厦门污水处理厂路堆千余吨污泥&被要求3天转运完
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原标题：厦门污水处理厂路堆千余吨污泥 被要求3天转运完
堆放在厂区道路上的污泥。（本组图/本报记者 王火炎 摄）
堆放在厂区道路的污泥被陆续运走。 　　“即便关上门窗，闻到的还是那股臭味！”前埔南小区居民反映，一段时间以来，附近污水处理厂内散发的臭味，让他们难以忍受，源头就是晾晒在厂内的污泥。污水处理厂转运污泥的工作为什么停摆？市纠风办进行了调查，敦促有关单位快速启动污泥运送工作。2日晚11时，积压多日的污泥开始连夜转运。 　　【现场】 　　千余吨污泥堆积在厂区道路上 　　徐先生住在前埔南小区一栋住宅楼的六楼。2日上午，调查人员来到他家的阳台，风从污水处理厂的方向吹过来，一阵臭味也随风飘过来。徐先生说，五六天前，他发现这个臭味的源头，就是污水处理厂。“厂区的道路上堆放着很多污泥，我看到车子直接把污泥倒在路上，当时也没做什么处理。臭味一直飘过来，住户家中的窗户都不敢开，天气那么热，不开窗户怎么受得了？” 　　随后，调查人员来到徐先生反映的那家污水处理厂，该厂是厦门水务中环污水处理有限公司（以下简称“污水公司”）下属的前埔污水处理厂，只见厂区办公楼前的两条车道上，有两排用黑布遮盖的污泥，长约150米、高半米，掀开黑布，一股恶臭扑鼻而来。 　　前埔污水处理厂相关负责人表示，前埔污水处理厂日均产泥量就达到150吨。目前主要是7月29日至8月31日积压的泥饼，截至9月1日，达到了1456吨，只能堆放在厂区内的道路上，采取篷布覆盖以及喷洒植物液等措施进行除臭，尽可能地减少污泥异味对周边环境的影响。但就现场情况来看，除臭措施显然收效不大。 　　【原因】 　　污泥转运因故卡壳 　　按规定应当及时转运的污泥，为什么会大量积压在厂内呢？市纠风办立即召集市市政园林局、市环保局思明分局、污水处理厂相关人员进行调查、协调。 　　“污水公司”相关负责人表示，该公司所辖的7个污水处理厂日均产泥量为403吨，其中，湿污泥约165吨，泥饼约238吨。按市市政园林局和市环保局要求，污泥可以通过生物制肥、焚烧、烧结制砖、山林绿化以及深度脱水后填埋等方式进行处置，大部分运往东部固废填埋场进行安全填埋，但因为天气、建设等原因，东部固废填埋场已经有一段时间无法正常接纳填埋泥饼，山林绿化中标单位的泥饼接收处置量也已达到招标时确定的接收处置控制量，目前已暂停接收。正是上述原因，导致了泥饼无法及时转运处置。 　　水务集团介绍说，为寻找新的污泥处置途径，3月13日，市市政园林局和市环保局启动了污泥试验性运行工作，目前湿污泥的接收处置，基本可以被全量消纳；存在积压的主要是泥饼，目前有腾龙特种树脂（厦门）有限公司（以下简称“腾龙公司”）、厦门瑞新热电有限公司、国能新阳热电有限公司等三家公司可以接收处置泥饼，但后两家公司在接收了部分泥饼进行试烧以后，环保部门明确要求不得再接收泥饼，而“腾龙公司”接收焚烧泥饼能力有限，根本无法消纳“污水公司”各污水处理厂产生的泥饼。 　　环保部门相关人员则表示，因为厦门瑞新热电有限公司、国能新阳热电有限公司部分设备无法达到环保部门的要求，因此，要求上述两家公司停止接收泥饼。 　　【措施】 　　污泥三天内转运完毕 　　调查人员指出，污水处理厂积压的大量泥饼产生恶臭，严重影响了周边群众生活，相关部门应当积极协调、尽快解决。在市纠风办的协调下，市市政园林局、市环保局达成一致意见:三天内将积压在前埔污水处理厂的泥饼抢运至“腾龙公司”的储煤棚暂存，并做好防护措施。 　　市政园林局还表示，前埔污水处理厂今后每天新增的深度脱水污泥泥饼，将由东部固废中心填埋处置和“腾龙公司”焚烧处置。此外，污泥处置试验工作还在继续中，该局将协调参与试验性处置的企业以满负荷能力处置各污水处理厂每天新产生的污泥。 　　市民评代表 黄永平 徐春景
