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  据悉,在缅甸访问期间,编队指挥员将拜会缅甸伊洛瓦底海军基地司令特南准将、仰光省省长漂敏登等军地高层,部分官兵代表将参观缅海军训练基地,并赴当地孤儿院开展慰问活动。编队还将举行甲板招待会,湘潭舰和舟山舰将向缅甸海军官兵开放参观,双方海军官兵还将举行足球友谊赛等文体交流活动。(完)
  张大伟表示,北京、上海包括天津都是出现了明显的金9的情况,价格出现了一些恐慌性价格。如果没有控制,市场在10月份还会继续疯狂。北京的政策是力度比较大的,不仅仅是有信贷上的一些减法的政策,也明确提到了自住房的加法。包括重提9070(90平米以下供给占70%),中小户型的供给,都有了一个明确的规划。
  此外,芜合高速:芜湖往合肥方向77公里处有多处、多车追尾事故,现场有车辆积压,通行缓慢。合淮阜高速合肥往阜阳方向160公里+600米处两辆小轿车追尾,占据左侧车道,现场车流量大,通行缓慢,也是建议市民选择绕行。
  在维港两岸,23888枚烟花弹在21时闪亮夜空,整个烟花汇演共分8幕,持续时间长达23分钟。
  在南通海门市,11大机构联合进驻办公的综治中心,2015年共排查调处各类矛盾纠纷19203起,成功调处19039起,调处成功率达99%;在苏州相城区的综治中心,平均每天有110位群众走进其中,寻求解决矛盾纠纷的途径。
  “爷爷祖籍中国广东,父亲和我都出生在新加坡。”黄律鸣告诉记者,“爷爷在中国抗日战争时期回到过中国,到过云南、贵州和重庆,支持过反法西斯斗争。父亲多年前来过贵州,拍了许多贵州照片回去,爷爷看了很高兴,嘱咐我一定要回到中国、回到广东、回到贵州看看生育爷爷、养育爷爷、爷爷保卫过的中国。”
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  史明德在致辞中首先介绍了中国目前经济社会发展总体情况,表示尽管中国经济处于艰难的转型过程中,下行压力较大,增速放缓,但经济长期向好的基本面并没有改变。今年上半年实现6.7%的经济增速,仍居世界主要经济体前列。史明德还简要介绍了中国政府大力推进深化改革和调整经济结构的政策、目标和举措并强调,面对问题和挑战,中国人民不回避,有信心、有能力解决问题,应对挑战。
  IMF战略、政策和审查部门主任西达尔特·蒂瓦里认为,人民币“入篮”将为已经不断增加的人民币国际使用和交易提供进一步支持作用,巩固人民币的国际化进程。同时,人民币“入篮”将提高人民币作为国际储备资产的吸引力,有助于全球储备资产的多元化。
  如果换一个角度观之,日益向高质量增长模式迈进的中国经济,对能源本身的依赖程度也在减弱。近日,中国能源研究会发布的《中国能源发展报告2016》显示,2015年,中国能源消费总量43.0亿吨标准煤,增速创1998年以来最低。与此同时,能源消费强度明显下降,全国万元国内生产总值(GDP)能耗同比下降达5.6%。
  10月1日凌晨,双流机场公开回应称,将采取措施改进防爆安检工作。
  随后,王阳立即展开治疗。为防止给病人造成痛苦,他每一个动作都小心翼翼。经过近30分钟的细致处理,巴达维手臂内的脓血终于被清除干净。脓血排出、异味满屋,而巴达维紧张的一颗心终于放了下来。他高兴地说:“感谢中国军人,你们让我的生活重新燃起希望!”
