农业银行出台专项政策支持家庭农场发展-金投银行频道-金投网
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编辑：wangshiyun
摘要：记者从农业银行农户金融部获悉，为支持农业集约化经营和规模化发展，扩大对家庭农场等新型农业经营主体的服务范围，农业银行下发了《关于做好金融支持家庭农场工作的通知》。
将支持家庭农场等新型农业经营主体发展作为贯彻落实党的十八届三中全会精神的重要举措，积极响应人民银行关于做好金融支持家庭农场等新型农业经营主体发展的要求，近日出台了支持家庭农场发展专项政策，将家庭农场作为重点支持对象。
记者从农业银行农户金融部获悉，为支持农业集约化经营和规模化发展，扩大对家庭农场等新型农业经营主体的服务范围，农业银行下发了《关于做好金融支持家庭农场工作的通知》（以下简称《通知》），在全行开展家庭农场专项金融服务工作，加快推进农户业务经营转型，创新抵质押担保方式，扩大抵质押担保物范围，重点围绕家庭农场做好全流程金融服务。
据介绍，针对家庭农场生产经营特点，农业银行将在前期支持家庭农场工作的基础上，把农户贷款与结算、、咨询等金融服务紧密结合，开展金融服务创新，设计专属金融服务方案。
《通知》对支持种植业和养殖业家庭农场分别进行了明确。对种植业客户，农业银行将大力支持土地整治和土地流转，稳步开展农村土地承包经营权抵押贷款业务；支持播种机、收割机等大型农机具购置，发展&经销商保证+本机抵押&组合担保方式，探索小微水利、固定大棚等地上附属设施有效抵押担保方式；支持农产品收购、储运、分销、加工等环节，探索引入电子商务平台，做好农产品网络直销服务。
对养殖业客户，农业银行将加大对有窗式畜牧养殖、网箱式水产养殖等新型养殖设施建造的支持力度，探索开展交易资金托管业务；支持客户灵活用款，对养殖周期较短项目，允许家庭农场客户采取可循环贷款方式；支持订单养殖，推荐、引导家庭农场客户与加工企业客户对接。此外，农业银行将积极为家庭农场安装智能支付终端或POS机，派专人指导协助其办理、等支付业务。
为支持家庭农场更好发展，提高农户抗风险能力，农业银行明确，对纳入全流程金融服务的家庭农场客户实行名单制（台账）管理。同时，农业银行将建立多渠道风险补偿机制，积极协调地方政府建立融资性担保公司、风险补偿基金，探索风险共担模式，引导支持家庭农场主参加农业保险（放心保）和相关财产保险。对资金将封闭运行，防止被挤占挪用。
      
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芜湖家庭农场正在火热兴起 职业农民纷纷称转型忙
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摘要：今年的中央一号文件提出，鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转。其中,“家庭农场”的概念是首次在一号文件中出现。小小的家庭农场，肩负着新时代下农业经营主体的多重探索。我市有没有家庭农场？家庭农场现状如何？今后又将如何发展？记者对此进行了走访
