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我国大健康产业发展的问题及思考
导读：目前，我国已进入中等偏上收入水平，发展大健康产业既具有重要意义，又具有良好条件。这件事抓好了，不仅有利于提高人民群众健康水平和生活质量，而且有利于调整产业结构、推动经济社会科学发展，可谓一举多得、利国利民。
目前，我国已进入中等偏上收入水平，发展大健康产业既具有重要意义，又具有良好条件。这件事抓好了，不仅有利于提高人民群众健康水平和生活质量，而且有利于调整产业结构、推动经济社会科学发展，可谓一举多得、利国利民。
一、大健康产业发展现状
产业体系结构方面：我国健康产业由医疗性健康服务和非医疗性健康服务两大部分构成，已形成了四大基本产业群体：以医疗服务机构为主体的医疗产业，以药品、医疗器械以及其他医疗耗材产销为主体的医药产业，以保健食品、健康产品产销为主体的保健品产业，以个性化健康检测评估、咨询服务、调理康复、保障促进等为主体的健康管理服务产业。
产业规模方面：我国大健康产业的产业链已经逐步完善，新兴业正在不断涌现。健康领域新兴产业包括养老产业、健康旅游、营养保健产品研发制造、高端医疗器械研发制造，而新兴产品也呈现多元化趋势，健康需求也不再局限于体检和治病，种类正在不断增加。
产业布局方面：面对消费者日益高涨的需求，许多聪明的企业已经开始了在大健康产业的布局，并用自己的努力推动着这个行业的发展。医药、食品饮料、个人清洁、化妆品、餐饮、旅游、文化娱乐、甚至地产行业都积极参与这个进程，并力争在产业的形成和发展中起主导地位。
科技研究方面：目前，我国在医学基础研究、基础设施建设、人才培养等方面已经具有了很好的基础，重大疾病和传染病防治、慢病预防、肿瘤防治、医疗诊断、创新药物开发、认知科学、生物信息学、转化医学等都取得了重要进展。16个重大科技专项中，和健康科技密切相关的就有两个：艾滋病、肝炎等重大传染病防治，重大新药创制。
二、大健康产业发展问题分析
健康产业是朝阳产业，但是目前仍然存在一些制约健康产业健康发展的因素。主要有以下几点：
1.法律法规不健全，导致无法可依，无章可循。在健康产业的热潮下，许多地方企业都提出了雄心勃勃的投资计划，无序开发、重复建设等现象比较普遍。
2.行政主体不到位，部门监管存在真空。当前我国健康产业法规不完善，相关标准体系滞后，出现了一定程度的医疗信任危机，食品安全、保健品过度宣传等问题严重，导致消费者对中国健康产业的信心不足。
3.技术基础薄弱，个性化服务不足。健康行业仿制现象频出，高新技术缺乏。
4.消费者对产业了解和认识不够。发展大健康产业，消费者是基础，因为消费者的需求决定市场的容量。大健康毕竟属于新兴产业，市场还需要一个逐渐适应的过程。与发达国家相比，我国健康产业发展相对滞后，健康产业增加值占 GDP 比重只占 5%至 6%，低于许多发展中国家。产品和创新不足，以仿制发达国家类产品为主，很多集中在中低端市场打价格战，缺乏高端产业孵化和服务平台；并且大多数健康厂商规模较小，企业研发力量薄弱，缺乏对竞争力产品、核心技术、健康服务传播路径等的系统整合，不能通过提供完整的健康解决方案和成功的商业模式，让消费者真正持久的拥有健康。还有对健康公共设施投入不足、医疗信任危机、食品安全问题严重、保健品过度营销导致公众对行业及市场信心与信任不足。
三、中国大健康产业发展建议分析
目前，我国政府及企业对健康的理解虽有一定的提高，但仅仅局限于人体自身及引起疾病的直接原因等方面，缺乏对健康与环境的认识以及对健康行为等方面的研究，相关研究开发虽取得了一定的进展，但仍然没有得到充分转化和应用，没有起到很好的支撑和推动作用；高端医疗卫生机构较少、水平较低。伴随着我国医药卫生体制改革和健康产业化步伐的加快，国民对健康产业需求的不断增长，需要大力发展健康产业，构建健康普惠工程的医疗保健体系，全面推动我国健康产业发展，实现健康产业内生增长。