  该法案生效后,美国公民将能够就沙特政府在九一一恐袭中的责任提出控诉和索赔,同样地,其他国家包括美国自身也将可能成为支持恐怖主义行为的追责对象。
  韩国26岁选手许美贞昨天打出赛事新纪录63杆之后,今天表现依旧强势,交出67杆,她的三轮杆数达到199杆,低于标准杆20杆,领先加拿大实力新星布鲁克-亨德森1杆。布鲁克-亨德森打出68杆,三轮成绩为200杆,低于标准杆19杆,单独位于第二位。
  据了解,大熊猫入园后,大熊猫基地方面派驻了饲养员和兽医将进行较长时间的现场指导和技术服务,以确保大熊猫尽快适应草原上的生活。
  相比“在路上看车展”,选择高铁出行的倪晶晶则顺利了很多。她介绍,在杭州东站,互联网取票较中秋节队伍长了很多,但是相比往年时间短了一些,在检票口因为引流栏杆,更有效率,2分钟就能进站。“虽然总体人流很大,但不至于太拥挤。”倪晶晶说。
  在纪念活动仪式上,重温和宣读了晋察冀军区司令部和政治部1941年颁布的训令。点名时,当点到狼牙山五壮士“马宝玉,胡德林,胡福才,葛振林,宋学义”的姓名时,台下即时响应,“到!到——”声音洪亮,令人动容。
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  人类文明史早就证明,任何民族要自我超越,尤其是实现历史性跨越,注定不会只局限于物质层面。哪怕起于物质,终究还是要上升到精神和价值观层面。
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  二是9月30日完成现场引导牌更新,在候机楼检查现场设置醒目的“人工安检通道”和“自愿快速安检通道”引导牌,旅客人身检查方式可自愿选择。
  2016游泳世界杯系列赛北京站比赛于10月1日晚在国家游泳中心水立方落下帷幕。国际泳坛高手继里约奥运会后再次汇聚一堂,在水立方留下各自的精彩。
  不久之前,公众号圈里有一种说法是,做不出十万加阅读量文章的公共号都是耍流氓。但随着9月28日刷量工具的短暂失效,大家才发现,很多人却是靠着耍流氓才刷出十万加。
  今年第17号台风“鲇鱼”于9月28日4时40分前后在福建省泉州市惠安县沿海登陆。受其影响,文成县境内普降大暴雨,损失重大。(完)
  之所以本次峰会高度重视数字经济,是因为互联网已全面渗入世界经济社会发展的方方面面,深刻改变了人们的生产生活方式,带来了生产力质的飞跃,引发了生产关系重大变革。特别是发展数字经济意味着必须大力推进商品经济改革、市场经济改革,才能有效应对供给侧结构性改革,应对人口增长拐点和投资效率降低等一系列发展难题,孕育新的增长模式——数字经济破茧而出。
  中国物流信息中心分析师陈中涛在接受记者采访时说,9月份中国PMI呈三大特点:生产活动加快,供给质量良好、市场需求增长,价格继续上涨、稳经济重要支撑力量增强。
  中新网10月1日电 (记者 应妮)今年9月25日是狼牙山五勇士跳崖75周年纪念日。新版3D电影《狼牙山五壮士》剧组日前在导演秦燕带领下,在河北易县狼牙山举行了纪念活动。
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  成都铁路局在回应的声明中称,前期,鉴于反恐防暴压力和避免旅客排长队进站,成都铁路局租用了安徽启路达光电科技有限公司37台人体安全检查仪,确保广大旅客安全出行。近日,公众对人体安全检查仪安全性提出疑虑,成都铁路局要求该公司尽快邀请权威机构和技术专家就人体安全检查仪的安全性等进行检测、评审,并向社会作出解答。  
  杨伟雄表示,香港具有将全世界最尖端的科技机构聚集起来进行融合的优势,但如何将科研成果商业化落地是另外一回事,在这过程中,失败肯定多过成功,希望社会能够为这群人营造一个很好的再生环境。
  英国政府一向对发展核电项目较为审慎,因此欣克利角C核电项目从提出构想、咨询评估、选址到正式签约,经过了一个漫长的过程。
