招聘若干人
职位要求：
学历要求： 不限
专业要求： 统计学、盘算机、工商治理
职位描述：
宿州市机关事业单元养老保险治理中心是宿州市人力资源和社会保障局下属全额财政拨款事业单元，因事情需要，面向社会果真招聘事情人员。现就宿州市机关事业单元养老保险治理中心面向社会果真招聘人员有关事项通告如下：
一、招聘人数
果真招聘5名事情人员（详见附件）
二、招聘条件
招聘工具主要为国家认可学历的大学本科以上结业生以及切合招聘岗位条件的人员，且必须切合以下条件：
（一）具有中华人民共和国国籍；
（二）遵守宪法和执法；
（三）具有良好的品行；
（四）岗位所需的专业或技术条件；
（五）适应岗位要求的身体条件；
（六）岗位所需的其他条件。
果真招聘人员岗位表中的“30周岁以下”为“日以后出生”；“28周岁以下”为“日以后出生”；“25周岁以下”为“日以后出生”；事情经历要求，截止时间为日。因事情单元变化而中断时间的可以累计。在校学生在读期间加入勤工俭学、实习等不视为事情经历。
有下列情形之一的人员，不得报考：
（一）全日制普通高校在读学生；
（二）在日前未取得岗位要求的学历、学位等相关证书的；
（三）现役军人；
（四）经政府人力资源社会保障部门认定具有考试违纪行为且在停考期内的人员；
（五）曾因犯罪受过刑事处罚的人员和曾被开除公职的人员、受到党纪政纪处分期限未满或者正在接受纪律审查的人员、处于刑事处罚期间或者正在接受司法视察尚未做出结论的人员；
（六）执法划定不得加入报考或聘用为事业单元事情人员的其他情形人员。
三、招聘法式
此次招聘凭据笔试和结构化面试相结合的方式进行。
（一）网络报名
报名接纳网络报名的方式进行，报名网站为宿州市人事考试网。报名时间为日9:00至1月20日16:00，逾期不再补报。
报考人员登录宿州市人事考试网进行报名，签署“诚信允许书”，填写《宿州市事业单元果真招聘人员报名资格审查表》，上传本人电子照片（近期免冠正面证件照，jpg花样，尺寸为295×413像素，巨细20-100kb），并提供有效通讯方式。报考人员填写的信息必须与本人实际情况、报考条件和所报考的岗位要求相一致。凡弄虚作假者，一经查实，取消考试、聘用等资格。
每位报考人员限报一个岗位，并须使用本人同一有效居民身份证进行报名和加入考试。
报考人员报名后，1月21日16：00前可随时登录宿州市人事考试网查询是否通过了资格审查。通过资格审查的报考人员于1月23日16：00前登录宿州市人事考试网按划定缴纳统考笔试用度、进行报名确认（逾期未缴费的视为自行放弃）。
缴费乐成的报考人员，请于日-9日自行下载并打印准考证。
凭据安徽省物价局、安徽省财政厅皖价费[号文件划定，按每人每科45元尺度收取考试用度。
应聘同一岗位的人员，其报考人数与岗位招聘数的比例不得低于3:1，不足划定开考比例的，取消或相应核减该岗位招聘计划数。
（二）笔试
1、应聘人员考《公共基础知识》；内容包罗：政治、经济、执法、人文、治理、自然、科技、国情省情等知识，判断推理，资料分析、言语理解与表达，写作。满分为120分。
2、应聘003岗位的人员加试《专业知识》，内容为：相关知识。满分为60分。
3、笔试时间和所在：详见准考证。
4、笔试结果公示:通过宿州市人民政府网（http://www.）、宿州市人力资源和社会保障局网（http://www.）和宿州市人事考试网（http://www.）等网站宣布。
5、为确保新进人员质量，设定笔试统考最低及格分数线（应聘001、002职位最低分为60分,应聘003职位最低分为90分），考生结果须到达最低分（含最低分），方可进入下一轮面试。
（三）资格复审
宿州市机关事业单元养老保险治理中心凭据应聘人员笔试结果从高分到低分顺序，凭据招聘岗位数量，凭据3：1比例确定各招聘岗位加入结构化面试的人员名单，并进行资格复审。最后一名如有数名考生笔试结果相同的，一并确定为加入结构化面试人选。
资格复审依据招聘通告划定的报考资格条件和应聘人员网上报名时提供的照片与信息，对照宿州市人事考试中心提供的《考场座次表》上的考生照片与信息进行。凡与报考资格条件要求不符或不能按划定提供证件质料的，取消其加入结构化面试资格。由此泛起人选缺额的，在结构化面试前依笔试结果从高分到低分，依次等额递补。
资格复审时，报考人员应提供本人有效居民身份证原件、学历（学位）证书、事情经历证明、招聘岗位划定要求的相关证书（证件）原件和报名资格审查表等质料；属在编正式事情人员的，还须按干部人事治理权限提供单元和主管部门同意报考的证明。
资格复审及格的报考人员，领取面试通知书。
（四）结构化面试
结构化面试事情由宿州市人力资源和社会保障局组织实施，结构化面试具体事项另行通知。
实际进入结构化面试人员少于或即是岗位招聘计划数的，可以以当日加入同一考场结构化面试考生的平均分数，确定该岗位的最低分数线，也可提前设定结构化面试最低分数线。具体确定方式在结构化面试实施方案中明确。对结构化面试结果未到达最低分数线的考生，不予进入体检和考察。
具体事项另行通知。
（五）结果合成
报考人员考试最终结果依笔试结果与结构化面试结果合成确定后在宿州市人力资源社会保障局网站上宣布。其中，应聘001、002职位笔试结果占50%（盘算公式：笔试结果÷1.2×0.5）；应聘003职位笔试结果占50%（盘算公式：（公共科目 加试结果）÷1.8×0.5），结构化面试结果占50%。
上述结果均以百分制盘算，盘算时保留到小数点后两位，小数点后第三位四舍五入。
宿州市人力资源和社会保障局凭据招聘计划数和应聘人员考试最终结果，从高分到低分，按1：1比例等额确定进入体检、考察的人员（如最终结果相同，以笔试结果得分高者优先；如笔试结果仍相同者，则以客观题得分高者优先）。
（六）体检考察
体检和考察由市人力资源和社会保障局事业科会同市机关事业单元养老保险治理中心配合组织实施。
体检事情凭据省委组织部、省人力资源和社会保障厅、省卫生厅《关于进一步规范全省事业单元果真招聘人员体检事情的通知》（皖人社秘[号）执行。
考察主要考核应聘人员的政治思想、道德品质、业务能力、事情实绩（学业结果）以及遵守国家执法规则等情况。对体检、考察泛起缺额的，凭据划定法式和时限，在同岗位报考人员中，按考试最终结果从高分到低分依次等额递补，递补各不凌驾一次。拟聘用人员名单公示结束，不再递补。
（七）公示
对体检、考察均及格的拟聘用人员名单，在宿州市人力资源社会保障局网站、宿州市人事考试网公示一周。
（八）签约聘用
经公示无异议或公示结果不影响聘用的，治理有关聘用报批手续。
凭据《事业单元人事治理条例》（国务院令第652号）和省政府办公厅《转发省人事厅关于在全省事业单元试行人员聘用制度意见的通知》（皖政办[2006]13号）划定，招聘单元须与受聘人员签订事业单元聘用条约，确立人事关系。聘用人员待遇按有关划定执行。事业单元新进人员按划定实行维护时间制度，维护时间包罗在聘用条约期限内。
四、有关事宜
本《通告》由宿州市人力资源和社会保障局卖力解释。
本次招聘政策及笔试结果、结构化面试结果、体检、考察等后续信息，请考生实时登陆宿州市人力资源和社会保障局网、宿州市人事考试网查询、查阅。
本次招聘，不指定任何教材、温习资料，也不举办、不委托举办任何形式的领导和培训运动。
考务咨询电话：
监视举报电话：
上述咨询服务和监视举报电话于正常办公时间使用。
特此通告。
附：宿州市机关事业单元养老保险治理中心事情人员招聘岗位汇总表
宿州市人力资源和社会保障局
宿州市机关事业单元养老保险治理中心
事情人员招聘岗位汇总表
主管部门（盖章）：填报时间：
主管部门（招聘人数）
招聘岗位所需资格条件
联系人及联系电话
学历(学位)
宿州市人力资源和社会保障局（5人）
宿州市机关事业单元养老保险治理中心
本科及以上
学士及以上学位
本科：盘算机科学与技术、软件工程、e世博备用网址、信息宁静、统计学、应用统计学
研究生：盘算机系统结构、盘算机软件与理论、盘算机应用技术、统计学
本科及以上
学士及以上学位
本科：学、财政治理、审计学
研究生：学
本科及以上
学士及以上学位
2年及以上相关事情经历
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e世博备用网站法式员基本养老保险关系转移接续信息表
