成都网吧转让信息拆除施工

来源：蜘蛛抓取(WebSpider) 时间：2017-10-20 03:55 标签： 成都网吧维护公司
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第三方登录：文章不存在_百度首页审批解禁 20平方米就能开网吧 文化部、公安部等四部门发出通知，全面放开网吧审批，力推网吧行业转型升级
&&核心&&提示&&新闻背景&&自上世纪90年代中期互联网在我国进入商业应用后，上网服务行业随之出现。2002年，国务院颁布《互联网上网服务营业场所管理条例》，确定了对行业管理的基本思路和措施。&&据了解，十余年来，文化部会同工商总局、公安部、工信部等十多个部门，先后下发10多个规范性文件，对网吧实行严管重罚，连年开展集中整治和打击。在相当长时间里，绝大多数地区基本停止新批上网场所。&&文化部市场司司长陈通表示，此次调整完善政策的主要思路是，简政放权，降低准入门槛，减少人为的政策壁垒，加强事中事后监管。这将充分发挥市场在资源配置中的重要作用，为上网服务行业健康有序发展营造公平竞争、优胜劣汰的市场环境。&&据统计，目前上网服务行业有13.5万家营业场所，上网终端1200万台以上，上百万人就业。2013年行业总收入为520亿元。&&文化部、工商总局、公安部、工信部近日联合发出通知，调整网吧行业管理政策，全面放开网吧审批，并力推网吧行业转型升级。&&通知明确，取消各级文化行政部门对上网服务场所的总量和布局要求，取消对上网服务场所计算机数量的限制。场所最低营业面积调整为不低于20平方米，计算机单机面积不低于2平方米，凡是符合以上设立条件的申请，县级以上文化行政部门应当依法受理、审批。&&通知同时明确，调整准入程序，实行先照后证管理。鼓励上网服务场所多元化经营，取消对连锁企业设立的认定，连锁方式、连锁规模由上网服务企业自主决定，减少政府部门对企业自主经营事项的干预。&&文化部同时出台《关于推动互联网上网服务行业转型升级的意见》，作为四部门通知的配套文件。意见提出，推动上网服务场所逐步发展成为适合不同消费群体，兼具上网服务、社交休闲、竞技娱乐、电子课堂、远程服务、电子商务等功能，在公众文化生活中起积极引领作用的社区信息服务平台和多功能文化活动场所。&&新规看点&&网吧管理被念了10余年“紧箍咒”，如今，网吧发展新规定将从哪些方面助推其转型升级？&&开多少家网吧&&市场说了算&&“取消各级文化行政部门对上网服务场所的总量和布局要求”———这是新规的第一条“完善准入政策，促进公平竞争”的措施内容。&&中国互联网上网服务营业场所行业协会副秘书长郭阳表示，此次调整打开了行业的优胜劣汰之源。“取消总量控制，减少不必要的行政干预，可以激活网吧的竞争，有助于其在市场规律下逐步走上规范化轨道。”&&总量限制、不批单体、不准外资、只准连锁———自2002年《互联网上网服务营业场所管理条例》等相关政策颁布以来，我国严管严控互联网上网服务营业场所的准入条件，严格审批程序。&&据记者调查，一些地市从2006年后几乎未增加一所单体网吧。然而，一些连锁企业在获取营业执照后，只负责卖加盟执照，根本没有后续管理维护，对分店的设置和经营也无任何规范和要求。&&“方圆十里，别无分店。一些网吧即使环境再差，也还是有很多人去。”文化部有关负责人在调研后如是说，政策严管让本可优胜劣汰的一个行业，变成没有竞争的一潭死水。&&无论多少台电脑&&单体店都可开张&&此次通知提出，取消对连锁企业设立的认定，连锁规模、连锁方式由上网服务场所自主决定。同时明确，“取消对上网服务场所计算机数量的限制；场所最低营业面积调整为不低于20平方米，计算机单机面积不低于2平方米。”&&郭阳说，这意味着我国放开网吧单体店的审批，而且降低了网吧的准入门槛，不仅有助于扩大市场总量，而且有利于减少在灰色地带生存的“黑网吧”。&&此前，一些地方动辄要求开网吧计算机数量要达到100、200台，最低营业面积则要求100平方米以上。这样的准入门槛，导致在一些相对贫困的地区很难开起合法网吧。于是，市场的硬需求催生一批“黑网吧”。&&网吧可兼营&&竞技娱乐、电子商务等&&此次通知明确：鼓励上网服务场所，拓展公共文化服务范围，努力把上网服务场所改造成为适合不同人群，兼具上网服务、社交休闲、竞技娱乐、电子课堂、远程服务、电子商务等功能，在文化消费中起积极引领作用的社区信息服务平台和多功能文化活动场所。 &&“允许网吧拓展经营范围，改变以‘机时费’收入为主的单一盈利模式，可以丰富场所功能，还可以扩大消费人群，改善用户结构。”部分业内人士认为，在移动互联网大举进军的今天，尤其是大中城市，网吧的生存空间日益狭小，其转型升级势在必行。&&“如果要开展网络教育，遍布城乡的网吧就是现成的网络课堂；如果要搞远程医疗服务，靠近社区的网吧就是远程医疗服务的服务点；如果要搞网络代购、网络竞技，这些点的分布是最均衡的。”文化部有关负责人表示，从这些方面来说，网吧有着自己的发展潜力。&&网吧距离中小学&&不得少于200米&&除加大无证照网吧查处外，此次通知还要求，进一步加强对上网服务场所的巡查，重点查处锁闭门窗接纳未成年人、多次接纳未成年人、为未成年人提供公卡公号或他人身份证件以及接纳未成年人长时间连续上网等行为。&&根据通知，上网服务场所管理长效机制试点地区，居民住宅院内、农村地区依法取得消防安全手续的合法用房内均可以设网吧，但网吧距中小学校园出入口最低交通行走距离不得低于200米。据新华社&&连线本地&&成都“黑网吧”有望转正&&成都今年3月起结束7年停发历史&&迄今已发236个网吧经营许可证&&昨日，“全面放开网吧审批”的消息引起了广泛关注。成都商报记者从成都市文化局获悉，早在今年3月，成都就在全国范围内率先开展了网吧审批放开的试点工作，目前已顺利发放了236个网吧经营许可证，“还有不少申请者正在审核中，此举也结束了成都长达7年停止发放单体网吧经营许可证的历史。”&&不仅如此，目前成都经营网吧所必需的文化经营许可证审批权限也下放至各区（市）县，正常情况下15个工作日可以拿到证件，“办证时间很短，但中间需要公示10天。”&&7年前停止发放许可证
&&作为全国网吧管理长效机制试点城市之一，成都在2005年出台了《成都市建立网吧管理长效机制工作方案》，就提出了要停止对小规模网吧的审批，而后在2007年再次停止了对单体网吧经营许可证发放。&&“考虑到当时成都的网吧发展速度很快，市场饱和得也更早，所以7年前就停止了许可证的发放。”成都市文化局市场（行政审批）处处长熊成高告诉记者，在去年文化部下发关于开展网吧准入试点工作的通知后，成都就开始对行业协会和网吧经营业主的经营情况进行调研，并于今年3月开始有序放开单体网吧审批，并按原有网吧数量10%的比例进行增加，放开的名额为257家，至今已收到了超过300个申请，“已新批准设立网吧236家。”&&记者注意到，从3月份开始成都放开的政策，在执行上较昨日发布的新规标准高了许多，具体来说，中心城区网吧计算机数量不少于120台，场所最低营业面积不低于240平方米；区县政府所在区域，网吧计算机数量不少于80台，场所最低营业面积不低于160平方米；乡镇一级的网吧计算机数量不少于40台，场所最低营业面积不低于80平方米。&&不过，熊成高表示，新规中提出的“最低营业面积调整为20平方米，计算机单机面积不低于2平方米”是最低门槛，成都将会结合自身的发展情况，根据网吧所在的地区进行具体划分，重新订立标准，“具体的标准制订完成后，将第一时间向社会发布。”同时，准入门槛的降低对于“黑网吧”的治理也将起到积极的作用，“门槛降低，这意味着不少‘黑网吧’有望获得正式的经营许可证。”&&15个工作日内可办完&&按照今年9月文化部下发《关于公布国家公共文化服务标准化试点地区等名单的通知》要求，成都将下放文化经营许可证审批权（俗称“打证权”），网吧业主申请时不再需要前往省级的文化主管部门“打证”，而是可以在各区（市）县进行办理行政审批。&&以往网吧、歌舞娱乐、电玩等文化类行政许可需逐级审批，程序复杂、手续繁琐，审批周期往往长达两个月之久。从今年10月1日起，凡申请文化经营许可即可到各区（市）县政务中心文化窗口办理，15个工作日内可以办结，“这15个工作日包含了10天的公示期，公示这道程序是国家规定，不能省的。”&&此外，熊成高认为，新规有利于鼓励网吧进行多种经营，“目前成都已经有200多家网吧开始了转型升级，开始推出图书角、缴纳水电费等业务；网咖（水吧、网吧、书吧综合体）这一新型业态在主城区也有了30多家，大成都范围内有68家。”
成都商报记者 王楠
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