  尽管经过了严格的专业审批,但欣克利角C核电项目一路走来还是在英国国内遭遇不小的舆论压力,包括环保、投资以及项目管理方面的争议,但在现实需求面前,英国政府最终批准了这个被视为重启英国核电建设的标志性项目。
  同样,早在2013年,有着“核桃书记”之称的甘肃省成县县委书记李祥通过微博行销当地核桃,帮助当地50多万亩核桃园打开了销售市场,当地上万斤核桃在两个月内就被卖光。
图为甘肃省成县县委书记李祥的个人认证微博。来源:网络截图
  中新网10月1日电 综合报道,昨日,北京、天津接连出台楼市新政。北京限购再升级,二套房首付比例不低于50%;天津官方也规定,10月1日起非津户籍首套房首付不低于40%。
  “十一”黄金周刚刚开启,大量游客还在赶来武陵源的路上,预计客流高峰将集中在10月2日至5日。对此,武陵源区旅工委办公室负责人表示,武陵源景区点多面广、游览线长,索道、电梯、环保车、观光电车等旅游交通安全快捷,接待空间十分充裕。同时,武陵源各酒店、特色客栈能同时满足5万人入住,有足够的接待床位,再加上1.1万个停车位,各地游客可放心进入武陵源游览。
  上海市副市长陈寅曾透露,上海以贯彻实施《环保条例》为契机,推进环保重点工作,包括:倒逼产业结构调整、全力控制PM2.5和臭氧污染、大力开展河道整治等。未来上海将加大环境执法力度,对环境违法行为“零容忍”。
  “可能是‘狼来了’听多了之后,群众觉得没事,因此我们转移群众的工作比较难做。事发前一天人都转移出来了,可是第二天一早人又全部回去了。我们的工作也尽全力了。”李晨希说。
  在房地产经纪机构及其经纪活动的管理方面,全面实施存量房交易资金监管。房地产经纪机构及房地产经纪人员应受委托对外发布真实的房源和价格信息,不得霸占房源信息、哄抬房价等。
  在得知马蜂伤人的情况后,遂宁“追蜂人”罗平前晚也赶到青白江区,连夜摘除夺命马蜂窝。
  拍写真、上节目、跳伞、唱歌……官员代言方式越来越多,甚至也有官员不遗余力地跳起流行舞。2012年11月初,时任张家界市旅游局调研员郑亚平为了宣传家乡,自发穿起了草裙,跳起了当年十分热门的骑马舞。他也因此被网友冠上了“稻草鸟叔”的称号。
资料图。图为有“跳伞书记”之称的湖北巴东县委书记陈行甲(中)。边文海 摄
  浙江省商务厅副厅长徐高春表示,电子商务创新的意义不仅在于推动了本行业的快速发展,更重要的是对推动浙江省经济多方面的转型发展发挥了积极作用。
  新订单指数略有波动,但仍保持在51%左右相对较高水平,高于去年同期0.7个百分点。外部需求呈改善迹象。新出口订单指数回升至50%以上,高于去年同期2.2个百分点。调查结果显示,企业对“订单不足”感受程度有所下降,反映该问题的企业比重连续3个月回落,9月份回落较为明显,幅度达到3个百分点。购进价格指数连续3个月上升,达到57.5%,升势减缓,升幅缩小至0.3个百分点。总的来看,市场保持活跃,需求保持增长,价格继续上涨。
  受台风“鲇鱼”影响,28日傍晚,一分钟的山崩地裂,浙江省遂昌县北界镇苏村村被40余万立方米量滑坡的山体所淹没。
  “最重要是我依然和小主人在一起。”机器人如此回应孩子们抛出的问题。
  布鲁克-亨德森在18个月之中已经赢得了三场LPGA比赛,包括在美国女子PGA锦标赛上实现大满贯首胜。她在15号洞推入8英尺小鸟,在16号洞推入3英尺小鸟,成绩达到了低于标准杆19杆。不过她也出现了一些问题。17号洞,她的小鸟推涮洞而出,18号洞,她击球进入沙坑,也失去抓鸟机会。
  截至2016年6月末,各省级国税局、地税局积极行动,与466家省级银行业金融机构签订了“征信互认银税互动”合作协议,推出了“税易贷”“税融通”“税添富”等一批具有特定指向的无抵押信用贷款金融产品230余项,小微企业银税贷款余额达1548.74亿元。
  在三亚某军港,记者还登上了我国自行研制设计生产的新一代导弹驱逐舰——“长沙舰”。媒体代表朱德泉在参观后充满感慨,“一首意境优美的《军港之夜》曾红遍大江南北。而今,维护国家海洋权益的任务十分繁重,夜训远训等各种训练呈常态化,军港的夜确实静悄悄,但年轻的水兵不再是头枕着波涛,而更多的是在远方暮色苍茫中劈荆斩浪中苦练加科学训练。”