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今年的中央一号文件提出，鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转。其中,“家庭农场”的概念是首次在一号文件中出现。小小的家庭农场，肩负着新时代下农业经营主体的多重探索。我市有没有家庭农场？家庭农场现状如何？今后又将如何发展？记者对此进行了走访。 　　首批家庭农场主拿到了“身份证” 　　无为县蜀山镇的钟好一直在习惯别人对他不同的称呼：最早在村支部，别人叫他书记；后来在农场，人们叫他队长；办起了合作社，人们叫他理事长；前不久他又有了新称呼：农场主。 　　3月11日，钟好的嘉禾家庭农场成为了该县首家拿到“身份证”的家庭农场，“一不留神”就成了第一个吃螃蟹的人。钟好2010年以550元/亩的价格在仁泉村流转了400多亩地。三月明媚的春光里，记者在他的农场里看见一大片绿油油的麦浪，远处俊逸的青山，和布置简陋又不失温馨的农舍，他的农场主之梦就根植在这碧水蓝天之间。记者在他的经营执照上看到，企业注册的名称是“嘉禾家庭农场”，经营范围及方式一栏填的是“水稻、荸荠、蔬菜、水果种植、水产养殖销售”。钟好介绍说，目前他流转的土地主要种植的还是水稻、小麦，其他品种只占很小的比重，但他执意认为经营的品种多才能称得上家庭农场，“以后一步一步都要发展起来”。 　　今年48岁的钟好是典型的农村能人，与记者聊天时，他张口pm2.5、闭口国际形势，甚至能熟练运用网络了解新闻，用他自己的话说，“不太像是农民”了。今年中央一号文件刚出，他就敏锐地察觉到家庭农场“要火”。事实上，钟好目前并未卸下合作社理事长的职务，注册家庭农场对他而言只是多了一重身份叠加，是一次职业农民“再上路”的转型。钟好家里有两台拖拉机、一台收割机，夫妻二人加上两个儿子，种400亩地对他而言游刃有余，他申请注册家庭农场的资质可谓水到渠成。 　　无为县农委副主任李桃春告诉记者，农村经营主体肩负着带动农民共同富裕的重要职责，与“效益”相比更应突出“分红”，而家庭农场无疑是将“分红”最大化的手段，因为其“以家庭成员为单位”的特性，使得红利能够100%在家庭内部消化。李桃春研读中央一号文件发现，“适度规模经营”成为当下农业发展的一个导向。近年来，全国各地都出现过种植大户“流转得越多，亏损越厉害”的现象，她将原因归结为雇佣人工过多。当前农村劳动力价格越来越高，在无为当地，农忙时请一个工要100块，管一餐饭，还得递上一包好烟，而“帮别人打工肯定不像种自己的地那么用心，能两天干完挣两天钱，干嘛一天给你干完呢？”，这种“磨洋工”心理的广泛存在降低了大户的种植效率，而家庭农场显然可以有效规避这种现象的存在。 　　截至今年2月，无为县全县土地流转面积已达68.4万亩，其中流转面积在100亩以上的有650家大户，500亩以上的有67家。剔除掉流转500亩以上的大户和部分耕作水平较低的大户，李桃春估计，目前无为全县具备家庭农场发展资质的大户约有450家。她告诉记者，目前该县对家庭农场的规模认定约在200-400亩之间，这是2-4名家庭成员能够耕种的理想区间。 　　一批“家庭农场主”创业在路上 　　繁昌县平铺镇是我市探索家庭农场的又一块前沿阵地。未来在繁昌，农户如需证明自己经营的是家庭农场，那么首先得证明自己是个“职业农民”。 　　去年6月，繁昌县农业部门在平铺镇现代农业示范区举办了首期“职业农民”培训工程，根据规定，只有通过一定理论培训，考试合格取得“职业农民”技能资格的人，才有资格参加平铺当地土地流转的竞标，而且要求流转者以家庭为单元，流转面积鼓励在150-200亩左右，如超过200亩，其流转保证金和农业资质考核标准都将提高。现在看来，这场持续半年多时间、并计划向全县开始推广的“试验”，在有意无意间，为家庭农场的开花结果孕育了适宜的土壤。 　　