修了蓄水池 村民不再看天吃饭(图)_网易新闻
修了蓄水池 村民不再看天吃饭(图)
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　　王慧玲（左二）到田间查看农作物生长情况 记者王铮 摄“王书记来村里之后，我们就有了主心骨，蓄水池修起来了，村集体也有了收入，村委也有了固定的办公场所。我们之前的愿望，现在都变成了现实。”长清区双泉镇房庄村书记房和泽说。他口中的王书记，就是长清区妇联来房庄村任职的“第一书记”王慧玲。本报记者 王铮 通讯员 孟祥江
　　跑腿半年修水渠让村民不再看天吃饭
　　2012年6月，王慧玲来到房庄村担任第一书记，看到村里落后贫穷的现状，她不禁深深地倒吸了一口凉气。“村里很多房子都是土坯房，有些房门上面的石头梁都断了，而且村委没有固定办公场所，村书记只能在家里办公。”王慧玲说，她要做的第一件事，就是到村民家中，了解村内情况，只有这样，才能对症下药。
　　王慧玲告诉记者，她跑遍了全村31个村民组后，了解到村内有800多亩地，但灌溉水源严重缺乏，全村能得到浇灌的地只有50亩左右，完全就是看天吃饭，“有一年夏天特别干旱，村民花椒树的叶子全都干了，用手一捏就碎，更别说最后的丰收了。我感觉首要解决的，就是农田的水利设施问题。”
　　“由于房庄村大部分都是山地，打深水井的技术难度高，而且资金投入大，我和村两委商量以后，感觉建造蓄水池才是更经济实用的办法。”王慧玲说，不管是修蓄水池，还是建水渠，都需要各种手续，但村委书记的文化程度不高，很多手续都需要她亲自整理，就这样，她前前后后跑了半年多的时间，终于办齐了所有手续，为村里修建了蓄水池。现在，村里八成以上的地都有水浇灌了。
　　进行土地流转村集体有了收入
　　在房庄村村委大院，一排整齐干净的房子就是村委办公地点，这些房子用途各不相同，有的是办公室，有的则是农家书屋。“为了解决我们办公地点的问题，王书记给村委盖了这么一个大院，里面有7间房子，村里开会都在这，比之前在家方便多了。”村书记房和泽说，这里本来是一片荒地，现在成了占地面积400平方米，建筑面积130平方米的村级办公场所。
　　在村委办公室，王慧玲称，她来到村里后，发现村集体没有任何收入，村里的任何建设都需要钱，村集体没有收入，怎么能行，“这个村最大的特点就是土地比较多，我就通过土地流转，带领大家发展核桃种植来增加村集体收入，同时也能提高村民收入。现在，村集体每年的收入能有3万元以上。”
　　说起王慧玲，村书记房和泽打开了话匣子。“我干村书记有10多年了，感觉我们村民的思想非常保守，有很多想法很好，但就是不敢干。就拿种核桃来说吧，很多人害怕花钱买了核桃树之后不挣钱，想了半天不去干。”他说，自从王书记来了之后，大家都有了主心骨，思想开放了，这是他们最大的转变。
　　连续3年资助困难家庭
　　由于房庄村内的年轻人都外出打工，村里基本都是老人和留守儿童，其中还有8户贫困户。“我每年都要去这些贫困户家里，问问他们的生活情况，身体情况，顺带着给他们送点东西。”王慧玲说，她给这些贫困户送去了大米、食用油、棉衣、棉被等价值3000余元的生活物资。还连续两年对村中李明芳、张兆芳两户单亲特困母亲进行了救助，发放救助金1200元。
　　“她刚来村里的时候，有一个小女孩，叫李富华，12岁，在她不到一岁的时候，父母就离婚了，她就一直跟着奶奶生活，唯一的经济来源就是家里种的一点粮食。”王慧玲说，那时候女孩正好上初中，因为家里没钱，面临辍学，当她把钱和学习用品送到女孩家里的时候，女孩年近80岁的奶奶感动得热泪盈眶。
　　王慧玲说，今年5月份，她的任职就到期了，想起这3年间的经历，无疑是一笔巨大的财富，让她得到了锻炼，“我担任第一书记的这段时间里，真是感受到了基层的不易，特别是面对那些淳朴村民的时候，忍不住想帮他们一把，把他们的事当成自己的事来办。”
本文来源：舜网-济南时报
责任编辑：王晓易_NE0011
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村级专项资金的分类会计处理
　　村集体经济组织有些资金是专项专款专用的，在财务上一般表现为会计科目的专用。实际使用中，有的科目是用途专用，有的科目是来源和用途专用，有的科目是来源、用途和结转均为专用。这对村集体经济组织的财务管理者提出了较高的要求，既要合理合规地让专用会计科目成为理财利器，又要防止这些专用科目成为会计舞弊的藏身之处。　　笔者现将村集体经济组织常用的会计专用科目进行整理，分为三类：　　专项资产类：主要包括短期投资、长期投资、在建工程、固定资产;　　专用资金类：主要包括一事一议资金、专项应付款;　　专用经费类：主要包括应付福利费、公积公益金。　　下面笔者分别以常见事例解析这几个专用科目的使用。　　一、短期投资、长期投资　　短期投资是指村集体经济组织购入的各种能随时变现并且持有时间不准备超过一年(含一年)的股票、债券等有价证券，按照短期投资的名称或种类设置二级明细科目。长期投资是指村集体经济组织不准备在一年内(不含一年)变现的投资，包括股票投资、债券投资和村里举办企业等投资，下设4个二级科目：货币资金投资(按单位和个人设置三级科目)、资产投资(按单位和个人设置三级科目)、股票投资、债券投资。　　