  在酒会现场,香港口琴协会和香港跳绳总会还为国庆酒会准备了特别节目,以香港年轻一代的正能量和活力,表达了他们对祖国母亲的生日祝福。
  当被问到为什么要制作“辽宁舰”时,余航自豪地说:“辽宁舰是中国的首艘航母,是国家的骄傲,希望有更多的人了解和支持祖国的国防事业,希望祖国越来越强大。”
  当天,在厦门市工人体育馆,100对新人甜蜜步上红地毯,厦门市政府党组成员李辉跃为新人证婚。主办机构厦门市总工会作为来厦职工的“娘家人”,牵头举办集体婚典,已形成传统,自2007年首次为外来务工的“新厦门人”举办集体婚典,至今已是第十届,见证了808对来厦职工新人喜结良缘。
  这家以资产衡量排名中国第三的券商去年在上海进行了中国市场五年来规模最大的首次公开募股(IPO)。该公司在中国政府对证券行业的整顿中受到影响,去年秋季其香港子公司的董事长失踪。五周后这位董事长重新露面,该公司表示他一直在大陆协助某些调查,而其本人并非调查的对象。
  通过加强组织领导,将建立本市加强房地产市场监管工作联席会议制度,由市住建委牵头,负责指导、协调推进全市房地产市场监管工作,及时完善相关监管措施。
  苏村山体滑坡已过去三天,滂沱的大雨停了下来,救援人员没有停止过搜救,受伤的民众也逐渐恢复健康中。
  到达现场之后,吴新华没有停歇,立马和同事们投入到电力的抢修中。从漆黑一片,到100多盏灯的拉建,吴新华片刻都不敢休息,“得有人守着,保证它们正常照明”。
  天文专家介绍说,猎户座流星的母彗星是1P/Halley(哈雷),其每年活跃期几乎覆盖整个10月,流量相对稳定。
  “在莫干山路的现代化改造提升中,我们在归纳总结,老工业到底给我们留下什么?我们经过讨论决定,并花了一个月的时间寻找四老:老工厂,老机器,老工人,老故事,决定在莫干山路提升改造中,利用老厂房的旧零件、老机器、老物件和老照片等留下城市记忆,保留莫干山路工业遗存的文史特质。让老一代在追忆往事时,有所依托,获得满足感和幸福感,让年青一代也能了解地区历史传承。”拱墅区住建局局长王益坚说。
  “编写出陆军第一部信息化部队训练与考核大纲、20类装备41本操作使用手册、教材教范;计算机取代沙盘,官兵人人成为网上排兵布阵高手。”丁辉告诉记者,仅用3年多时间,团里就摸索出了信息化训练“点、线、面、体”四步训练法等40多个训法。而每一种训法,都是在实战演练中挑战极限一步步淌出来的。
  28日17时28分左右,苏村突发山体滑坡。在接到电话后,朱桢立马赶回单位值班。一夜未眠后,29日早上,朱桢又赶到了苏村救援现场,协助交警,维持救援现场的秩序。这一忙,就再也没停下来。
  据预告,十月末,金星、土星两位“美人”将在蛇夫座天区“相会”,日落后出现在西南方的低空中。下个月初,蛾眉月还将“亲临”这片天区,组成双星伴月的天象景观。(完)
  比如:美团外卖上标称绝味鸭脖(晓月店)店铺,标称餐饮单位为“北京绝味鸭脖餐饮管理有限责任公司”,其发证机关为“北京市食品药品监督管理局卢沟桥分局”。据了解,本市食药监局并无“卢沟桥分局”这一机构。平台上的毛哥串吧、大家乐家常菜、沙县小吃(菜户营店)、姐弟俩土豆粉(广外店)、大同刀削面公示的发证机关为北京市“丰台区卫生局”、“西城区卫生局”,或干脆直接写“宣武区”、“西城区”,辣滋味私房小龙虾的发证机关为“朝阳工商局”;三只龙虾(立水桥店)、麻辣天下(北苑店)、金鑫东北串、苗家药膳上传的“餐饮服务许可证”发证机关、发证时间、有效期限均与现实情况不符。
  伴随着中国游客出境游人次与消费支出的持续攀升,世界各国深耕中国市场,特别近两年对华旅游签证整体处于“开放模式”,很多国家和地区均针对中国游客推出了优惠签证政策,加上汇率利好带来的影响,加速了内地市民出国旅游的步伐。
黔西南万峰林旅游火车吸引众多游客观光体验。 杨云 摄