信息表包括“参保人员基本信息”、“养老保险基金转移信息”、“历年缴费及个人账户记账信息”三部分。
填写说明中的“年”或“年度”，除特别注明“社保年度”外，均指自然年度。
一、编号和账户类别
1.编号：必填项。指各地按照本地规则统一编制的信息表号码。在本行政区内应确保唯一。
2.账户类别：必填项。指参保人员办理转移的类别,办理基本养老保险关系转移的选“一般账户”，办理临时基本养老保险缴费账户转移的选“临时缴费账户”，在相应的“[ ]”中划“√”。
二、参保人员基本信息
1.个人编号：必填项。指办理转移的参保人员在转出地业务管理系统中记录的唯一识别号码。
2.姓名、性别、出生日期:必填项。与参保人员居民身份证内容一致。
3.公民身份号码：必填项。填写公民身份号码，外籍人员、港澳台人员、华侨等为统一规定的社会保障号码。
4.户籍地地址：必填项。按照参保人员居民身份证的地址
统一填写至县（市、区）级，可填写至门牌号。如户籍地地址与身份证地址不一致的，需由参保人员做出书面说明。
5.转出单位名称：必填项。填写办理转移的参保人员转出前所在单位名称。如为个体工商户、灵活就业人员参保，则填写“以个人身份参保”。
6.参加工作时间：指参保人员首次参加工作的年月，格式为YYYYMM。因参保人员发生多次转移无法掌握等原因，确实无法填写的，可以不填（即为空），但应在信息表下方的“说明”中予以说明。
7.首次参保地实行个人缴费时间：指参保人员首次参保所在地实行个人缴费制度的时间，格式为YYYYMM。不同类别的人员（固定工、合同工、参加行业统筹人员等）可能有所不同。因参保人员发生多次转移无法掌握等原因，确实无法填写的，可以不填（即为空），但应在信息表下方的“说明”中予以说明。
8.本人首次缴费时间：必填项。指参保人员本人参加基本养老保险并按规定开始个人缴纳基本养老保险费的时间。本人首次缴费时间应等于或早于本人建立个人账户时间。
如有补缴，且补缴业务所属年月早于本人首次缴费时间，以补缴业务所属年月最早时间确定。
9.本人建立个人账户时间: 必填项。指社保机构为参保人员首次建立基本养老保险个人账户的时间，格式为YYYYMM。
参保人员在转出地建立个人账户前已中断缴费至调转当年的，本项允许为空。转出地应在信息表下“说明”中说明本地建立个人账户时间。
部分地区进行参保登记的同时，为参保人员建立了个人账
户，但实际未同步缴费。此种情况下，“本人建立个人账户时间”应以“本人首次缴费时间”为准填写。
如有补缴，且补缴业务所属年月早于本人建立个人账户时间，以补缴所属业务年月最早时间确定，但不得早于本地实行统账结合制度的时间。
10.在本地缴费起始时间：必填项。指参保人员在转出地省（自治区、直辖市）内的最初缴费年月，格式为YYYYMM。发生多次跨省转移，且在本省有两个以上缴费时段的，填写本省仍存续参保关系时段的缴费起始时间。
11.在本地缴费终止时间：必填项。指参保人员在转出地省（自治区、直辖市）内的实际缴费终止（最后一次缴纳养老保险费）的年月，格式为YYYYMM。发生多次跨省转移、在本省有两个以上缴费时段的，填写本省仍存续参保关系时段的缴费终止时间。
12.在本地实际缴费月数：必填项。指参保人员在转出地省（自治区、直辖市）内足额缴纳基本养老保险费所形成的累计月数，不包括视同缴费月数。发生多次跨省转移、本省有两个以上缴费时段的，填写本省仍存续参保关系时段的实际缴费月数。
如参保人员转入本地后没有再缴费，之后又发生转移的，填“0”，并在信息表下“说明”中说明。
13.转移日期：必填项。填写转出地社保机构为参保人员办理转出手续时，生成《基本养老保险关系转移接续信息表》的日期，格式为YYYYMMDD。
三、养老保险基金转移信息
1.日前账户中个人缴费累计储存额：必填项。指日前个人账户中个人缴费部分累计本息。填写截至日的个人账户中的个人缴费本息。
日前未建立个人账户，此项填“0”。
2.日至调转上年末个人账户累计储存额：必填项。指日至调转上年末，按国家规定的个人账户规模记载的个人账户本金加上其截至调转上年末的利息，利息额包括截至日的个人账户中的个人缴费本息在日至调转上年末的累计利息。
如信息表显示在日至调转上年末，补缴日之前的欠费，补缴对应的转移金额包含在本项中。
3.调转当年记入个人账户本金金额：必填项。指调转当年缴费记入个人账户本金的累计额。调转当年未缴费的，此项填写“0”。
调转当年的利息（包括当年缴费部分的利息、之前的历年储存额在当年的利息）不计算，统一由转入地计息。
调转当年补缴非本年欠费的（含补利息），补缴对应的转移金额包含在本项中。
4.个人账户基金转移额：必填项。个人账户基金转移额=日前账户中个人缴费累计储存额+日至调转上年末个人账户累计储存额+调转当年记入个人账户本金金额。
5.统筹基金转移额：必填项。
一般账户转移，指本人1998年以后各年度实际缴费工资为基数的12%的总和。参保缴费不足1年或有中断缴费的，按实际 上传我的文档
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机关事业单位养老保险信息系统报盘说明
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机关事业单位养老保险信息系统报盘说明
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发表日期：日
出处：市机保中心
编辑：ldjbgs
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机关事业养老保险现各项业务表格及需附材料一览表
机关事业养老保险现各项业务表格
及需附材料一览表
1.参保登记
需提供附件：
〔1〕《社会保险登记表》（管4）
〔2〕《机关事业单位养老保险金结算协议书》（管3）
〔3〕《&& 年& 月机关事业单位在编人员花名册》（征2）&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& &&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
需提供附件：
〔4〕市编委批准成立的批文或其他核准执业证件复印件
〔5〕事业单位法人登记证或社会团体法人登记证
〔6〕组织机构代码证书复印件
〔7〕法定代表人身份证复印件
2.变更登记
&需提供附件：
〔1〕《社会保险登记变更表》（管6）
〔2〕《养老保险金结算协议书》（管3）（银行信息发生变化填报）
需提供附件：
〔3〕新的经政府有权部门颁发的组织机构代码和事业法人登记证复印件
〔4〕参保单位变更内容有关证明文件复印件
〔5〕新的法定代表人身份证证明或居民身份证,其他合法证件复印件
3.注销登记
需提供附件：
⑴《社会保险注销登记表》（管7）
需提供附件：
⑵经有关编制人事部门批准同意被注销或吊销营业执照的材料
⑶单位主管部门批准解散、撤销、合并、分立、终止的相关文件
⑷清偿协议等相关材料
4、申报人员增加
需填报表格：
〔1〕《参保人员养老保险情况表》（管1）
〔2〕《机关事业单位参保人员（增、减）花名册》（管2）
〔3〕需补缴的人员应填写《《机关事业单位参保人员补缴申报表》（征4）（征4）
需提供附件：
〔4〕新考入人员提供《机关、事业单位申请使用编制审批表》、人员调动提供《介绍信》
〔5〕《机关、事业单位工作人员工资基金追加单》
〔6〕《机关、事业单位工作人员工资审批表》
〔7〕《事业单位工作人员绩效管理补差审批表》
〔8〕聘用合同书
〔9〕居民身份证复印件
&& 备注：申请参保人员在其它社保机构缴交过社保费的，应办理养老保险关系转移手续。
5、申报人员减少
需填报表格：
〔1〕《机关事业单位参保人员（增、减）花名册》（管2）
需提供附件：
〔2〕《机关、事业单位工作人员工资基金核减单》
〔3〕减员证明材料（调出令、辞职或辞退批文、解除或终止劳动关系证明等）
〔1〕参保人员养老保险情况表（管1）
〔2〕参保人员缴费纪录花名册
〔3〕基本养老保险关系转移接续申请表（管8）
〔4〕人事代理协议书
〔5〕身份证复印件
〔6〕缴费凭证（由原参保经办机构提供，未缴费参保的人员无需提供），复印一份交留人才交流中心
〔7〕承诺书
表格及复印件加盖人才交流中心公章