在多方调研之后，该县制定的150-200亩左右的土地流转“门槛”得到了种植大户的认同。平铺镇新牌村村民冯艾宝告诉记者，目前当地农村劳动力年龄普遍在40-50岁左右，满负荷劳作，一对夫妻能够耕作的土地也就在150-200亩左右，与县里定下的土地流转准入“门槛”相契合。 　　记者在该村看到，村民陶根新刚从地里走出来，又溜达到塘边喂鱼喂虾，再转悠到猪舍里喂猪。在取得职业农民“资格认证”后，他们夫妻二人去年流转了近150亩土地，平日里两人相互扶持辛勤劳作，到了“三抢”农忙时节才会雇人帮忙。他们的生活是城里人想象中“家庭农场”生活的标准模板。然而“农场主”的生活并不轻松。该镇目前土地流转的价格是400斤中籼稻一亩地，按照国家今年的统一收购价1.3元/斤计算，150亩地一年的承包金近8万元——这笔钱过年前就得通过“一卡通”惠民平台划到租地农民的账上。算上种子、农药和农忙时雇人费用，夫妻俩过年前在家里把账一算，赔了小一万。然而陶根新对前景倒是表现得很乐观：“一年赔本，二年保本，三年赚钱，都是这样的。” 　　在平铺，像陶根新这样“持证上岗”的农民目前约有100户，“80后”刘林是他们当中最年轻的一个。因为多年在外打拼饱经风霜，刘林看起来比他的实际年龄要大，谈吐中透着沉稳。中专毕业的他当过村委会干部、在民企当过中层，攒下了自己的第一桶金。去年，在得知老家要对职业农民进行认证时，刘林觉得自己一显身手的时候到了——有着农村同龄人中少有的田间经验，又在企业当过负责人，会电脑也懂营销，而且发自内心地热爱农业。有机遇就有挑战，刘林笑言，如果说种粮大户只管种植，合作社老板主攻经营，那么一个合格的家庭农场主就得是个“多面手”。去年，他投入了近13万元，采购了旋耕机、大型拖拉机等装备，这些钱一旦花出去，就等于给自己断了退路。从那时以来，他四处寻找良种，学习农技知识，忙于田间实践，踌躇满志地开启了自己的创业之路。 　　有山有水的平铺是国家级环境优美乡镇，新牌村村民冯艾宝家的104亩地里有70亩种植了菊花，这给他后院平添了几许“采菊东篱下，悠然见南山”的诗意。他告诉记者，希望自家的农场能向观光农业和生态农业转型，“那时候才像真正的家庭农场”。 　　家庭农场发展还面临诸多现实问题 　　得益于在土地流转工作的有序开展，家庭农场在江城大地上已经孕育了适宜的土壤，市农委一位负责同志预计，未来一段时间内，我市将有一批家庭农场“领证”。然而，一纸证书并不能实现大户或合作社向家庭农场的转型，作为首次出现在一号文件中的新生事物，家庭农场发展还面临种种现实问题。 　　首当其冲的是融资问题。记者在无为县有为米业有限公司恰逢无为徽银村镇银行副行长林玲，她此行的目的是银企对接，以该公司为突破口拓展蜀山镇乃至全县的业务。林玲坦言，因为土地流转经营权不具备抵押条件，农民办企业贷款苦于没有抵押已经成为农村业务拓展的瓶颈，他们也尝试过林权抵押、农户联保等新方式，但农村经营主体还需在金融产品上做更多创新和探索。蜀山农业服务中心主任杨国民表示，该镇目前正准备创造性地成立农民专业合作社的“联合社”，该镇目前已有合作社90多家，占全县合作社总数的1/5，这个“联合社”成立的目的相当于农户联保的“升级版”，争取以联合社的信誉作抵押，“当然也希望更多家庭农场能够参加进来”。 　　另一个值得关注的问题是家庭农场作为一种经济实体的“身份认证”。目前我市尚未出台对家庭农场的认定标准、登记办法，家庭农场的登记和注册主要由各县企业注册局承担，而由于农业部门对家庭农场的认定尚无明确“准绳”，工商部门也只能摸着石头过河。