1.充分发挥社会各方面资源，促进产业健康发展。相比较其他产业而言健康产业与人们的身体健康息息相关，并且具有较强的公益性，需要政府充分协调相关资源配置。一是政府要制定有利于健康产业发展的产业政策及相关人才政策，形成相关的产业标准，从而积极推动我国健康产业的良性发展。二是充分发挥高校、研究院所的产学研合作项目，加强校企合作机会，寻找新的合作模式从而提高产业集群的研发制造能力。
2.抓住重点难点，分层分级拓展。全球性医学科技的发展必将引起健康产业产品需求的结构变化。我国应紧跟国际医学健康产业发展趋势，结合医药、医械等发展，研制开发适合不同群体需要的健康产品，建立多元化、多层次的现代化医疗保障体系。
3.新兴健康产业的战略性部署。健康产业的发展在全世界不同国家与地区的差异性较大。欧美发达国家的健康产业已经成为国家经济发展的支柱产业。但目前我国健康产业占国民生产总值较低，所以我国发展健康产业不仅能为促进全民健康提供有力保障，而且还能促进健康产业发展方式转变，因此，政府和企业应该把健康产业作为战略性新兴产业进行规划，通过政府相关政策科学化的指引，政府、企业、高校、研究所等相互协调、合理配置发展资源，以便实现产业升级整合，培育形成有利于健康产业发展以及鼓励创新的外部环境。
四、大健康产业发展的政策建议
健康产业的发展应将医药卫生体制改革、社会保障体制改革及促进经济转型升级的方向结合起来，重点扶持一批技术含量高的战略性新兴产业，积极发展与健康生活方式、老年护理相关的健康服务业。产业发展的重点领域应包括：自主研发药品、医用耗材、医疗器械和大型医疗仪器等新兴战略性支柱产业；保健用品、健康农产品、营养食品、健身用品等健康产品产业；养生保健、健康管理、家庭健康护理、老年健康照顾、健康文化创意等健康服务业；鼓励各地根据自身情况发展综合性养老养生园区、医疗旅游、高端医疗服务等地方特色健康产业。
其次，充分发挥市场机制作用，鼓励社会资本兴办健康产业。进一步开放中高端医疗服务业，满足日益增长的就医需求并带动医疗服务体系的效率提高。积极鼓励举办社会性康复护理、老年照顾机构，建立健康照护费用的政府、社保和个人三方共担机制。
最后，加强对健康类产品和服务的消费引导，树立健康产业品牌。
五、大健康产业发展的思考
首先健康产业要建立诚信，将产品效用向消费者做科学客观表述，只有当消费行为建立在消费者理性选择的基础上，才能实现可持续性的发展。其次是健康产业要注重产品和服务的内涵，不断提高产品的性价比，使其能够成为被大众所接受和消费的产品，最后是不仅要发展新兴健康产业，也要注重传统产业的“健康升级”，传统的衣、食、住、行都与人们的健康息息相关，应结合生命科学技术提高其“健康附加值”，这也是政策应给予鼓励和支持的产业发展方向。
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“党建+”助推大健康产业蓬勃发展
日16:31&&来源：
　　今年以来，巴马瑶族自治县那桃乡紧紧围绕脱贫攻坚、国旅区建设任务，全面培育集特色旅游、特色农业和特色工业为一体的大健康产业。该乡计划打造成为全县重要长寿食品原料生产及加工基地和全域旅游特色新区，并得到了县委、县政府的肯定。
　　在发展大健康产业的过程中，该乡党委通过采取“党建+”的助推手段，以“党支部（党员能人）+村集体经济（合作社）+基地+农户”的新型生产经营模式为主要发展模式，引导各村以土地流转、资金入股等多种形式发展集体经济，增加贫困村集体和群众收入。全乡以平林、那敏等贫困村为代表，全力打造集休闲观光、生态农业生产为一体的农业综合体，使全乡发展呈现欣欣向荣的良好局面。
　　在2017年预脱贫村平林村，以“第一书记”为引领，形成了村党员致富能人纷纷带头发展特色产业的干事创业好氛围。“第一书记”率先建立了康旺食用菌合作社，并在合作社上建立党支部，该合作社党支部带领建档立卡贫困户40户175人创建了种植面积20亩的食用菌生产示范基地，年产黑木耳20万棒，年产值90万元，实现利润30万元，带动当地贫困户劳动力就业50余人。当地党员致富能人成立富巨生态种养殖专业合作社，建设黑猪养殖示范基地，着力打造“猪（畜）+沼+茶+果”的生态循环农业种养模式。该黑猪养殖示范基地对养殖所产生的粪便进行沼气处理，处理后的肥水浇灌金花茶园、粪便废渣用作有机肥，实现资源化利用和粪便污水“零排放”。同时，统筹发展乡村休闲观光旅游产业。目前，该基地10亩金花茶已进入采摘阶段，部分杀青烘干后正式通过实体市场、观光旅游推介及电商平台等多种渠道销售，取得了良好的市场反应，合作社不仅带动了150户贫困户小额贷款投资入股分红，还带动就业50人，解决了30户贫困户的就业问题。