7.人才中心寄档人员缴费申报：
需填报表格：
〔1〕《参保人员缴记录花名册& 》（征7）
需填报表格：
〔2〕经公务员局核定的《工资审批表》
8、养老保险关系转入
需填报表格：
〔1〕《基本养老保险关系转移接续申请表》（管8）
需提供附件：
〔2〕原社保机构开具《基本养老保险参保缴费凭证》
〔3〕本人身份证复印件
备注：如本人无法亲自办理，需提供本人的《委托收》（委托书上签名上加印手模）和受委托人的身份证复印件
9、养老保险关系转出
需填报表格：
〔1〕《参保人员转移基本养老保险关系缴费凭证申请表》（管9）
需提供附件：
〔2〕新转入社保经办机构开具《基本养老保险转移接续联系函》
〔3〕本人身份证复印件
备注：如本人无法亲自办理，需提供本人的《委托收》（委托书上签名上加印手模）和受委托人的身份证复印件
10.参保人员信息变更登记
需填报表格：
〔1〕《参保人员信息变更登记表》（管10）
需填报表格：
〔2〕提供信息变更的相关证明材料（复印应加盖单位公章）
11、申报缴费基数核定、调整
需填报表格：
〔1〕《机关事业单位在编（非在编）人员养老保险基金缴交申报表》（征1）
〔2〕《机关事业单位在编人员花名册》（征2）或《机关事业单位非在编人员花名册》（征3）
〔3〕《养老保险调资补缴明细表》（征5）
需提供附件：
〔4〕经公务员局审核批准的《在职职工工资花名册》、《机关、事业单位工作人员工资基金追加单》、《在职职工工资变动花名册》
〔5〕《事业单位工作人员绩效管理补差审批表》
12.申报补缴：
需填报表格：
〔1〕《机关事业单位参保人员补缴申报表》（征4）
需填报表格：
〔2〕《招工表》、《临时工工龄追加审批表》等相关个人社保缴费记录及人事档案相关材料
〔3〕经公务员局核定的《工资审批表》
13、机关事业单位参保人员办理退休
需填报表格：
〔1〕《机关事业单位工作人员养老保险基金拨付申报表》（待1）
〔2〕《机关事业单位退休人员养老金审核表（事业）》（待4）或者《福建省参保人员基本养老金领取资格认定表（企业）》（待5）
需提供附件：
〔3〕经公务员局批准的《退休呈批表》
〔4〕《机关、事业单位工作人员工资基金核减（离退费追加）单》
〔5〕《机关、事业单位工作人员绩效管理奖退体人员补差发放审批表》
〔6〕身份证复印件
〔7〕《招工表》、《上山下乡知青登记表》、《入伍登记表》等相关档案材料
〔8〕从事特殊工种还需提供相关证明材料；
〔9〕病退人员还需提供劳动鉴定委员会出具的《职工因病或非因工致残丧失劳动能力鉴定表》。
〔10〕有临时工龄的退休人员需提供临时工工龄认定材料
〔11〕身份证和档案出生年月信息不一致的，提供认定出生年月的相关档案材料
〔12〕需补缴养老保险费的，应填报《机关事业单位参保人员补缴申报表》（征4）
〔13〕缴清后方能进行养老金领取资格确认。
需填报表格：
〔1〕《机关事业单位工作人员养老保险基金拨付申报表》（待1）
〔2〕比照执行事业单位工资标准的企业人员退休审批表
〔3〕《永安市比照调整缴费基数人员信息确认表》复印件
〔4〕《机关、事业单位工作人员工资基金核减（离退费追加）单》
〔5〕《机关、事业单位工作人员绩效管理奖退体人员补差发放审批表》
〔6〕身份证复印件
15、养老金待遇调整申报
需填报表格：
〔1〕《机关事业单位工作人员养老保险基金拨付申报表》（待1）
〔2〕填写《机关事业单位离退休人员离退休费花名册》（待2）
〔3〕《机关事业单位在编（非在编）离退休（退职）人员养老金补付明细表》&&&&&& （待3）
需提供附件：
〔4〕《离退休费花名册》或《离退休费追加单》
〔5〕《机关、事业单位工作人员绩效管理奖退体人员补差发放审批表》
16、退保、在职人员死亡申报
需填报表格：
〔1〕《离退休、在职（非在编）人员一次性支付审批表》（待7）
需提供附件：
〔2〕参保人员申请退保的《申请报告》（退保人员提供）
〔3〕经公务员局批准的《退休呈批表》（退保人员提供）
〔4〕参保人员医学死亡证明或所在街道（村）出具的死亡证明
〔5〕经公务员局批准的《工资基金核减单》
〔6〕经公务员局批准的《死亡抚恤审批表》
〔7〕身份证复印件（退保人员提供）
17、退休人员死亡
需填报表格：
〔1〕《机关事业单位工作人员养老保险基金拨付申报表》（待1）
〔2〕《离退休、在职（非在编）人员一次性支付审批表》（待7）
需提供附件：
〔3〕参保人员医学死亡证明或所在街道（村）出具的死亡证明
〔4〕经公务员局批准的《机关、事业单位离退休费核减单》
〔5〕经公务员局批准的《死亡抚恤审批表》
一、管理类表格：适用单位在职人员新增、核减等业务（7个）：
1.参保人员养老保险情况表（管1）
2.机关事业单位参保人员增减花名册（管2）
3.机关事业单位养老保险金结算协议书（管3）
4.参保单位情况登记表（管4）
5.机关事业单位养老保险登记证年检表（管5）；
6.机关事业单位养老保险变更登记（管6）
7.机关事业养老保险注销登记表（管7）
8、基本养老保险关系转移接续申请表（管8）
9、参保人员转移基本养老保险关系缴费凭证申请表（管9）
10、个人信息变更登记表（管10）
11、参保职工政策性补缴养老保险费申请表（管11）
12、永安市比照调整缴费基数人员信息确认表（管12）
13、异地居住离退休人员领取养老金资格协助认证表（管13）
14、个体缴费人员退休申请（管14）
二、征缴类表格（5个）：：适用在职人员调资、补缴业务
1.机关事业单位在编（非在编）人员养老保险基金缴交申报表（征1）
2.机关事业单位在编人员花名册 （征2）
3.机关事业单位非在编人员花名册 （征3）
4.机关事业单位参保人员补缴申报表（征4）
5.机关事业单位在编（非在编）人员养老保险费调资补缴明细表（征5）
6、参保人员缴记录花名册（征7）
三、待遇类（11个）：适用退休人员办理退休、调资、核减业务
1.机关事业单位工作人员养老保险基金拨付申报表 （待1）
2.机关事业单位离退休费花名册 （待2）
3.机关事业单位在编（非在编）离退休（退职）人员养老金补付明细表（待3）
4.机关事业单位退休人员养老金审核表 （待4事业）
5.福建省参保人员基本养老金领取资格人顶部 （待5企业）
6.退休金更正（重核）审批表 （待6）
7.机关事业离退休、在职（非在编）人员一次性支付审批表 （待7）
8.申请延期退休人员报备表 （待8）
9.机关事业单位离退休（职）人员领取养老金资格协助认证表（待9）
10.特殊工种退休审核花名册（待10）
11.三明市特殊工种提前退休人员情况表（待11）
12、劳动模范补充养老保险金领取申报表（待12）
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版本：V1.0《现行中国财税财会法规》 - 彭蜀川财政法规中心 - 关于机关事业单位工作人员养老保险信息系统建设指导意见 - 人社部发[2015]52号
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关于机关事业单位工作人员养老保险信息系统建设指导意见
文章作者：人力资源和社会保障部来源：网络转摘字体：
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【颁布单位】人力资源和社会保障部【颁布文号】人社部发[2015]52号【有 效 性】有效【颁布日期】　　【生效日期】　　【失效日期】
【备　　注】人力资源和社会保障部关于机关事业单位工作人员养老保险信息系统建设指导意见日　人社部发[2015]52号
