&出差、接待、财务三方人员谈新规带来的变化&
报销复杂了&出差简单了（差旅费新规&看地方落实）
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　　商海春作（新华社发）
　　核心阅读
　　各地相继出台新的差旅费管理办法，细化制度规定，调整报销标准，同时强化监督问责。相比之前的“出差不怕苦和累，就怕报销差旅费”，现在党政机关干部的感受是虽然报销“卡”得严了，但出差更单纯了。当然，一些具体规定还需要根据各地实际情况制定细则。本报记者采访出差人员、接待人员、财务人员三方，请他们结合亲身经历，讲述新规定带来的新变化。
　　　　　　　　
　　出差人员说
　　以前开支超标，只好虚报甚至转嫁经费负担
　　标准实了，公务单纯了
　　本报记者　王明浩　谢振华
　　“真的变化好大！住宿费、伙食补助费、市内交通费的标准调整，与时俱进了！今后机关人员敢出差、也愿出差了。”今年5月，某西部省份出台本级党政机关差旅费管理新办法，让省直机关副处级干部谭风（化名）兴奋不已。
　　“出差不怕苦和累，就怕报销差旅费。”谭风说，以前住宿费标准每人每天110元，“这个标准，在县里还能对付，到市里肯定不够。”
　　钱不够，差得出，咋办？“只能变通。”谭风所谓的“变通”，一是超标部分让下级单位处理，二是虚报出差天数或人员，两天改成三天，一人出行变两人。“都知道这样违规，但没辙，财务人员也都心知肚明，睁一只眼闭一只眼就过去了。”
　　要是赶上到一线城市出差，谭风的头就更大了。“这些地方消费高，通常又是长差，怎么变通都会超标。”
　　碰到这类情况，谭风通常会让企业的朋友帮忙解决一部分，多开些餐饮发票冲抵一部分，实在不行，只能自己垫一些了。谭风苦笑道，本来是正儿八经地出差，硬是多了些“偷鸡摸狗”的需要。
　　现在，差旅费管理新办法提高费用标准，让谭风们出差没有了后顾之忧。“这样的差旅标准符合实际情况，很人性化。”谭风说。
　　另一方面，谭风也感受到了新办法之严。新办法实施后，他已出差两次。“出差必须审批，人数和天数都有规定，没有审批单差旅费不准报销；住宿费、机票支出等，都要用公务卡结算。财务人员也开始对票据较真了。”谭风说，“总而言之，出差变得‘单纯’了，大家出差会把更多心思用在工作上，不必担心回来怎么处理差旅费了。”
　　　　　
　　接待人员说&
　　省里来人自付住宿费，机场接机还掏了交通费
　　规矩明了，接待清爽了
　　本报记者&杨文明&刘洪超
　　中央、省里出台新的差旅费规定后，云南不少州市都在结合自身情况制定实施细则。尽管实施细则尚未颁布实施，但不少州市的接待工作都已经进行了节约化改造。
　　“炖只鸡，炒两个青菜，不上酒只喝茶，现在的公务餐简单快捷。”文山州财政局副调研员高萍说，“以伙食费为例，通过严格执行伙食费上限标准，现在去农家乐甚至是快餐店的多了，公务接待不去高档酒店已成惯例。”此外，为了压缩接待费用，文山州对陪餐人数也做了严格限制。
　　“前一阵子，省财政厅工作人员到我们州出差，先告知了住宿费标准，我们根据标准选择酒店，他们临走时通过公务卡结算。”高萍说，省财政厅的住宿费不经手州财政局，直接由省里解决。
　　“我们派车去接机，省财政厅工作人员还将交通费交给我们，再由我们转交给州财政局的财务人员处理。”高萍说，省财政厅作为差旅费新规的制定者，执行的自觉性很高。
　　这样的情况，不只发生在云南，在辽宁辽阳市，接待办工作人员也表示：“现在来出差的人员，不管什么级别，都主动自掏住宿费。”但在新办法出台以前，出差的费用基本上由辽阳市财政来埋单。
　　据高萍介绍，目前省级单位人员到文山州出差都做到了自行缴纳伙食费，“如果去州县机关，一般都是在机关食堂内就餐；如果去乡镇调研，则会将伙食费支付给乡镇。”而像唱歌等娱乐活动，在公务接待中已经被取消。
　　“现在接待清爽得很。”这是新办法实施后，高萍最大的感受。
　　　　　　　　　　
　　财务人员说&
　　出差和接待数量减少，无公函一律不予报销
　　流程严了，单据规范了
　　本报记者&李&刚&周亚军
　　6月11日，在山西省公安厅计划装备财务处财务科，记者发现“差旅费报销单”已做了改版。据财务科科长庞伟介绍，新标准报销额度比以前提高了1.13倍，更符合现在的市场水平，公务人员出差选择余地也更大了。
　　而在广东省统计局财务处，管理人员李国辉兴致勃勃地谈起新办法的成效：“出差人次比以前少了，手续更规范了；接待上级的情况少了，吃饭以工作餐为主，所以这两个月接待经费支出很少。”自今年3月广东省出台差旅费新规以来，报销流程发生了较大变化，比如现在出差到外地或是接待上级，一律凭公函，否则费用就报不了。
　　在广东新办法中，最大的变化是“厅局级领导干部坐飞机不能坐公务舱了”。李国辉表示，“现在出差选择乘坐高铁的明显增多。”