　　贫困村那敏村通过党支部引领、合作社经营、土地流转、引进企业等方式发展桑蚕、土鸭、黄牛、土猪、沃柑、芒果等产业项目，也使得当地产业发展欣欣向荣。该村党支部积极引进福建商人投资建立广西巴马那澜湾农业投资开发有限公司，并通过在企业建立党支部，以“公司党支部+合作社+基地+村集体经济、农户”的生产经营模式，实现从农民手中流转出200亩土地，打造现代休闲农业示范基地，农业综合体形态初步显现，为该村全面铺开打造千亩现代休闲农业示范基地打下基础。在党员引领上，该村党支书陆华森引进桑蚕种养技术并成立巴马那敏尚鑫种养农民专业合作社，推广和提供养蚕的关键技术，参与农户130户，其中，建档立卡贫困户31户，产业辐射至兰亭村与那敏村交界的自然屯。
　　在今后发展中，那桃乡将坚持发展大健康产业，打造特色鲜明的农业综合体，全面助推脱贫攻坚和全域旅游攻坚战。下图为平林村食用菌生产基地。 罗[ 摄影报道
(责编：刘佳、陈露露)促大健康产业发展，大健康博览会惹关注
　　近年来，随着我国社会经济快速发展，人们的生活环境、生活方式发生巨大变化，健康问题日益凸显。当前我国国民的健康资源正被大量消耗和透支，慢性病形势严峻，数亿人处于亚健康状态。为了解决这些问题，迫切需要树立大健康理念，以新思维进行重新开发，大力发展大健康产业。　　大健康是根据时代发展、社会需求提出的一种全局的理念。它围绕着人的衣食住行以及人的生老病死，关注各类影响健康的危险因素和误区，提倡自我健康管理，是在对生命全面呵护的理念指导下提出来的。　　据中国保健协会相关负责人介绍：大健康产业包括医药保健产品、营养保健食品、医疗保健器械、休闲保健服务、健康咨询管理等多个与人类健康紧密相关的生产和服务。与传统的健康产业相比，大健康产业提供的不单是产品，而是健康生活解决方案。大健康产业作为一项，近些年呈现蓬勃发展之势，投资大健康产业前景可期。　　在健康产业日益受大众关注的背景下，为了促进大健康产业的发展，记者了解到，6月份广州将举办一届以大健康为主题的博览会，助推大健康产业的发展。据悉，本届中国(广州)国际大健康产业博览会将于日至6日，在广州进出口商品交易会展馆盛大举行。届时将聚集全球超过60个国家和地区的1200家优秀企业共同参展。本届大健康博览会为期3天，预计展出面积达50000平方米，超1500个展位。　　本届大健康产业博览会的主办方的广州艺帆展览公司负责人描述到：通过引进大健康产业相关的国际品牌与国内品牌同台竞技，能逐步提升中国本土企业在全球健康领域的影响力和地位，助推中国健康产业的快速发展，使中国成为引领世界健康产业发展的新引擎。　　大健康博览会以大健康领域新特产品为核心，是大健康全产业相关产品和服务的集群展示;展会将同期召开数十场主题会议和专场论坛。通过“展会+会议”结合的形式，为大健康领域的各届专业人士提供一个学习交流、产品宣传、商品贸易的互动平台，为新形势下健康产业的发展注入新的动力。　　本次大健康产业博览会是主办方艺帆展览运用12年来积累的办展经验，耗时一年精心筹备的一届，将为来自全球的健康产业生产商和采购商搭建一个展品品类丰富、分区明细的贸易平台。本次展览会以“大健康”为主题，涵盖了大健康产业的12个细分品类。包括MHE医药保建展区、CIHE中药展区、CSE冬虫夏草展区、MAKA EXPO玛咖展区、CINHOE营养健康展区、FME家庭医疗展区、IFE国际食品展区、IOE国际食用油展区、IRE高端米展区、Water Expo高端水展区、WINEXPO红酒展区、Coffeexpo咖啡展区等12大展区。　　大健康博览会以“关注健康，关爱生命”为办展理念，立足华南，辐射全球，致力于为全球的大健康全产业相关产品与采购商之间搭建一个以“大健康”为主题的交流和贸易平台，是大健康领域及业内各界人士的一次空前盛会，也是推动国内健康产业升级发展的新引擎。　　目前，我国已进入中等偏上收入水平，发展大健康产业既具有重要意义，又具有良好条件。这件事抓好了，不仅有利于提高人民群众健康水平和生活质量，而且有利于调整产业结构、推动经济社会科学发展，可谓一举多得、利国利民。