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团人力资源社会保障厅(局)：　　为提升机关事业单位工作人员养老保险管理服务水平，根据《国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》(国发[2015]2号)关于信息管理系统建设的工作要求，现就加快推进机关事业单位工作人员养老保险信息系统建设提出以下意见。　　一、充分认识开展信息系统建设的重要意义　　建设机关事业单位工作人员养老保险信息系统，是加快推进统筹城乡社会保障体系建设的重要手段；是提高机关事业单位工作人员养老保险工作效率、经办能力和服务能力的有效途径；是实现机关事业单位工作人员养老保险业务规范化和信息化的重要举措。各地人力资源社会保障部门要提高认识、统一思想，把推进机关事业单位工作人员养老保险信息系统建设作为保障机关事业单位工作人员养老保险制度改革顺利实施的一项重要基础工作，优先安排，抓紧抓好。　　二、明确系统建设的总体要求　　(一)指导思想。认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，按照党中央、国务院决策部署，全面落实机关事业单位工作人员养老保险制度各项改革任务，坚持数据集中、服务下延，建设科学规范、互联互通、标准统一、安全高效的机关事业单位工作人员养老保险信息系统，不断提升管理服务效能，推动机关事业单位工作人员养老保险事业全面协调可持续发展。　　(二)建设目标。机关事业单位工作人员养老保险信息系统建设要按照人力资源社会保障信息化建设的总体规划，依托现有信息化建设基础，全面满足机关事业单位工作人员养老保险制度实施在业务经办、公共服务、基金监管、宏观决策等方面的要求，逐步实现面向机关事业单位工作人员的各项人力资源社会保障事务的整合联动，建立机关事业单位工作人员养老保险信息与其他政府部门信息的共享机制。2015年实现对机关事业单位工作人员养老保险核心业务经办及公共服务的信息化应用，2016年，全面落实基金监管、宏观决策等方面的信息化建设任务。　　(三)基本原则。机关事业单位工作人员养老保险系统建设应遵循以下基本原则：　　1.统一规划，整体设计。机关事业单位工作人员养老保险信息系统建设是人力资源社会保障信息化建设的组成部分，要纳入全国统一规划，统筹推进。充分利用现有信息化建设成果，结合机关事业单位工作人员养老保险制度实施的工作需要，及与其他各项社会保险、人事管理等业务联动的发展要求，统一进行信息系统设计。　　2.统一软件，本地实施。各地应在全国统一的机关事业单位工作人员养老保险信息系统基础上开展建设实施工作，保证系统设计框架、基本功能和标准体系与全国统一软件的一致，按照“最少必需”的原则，以省为单位开展本地化工作，确保应用软件的统一和业务流程的规范。　　3.统一标准，共享协同。按照人力资源社会保障信息系统技术标准体系，建设规范统一的机关事业单位工作人员养老保险信息系统，确保与人力资源社会保障领域相关信息系统之间的信息共享和业务协同。严格执行《社会保险管理信息系统指标集与代码》(LD/T92－2013)行业标准，确保机关事业养老保险数据的上传、汇总及跨地域交换共享。　　4.统筹兼顾，分步推进。分阶段推进机关事业单位工作人员养老保险信息系统建设。起步阶段，以满足基本养老保险业务经办为重点，同步实现职业年金经办功能，并按照业务财务一体化建设要求，实现业务数据与基金财务数据的衔接。面向机关事业单位工作人员发放和应用社会保障卡，建立健全信息化公共服务体系，满足机关事业单位工作人员的便捷服务需求。有条件的地区，结合部里统一安排，统筹做好社保关系转移、基金监管、联网监测、宏观决策等系统的扩建工作。　　三、积极落实系统建设各项工作任务　　(一)建设省集中信息系统。各地要充分利用金保工程现有基础，在省级数据中心集中部署机关事业单位工作人员养老保险信息系统，通过业务专网支持所辖地区的业务经办。个别信息系统建设一体化程度较高、暂时难以集中的地区，可在遵循全国统一信息标准的基础上，基于现有地市级社会保险业务系统，扩展机关事业单位养老保险业务功能，并结合信息系统省级集中推进进程，尽快实现省级集中。任何省份不得另行分散建设机关事业单位工作人员养老保险信息系统。　　(二)统筹推进业务融合。各地在建设机关事业单位工作人员养老保险信息系统时，要统筹考虑与其他业务领域的信息共享和业务协同，对内实现与社会保障卡持卡人员基础信息库、人事人才系统的衔接，实现人员基础信息和参保前置条件的校核。对于城镇职工基本医疗保险业务系统尚未实现省级集中的地区，要同步考虑与地市医疗保险业务系统的关联，先期实现人员基本信息、参保信息、缴费信息的共享比对，逐步实现包括待遇结算在内的各项业务经办环节的业务协同。对外要与编办、财政、公安、民政、银行、税务等部门系统对接，实现信息共享。　　(三)积极发行和应用社会保障卡。各地要做好面向机关事业单位工作人员社会保障卡发行应用工作，严格执行全国统一的标准规范和管理要求，实现人手一卡。已结合城镇职工基本医疗保险工作向机关事业单位工作人员发行了社会保障卡的地区，要按照《人力资源社会保障部关于加快推进社会保障卡应用的意见》(人社部发[2015]52号)文件要求，进一步扩大应用范围，结合养老保险业务需要实现身份凭证和领取待遇应用。尚未发卡的地区，要尽快开展相关发行和应用工作，在办理参保业务时同步完成制卡信息采集，并及时发放，使社会保障卡成为机关事业单位工作人员享有人力资源和社会保障权益的重要载体，使其成为社会保险待遇社会化发放和个人权益查询的基本手段。　　(四)提升公共服务能力。各地要充分利用互联网、移动终端、自助一体机等渠道和信息化手段，建设一体化的公共服务系统，实现信息入口、安全认证体系、标准规范、后台数据库、对外服务口径的统一，为机关事业单位和个人提供便捷、高效、安全的服务。进一步完善12333咨询服务功能，逐步将机关事业单位工作人员养老保险业务纳入咨询服务范围，使其成为政策咨询、信息查询、预约办理以及投诉举报的重要渠道。　　(五)完善基础设施建设。机关事业单位工作人员养老保险信息系统建设内容涵盖业务专网和互联网，各地要坚持扩大网络覆盖范围与实现信息安全防护两手抓，推进应用人力资源社会保障电子认证体系，切实采取访问控制、病毒木马等恶意程序防范、入侵检测等基础安全防护措施，严格做好业务专网与互联网的安全隔离，做好省级集中系统的应用级容灾和数据备份。科学合理地测算系统软硬件、网络等技术指标，配置更新相关设备，提高系统支撑能力，保证系统的平稳运行。　　四、保障措施和工作要求　　(一)加强组织领导。省级人力资源社会保障部门要切实做好全省信息系统建设工作，在推进省级集中系统建设的同时，督促和指导各地市抓好网络延伸、终端配置等配套工作，为系统实施创造条件。各级人力资源社会保障部门信息化综合管理机构、社会保险经办机构要密切配合，共同做好机关事业单位工作人员养老保险信息系统建设工作。　　(二)抓好贯彻落实。各省要按照部里的总体部署，结合本地工作实际情况，确定系统建设方案，明确具体建设内容、模式、任务和计划，并切实抓好落实，确保机关事业单位工作人员养老保险系统建设符合业务发展需要。要力争在经办工作启动前完成信息系统的部署实施，支持经办工作的有效开展。　　(三)提供有效保障。各地要积极争取机关事业单位工作人员养老保险信息系统建设资金，并将系统运行和维护费用纳入年度预算，形成以财政投入为主的经费保障机制。建立与省级集中要求相匹配的信息化队伍，加强对信息技术人员和业务人员的培训，确保机关事业单位工作人员养老保险信息系统在业务工作中的应用效果。　　附件：机关事业单位工作人员养老保险信息系统建设参考技术方案
附件　　机关事业单位工作人员养老保险信息系统建设参考技术方案
　　根据《机关事业单位工作人员养老保险信息系统建设的指导意见》，按照人力资源社会保障信息化总体规划，以推进机关事业单位工作人员养老保险制度改革实施为首要任务，以支持机关事业单位工作人员养老保险经办管理工作为重点，提出机关事业单位工作人员养老保险信息系统建设参考技术方案。　　一、总体建设方案　　(一)总体建设内容　　基于金保工程建设成果，在省级集中建设机关事业单位工作人员养老保险信息系统，逐步满足机关事业单位工作人员养老保险业务经办、公共服务、基金监管、宏观决策等方面的需求，逐步实现面向机关事业单位工作人员各项人力资源社会保障事务的有效衔接；进一步完善数据中心和灾备中心应用支撑能力建设，加快业务专网向部省市县各类人力资源社会保障机构的全覆盖；完善信息安全管理体系，提高系统安全保障水平；加强信息化专业队伍建设，加大各类信息技术培训力度。具体包括以下工作：　　1.应用系统方面。建设业务经办系统、基金财务管理系统、电子档案系统，支撑全省业务经办工作的开展；在省级数据中心建设公共服务系统，扩展面向省内机关事业单位和个人的12333电话咨询和网上服务功能，支持面向移动互联服务的掌上12333移动信息服务系统的应用。跨地区业务、联网监测、基金监管、宏观决策系统等建设内容，可逐步推开，鼓励有条件的地区同步建设。机关事业单位工作人员养老保险信息系统总体架构图如下所示：
