升&#;近日&#;已经逼近惊人的140美元每桶。中国成品油价格与国际原油价格存在&倒挂&现象是不争的事实 。因此&#;在目前的中国&#;&油价放开&基本上就是&油价上涨&的同义词。虽然现在谁也不知道中国成品油价格到底什么时候放开&#;但这个方向是早就定了的。随着国际油价的猛涨&#;国内油价的放开也就更加紧迫 。近来&#;媒体上关于油价上涨及其影响等方面的报道或文章越来越多。这些文章虽然也是莫衷一是&#;但大多数人都认为油价的上调将带来新一轮的物价上涨&#;从而增大通货膨胀的压力。而周洛华先生的观点显然是&独树一帜&。&油价上涨&怎么会导致&房价上跌&呢&#;通读周先生的文章&#;我看不出任何明显的逻辑联系。他首先举了一个例子&#;说是他曾经参加一次野外徒步旅行&#;到了新安江的上游支流&#;那里有一条铁皮渡船。上船之后&#;发现那船工并不发动马达&#;而是吃力地摇橹。我问他为什么不启动马达&#;他说油太贵了。于是周先生就想周洛华先生撰文认为&#;如果放开油价&#;我相信许多现有的经济运行模式都将无法继续下去&#;房价也将开始下跌。2007年&5&30&提高印花税对股市的影响大家都看到了&#;我相信如果油价接轨&#;大中城市房地产价格的跌幅怕不会小于&5&30&时候的股票跌幅。&#;据6月17日《扬子晚报》&#;&近一年来&# ;国际原油期货价格一路飏升&#;近日&#;已经逼近惊人的140美元每桶。中国成品油价格与国际原油价格存在&倒挂&现象是不争的事实。因此&#;在目前的中国&#;&油价放开&基本上就是&油价上涨&的同义词。&市和房市是两种完全不同的市场&#;是不能相提并论的。股市是个投资加投机的市场&#;房市虽然也有投资和投机的成份&#;但总体上还是以消费为主。目前中国的股市还是个政策市&#;本来就对政策非常敏感&#;而且去年证券交易印花税大幅上调就是给股市降温的&#;股市焉能不应声而降&#;而房市则不会那么敏感&#;政策难以立竿见影地影响它&#;油价更不会立竿见影地影响它&#;更何况油价上涨也不是针对房市的&#;房价怎么会因油价的大幅上涨而大幅下降呢&#;当然&#;目前影响房市走向的因素很多。由于前两年房市上涨过快&#;加上宏观调控的影响&#;今后一段时间房价确实可能有一个回调的过程&#;而且油价也可能正好在这个过程中放开。但即使如此&#;也不能说房价下降是油价上涨的结果。虽然现在谁也不知道中国成品油价格到底什么时候放开&#;但这个方向是早就定了的。随着国际油价的猛涨&#;国内油价的放开也就更加紧迫。近来&#;媒体上关于油价上涨及其影响等方面的报道或文章越来越多。这些文章虽然也是莫衷一是&#;但大多数人都认为油价的上调将带来新一轮的物价上涨&#;从而增大通货膨胀的压力。而周洛华先生的观点显然是&独树一帜&。&&油价上涨&怎么会导致&房价上跌&呢&#;通读周先生的文章&#;我看不出任何明显的逻辑联系。他首先举了一个例子&#;说是他曾经参加一次野外徒步旅行&#;到了新安江的上游支流&#;那里有一条铁皮渡船。上船之后&#;发现那船工并不发动马达&#;而是吃力地摇橹。我问他为什么不启动马达&#;他说油太贵了。于是周先生就想&#;河对岸的房价一定很低&#;因为那里的生产力水平连政府补贴的便宜油价都无法支持住。我琢磨良久&#;周先生大概是认为&#;油价上涨将提高渡河的成本&#;从而影响对岸商品房的销售。可是仅凭这样一个小小的因素就得出&油价上涨、房价下跌&的结论&#;未免过于轻率了。&商品的价格取决于两个方面&#;一是成本&#;二是供求。