无为县企业注册局负责人表示，该局目前采用的认定标准与农民专业合作社相类似，区别只在“家庭成员做为劳动力基础，农业经营收入为家庭主要收入来源”。申办时所需证件与合作社相比也更简单：只需提供家庭成员的身份证、户口本以及土地承包协议等即可。市农委农村经济管理科工作人员表示，未来还需国家在政策层面尽快出台认定标准，比如经营面积、养殖投入等具体的标准。 　　此外，政策的延续性及相关配套措施也成为不少“农场主”的“心病”。作为捷足先登的第一批“农场主”，钟好现在最盼望的，是政府下发正式文件，把家庭农场的土地承包权保护起来，“地种得不好，自己担忧；地种得好，又担心别人眼红，半路把地要回去。”他还希望政府能够将目前三年一签的土地流转合同周期延长到十年一签，“家庭农场要想有好的发展，离不开水利等基础设施，土地得有个好品相。”这里的品相其实就是地的规整程度，更具体地说，就是土地的前期投入。“三年时间太短了，没有人舍得在土地前期投入上花大钱，也就决定了你没办法实现精耕。” 　　刘林告诉记者，他的地里去年共产出30多万斤稻，因为数量太大，自己又没有仓储能力，只能一次性出售给周边的粮食加工企业，一斤稻子可能被压价1-2毛钱，“不卖就只能眼睁睁看着稻子烂在地里。”陶根新也向记者表示了他的担忧：镇上只配了两名农技指导人员，如果家庭农场纷纷发展起来，农技人员显然不够。
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家庭农场发展现状及非家庭农场的转型
关注微信公众号柑橘产业短板凸显 浙江衢州通过家庭农场推进产业转型
　　央广网北京7月5日消息(记者陈瑜艳 韩晓)据中国乡村之声《三农中国》报道，我国是世界上的柑橘生产大国之一，柑橘生产已经成为南方多地促进农民致富的支柱产业。但是近些年，因为粗放管理、品质不佳、品牌不响等问题，我国多地柑橘销售遭遇困境，果农的收入也持续减少。一斤柑橘几毛钱、一元多钱的“不变价”，也暴露出柑橘低端产能过剩、中高端产能不足的短板。要想让中国的柑橘走向世界，持续发展，就必须对柑橘产业进行转型提升。　　浙江省衢州市是我国的柑橘主产区之一，柑橘是维系着几代衢州人情感、生活和梦想的致富果、幸福果。为了让衢州市的柑橘由低端的高端转变，今年5月，衢州市政府出台了《关于加快柑橘产业转型发展的实施意见》，衢州市柯城区决定筹集10亿元信贷资金，加快土地流转，推动柑橘适度规模经营，培育壮大一批柑橘家庭农场。建设家庭农场，对柑橘的生产到底有哪些好处呢？当地果农真的能因此致富吗？　　近日，记者在柯城卢志家庭农场的柑橘大棚内看到一派热火朝天的景象，趁着好天气，工人们正在拔草、翻地、施肥。农场主卢志成告诉记者，这个大棚内的柑橘品名叫沃柑，是他在2014年3月份引进试种的，经过两年时间的培育，现在树干已经长到近两米高，长势迅猛，而且今年3月份已经有收成。柯城卢志家庭农场农场主卢志成：　　卢志成：果形外观漂亮，糖度高，酸度低，而且正好上市的时候，正好是水果的淡季，卖的价格也比较高。　　虽然今年是第一次挂果，但销售的情况让卢志成更加坚定了选种新品种的信心。　　卢志成：绍兴的一个老板到我这里来，他讲这颗树的果卖给我，他后来到我这里买了两颗树的果，两颗树的果卖了多少钱呢，卖了一千七百多元钱，一颗将近卖了九百多元钱。　　卢志成所在的柯城属于柑橘主产区，这里的（）对柑桔种植一直有着深厚的感情，但近年来，由于柑桔产业管理粗放、品质不高、品牌不响、效益偏低等问题突出，制约着广大桔农持续增收。