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污水处理厂污泥处置现状及处理方法分析
　　1、污泥的产生
　　随着我国社会经济和城市化的发展，城市污水的产生及其数量在不断增长。截至2010年9月底，全国建成2630座城镇污水处理厂，日污水处理能力达到1.22亿立方米。污泥是污水处理后的附属品、是一种由有机残片、细菌菌体、无机颗粒、胶体等组成的极其复杂的非均质体。污泥量通常占污水量的0.3%～0.5%（体积）或者约为污水处理量的1%～2%（质量），如果属于深度处理，污泥量会增加0.5～1倍。污水处理效率的提高，必然导致污泥数量的增加。
　　2、污泥的影响
　　2.1 污泥的资源性
　　污泥中含有大量的N、P、K、Ca及有机质，而且N、P以有机态为主，同时污泥中还有许多植物所必须的微量元素，可以缓慢释放，具有长效性。因此，污泥是有用的生物资源，是很好的土壤改良剂和肥料。不同地区污水处理厂污泥的养分含量相差很大，各地城市污泥氮含量没有明显的规律性。由于受到来源和生产日期影响，污泥成分差异较大，这与我国不同地区生活水平和生活习惯有关。从长远来看，我国污水厂污泥中氮、磷的含量将随着脱氮脱磷等二级污水处理工艺的增加而增加，这将有利于污泥土地利用和堆肥处理。
　　我国城市污泥中有机物含量约为55%～60％，一般来说，新鲜污泥中有机物含量越高，消化分解的程度越高。污泥中有机养分和微量元素可以明显改变土壤理化性质、增加氮、磷、钾含量，改善土壤结构，促进团粒结构的形成，调节土壤pH和阳离子交换量，降低土壤容重，增加土壤孔隙和透气性以及田间持水量和保肥能力等，城市污泥还可以增加土壤根际微生物群落生物量和代谢强度、抑制腐烂和病原菌。污泥用作肥料，可以减少化肥施用量，从而减少农业成本和化肥对环境的污染。
　　2.2 污泥的环境污染性
　　尽管污泥含有丰富的养分，但是也含有大量病原菌、寄生虫（卵），铜、锌、铬、汞等重金属、盐类以及多氯联苯、二恶英、放射性核素等难降解的有毒有害物。这些物质对环境和人类以及动物健康有可能造成较大的危害。
　　2.2.1 污泥盐分污染
　　污泥含盐量较高，会明显提高土壤电导率，破坏植物养分平衡、抑制植物对养分的吸收，甚至对植物根系造成直接的伤害，而且离子间的拮抗作用会加速有效养分的淋失。
　　2.2.2 病原微生物
　　污水中的病原体（病原微生物和寄生虫）经过处理还会进入污泥。新鲜污泥中检测得到的病原体多达千种，其中危害较大的是寄生虫。
　　2.2.3 氮磷等养分的污染
　　在降雨量较大地区的土质疏松土地上大量施用富含N、P等的污泥之后，当有机物分解速度大于植物对N、P的吸收速度时，N、P等养分就有可能随水流失而进入地表水体造成水体的富营养化，进入地下引起地下水的污染。
　　2.2.4 有机物高聚物污染
　　城市污泥中主要的有苯、氯酚等。尽管目前国内外对城市污泥中有机污染物的研究并不多，但是一些国家对农用城市污泥中有机污染物的特征及其在农业环境中的行为、生态效应和调控措施等方面进行了一定的研究。西方发达国家对污泥中有机污染物的浓度进行了一定的限制，但是我国除苯并（a）芘制定了控制标准外，还未能制订出较完善的城市污泥有机污染物限制标准。
　　2.2.5 重金属污染
　　在污水处理过程中，70％～90％的重金属元素通过吸附或沉淀而转移到污泥中。一些重金属元素主要来源于工业排放的废水如镉、铬；一些重金属来源于家庭生活的管道系统如铜、锌等重金属。重金属是限制污泥大规模土地利用的重要因素，因为污泥施用于土壤后，重金属将积累于地表层。另外重金属一般溶解度很小，性质较稳定、难去除，所以其潜在毒性易于在作物和动物以及人类中积累。