　　图1　信息系统总体架构图
　　2.基础环境方面。充分利用金保工程一期建设的数据中心机房，支撑机关事业单位工作人员养老保险信息系统部署实施，并根据实际情况，进行机房及硬件、网络、安全等设备的扩建。网络系统方面：在已连通到部、省、市、县的基础上，根据业务量需要扩展带宽，加强网络安全防护，达到上下网络的有效贯通，形成可支撑实时业务需要的业务专网。适当扩展省级数据中心互联网出口带宽。安全系统方面：参照安全等级保护三级要求，完善基础安全防护系统，提高系统服务和业务信息的安全性。按照国家和部里信息系统安全等级保护定级的政策要求，做好机关事业单位工作人员养老保险信息系统的定级备案、等保测评工作。在各省级数据中心建设全省集中的数据备份系统。　　3.实施培训方面。以支撑机关事业单位工作人员养老保险业务开展为目标，对各级系统建设人员提供系统规划设计和部署实施培训，对各级业务操作人员提供系统操作培训。　　(二)系统建设模式　　各省应以省级集中的系统模式为建设原则，充分利用金保工程现有基础，在省级数据中心集中建设部署机关事业单位工作人员养老保险信息系统。已实现社会保险业务系统省集中的省份，应在全国统一信息标准的基础上，统筹考虑与省集中的业务经办系统合并建设。尚未实现社会保险业务系统省集中的省份，采用独立建设机关事业单位工作人员养老保险省级系统的模式。个别信息系统建设一体化程度较高、暂时难以集中的地区，可考虑基于其社会保险业务系统扩展机关事业养老保险业务功能，但应结合信息系统省集中推进过程，完成向省集中的过渡。对于城镇职工基本医疗保险业务系统尚未实现省集中的地区，同步考虑与地市医疗保险业务系统关联。先期实现人员基本信息、参保信息、缴费信息的共享比对，逐步实现包括待遇信息在内的各项业务经办环节的业务协同。　　(三)系统部署模式　　在省级业务专网环境下，部署机关事业单位工作人员养老保险业务经办管理系统(含职业年金经办功能，不含职业年金的投资和托管部分，以下简称业务管理系统)、基金财务系统、电子档案系统，扩建联网监测系统、基金监管系统、宏观决策系统，并与社会保障卡持卡人员基础信息库系统(以下简称持卡库系统)、人事人才系统、部级异地转移系统对接，建立可靠的灾备体系。12333电话咨询服务系统部署在专网，网上服务系统和掌上12333移动信息服务系统部署在外网(互联网)。外网和业务专网之间采用网络安全隔离措施，保证各应用系统之间既达到数据交换的目的，又符合数据安全交换和网络隔离的要求。根据金保工程网络基础建设情况，部省市级的联网通过业务专网连通，市与区县间通过专线连通，基本达到机关事业单位工作人员养老保险业务开展的网络连通要求。省级大集中系统部署结构图如下所示：
　　图2　信息系统部署结构图
　　后续章节均按建设省级集中的机关事业单位工作人员养老保险信息系统模式来分析基础测算和系统建设方案。　　二、应用系统建设内容　　根据统筹兼顾、分步推进的原则，提出如下机关事业单位工作人员养老保险信息系统建设内容：
　　表1　应用系统列表
应用系统名称
业务经办管理系统
统一开发，地方本地化实施
基金财务系统
自行采购实施
电子档案系统
自行采购实施
公共服务系统
#网上服务系统
#掌上12333移动信息服务系统
统一开发，地方本地化接入
#12333电话咨询服务系统
#自助服务一体机系统
联网监测系统
统一开发，分级部署
统计类系统
基金监管系统
统一开发，分级部署
宏观决策系统
跨地区系统
部里集中部署，地方自行接入
　　(一)业务管理系统　　业务管理系统由部里以全国统一的政策、经办规程为依据，结合地方系统建设实际，统一组织开发。采用“B/S/S”架构，按照“基本养老保险＋职业年金合一，统征分支”思路进行完善，支持“省－市－县(区)”三级业务管理模式，支撑全省机关事业单位工作人员养老保险的业务经办工作。实现“统一服务、统一经办、统一管理、统一决策”，达到利民便民、节约经办的效果。
　　图3　系统功能结构图
　　1.核心业务　　按照整合职业年金的思路，将参保登记、基金征缴、待遇核定等公共业务功能整合，向各级经办机构提供单位参保管理、人员参保管理、缴费申报业务、基金征缴业务、个人账户、转移业务、退休业务、退休待遇支付、资格认证、财务管理、综合查询、报表统计、系统管理等功能。为支持综合柜员制，扩展开发了简易工作流引擎、界面还原、任务分发等功能，支持流动审核、多级审批等功能，并支持以上功能的灵活可配置。实现业务财务的一体化及与电子档案系统的衔接。
　　表2　核心业务主要功能列表
系统UI调整
申请表录入
联系函管理
通用审核配置
接收信息表
个人账户处理
出具参保缴费凭证
业务流程设置
接收联系函
统筹区管理
生成信息表
系统参数管理
转出统筹外退回
业务参数管理
退休待遇申报核定
工资参数管理
病残津贴核定
利率参数管理
退休待遇核定
系统代码管理
发放信息变更
社保机构管理
定期待遇重新核定
银行信息管理
定期待遇撤销
单位参保关系
单位参保登记
定期待遇暂停
单位信息变更
定期待遇恢复
单位中断缴费
定期待遇批量调整
单位恢复缴费
定期待遇零星调整
单位年检与换证
一次性待遇申领核定
单位社会保险登记证管理
一次性待遇更正
单位社会保险关系注销
单位成建制转入
多发待遇追回
单位成建制转出
定期待遇扣除发放
人员参保关系
人员信息新增(含批量)
单位养老待遇汇总表
人员新参保(含批量)
原离退休人员新增
个人普通信息变更
退休待遇支付业务
待遇支付计划生成
个人重要信息变更
待遇支付计划复核
个人中断缴费(含批量)
发放不成功处理
个人恢复缴费
实发到账查询
人员终止参保
认证任务发起
人员在职转退休
认证结果登记
改革前离退休人员新增
认证结果批量导入
改革前离退休人员批量新增
资格认证汇总
资格认证查询
单位信息查询
个人信息查询
个人欠费补缴(含核销)
养老待遇查询
年度工资申报
年金信息查询
单位工资基数重新核定
公共业务过月
社平工资启用
待遇业务过月
生成应缴计划
公共业务统计
养老待遇统计
职业年金统计
个人绩效管理
单位欠费补缴(含核销)
机构绩效管理
单位延期缴费
绩效考核参数管理
在职个人账户计息
在职年度个人账户计息
审批日志查询
退休人员个人账户计息
审批不通过处理
退休人员年度账户计息
网上申报处理
个人账户合并
网上申报年金工资申报处理
个人账户维护
权益单生成
权益单发放管理
　　2.职业年金　　单独开发待遇支付、职业年金投资运营及监管等特有功能，如下：
　　表3　职业年金特有功能列表
年金机构管理
受托人管理
年金待遇支付
生成赎回指令
账户管人管理
生成支付计划
托管人管理
生成支付通知
投资管理人管理
支付不成功处理
年金计划管理
年金计划新增
年金实付处理
年金计划管理
支付不成功处理
投资组合管理
投资规则管理
个人账户管理
账户做实申请
费用规则管理
账户做实汇总
定价日管理
账户做实到账
投资转换管理
投资转换申请
年金账户个人计息
年金账户转出
年金账户年度计息
年金账户转入
职业年金估值接口
职业年金估值接口
投资成交管理
估值信息管理
商保产品管理
商保产品管理
投资成交账户处理
个人帐户明细查询
投资成交汇总
账户做实查询
年金费用管理
年金待遇查询
账户管理费管理
单位净值历史查询
年金资产统计表
　　3.与其他系统对接　　机关事业单位工作人员养老保险业务管理系统，作为核心经办系统，在内部与人力资源社会保障各类信息系统以及外部相关管理服务机构的业务信息系统间存在着多个对接关系。相关接口标准规范将另行提供。
　　表4　与其他系统对接接口列表
人事人才接口
实现与机关事业单位人事和工资管理系统进行的衔接，完成业务上的协同和实现单位信息、人员信息和工资信息的共享
电子档案接口
支持业务经办过程中事前、事中、事后的全流程档案扫描
持卡库接口
与持卡库系统中的基础信息共享，确保参保人群“同人、同省、同库”
社会保障卡读写接口
与社会保障卡读写终端连接，实现对使用社会保障卡的有效支撑
跨地区业务接口
与部级跨地区业务系统实现转移接续、资格认证业务衔接和电子化业务流转