柑桔产业必须转型升级成为橘农眼下迫在眉睫的事情。　　2016年5月，衢州市政府出台了《关于加快柑橘产业转型发展的实施意见》，各地也纷纷制定了实施方案，柯城农商行等金融部门，决定筹集10亿元信贷资金，以加快橘园流转为着力点，推动柑橘适度规模经营，培育壮大一批柑橘家庭农场。　　政策一出，卢志成的家庭农场，就成了当地的带头典范。卢志成的农场是2012年在柯城农商行的信贷资金支持下建立的，当时，他承包了200多亩土地开始柑橘种植，先后引进试种柑橘新品种有130多个，通过筛选，最终留下了爱媛、春香、沃柑等品种，这几个品种的果实不仅外观漂亮，而且化渣性好，甜度高，深受消费者的喜爱。　　卢志成：基本上都是在门口卖掉去的，因为这个桔子都说好吃，自己会过来买的，有的客户是人家送给他的，他后来通过网上电话打过来，直接到我这里来买。　　好品种卖出好价钱，如今，卢志成不光光自己种植优良的新品种，他还准备将新品种进行广泛推广。　　卢志成：培育了大概有三十几万株的亩木，基本上是以爱媛28、春香，这些就是适合露天就可以种的，沃柑大概有七八万十来万株，这个肯定要大棚栽种才可以。　　同样成为家庭农场带头典范的，还有当地的勇勤家庭农场，中午刚吃过饭，农场主方勇勤就带领工人们，开始将原先栽种的猕猴桃树挖掉，重新种上橘树苗。而让记者感到诧异的是，部分猕猴桃树已经挂果。　　方勇勤：橘子品种好，不怕没销售路，销路也同样好，价格同样高，但在用工上面，要省得多，这样一来，我要抓紧把橘子树种下去，把猕猴桃换掉去。　　方勇勤说，虽然这两三年普通品种的柑橘价格一直起起落落，但他家的“爱媛”却一直不愁销，而且价格稳定。　　方勇勤：一上来就得到消费者的认可，达到二十元钱一斤。　　提到未来，方勇勤对种植柑橘充满信心。接下来，他还要将自己的橘园全部搭起钢架大棚，并将原先一些已经废弃的山地，重新进行整理，种上柑橘树。　　在柯城，因为流转土地，建设家庭农场种植柑橘而率先富裕起来的种植户还是少数。在大多数农民看来，这还是一件新鲜事。其实，建设家庭农场，不仅意味着流转土地，进行大规模经营，还意味着要采用高科技的种植方式和高效益的管理模式。柯城的余氏家庭农场是一个柑橘新品种试种基地，农场负责人余耀飞说，想要种好桔子，就得沉下心来。　　余耀飞：我们椪柑是主宰品种，但椪柑现在效益很低，面临这个情况，我认为一定要尽早找到有市场竞争力、高效益、又能适应衢州种植栽培的品种。　　但是，不同品种，有不同的种植要求，那么农户想要建设家庭农场，进行柑橘规模种植，到底应该如何选择适合自己的种植品种？带着问题，记者来到衢州市农科院果树研究所，所长郑雪良告诉记者，目前柑橘推广面积较大的新品种主要有爱媛28、春香、沃柑、天草等，农户可选择性的种植。　　郑雪良：从目前看，春香这个品种具有一定的优势，它最大的特点是贮藏性好，在自然的贮藏条件下，可以到第二年的七八月份都不会枯水，而且保有它原有的品质，这个品种是目前市里面发展比较快的一个品种，有兴趣的农户可以做一些尝试。　　郑雪良说，春香适合大面积推广，而针对部分发展乡村休闲采摘游的农户来讲，利用大棚种植沃柑也是一种不错的选择。　　郑雪良：沃柑是以色列引进的一个品种，它不带有衰退病毒，长势非常旺，产量非常好，而且品质非常好，在我们这里有一个不利条件，它属于晚熟的杂柑类品种，需要越冬，适合于休闲采摘的这种经营户可以布置，适当布置。
责任编辑：pzn
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