成本是定价的基础&#;任何商家都不愿意做赔本的买卖&#;因此&#;价格一般来说都是高于成本的。成本的提高&#;一般都会推动价格的上涨。石油是资源性产品&#;油价的上涨必然带动水泥、钢材等建材的生产及运输成本&#;最终也要提高商品房的建安成本乃至管理成本。而成本的提高&#;势必要反映到价格上。当然&#;供求关系才是价格形成的决定性因素。在卖方市场上&#;即使成本在降低&#;价格也可能上涨&# ;在买方市场上&#;即使成本提高了&#;价格也可能下跌。但问题是&#;油价的上涨会对房地产市场的供求关系产生明显的影响吗&#;&周文提到&#;油价上涨将导致金融业新一轮加息&#;这给购房者增加了还款压力。如果加息&#;确实有可能对需求产生一定的抑制作用。但随着快速城市化带来的刚性需求不断增加&#;加之去年以来的持币观望积压了大量的购房需求&#;这些因素叠加而形成的涨价预期恐怕不是加息产生的抑制作用所能抵销的。&周先生拿股市的&5&30&之变来作类比&#;甚至说油价上涨后房价的跌幅要比&5&30&的股市还要大。但股市和房市是两种完全不同的市场&#;是不能相提并论的。股市是个投资加投机的市场&#;房市虽然也有投资和投机的成份&#;但总体上还是以消费为主。目前中国的股市还是个政策市&#;本来就对政策非常敏感&#;而且去年证券交易印花税大幅上调就是给股市降温的&#;股市焉能不应声而降&#;而房市则不会那么敏感&#;政策难以立竿见影地影响它&#;油价更不会立竿见影地影响它&#;更何况油价上涨也不是针对房市的&#;房价怎么会因油价的大幅上涨而大幅下降呢&#;&&油价上涨&#;房价下跌&绝对是谬论盛大林周洛华先生撰文认为&#;如果放开油价&#;我相信许多现有的经济运行模式都将无法继续下去&#;房价也将开始下跌。2007年&5&30&提高印花税对股市的影响大家都看到了&#;我相信如果油价接轨&#;大中城市房地产价格的跌幅怕不会小于&5&30&时候的股票跌幅。&#;据6月17日《扬子晚报》&#;近一年来&#;国际原油期货价格一路飏升&#;近日&#;已经逼近惊人的140美元每桶。中国成品油价格与国际原油价格存在&倒挂&现象是不争的事实。因此&#;在目前的中国&#;&油价放开&基本上就是&油价上涨&的同义词。虽然现在谁也不知道中国成品油价格到底什么时候放开&#;但这个方向是早就定了的。随着国际油价的猛涨&#;国内油价的放开也就更加紧迫。近来&#;媒体上关于油价上涨及其影响等方面的报道或文章越来越多。这些文章虽然也是莫衷一是&#;但大多数人都认为油价的上调将带来新一轮的物价上涨&#;从而增大通货膨胀的压力。而周洛华先生的观点显然是&独树一帜&。&油价上涨&怎么会导致&房价上跌&呢&#;通读周先生的文章&#;我看不出任何明显的逻辑联系。他首先举了一个例子&#;说是他曾经参加一次野外徒步旅行&#;到了新安江的上游支流&#;那里有一条铁皮渡船。上船之后&#;发现那船工并不发动马达&#;而是吃力地摇橹。我问他为什么不启动马达&#;他说油太贵了。于是周先生就想当然&#;目前影响房市走向的因素很多。由于前两年房市上涨过快&#;加上宏观调控的影响&#;今后一段时间房价确实可能有一个回调的过程&#;而且油价也可能正好在这个过程中放开。但即使如此&#;也不能说房价下降是油价上涨的结果。来源：()-鈥溣图凵险牵考巯碌澗允敲!_盛大林_新浪博客
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