医疗保险等其他险种系统接口
实现与医保等其他险种业务仍在地市的系统建立接口，实现基础信息共享与关联业务协同
委托代收/付银行接口
与基本养老保险基金开户银行建立接口交互，实现委托代扣、代发等资金收付业务
年金托管人接口
与职业年金托管机构建立接口交互，实现待遇支付、账户查询、估值查询等功能
　　(1)机关事业单位人事人才管理系统　　可根据地方情况采用“信息紧耦合、业务紧耦合”或者“信息紧耦合、业务松耦合”的关联方式，实现机关事业单位工作人员养老保险信息系统与机关事业单位人事人才管理系统的衔接，完成业务上的协同和信息的共享。
　　表5　与人事人才管理系统协同事项
机关事业单位工作人员养老保险业务事项
人事人才业务事项
单位参保登记、单位登记变更、单位合并/分立、单位参保暂停/恢复、单位成建制转入/转出、单位终止参保
机构编制管理
人员参保登记、参保关系转入、缴费工资申报
人员进入、军转干部安置
人员信息变更、人员参保暂停/恢复、缴费工资申报
人事关系变更
缴费工资调整
人员在职转退职、病残津贴核发
因病、非因工致残退出工作
在职人员退保、参保关系转出
人员在职转退休、退休待遇核发
退休待遇调整
退休待遇调整
死亡终止参保、个人账户余额清退、丧葬费、抚恤金核发
死亡终止人事关系
　　(2)电子档案管理系统　　配套建设电子档案管理系统，实现与机关事业单位工作人员养老保险业务管理系统的衔接。建设时按照统一建设、多业务整合共享的思路，实现“多业务一体化公用”模式，节约投资。　　为了降低省级大集中模式下图片传输对带宽的影响，业务复核通过前，电子档案先在本地服务器临时存储，复核通过以后，在晚上空闲时上传至省集中服务器。
　　表6　与电子档案管理系统接口功能表
电子档案系统对接功能
电子档案媒介
上传电子档案
URL直接调用、应用接口调用
高拍仪、扫描仪、外部扫描
调用查看电子档案
　　(3)持卡库系统　　机关事业单位工作人员养老保险业务管理系统通过接口方式实现与持卡库系统的衔接。人员新增(批量)，人员基础信息变更，人员查询，人员终止参保等业务功能，须首先调用持卡库，以持卡库为统一入口对基础信息的采集、核验、入库、联动更新等进行集中管理，实现基础信息的共享。　　(4)社会保障卡　　机关事业单位工作人员养老保险业务管理系统与社会保障卡读写终端连接，按照标准规范完成读写社会保障卡的操作，支持在业务办理过程中使用社会保障卡，支持在人员新增、变更、注销等业务中做好社会保障卡相关申领、补换、销卡业务的联动办理。　　(5)跨地区系统　　待有关政策明确后，部里将完成对异地转移、异地退管、异地比对查询等跨地区业务系统的功能扩充。各地应在相关政策出台后，先完成本地业务管理系统功能改造，支持有关表单生成、打印，也可通过手工方式办理；后在已建的跨地区业务接口基础上，根据机关事业单位养老业务发展补充完善有关接口功能。　　(6)银行系统　　机关事业单位工作人员养老保险业务管理系统通过接口方式实现与承担社会保险费代收、代发业务的商业银行及职业年金托管人信息系统衔接，实现缴费委托代扣、待遇发放、缴费信息查询等社银业务一体化。　　(二)基金财务管理系统　　基金财务管理系统与业务管理系统同级部署，采用省级集中部署模式，数据集中存储在省级数据中心。财务管理系统主要通过采购第三方专业软件实现业务功能，选用的产品应能支持省级集中部署。全省采用统一的账套和会计科目、会计报表样式、会计核算原则和方法。省级对整个系统的核算规则、标准进行统一管理，各下级单位直接使用。各地市、区县根据确定的统筹层次，独立核算。暂采用地市级系统建设模式的地区，核算规则、软件选型也需在全省范围内统一。在前期城乡居民养老保险信息系统建设中已采购基金财务管理系统的，可通过增加采购同一产品的用户许可和账套实现。　　财务管理系统采用B/S/S架构，实现对会计科目、预算科目以及各辅助核算项等基础资料的管理，日常财务工作中的会计凭证录入、审核、记账、结账处理，账簿查询和打印、出纳及银行对账管理，以及各种财务报表的查询和分析。同时，在业务管理系统与财务管理系统之间建立无缝接口，使业务管理系统能够即时传递相关实收实支数据至财务管理系统，支持会计凭证的生成，满足业务与财务、财务与地税及金融机构间往来对账和综合分析需要。　　(三)公共服务系统　　各地要加快推进统一的公共服务系统建设，实现与人力资源社会保障领域多业务系统、多渠道终端的对接，并以此为基础提升面向机关事业单位人员的便捷服务水平。公共服务系统由12333电话咨询服务系统、网上服务系统、掌上12333移动信息服务系统、自助服务一体机系统四部分组成，在网络安全隔离前提下，实现与业务管理系统的数据交换。　　采用全省大集中模式建设12333电话咨询服务系统的地区，12333电话咨询系统与网上服务系统、自助终端应按照“一个后台，多种接入方式、提供多渠道服务”的原则，统筹进行部署，通过与省级集中业务管理系统直接交换的方式获取查询信息。采用地市分别建设的12333电话咨询服务系统，须建立与省级集中业务管理系统间的信息交换渠道。系统建设时，要充分利用金保工程已经启动的12333电话咨询服务系统和网上服务系统，采用扩充服务项目的方式进行，避免重复建设。　　网上服务系统可提供服务的内容包括机关事业单位工作人员养老保险的政策、办事流程、业务表单下载、社会保障个人权益记录查询等公共服务功能；提供信息变更、人员增减变动、缴费申报等业务申报功能；提供单位信息、人员信息、缴费信息、个人账户信息、待遇信息等查询功能。公共服务入口应做好安全认证，个人主要通过输入社会保障号码及其他信息项进行系统登录，机关事业单位主要通过实名制的数字证书进行身份认证。电话、网站等各类渠道服务，应保持信息一致。部里已建设掌上12333移动信息服务系统，具有机关事业养老保险信息服务功能，支持地方扩充服务功能。对于移动互联网服务，技术上需与部级集中部署的掌上12333移动信息服务系统进行统一衔接，实现为个人提供移动智能终端(如手机)的信息服务。　　自助服务一体机系统具有适用性强、服务功能全面、信息数据准确、接入安全等特点，广泛应用于各类业务经办大厅、基层服务平台及其他公共服务场所，可有效提高服务效率、降低经办窗口压力、增加服务体验。各地应大力推广应用自助服务一体机系统，将信息资源服务延伸至基层，通过在业务专网内建立与业务管理系统的数据交换，进一步增强公共服务能力。　　各个服务系统在功能改造时，应同时提供对使用社会保障卡的有效支持。　　(四)其他应用系统　　1.统计类系统。在现有统计管理软件、基金报表管理软件中，扩充机关事业单位工作人员养老保险业务统计报表、基金财务报表，支持当前的统计工作需要。　　2.联网监测系统。在金保工程一期联网数据管理软件、财务交换库数据采集软件的基础上，进一步扩充机关事业单位工作人员养老保险联网交换业务指标、基金财务指标和相应的分析表，支持省级、部级机关事业单位工作人员养老保险数据分析。　　3.监督决策类系统。部里将在金保工程一期社会保险基金监管软件、宏观决策软件成果基础上，逐步根据业务需要扩充机关事业单位工作人员养老保险相关的监管指标、分析主题，支持基金监督、决策分析需要。　　(五)系统部署要求　　1.应用服务器及相关软硬件。在省级数据中心业务专网部署业务管理、基金财务管理等系统所需的应用服务器、应用中间件、应用软件。业务管理系统的应用服务器按双机集群配备，增加负载均衡设备。可根据需要增加与金融机构等相关部门联网的前置服务器。　　在省级数据中心外网部署网上服务系统、掌上12333移动信息服务系统所需的应用服务器、应用中间件、应用软件。因业务专网和外网间为网络安全隔离状态，两网的应用服务器需分别配备。　　2.数据库服务器及相关软硬件。在省级数据中心业务专网部署业务管理、基金财务管理等系统所需的数据库服务器、数据库软件、存储设备。业务管理系统的数据库服务器按双机集群配备。　　在省级数据中心外网部署网上服务系统、掌上12333移动信息服务系统所需的数据库服务器、数据库软件、存储设备。因业务专网和外网间为网络安全隔离状态，两网的数据库服务器和存储需分别配备。　　系统建设时应首先考虑利用现有设备资源，根据现有设备情况判断是扩容还是新建。新建的公共服务系统数据库，可按照业务管理系统数据库一半规模配置。