　　3、污泥处理现状
　　在我国，一些中小城市污水处理设施才刚刚起步，有的甚至没有建造污水处理设施，即使有污水处理厂的城市，其污泥处理设施90%以上不配套。已经建成的污水处理厂中，污泥未经任何处理就直接农用的占70%以上。即使在设有消化池的污水处理厂，消化后的污泥也只是稍加脱水后就直接农用，很难符合污泥农用卫生标准。污泥处置技术比发达国家较落后，大多未经预处理或仅经简单处理后，就直接农用、填埋或送垃圾场处理，甚至有的随意堆放。
　　3.1 目前主要的污泥处理工艺
　　从国内已运行的城市污水处理厂来看，污泥处理工艺包括污泥浓缩、稳定、脱水、最终处置四个主要过程。污泥浓缩主要包括重力浓缩法、气浮浓缩法、离心浓缩法等。污泥稳定，国内目前常用的污泥稳定方法是厌氧消化，好氧消化和污泥堆肥，并且污泥堆肥正处于不断研究阶段，而热解和化学稳定方法或者是由于技术的原因或者是由于经济、能耗的原因而很少被采用。污泥脱水，国内现有的污泥脱水措施主要是机械脱水，而干化场由于受到地区、气候条件的限制很少被采用。
　　3.2 污泥处理工程中存在的问题
　　3.2.1 污泥处理率低，工艺不完善
　　我国城市污水污泥处理率低，污泥处理工艺不完善。污泥经过浓缩、消化稳定和干化脱水处理的污水处理厂仅占25.68%，这说明我国70%以上的污水处理厂不具备有完整的污泥处理工艺。不具有污泥稳定处理的污水处理厂占55.70%，不具有污泥干化脱水处理的污水处理厂约占48.65%。
　　3.2.2 污泥处理技术设备落后
　　当前我国有些正在使用污泥处理技术已是发达国家所摈弃的技术，而且有些污泥处理技术根本不合乎国内的污泥特性，对所采用的技术缺乏必要的调查研究。污泥处理设备也比较落后，性能差、效率低、能耗高、专用设备少，未能形成标准化和系列化，限制了我国污泥处理技术的提高和发展。
　　3.2.3 污泥处理管理水平低
　　很多已建成的污泥处理设施不能正常运行，除技术水平外，管理水平也是重要因素，大部分污水处理厂的管理人员和操作人员缺乏管理经验，不能有效地组织生产，加上技术人员少，各个专业不配套，所以有的污泥处理系统只好长期闲置。
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青年文明号污水处理后产生的污泥露天堆放成为新的污染源—— “治水不治泥，等于白处理！”
8月19日，有关单位正在对“污泥山”进行整治。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　今年5月，奉贤区五四农场居民向12345市民服务热线反映，附近有企业排放臭气已持续大半年，他们向区职能部门反映未果，期盼热线能督促有关部门核实、查处。
　　接举报后，热线随即将工单转交市环保局。市环保局6月回复：现场检查发现，异味源于上海奉锦环境建设管理有限公司（简称“奉锦公司”）处理的污泥；已对其立案处罚并责令立即整改。检测显示，东部污泥厂臭气超标排放。已约谈了区排水管理所，要求其改正。两个月后，记者随12345热线工作人员回访，发现现场依然臭气熏天；而异味的源头，是污水处理后产生的至少1.5万吨露天堆放的污泥。
　　污水、污泥处理部门为何自身成了污染源？如何确保污水、污泥处理“最后100米”不走样？记者进行了调查。
　　■本报记者　张家琳
　　污水处理厂：挨罚并不“口服心服”
　　车辆过海湾镇五四农场中港水闸，驶上了老海堤。由西向东行驶途中，尽管车窗紧闭，但阵阵浓烈的臭气还是钻入车内。不过，越近奉锦公司，异味越淡。作为国有企业的奉锦公司，由政府特许，管理着奉贤区三大污水处理厂之一的东部污水处理厂。厂方介绍，该厂一期工程于2008年1月运行，处理来自金汇港以东区域的生活污水。自2010年二期工程建成以来，开始处理星火工业区内的企业污水。