　　过去干部下到市县调研或检查工作，以当地接待居多。近来李国辉从报销单据上发现，多是自己买单。他还发现一个现象，以往出差到县里，却是住市里；现在基本到哪儿住哪儿。“过去住宿强调住‘指定酒店’，出差人员只能舍近求远；现在新规定不再强调定点住宿，可以在出差地就近入住，提高工作效率。”
　　“新办法是一个通则，在具体条款上我们又结合实际进行了细化。”庞伟认为，好的标准必须关注现实，比如，新办法规定实际发生住宿而无住宿发票的，不仅住宿费，城市间交通费、伙食补助费和市内交通费都不予报销，这在执行中需要考虑具体情况。“许多时候，比如省内出差，目的地正好是出差人员的老家，回父母家里住或者在亲戚家住的情况较多，自然没有住宿发票，这种情况，我们认为城市间交通费还是应予报销。于是，在实施细则中增加了相应内容。”
　　《 人民日报 》（ 日 11 版）
(责编：袁勃、王吉全)
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2015差旅费报销标准如何规定（图解）
会计城 | 日
来源 : 网络
2015差旅费报销标准是怎样规定？会计城为您整理了2015年官员差旅费标准，其中，部级官员可坐头等舱，省部级住宿800元。关于2015差旅费报销标准详细内容请看下文。
　　差旅费是指工作人员临时到常驻地以外地区公务出差所发生的城市间交通费、住宿费、伙食补助费和市内交通费。中央和国家机关各级别工作人员出差，交通、住宿、伙食等花多少钱和报销注意事项等都作了详细的规定。其中，部级官员可坐头等舱，省部级住宿800元。
　　以下是中纪委监察部网站客户端发布的官员公务外出差旅费标准图解：
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2015江苏差旅费报销标准
江苏省财政厅关于印发《江苏省省级机关差旅费管理办法》的通知
苏财行〔2014〕16号
省各部、委、办、厅、局，省各直属单位：
　　为贯彻落实中央《党政机关厉行节约反对浪费条例》以及《江苏省党政机关厉行节约反对浪费的有关规定》，进一步加强和规范省级机关差旅费管理，参照《中央和国家机关差旅费管理办法》，结合我省实际，我们制定了《江苏省省级机关差旅费管理办法》，现印发给你们。执行中有何问题，请及时向我们反映。
　　请各市、县（市）财政局参照本办法，结合实际情况，抓紧修订本地党政机关差旅费管理办法，并报省财政厅备案。
　　附件：江苏省省级机关差旅费管理办法
江苏省省级机关差旅费管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强和规范省级机关国内差旅费管理，推进厉行节约反对浪费，根据《党政机关厉行节约反对浪费条例》，参照《中央和国家机关差旅费管理办法》，并结合我省实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于省级党政机关、人大机关、政协机关、审判机关、检察机关以及工会、共青团、妇联等人民团体，各民主党派、工商联和参照公务员法管理的事业单位（以下简称省级单位）。
第三条 差旅费是指省级单位工作人员临时到常驻地以外地区公务出差所发生的城市间交通费、住宿费、伙食补助费和市内交通费。
第四条 各省级单位应当建立健全公务出差审批制度，出差必须按规定报经批准，从严控制出差人数和天数；严格差旅费预算管理，控制差旅费支出规模；严禁无实质内容、无明确公务目的的差旅活动，严禁以任何名义和方式变相旅游，严禁异地部门间无实质内容的学习交流和考察调研。
第五条 省财政厅以财政部公布的分地区、分级别、分项目差旅费标准为基础，结合本省实际制定差旅费标准，并根据经济社会发展、物价及消费水平变动情况适时调整。
第二章 城市间交通费
第六条 城市间交通费是指工作人员因公到常驻地以外地区出差乘坐火车、轮船、飞机、客车等交通工具所发生的费用。
第七条 出差人员应当按规定等级乘坐交通工具。乘坐交通工具的等级见下表：
省级及相当职级人员出差，因工作需要，随行一人可乘坐同等级交通工具。
未按规定等级乘坐交通工具的，超支部分由个人自理。
第八条 到出差目的地有多种交通工具可选择时，出差人员在不影响公务、确保安全的前提下，应当选乘相对经济便捷的交通工具。
第九条 乘坐火车、轮船、飞机、客车等交通工具的，每人次可以购买交通意外保险一份。
第三章 住宿费
第十条 住宿费是指工作人员因公出差期间入住宾馆（包括饭店、招待所，下同）发生的房租费用。
第十一条 工作人员到省外出差，执行财政部公布的分地区住宿费限额标准（见附件）；工作人员在省内出差，执行财政部公布的江苏省住宿费限额标准。