财务管理系统服务器存储和性能主要与核算主体数量相关，因财务核算一般不到人，则受参保规模影响不大，其配备档次可略低于业务管理系统。　　三、网络系统建设内容　　1.省本级局域网络。考虑到本次建设的是省级集中的业务系统，实时性、安全性要求高，应重点做好以下几方面建设：(1)根据需要加配网络安全隔离与信息交换设备，做好业务专网和外网的网络安全隔离，并通过虚拟子网技术进一步划分核心应用区、网络基础服务区和综合应用区等区域，进行域间的访问控制。(2)部署网络管理系统，实现对关键网络、系统、应用，进行性能、事件和报警信息的采集、管理和监控。(3)部署数据备份系统，实现本地关键系统业务数据的备份和恢复。　　2.省市广域网络。为支撑机关事业单位工作人员养老保险业务经办，需做好几方面建设：(1)根据业务量对原有省市线路带宽进行扩容，根据需要调整省市通信设备的配置，以满足实时性业务要求。(2)为省级节点业务专网出入口配置全冗余设备，增配交换设备、防火墙设备等。(3)根据需要，增加省市备份线路。　　3.业务专网与经办机构联网。部省市三级业务专网已初步形成，对尚未连接入网的机构，增配基层网络设备，抓紧联网。　　4.扩充互联网出口。适当扩充省级数据中心互联网接入带宽，为查询服务提供相应支撑，并根据实际情况增加链路负载均衡和冗余设备配置。　　四、安全系统建设内容　　1.基础安全防护。根据机关事业单位工作人员养老保险实时业务要求，省市广域网采用主备线路设计，增加必要的冗余网络设备，提高省市业务专网数据传输的可用性。在省级数据中心，互联网络边界部署访问控制设备和入侵检测防护系统；专网配备网络/数据库审计系统；部署服务器防病毒系统，配备恶意代码防护系统、主机审计系统。对于各网络节点中的计算机终端，配备桌面防病毒软件。在各网络节点的接入点(如地市级)，配备边界访问控制设备，实行严格的双向访问控制策略。定期对应用系统进行风险评估和安全加固。按照等级保护要求，组织开展定级备案、等保测评和系统整改等工作。　　2.备份服务。在省级数据中心业务专网部署集中数据备份系统，制定数据备份恢复策略。原已建设备份系统的地区，可根据机关事业单位工作人员养老保险信息系统增加的数据库服务器数量，增加数据备份节点数。有条件的地区，建立同城容灾备份中心，在容灾备份中心配置相应的网络设备、主机系统和存储，对专网和外网系统进行数据备份乃至系统容灾，实现应用数据的本地保护。　　3.安全认证服务。考虑到数据集中、网络下延后的网络复杂度，利用部署在业务专网的电子认证系统为机关事业单位工作人员养老保险经办业务应用安全提供基于数字证书的身份认证等安全服务。应用系统和电子认证系统的集成，需要在软件设计开发、系统部署时实现。每个省级业务管理系统应用服务器加配认证软件包，实现注销证书列表的更新和同步，并配备密码机提供密钥管理和密码运算服务。部版业务管理信息系统已在开发时集成数字证书应用，地方在实际部署时可以选择使用。各省应积极推动省级电子认证系统建设，为省内应用系统提供安全支撑。省级电子认证系统建设未完成的可暂由部电子认证系统统一签发面向省、地市、区县业务操作的数字证书，提供身份认证等安全功能。　　五、基础测算　　从基础测算的角度，对机关事业单位工作人员养老保险信息系统所需支撑的参保规模做出估算。根据全国的平均水平，确定一个省的测算基准规模有200万机关事业单位工作人员，1个省本级经办、12个地市级经办、90个县(区)经办，共计927名业务操作人员(按省、市、县每个经办机构5名业务经办人员、2名财务经办人员，省、市、县每个行政管理部门2名监督分析人员测算，共(1＋12＋90)＊9＝927人)，终端数同业务操作人员数。　　(一)业务量测算　　机关事业单位工作人员养老保险相对于企业职工社会保险而言，所涉及的参保对象少。机关事业单位工作人员养老保险按月缴费，登记变更类业务频度也按月考虑，缴费、待遇支付每月都会发生，查询、统计随时会发生。这里以业务管理系统业务量为例，测算所需服务器配置。　　数据库服务器交易测算：按机关事业单位工作人员养老保险业务处理高峰期的业务量对业务经办数据库服务器进行估算，考虑到人均每月最少发生一次待遇支付或基金征收业务，且业务多集中在月底3－4天时间内，即为日均交易人数比例为30％。采用国际通用的TPC－C值进行评估，TPC－C值在国内外被广泛用于衡量计算机系统的事务处理能力。在此，以机关社保待遇数据和征缴数据生成，其TPC－C估算值如下：　　TPC－C＝M×M0×Ct/(T×(1－M1))×(1＋P)n　　M(每日实际交易量)＝人数×a1×a2　　a1(日均交易人数比例)＝30％(取峰值)　　a2(每笔交易对应数据库事务数)＝12(业务复杂度较高)　　M0(基准TPC－C指标值对应实际交易值比例)＝18(一般为15－20)　　Ct(日集中交易量比例)＝100％　　T(日集中交易时间)＝360分钟(集中在6小时)　　M1(CPU处理余量)＝35％　　P(每年处理能力增长率)＝10％，n＝4(5年)　　按照上述测算模式，结合上述业务数据表，机关事业单位工作人员养老保险(按200万人统计)TPC－C为。　　对于服务器CPU数量的配置，目前主流厂商在理想状态下，对应1CPU的tpmC测试值至少可达到50000以上，高配置服务器tpmC可达100000，选取75000作为选配服务器CPU数量的参考值。按照TPC－C值测算，数据库服务器主机至少需要12核CPU；若采用主流小型机CPU内核数量与内存GB数量比为1：8或1：16。　　基于以上测算，建议省级数据库服务器至少配置12核CPU(CPU配置均为复数)，96GB内存；同时设备具备一定的可扩展性。为确保系统稳定运行，建议采用双机配置，构建双机集群架构。　　(二)数据存储测算　　本着据实测算、留有余地的原则，按业务经办、公共服务数据均在省级集中存储的方案，对省级数据中心的在线数据量(不含监督决策数据量)进行测算。　　存储容量测算以2,000,000人为基数进行测算，包括缴费信息、账户信息、待遇信息等，对省裸数据量进行测算，按照人均200KB数据量进行测算：　　200万人信息存储容量＝0KB＝381.46GB　　考虑到数据库索引、日志等占用存储空间、双机集群的存储方案以及磁盘阵列存储效率，这里按3.5倍测算，机关事业单位工作人员养老保险信息系统数据总量＝381.47GB＊3.5＝1,335.11GB。针对5年存储容量的增长，预计每年人均增长100KB数据量，数据增长总量＝200万＊100KB＊3.5＊5＝3337.86GB，机关事业单位工作人员养老保险信息系统数据总计＝1335.11GB＋3337.86GB＝4.56TB。　　(三)数据流量测算　　这里测算的数据流量仅指纯数据，即不包括文件头、打包、加密、校验等辅助信息。核心业务的数据流内容是与业务直接经办有关的数据，一次传输的数据量较少，但传输频繁，为实时传输，这里测算峰值数据流量，具体如下：　　以秒计算的峰值数据流量＝日均交易人数＊人均数据量/交易日集中交易时间/响应时间＝％＊8KB/(60＊60＊6)/1＝222KB/S　　其中，8KB为每个人员所产生的经办数据量值(以下类同)，结合实际网络传输以及其他查询、参保登记等类业务，实际带宽需求应为纯数据测算的3倍，即为666KB。　　因此在机关事业单位工作人员养老保险省级网络所需支撑峰值带宽约为每200万人666KB/S，后续可根据业务发展情况逐步拓展带宽。　　六、系统配置建议　　针对200万参保规模(与上述测算过程相对应)，提出如下配置建议：
　　表7　系统配置建议表
业务管理系统(专网)
机关事业单位工作人员养老保险业务管理应用软件
基于部级统一软件进行本地配置或本地化，并完成全省实施
应用中间件
TongWeb5.0或Weblogic11g以上企业集群版
应用服务器
部署业务管理系统的应用，支持全省范围应用；2CPU、64GB内存，PC Server集群
数据库软件
Oracle11g Release2或以上企业集群版
数据库服务器
部署业务管理系统的数据库，支持全省范围应用；12核CPU，96GB内存，小型机，双机集群
前置服务器(可选)
部署与金融、公安等实时联网接口的前置应用和数据；2CPU，32GB内存，PC server，操作系统
财务管理系统　　(专网)
财务管理应用软件
采购并实施，支持全省机关事业单位工作人员养老保险基金财务管理