  一次又一次血的教训都在告诉民众,在自然灾害面前,防灾避灾的重要性。
  广东省交通集团称,去年国庆期间,行驶该省交通集团所辖高速公路的车辆超过3400万车次,日均车流将近380万车次。今年10月1日至3日为出行高峰,10月6日和7日爆发返程车流高峰的可能性存在,提醒车主错峰行驶,遇到车流拥堵路段后应合理选择最近立交绕行避免堵塞。(完)
  频频被咬伤挠伤
  香港零售管理协会主席郑伟雄指出,按照过去经验,8月份访港旅客数字理应较7月份明显上升逾10%,但今年表现相若,而且整体旅客数字较去年同期下跌9.4%,其中内地旅客更大跌11.3%,“虽然东南亚旅客数字上升,但其消费力始终与内地旅客有大距离”。他指出,随着内地放宽化妆品消费税,担心香港零售业销货数字跌幅“仍未见底”,呼吁商家要有心理准备,作好对策。
  经调查,这三个房间只有一个出入口,总面积41.92平方米,超过区级党政机关正职办公用房面积的限制,因此刘智龙受到党内严重警告处分。蔡甸区科技和信息化局办公室工作人员万少刚,未按照有关规定调配办公用房,受到党内严重警告处分。
  此次汉式集体婚礼由更衣换装、武帝赐婚、新人就位、沃盥洁身、首拜天地、夫妻对拜、同牢而食、合卺同杯、解缨结发、执手盟誓、证婚赞辞、礼成合影、游园赏景等环节组成。
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3、市场每.【地税改革专题之二】征管体制改革也走个性化“自选动作”?看看安徽怎么做
安徽地税系统不仅在这些“规定动作”方面早有实践和探索,还有不少极具创造力的“自选动作”。
8月初,当记者来到皖南小城宁国采访时,该市地税局副局长戴正刚已前往市国税局挂职,同时该市国税局副局长徐菊荣也来到市地税局挂职。据悉,安徽省首批国地税交流互挂的有2名省局处级干部、4名市局班子成员和10名县局班子成员。双向挂职是此次征管改革方案一大重点——国地税合作的一个注脚。
国地税合作之外,创新纳税服务机制和构建税收共治格局是此次征管体制改革的另两个核心事项。采访中记者了解到,安徽地税系统不仅在这些“规定动作”方面早有实践和探索,还有不少极具创造力的“自选动作”。
此次征管体制改革,安徽地税多项工作如国地税合作、“税融通”以及风险管理体系建设等受到国家税务总局点名表扬,并得到地方政府的认可和支持,走出了一条征管体制改革的“安徽路径”。
两个部门的深度融合
国地税分分合合的说法,在税务系统内外一直存在,直到《深化国税、地税征管体制改革方案》(以下简称《方案》)的出台,明确了国地税“合作不合并”的改革方向。这也意味着,备受各界关注的国税与地税要不要合并的争论,阶段性尘埃落定。
与此同时,国家税务总局将国地税合作提上重要议事日程,短短两年内将国地税合作规范从1.0版升级到3.0版,目前双方合作事项已达51项。
“国家税务总局为何对国地税合作如此重视呢?因为国地税合作是这次深改方案设计的一个大前提,国地税合作不好的话,其他改革事项就很难推进下去。”倪三立告诉《决策》。
在安徽地税的改革议程上,国地税合作也是一个重点事项。
“由于地税、国税分设,确实给纳税人带来许多不便,纳税人反映最多的就是办税‘两头跑’、执法‘两头查’、资料‘两头报’、政策‘多口径’等问题,加强合作,就是顺应纳税人期盼,切切实实提升纳税人的获得感。”李长富告诉《决策》。
安徽地税、国税加强合作的另一个背景是营改增。营改增后,建筑业、房地产业、金融业、生活服务业四大行业的征管转到国税。“由于缺少行业管理经验,国税部门感到很吃力,而这四个行业我们管了20年,是管得最好的几个行业。双向挂职就是将地税的人才输送过去,把管理经验教给他们。”汪愉表示。
除了省局层面的牵头合作,各市县地税局也在积极探索国地税合作,其中,国地税合作全国示范区宁国的做法堪称样本。
5月23日,安徽省首家国地税联合办税服务厅在宁国建成并投入运行,标志着国地税合作取得重大突破。一个小小的联合办税服务厅,为什么说是重大突破呢?