（责任编辑：HN666）
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龙里县大健康医药产业蓬勃发展
13:04　作者： 来源：多彩贵州网
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依托优势区位 突出产业基础
龙里县大健康医药产业蓬勃发展
　　作为贵州省首批大健康医药产业示范区之一，近年来，龙里县把大健康医药产业作为后发赶超、同步小康和经济社会转型升级的重要战略抓手，突出优势、补齐短板、市场运作和改革创新，力争实现大健康医药产业快速增长。近年来，龙里大健康医药产业规模不断扩大，集群效应不断增强，辐射作用日趋明显。2015年以来，拟三年内推进16个大健康医药产业项目建设，完成投资110亿元以上，建设省级大健康医药产业示范基地达到1个以上；打造大健康医药产业龙头企业，年营业收入超亿元企业1家以上。大健康医药产业总产值达到100亿元以上，实现产业利税10亿元以上，超亿元企业15家。
　　充分发挥交通区位、生态资源、基础产业等方面的优势，按照打造“三带、两区、一中心”的发展思路(即：“谷脚健康养生产业带、南部休闲养生产业带，北部康体养生产业带；谷脚工业园医药聚集区、龙里高新技术产业园医药集聚区，大健康医药产业数据中心”)，通过深入推进实施“六项工程”(即：健康养生产业工程、健康医药产业工程、健康医疗产业工程、健康养老产业工程、健康药食材产业工程、健康运动产业工程)，将龙里建设成为全省大健康医药产业的“领先示范区”，着力打造“医、养、健、管”大健康全产业链。
　　一、高端引领规划先行
　　龙里大健康医药产业发展突出规划引领，科学布局。申报龙里县大健康医药产业示范区(县)以来，龙里县先后制定了《龙里县大健康医药产业发展实施方案》、《龙里县健康养生产业发展三年实施计划》、《关于促进新医药产业加快发展的实施意见》及《关于成立大健康医药产业发展领导小组的通知》等政策文件。
　　龙里县依托丰富的生态资源、文化资源、自然资源，发挥独特的区位优势，以城郊游、生态文化旅游、健康养生、绿色食品和高端医疗器械为重点。围绕“三带、两区、一中心”的产业布局，重点建设脚健康养生产业带、南部休闲养生产业带，北部康体养生产业带；谷脚工业园医药聚集区、龙里高新技术产业园医药集聚区，大健康医药产业数据中心。
　　结合龙里县已获得的“中国最美健康养生旅游名县”、“国家标准康养示范区”称号和“健康养生养老设施规划建设国家标准示范项目”，依托良好的生态资源优势和产业基础，大力发展健康养生产业，在龙里县谷脚镇片区，着重以“三谷一城一带”配套打造集“旅、居、业”为一体的综合性项目――中铁国际生态城；依托区域内太阳谷养生项目、双龙小镇、茵特拉根小镇、碧桂园等项目建设，并结合良好的生态和气候优势，开发健康养生产业。在南部片区。依托龙里榕御温泉、龙架山森林公园、龙里高山台地大草原、龙里湾滩河等旅游资源，大力发展以温泉养生、旅游休闲、避暑度假为一体的养生产业。在北部片区。依托渔洞峡水库、清水江及初具规模的乡村旅游资源，大力发展集户外运动、养老养生、休闲观光为一体的康体养生产业带。
　　同时，抢抓贵阳致力于打造全国统一的新医药产业示范区，龙里被列入以贵阳为核心的“贵阳新医药产业圈”的历史机遇，充分利用得天独厚的优势，借势发展，在谷脚工业园区，以神奇、良济、柏强、瑞和、益佰等企业为龙头，打造涵盖民族医药、化学制剂、原料药、医疗器械等领域的产业聚集区，拓展医药商贸流通、产权交易、研发孵化和中介服务。打造“谷脚工业园医药聚集区”；在龙里高新技术园区，以现有西南药都项目、东方宏基中药材电商产业园建设项目等医药综合性项目建设为抓手，延长医药产业链，全面培育新兴业态，打造龙里高新技术产业园医药集聚区；充分发挥龙里大数据应用中心和现代服务业集聚区平台系统支撑作用，创新推进大数据、互联网与大健康医药融合发展，加快建成“大数据+互联网+大健康医药产业+用户体验”协调发展的快速路径。整合各方资源，通过政府引导，吸引社会资本在龙里县建立全省首个“大健康医药产业数据中心”。