财务生产接口应用软件
可基于部级统一软件配置实现，支持全省机关事业单位工作人员养老保险基金财务管理系统与业务管理系统的接口，可部署在业务管理系统或财务管理系统服务器环境下
应用中间件
支持财务管理系统的应用；Weblogic11g(10.3.1)或以上企业集群版
应用服务器
部署财务管理系统的应用，支持全省范围应用；2CPU、64GB内存，PC server集群
数据库软件
Oracle11g Release2或以上企业集群版
数据库服务器
部署财务管理系统的数据库，支持全省范围应用；2CPU，64GB内存，双机集群；可以考虑将财务管理系统与业务管理系统集成部署
负载均衡(专网)
应用负载均衡设备
现有系统能力不足时可选扩建
存储　　(专网)
存储全省业务管理系统、财务管理系统数据，扩充4.56TB
现有系统能力不足时可选扩建
公共服务系统(外网)
公共服务应用软件
进行应用软件开发和实施，实现机关事业单位工作人员养老保险业务多种服务渠道办理；与原有12333电话咨询服务系统、网上服务系统实现有效连接；与业务管理系统实现数据交换
应用中间件(可选)
现有公共服务系统能力不足时可选扩建；weblogic11g(10.3.1)或以上企业集群版
应用服务器(可选)
现有公共服务系统能力不足时可选扩建；支持全省机关事业单位工作人员养老保险业务多种服务渠道办理；2CPU，64G内存，PC server
数据库软件(可选)
现有公共服务系统能力不足时可选扩建；oracle11g Release2或以上企业集群版
数据库服务器(可选)
现有公共服务系统能力不足时可选扩建；支持全省机关事业单位工作人员养老保险业务多种服务渠道办理；2CPU，64GB内存，PC server集群
计算机和打印机
支持全省机关事业单位工作人员养老保险业务经办、相关数据分析和监测、系统监控和测试；按每个业务操作岗位配备1台估算
927套(每套含计算机、打印机)
市以下基层网络
基层网络线路实施
地市到区县经办机构的网络设备初装调试费用；对现有网络进行必要的带宽扩容
路由器(可选)
地市到区县经办机构的网络设备；按每个地市1台路由器，每个县区1台基层路由器配备估算，建设时可根据实际需要和电信运营商的要求调整配置
12台地市级路由器，90台基层路由器
防火墙系统(可选)
新增市端网络节点边界安全防护；按每个地市1套估算
省市备份线路
省市主干线路带宽扩容
根据业务流量测算，对现有网络进行必要的带宽扩容
省市备份线路实施(可选)
省市节点间增加备份线路，配备备份线路的网络设备并进行实施
路由器(可选)
省市节点间备份线路的网络设备；按每个省1套，每个地市1套估算
省端备份路由器1台，市端备份路由器12台
数据备份系统
支持业务管理系统、财务管理系统等的数据备份扩充
为各地机关事业单位工作人员养老保险应用服务器提供签名/验证、数据加密/解密、密钥生成和管理等密码服务；遵循人力资源社会保障网络安全信任体系规范配备
业务操作人员数字证书
为机关事业单位工作人员养老保险业务操作人员发放数字证书，支持系统登录的身份认证(部里提供)
支持业务专网、外网间数据的安全交换
系统监控软件
实现对各系统运行状态的实时监控
防病毒软件
为新购置计算机配备防病毒软件；按每个终端(计算机、笔记本)1套估算
安全审计软件
用于网络、主机系统和数据库访问行为的审计
服务器机柜
在省级数据中心分别支持外网、业务专网服务器摆放
　　七、系统实施维护要求　　(一)系统实施要求　　省级单位要根据本省业务规模的测算，合理制定本省的系统建设方案，按照急用为先的原则逐步推进系统建设，做好系统软硬件部署方案、网络拓扑结构设计、数据库空间规划、系统安全防护设计等工作，抓紧组织做好全省范围内的系统实施工作，确保机关事业单位工作人员养老保险业务经办工作的顺利开展。建设中，要充分利用金保工程一期建设成果，整合、调剂使用现有数据中心基础设施、网络资源、设备资源和基础软件，可以复用的部分不再新建，可以扩充建设的部分做扩建处理，需要补充扩建的，要抓紧做好软硬件采购和实施工作。对涉及原有网络和系统调整的，要协调好相关集成商配合完成。　　改革前部分地方试点机关事业单位工作人员养老保险所产生数据，应妥善保管、归档备查；参保人员改革后纳入机关事业单位工作人员养老保险的，应按照参保登记和个人账户一次性划入职业年金的需要，采集参保有关数据。对涉及原有机关事业单位工作人员养老保险数据转换或迁移的，要做好规则制定、程序编写、测试和比对工作，确保数据前后的一致性。在系统上线时，根据本地实际完成包括统筹区参数、工资参数、利率参数、系统代码表参数(含视同缴费指数的参数表)等的系统参数和业务参数配置和维护。要加强系统巡查，确保机关事业单位工作人员养老保险信息系统的平稳起步，并重点做好基层工作人员的系统操作培训。　　(二)系统本地化要求　　部版业务管理系统由部级统一组织开发，实现国家统一的政策、经办规程规定的核心业务经办功能。各地实施中应结合本地政策要求进行参数配置或软件本地化二次开发。对有新业务点和流程变化的部分，各地要本着“最少必需”的原则进行本地化开发。为便于地方实施，现整理本地化开发功能点，供各地参考。相关本地化开发手册将另行提供。　　1.政策调整　　(1)公共业务：政策还未明确的制度内/跨制度转移接续、成建制转移、机构改革造成的机构调整等办法，要待政策明确后，再开发有关功能。　　(2)待遇业务：涉及到丧葬费、抚恤金标准确定，遗嘱待遇、病残津贴核定算法，当地如取暖费、独生子女费等其他待遇发放方式等，需待有关文件出台后进一步补充修改。　　(3)职业年金：各地在年金管理流程中的差异，如征缴和基金归集方式、做实方式、待遇发放方式、单计划绑定与多计划选择之间的变更等，需进一步修改完善有关功能。　　(4)过渡性政策：系统上线前，个人未及时参保缴费的，进行补收时，统一软件实现不补收利息，若需加补收利息由地方本地化。　　2.经办流程和表单调整　　(1)经办流程：使用综合柜员制的地方，需根据当地经办实际，配置审批流程，确定任务分发机制，完成与交叉审批机制(指纹、读卡)器件的对接，确定交叉审批流程。使用传统分窗口制进行业务经办的地方，需根据业务部门职责分工，设定用户并完成角色授权。根据地方实际存在的逆向业务，补充完善有关回退功能，并按照业务规则明确责任人审核审批方式。　　(2)稽核流程：根据地方稽核业务流程的实际，确定和实现稽核业务功能，如手工维护关键数据后自动触发稽核流程。　　(3)业务流程智能化：如需多个功能操作完成的业务，功能整合或建立关联关系。如年金部分的投资成交和入账功能可根据实际业务流程进行合并。　　(4)表单调整：根据各地经办实际，修改调整有关输入输出表单。如地方试点期间的个人账户一次性进入年金账户、改革前离退休人员批量待遇核定、系统上线前已领退休金人员差额补算、定期待遇调整的流程化处理，需同步修改有关待遇核定单据。　　(5)业务模式调整：如地税全责征收、地税征缴、财政划拨等。　　3.报表和统计查询　　(1)综合查询：业务管理系统只提供基本的信息查询功能，具体多样化的查询功能实现，根据各地需求本地化开发。　　(2)统计报表：业务管理系统提供公共业务、待遇、年金共3张统计报表样例，具体报表根据各地统计需求及表样本地化开发。　　4.系统接口　　根据本地业务实际，完成与银行系统接口及实时联网；建立电子档案系统接口；部署财务软件接口；建立与持卡人员基础库系统接口；实现与部级异地转移、待遇比对查询系统接口；其他内部系统接口(如社保、人事人才等)。　　(三)系统维护要求　　机关事业单位工作人员养老保险信息系统，涉及省、市、县等多个层级，要做好多层级用户权限管理工作，有效维护入网机构代码。要遵循金保工程部省联网规定，确保业务专网的稳定运行，确保上下级数据中心、数据中心与机关事业单位工作人员养老保险业务部门间的网络畅通。要做好应用系统、数据库的维护工作，及时跟踪政策调整变化。要做好各类入网终端设备的管理工作，做好网络边界管理工作，保障系统安全。要保证运行维护人员的相对稳定，确保系统长期稳定运行。同时，技术部门和业务部门要紧密配合，有效沟通，保证机关事业单位工作人员养老保险业务的顺利开展。
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