如前所述,纳税人在办税过程中最大的“痛点”就是办税“两头跑”、资料“两头报”,给纳税人带来不少额外的负担,增加了不必要的成本。而联合办税服务厅要解决的正是这些“痛点”。
联合办税服务厅从物理上打通了国地税两个系统,人员不分彼此,业务不分彼此,办税服务由“进一家门,办两家事”,升级为“一个窗口,办两家事”。
看似平常的“一窗通办”背后,宁国地税、国税两家税干付出了很多心血。让戴正刚最感动的是联合办税厅前台税干的辛劳,绝大多数是80后、90后的前台税干的敬业精神令人钦佩,为了熟悉两家的业务,这些年轻人牺牲大量休息时间,通过自学和参加培训,在短时间内迅速提升了业务能力。
除了共建办税服务厅,安徽地税还通过进一步整合资源,在联合征管、联合执法、联合培训、联合宣传等事项上与国税部门展开合作。
国地税合作的最终目的,就是让纳税人在办税的过程中,感觉到办税是最方便的、花的时间是最少的、得到的服务是最优的。
采访中,记者听到最多的就是要提升纳税人的“获得感”、解决他们的“痛点”和“堵点”。在税干们的眼中,此次改革对纳税服务之重视是从来没有过的。
创新机制祛除“痛点”
汪愉从参加工作就一直在安徽省地税局征管处,对税收征管工作有许多切身感受,谈及《方案》的亮点时,她首先提到的是纳税服务。
“与以前相比,《方案》中纳税服务的‘含金量’很高,比较注重纳税人的获得感,这是从来没有过的。以前可能形式上多一些,现在更多的是解决服务上的体制机制问题。”汪愉告诉记者。
从征管模式的关键词之变,亦可看出税务部门正在转变理念、转换定位。
过去的税收征管是征收、管理、稽查,从字眼上看都是官本位。而今天的税收征管已然演变为申报、服务、评估,模式转变的背后,根源是以纳税人为中心理念的明确。
诚如汪愉所说,以前税务部门也提纳税服务,但可能效果不明显,而此次《方案》特别提到“创新纳税服务机制”,就是用制度设计保证纳税服务落到实处。
对于纳税服务机制的创新,安徽省地税局走在全国税务系统的前面。《方案》中提到的“服务一个标准、征管一个流程、执法一把尺子”“同城通办、省内通办”等,安徽地税早已在实践。
几年前被曝光的一个办税案例让安徽省地税局纳税服务处吕春雷印象深刻。具体经过是,纳税人在A地办理涉税事宜的时候,A地要他提供9类资料,因为是异地经营,他要回所在地B地税务部门办理证明,但B地税务部门说按照B地的规定,不需要这些材料,所以也就没有义务提供,于是该纳税人就几次往返于AB两地,最后都没有办成。这件事情被曝光后,安徽省地税局非常重视,专门去调查了解。
“这就是标准不统一带来的不便。纳税人最希望的其实就是标准的统一,只有标准统一了,纳税人到任何地方办事的流程标准都是一样的,才谈得上有获得感。”吕春雷告诉记者。
为此,安徽省地税局在税收征管规范化管理上做了大量工作,在全省范围内实现服务一个标准、征管一个流程、执法一把尺子,并扩大同城通办范围,2016年将实现省内通办。
除了常规的纳税服务,安徽地税还以纳税信用等级为金融机构发放贷款提供依据,为中小企业提供“税融通”融资服务。“税融通”在一定程度上解决了中小企业融资难、融资贵的痼疾,备受欢迎。
安徽和润特种玻璃有限公司是一家生产电子级玻璃的高新技术企业,凭借研发创新,成为全国防眩玻璃的重点生产企业。但由于资金周转进展,很多订单却没办法做。