　　二、深化改革 激发活力
　　龙里县坚持“项目为纲、民生为本、实干为先”工作导向，弘扬“团结拼搏、勇于创新、自我加压、奋力赶超”新时期龙里精神，团结带领全县广大党员干部和各族群众，抢抓机遇、善谋敢为、攻坚克难，积极探索大健康医药产业领域改革，破除体制机制障碍，创新体制管理，变革发展思路。
　　做好政府服务。切实转变政府职能，做服务型政府，实行企业“特派员”制度、“快递干部”代办模式等服务机制创新获得省、州充分肯定。“一村一警”基层警务服务模式在全省推广。行政审批“瘦身”，政务服务“健身”取得新进展，行政审批服务真正实现“一站式”运行，群众办事由过去“跑多门”变为“进一厅”。成功申报全国知识产权质押融资试点县，建成全省首家县级院士创新工作站。行政权力制约监督机制改革稳步实施，以醒狮镇为试点的政府部门权力、责任两单合一“9+X”模式逐步推开。
　　加快投资体制改革。构建多层次投资体系，用好用活政府和社会资本合作(PPP)模式，探索形成成熟完备的市场主导投资内生增长机制。着力打造大健康医药产业新名片，盘活资源做优存量。发挥龙里医药大健康产业基础好的优势，鼓励医药企业整合资源、抱团发展。着力盘活注册药品品种，做优贵州中药、民族药区域品牌。重点扶持瑞和、神奇、良济、柏强等骨干企业迈进精品国药企业行列，重点培育一批5亿元级医药大品种。大力发展特色食品精深加工，重点在“刺梨果”上掘金，培育2至5家5亿元级刺梨精深加工优强企业。
　　强化招商引资。龙里县把大健康医药产业列为招商引资重点产业，开展了卓有成效的新医药大健康产业招商，制定了《龙里县大健康医药产业招商引资方案》，成立了招商小分队，深入珠三角、长三角等地，围绕现代中药、医疗健康服务、高端医疗器械、贸易物流等方向进行招商，扩大了龙里新医药大健康的影响力，加快搭建大健康医药产业招商引资平台，进一步包装大健康医药优势产业项目，积极引进一批科技含量高、产业链条长、市场前景好的大项目，扩大龙里大健康医药产业增量。
　　加强人才保障。鼓励新医药产业发展人才到龙里创业，对引进的高层次人才，经认定符合条件的，在住房、教育、医疗等方面享受相关优惠政策。医药企业引进的高管和专家，在我县所缴纳的个人所得税地方提留部分前5年等额安排产业扶持资金给予补助。医药企业聘用博士、正高以上职称的专业技术人员，与企业签订5年以上劳动合同的，个人所得税地方提留部分等额安排产业扶持资金，每年年底直接奖给个人，奖励期限为5年。积极鼓励龙里中职校等职业学校与县内医药企业开展“定向式”、“订单式”的技术人才培训。
　　三、突出市场 培育产业
　　近年来，龙里县通过加大政策支持、要素保障、资金支持等措施扶持县内医药产业发展，全县医药展业取得了可喜的成绩。2015年，全县医药企业实现工业总产值26.79亿元，同比增长26%，完成税收1.21亿元。目前，全县已初步形成谷脚产业园区和冠山高新技术产业园区两大医药企业集聚区。共有医药及相关企业18家，总额13.81亿元，占地面积1407.1亩，从业人员1814人，医药产业已成为龙里县重要产业之一。全县制药企业注册药品品种178个，国家级基本药物6个，贵州省基本药物增补品种29个。主要中药材资源有刺梨、杜仲、半夏、金银花、太子参等20余种，其中刺梨已经成为龙里县的一张名片，目前刺梨种植面积达14.5余万亩，年产刺梨鲜果7.5万吨，总产值达3.75亿元。
　　月，龙里县规模以上医药企业实现产值15.12亿元，同比增长20.4%，完成税收0.64亿元，产品累计产销率为94.3%，保持较好的生产和发展势头。
中铁国际生态城太阳谷养老养生示范基地项目住建部授牌图
　编辑：刘昶
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