　　记者爬上处理污水的初步沉淀池，又来到曝气沉砂池。黑乎乎的污水哗哗流淌，虽然池子暴露在外，可腥臭味较淡。记者又来到污水处理后产生污泥的脱水机房，外伸的流水线正向污泥箱内抖落呈黄沙状、粒子松散的黑色污泥，气味也不呛鼻。
　　厂方说，其污水处理设计能力日均12万吨，现处理量9万吨，日产污泥120吨。在管道内离心脱水后的污泥含水率为80%。污泥运至相距不满100米的污泥处理厂，再做深度处理，最后运往老港填埋。
　　厂方表示，异味投诉始于去年，之前并未有过。在与12345热线、市区两级环保部门的交流中，对方对被处以78万元罚金难以平静接受。
　　污泥处理厂：至少堆积了3个月的处理量
　　记者跑遍厂区，欲揭开先前浓烈臭气之谜，并无所获。
　　但车出厂门右拐2公里左右，浓烈的腥臭味再次袭来。记者下车循味探寻，跳上防汛墙，在老、新海堤之间，发现数万平方米的堆场上，3、4米高的污泥堆得像座座小山。
　　据知情人士透露，这就是污泥处理厂区。尽管来自东海杭州湾的风十分强劲，但现场还是臭不可闻。难怪距离污泥处理厂尚有2公里远的海城、申港等小区居民也要投诉。
　　附近海湾国家森林公园等企业也反映：自2013年下半年起，就感到空气中异味强烈，当时以为是周边农民施肥所致。可臭气越来越频繁，门窗紧闭也无效果。滨海古园工作人员称，他们多次发现污泥露天堆放，有的还在冒热气。
　　记者了解到，作为全区唯一的污泥处理厂，奉贤污泥处理厂是奉贤区排水管理所的下属单位，于2012年投入运行，日均处理约170吨污泥全部运至老港填埋。
　　区排水管理所事后坦承，堆积的污泥约1.5-2万吨，记者推算至少堆积了3个月的处理量。为什么不及时运走？排水管理所称，因为上半年雨水较多，而老港要求污泥含水率须60%以下，再加上今年3月老港装卸车辆验车等因素所致。目前排水管理所正和负责全市污泥填埋的上海环境实业有限公司加强沟通、协调，已增加了污泥外运量；且购置了遮盖污泥的雨布，更新了部分覆盖膜，尽量减少异味的产生。
　　违法处置污泥为何不绝
　　2014年起实施的《城镇排水与污水处理条例》规定，任何单位和个人不得擅自倾倒、堆放、丢弃、遗撒污泥。否则，由城镇排水主管部门责令限期采取治理措施，给予警告；造成严重后果的，处10万元以上20万元以下罚款。
　　环保专家指出：老天下雨不是无法降低污泥含水率的托词。在上述事件中，区排水管理部门涉嫌既做运动员，又当裁判员。一肩挑既有损环境，又造成了政府责任的缺失。
　　记者从市水务局获悉，截至去年底，本市53座城镇污水处理厂中，被纳入水务部门行业管理的有50座，日均污水处理量646万立方米，日均产生污泥（干泥）800多吨，污泥处理率达到80%左右。污泥经处理后，绝大部分运至老港填埋。而为保证污泥填埋库的使用年限，必须严格控制污泥含水率。
　　华东师范大学博士生导师、中国环境科学学会理事黄民生教授介绍说，含水量高的污泥易产生渗滤液，可导致垃圾填埋场渗滤导管遭堵塞，从而破坏填埋功能，并污染地下水和土壤。
　　要降低含水率，势必要大幅提高污泥处理工艺。而为压缩成本开支，本市污泥露天曝晒、随意抛弃、倾倒等现象并非个别。因为太阳晒过，含水率自然走低。
　　记者手记
　　要让污泥化废为“宝”
　　“污水变污泥，污染大转移，治水不治泥，等于白治理”。污泥处理可谓是污水处理的最后100米，这100米没跑好，相当于花费巨量资金分离出的污染物又回到了环境中。不仅传播疾病，还对城市生态环境构成威胁。部分污泥中的重金属等渗入地下水后还可能通过鱼、虾等进入食物链，重新回到百姓的餐桌上。
　　本市污泥现主要集中填埋老港，可老港容量毕竟有限，常规填埋显然不可持续。本市第六轮环保三年行动计划现已启动，完成硬任务要有硬措施。专家建议，各级政府要切实担负起污染治理的主体责任，加强查处力度。环保部门应将污水处理厂的污泥处理、处置管理纳入日常监管体系，列入节能减排的综合考核体系，并实行严格考核。与此同时，须增加政府资金投入，重视污泥的资源化利用，做到可持续发展。