“后来我们了解到地税和银行正在推行一种新的融资业务‘税融通’,不需要抵押物,仅凭纳税信用记录就可以申请贷款。于是凭着纳税A级信用,三天就拿到了120万元的贷款。”公司行政部经理刘德时谈及“税融通”时,十分感慨。
据统计,今年上半年,安徽省“税融通”业务累计为3471户中小企业融资62.4亿元。无论是银行签约数量还是发放贷款金额总量,以及惠及企业的数量,安徽都排在全国前列。对此,国家税务总局专门发文表扬,并要求在全国推广。
税收共治格局的形成
在税干们的眼中,“税融通”的另一重意义在于推动税收共治。作为“税融通”的核心——纳税人的纳税信用及相关信息,不仅是金融机构所需要的,政府相关部门也可以充分利用。同时,相关部门的数据和信息也是税务部门所需要的,通过跨部门的信息共享,不仅有利于税务部门精准科学治税,也有利于政府和部门的经济社会治理。这正是《方案》中重点提及的“构建税收共治格局”。
在安徽蚌埠市,税收共治早在2011年就已启动,2011年5月份蚌埠市政府出台了《关于综合治税工作实施意见的通知》,从制度层面明确了36家单位提供第三方涉税信息的职责分工、传递内容、工作时限和绩效评价,为税务部门获取第三方信息提供了制度保障。当年11月,综合治税平台建成,这一技术支撑,确保了各单位涉税信息传递的及时、准确、持续。
依托综合治税,今年上半年蚌埠市地税局共采集第三方涉税信息27329条,增加地税收入7.25亿元,占同期税收收入的14%。
谈到当前推进税收共治的意义,中国社科院财经战略研究院研究员张斌表示,税收治理现代化是国家治理现代化的重要组成部分,从这个角度上说,各地探索建立的多部门协同治税机制,是国家治理现代化的必然要求。
采访中,地税干部们对税收共治均是重点提及,也有很多深入的思考。在蚌埠市地税局局长郑成良看来,税收共治已是新形势下地税系统必须要推动的一项重点工作。
“现在的税收治理和过去不一样,过去企业经营模式比较单一,今天面对企业主体的变化、经营形式多元化,纳税人的信息和税务部门掌握的信息是不对称的,没有一个共治的机制和各部门的相互配合,想把税源搞清楚非常困难。”郑成良告诉记者。
宣城市地税局征管科科长张志忠则认为,税收治理现代化,前提就是要有大量的信息,因为以后管税不是靠人管,也不是靠发票管,而是靠信息管。特别是在后营改增时代,信息管税、税收共治将成为地税部门增收的主要手段,这些都要求地税部门必须积极应用第三方涉税信息。
据了解,目前税务部门与工商、国土、住建等部门的合作较为密切。尽管蚌埠市有一个信息考核评价机制,市政府将信息共享纳入年度目标考核,哪些部门的信息对增加纳税收入起了多大的作用,税务部门在给市政府的报告里都会有呈现。
“但是仍然需要权力部门出台一个共治的办法来对共治进行保障。”蚌埠市地税局征管科科长杨国栋表示。
尽管共治的实现需要顶层设计,但税务干部们大多表示,在等顶层设计出来之前,必须要靠税务部门自身重点突破。其实,这项顶层设计正在进行中。在税收征管法修订征求意见稿中,已经规定第三方向税务部门提供涉税信息的法定义务,这将有力解决征纳双方信息不对称问题,推动税收共治取得突破。
(原载于《决策》杂志2016年第9期)
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