第十二条 省级及相当职务人员住普通套间，厅局级及以下人员住单间或者标准间。
第十三条 出差人员应当在职务级别对应的住宿费限额标准内，选择安全、经济、便捷的宾馆住宿。
第四章 伙食补助费
第十四条 伙食补助费是指对工作人员在因公出差期间给予的伙食补助费用。
第十五条 工作人员出差伙食补助费按出差自然（日历）天数计算，按财政部公布的分地区伙食补助费标准（见附件）包干使用。
第十六条 出差人员应当自行用餐。凡由接待单位统一安排用餐的，除第二十八条规定情况外，应当向接待单位交纳伙食费并由其出具收取证明。
第五章 市内交通费
第十七条 市内交通费是指工作人员因公出差期间发生的市内交通费用。
第十八条 工作人员出差市内交通费按出差自然（日历）天数计算，每人每天80元包干使用。
第十九条 出差人员由接待单位或其他单位协助提供交通工具的，除第二十八条规定情况外，应自行支付交通费用并收取相关凭据。
第六章 报销管理
第二十条 出差人员应当严格按规定开支差旅费，费用由所在单位承担，不得向下级单位、企业或其他单位转嫁。
第二十一条 出差人员应在差旅活动结束后一个月内办理报销手续。差旅费报销时应当提供出差审批单、机票、车船票、住宿发票等相关凭证，出差人员对其真实性负责。
住宿费、机票支出等按江苏省省级预算单位公务卡使用规定结算。
第二十二条 各单位财务部门应当严格按规定审核差旅费各项开支，未按照规定开支的差旅费，超支部分由个人自理。
城市间交通费按照乘坐交通工具的等级凭据报销。订票费、经批准发生的签转或退票费、交通意外保险费凭据报销。乘坐飞机的，往返机场的专线客车费用和民航发展基金、燃油附加费凭据报销。
住宿费在批准的出差天数和规定的限额标准之内凭发票据实报销。
伙食补助费、市内交通费应以城市间交通费票据和住宿费发票为凭据按规定标准计算报销。无城市间交通费票据的，凭住宿费发票计算报销。当天来回的按一天计算报销。
第二十三条 出差人员实际发生住宿而无住宿费发票的，不得报销住宿费以及城市间交通费、伙食补助费和市内交通费。
第七章 监督问责
第二十四条 各单位应当加强对本单位工作人员出差活动和经费报销的内控管理，建立健全单位出差审批制度，强化经费预算约束，严格控制差旅费规模。相关领导、财务人员应对差旅费报销进行审核把关，确保票据来源合规，内容真实完整。对未经批准擅自出差、不按规定开支和报销差旅费的人员进行严肃处理。
一级预算单位要强化对所属预算单位的监督检查，发现问题及时处理,重大问题向省财政厅报告。
各单位应当自觉接受审计部门对出差活动及相关经费支出的审计监督。
第二十五条 省财政厅会同有关部门对省级机关差旅费管理和使用情况进行监督检查。主要内容包括：
（一）单位差旅审批制度是否健全，出差活动是否按规定履行审批手续；
（二）差旅费开支范围和开支标准是否符合规定；
（三）差旅费报销是否符合规定；
（四）是否存在向下级单位、企业或其他单位转嫁差旅费现象；
（五）差旅费管理和使用的其他情况。
第二十六条 出差人员不得向接待单位提出正常公务活动以外的要求，不得在出差期间接受违反规定用公款支付的宴请、游览和非工作需要的参观，不得接受礼品、礼金和土特产品等。
第二十七条 违反本规定，有下列行为之一的，依法依规追究相关单位和人员的责任：
（一）单位无出差审批制度或出差审批控制不严的；
（二）弄虚作假，虚报冒领差旅费的；
（三）违规扩大差旅费开支范围，擅自提高开支标准的；
（四）不按规定报销差旅费的；
（五）转嫁差旅费的；
（六）其他违反本规定行为的。
有前款所列行为之一的，由省财政厅会同有关部门责令改正，违规资金予以追回，并视情况予以通报。对直接责任人和相关负责人，报请其所在单位按规定给予行政处分。涉嫌违法的，移交司法机关处理。
第八章 附 则
第二十八条 工作人员离开常驻地参加会议、培训，举办单位统一安排食宿的，会议、培训期间的食宿费和市内交通费由会议、培训举办单位按规定统一开支，所在单位不予报销；往返会议、培训地点的差旅费由所在单位按照规定报销。
第二十九条 按照组织安排，到常驻地以外地区单位实（见）习、工作锻炼、支援工作以及参加各种工作队的人员，在途期间(仅指首次前往和期满返回)的差旅费回原单位按本办法规定报销；工作期间的出差差旅费执行驻地规定，费用由驻地单位承担。
第三十条 不参照公务员法管理的事业单位参照本办法执行。
第三十一条 本办法由省财政厅负责解释。
第三十二条 本办法自发布之日起施行。日发布的《江苏省财政厅关于印发&江苏省省级机关差旅费管理暂行办法&的通知》（苏财行〔2005〕75号）同时废止。其他有关省级机关和事业单位差旅费管理规定与本办法不一致的，按照本办法执行。
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