　　目前的干化焚烧技术是污泥无害化处理并充分利用其中能源的最好解决方案之一。可不同于国外污泥主要源自生活污水，国内污泥成分复杂，热值不高，这需要今后雨污分离等综合配套。
　　不积跬步，无以至千里。要让污泥无害乃至化废为“宝”，前方的路还需要全社会共同努力。
[责任编辑:关于加强城镇污水处理厂污泥污染防治工作的通知
环境保护部办公厅文件环办[号
关于加强城镇污水处理厂污泥污染防治工作的通知
各省、自治区、直辖市环境保护厅（局）：
　　“十一五”期间，我国污水处理能力显著提高，同时，污泥产生量也显著增加。但多数污泥未得到妥善处置，随意抛弃、倾倒现象普遍存在，由此引起的二次污染问题已不容忽视，在一定程度上甚至抵消了部分“污染减排”的成果。各级环保部门要从切实改善环境质量、维护环境安全出发，充分认识污泥环境管理的重要性。为加强城镇污水处理厂污泥污染防治工作，现就有关事项通知如下：
　　一、强化污水处理厂主体责任。污水处理厂应对污水处理过程产生的污泥（含初沉污泥、剩余污泥和混合污泥）承担处理处置责任，其法定代表人或其主要负责人是污泥污染防治第一责任人。污水处理厂应当切实履行职责，对污泥产生、运输、贮存、处理、处置实施全过程管理，制定并落实污泥环境管理的规章制度、工作流程和要求，设置专门的监控部门或专（兼）职人员，确保污泥妥善处理处置，严禁擅自倾倒、堆放、丢弃、遗撒污泥。
　　二、加快污泥处理设施建设。污泥处理处置应遵循减量化、稳定化、无害化的原则。污水处理厂新建、改建和扩建时，污泥处理设施（污泥稳定化和脱水设施）应当与污水处理设施同时规划、同时建设、同时投入运行。不具备污泥处理能力的现有污水处理厂，应当在本通知发布之日起2年内建成并运行污泥处理设施。
　　三、加强污泥环境风险防范。鼓励在安全、环保和经济的前提下，回收和利用污泥中的能源和资源。污泥产生、运输、贮存、处理处置的全过程应当遵守国家和地方相关污染控制标准及技术规范。污水处理厂以贮存（即不处理处置）为目的将污泥运出厂界的，必须将污泥脱水至含水率50%以下。污水处理厂应当对污泥农用产生的环境影响负责；造成土壤和地下水污染的，应当进行修复和治理。禁止污泥处理处置单位超处理处置能力接收污泥。
　　四、建立污泥管理台账和转移联单制度。污水处理厂、污泥处理处置单位应当建立污泥管理台账，详细记录污泥产生量、转移量、处理处置量及其去向等情况，定期向所在地县级以上地方环保部门报告。
　　参照危险废物管理，建立污泥转移联单制度。污水处理厂转出污泥时应如实填写转移联单；禁止污泥运输单位、处理处置单位接收无转移联单的污泥。
　　五、规范污泥运输。从事污泥运输的单位应当具有相关的道路货物运营资质，禁止个人和没有获得相关运营资质的单位从事污泥运输。污泥运输车辆应当采取密封、防水、防渗漏和防遗撒等措施。
　　六、实施信息公开。各级地方环保部门应当参照《大中城市固体废物污染环境防治信息发布导则》(原环保总局公告2006年第33号)，定期向社会公开发布本地区污水处理厂污泥产生、处理处置等信息。
　　七、加强组织实施。各级地方环保部门要结合实际，制定具体实施方案，加强污泥产生、转移、处理处置等全过程的环境监管，坚决打击非法倾倒和违法处置污泥行为。要因地制宜，推动通过填埋、焚烧、建材综合利用，现有工业窑炉（如电厂锅炉、水泥窑等）共处置等方式，提高污泥无害化处置率。
　　各省（区、市）环保部门应当于每年3月31日前将本辖区上一年度污泥污染防治情况（包括产生和处理处置情况）上报环境保护部。
　　二○一○年十一月二十六日
主题词：环保 污水处理厂 污泥 污染防治 通知