【例1】村购入9个月的地方短期债券50000元和地方长期债券100000元;将拥有的村委会底层房屋7间投入村集体创办的××销售公司，账面原值为210000元，已提折旧10000元，投资作价300000元。短期债券到期收回53750元。年底收到房屋投资的收益18000元。　　会计分录为：　　1. 购入地方短期债券　　借：短期投资　　—债券投资—××单位　　50 000　　贷：银行存款50 000　　2. 购入地方长期债券　　借：长期投资　　—债券投资—××单位　　100 000　　贷：银行存款100 000　　3. 村房屋进行投资　　借：长期投资　　—资产投资　　—××销售公司　　300 000　　累计折旧 10 000　　贷：固定资产　　—房屋及建筑物　　—村部底层房屋 210 000　　公积公益金100 000　　4. 短期债券到期收回　　借：银行存款 53 750　　贷：短期投资　　—债券投资—××单位　　50 000　　投资收益 &3 750　　5. 年底收到房屋投资收益　　借：银行存款18 000　　贷：投资收益 18 000　　注意事项：以上科目一般不易混淆，要注意不要将对外单位借款等事项列入投资科目;同时，投资的发生必须履行严格的审查审批程序，若不履行相关程序就随意投资置产，则将成为抽逃资金、逃避监督的蓄水池。　　二、在建工程　　在建工程是指村集体经济组织正在进行的工程建设、设备安装、农业基本建设设施大修理等项目工程，按照具体工程项目设置二级科目。　　【例2】村建设卫生室预算金额为180000元，其中工程承建方为××建筑公司，施工合同金额为150000元;使用“一事一议”筹劳，其中不需支付报酬部分200个工日(每个工日50元)、需要支付报酬部分100个工日(每个工日50元，未付款)。向施工方付款120000元;村购买空调1台3200元、办公桌椅3000元;卫生室当年完工并结转固定资产。当年另有通村道路修理工程，村购买专用物资56000元，支付工程费用44000元，当年完工。　　1. 签订卫生室施工合同　　借：在建工程—卫生室　　150 000　　贷：应付款—××建筑公司　　150 000　　2. 使用“一事一议”筹劳(不需支付报酬部分)　　借：在建工程—卫生室 10 000　　贷：公积公益金 10 000　　3. 使用“一事一议”筹劳(需支付报酬部分)　　借：在建工程—卫生室 &5 000　　贷：内部往来—各农户5 000　　4. 向××建筑公司付工程款　　借：应付款—××建筑公司　　120 000　　贷：银行存款120 000　　5. 购买空调、办公桌椅　　借：在建工程—卫生室 6 200　　贷：银行存款6 200　　6. 结转固定资产(卫生室)　　借：固定资产—卫生室171 200　　贷：在建工程—卫生室　　171 200　　7. 通村道路修理购买专用物资　　借：在建工程—通村道路　　56 000　　贷：银行存款 56 000　　8. 通村道路修理施工费　　借：在建工程—通村道路　　44 000　　贷：银行存款 44 000　　9. 通村道路结转(未形成资产)　　借：其他支出—道路修理　　100 000　　贷：在建工程—通村道路　　100 000　　注意事项：在建工程要分项目进行归集，竣工验收后及时结转资产或费用科目，不得长期挂账;同时，注意理清相关往来科目，如果发现工程已经完工结算但仍存在相关未付款项的，则应重点分析其真实性。　　三、固定资产　　固定资产是指村集体经济组织使用年限在一年以上、单位价值在500元以上的房屋、建筑物、机器、设备、工具、器具和农业基本建设设施等劳动资料，设置房屋及建筑物、办公用品、机械设备、生产工具及器具等二级明细科目。　　【例3】村原有经营部账面原值350000元，累计折旧70000元，在盘点中盘亏120000元，其中责任人王某赔偿60000元;经营部作价出售200000元。现购买营业用房5间，合同价500000元;投资人张某投入生产设备，协议作价80000元。　　1. 经营部盘亏　　借：经营支出 &60 000　　内部往来—王某 60 000　　贷：固定资产—经营资产　　(经营部) &120 000　　2. 收到王某赔偿款　　借：银行存款 60 000　　贷：内部往来—王某 &60 000　　3. 出售经营部　　借：银行存款 &200 000　　累计折旧70 000　　贷：固定资产　　—经营资产(经营部)　　230 000　　公积公益金40 000　　4. 购买营业用房　　借：固定资产　　—经营资产(营业用房)　　500 000　　贷：银行存款 &500 000　　5. 投资者投入生产设备　　借：固定资产　　—经营资产 (生产设备)　　80 000　　贷：资本—张某 80 000　　注意事项：固定资产要定期盘存，对盘损、减值要履行手续进行账务处理，对大额经营性固定资产更要定期清理，防止资产名存实亡、集体净资产虚高，误导决策。　　四、“一事一议”资金　　“一事一议”资金是指村集体经济组织在兴办村民受益的生产、公益事业时，按照国家法规、政策的规定，以“一事一议”形式向村民筹集的专项资金，下设农户筹资、社会捐资、财政奖补、其他资金等二级明细科目。　　为准确反映本年度“一事一议”资金筹集和使用情况，年终结账前(一般当年完工)，本科目有余额的，应结转至“公积公益金”科目，使本科目年终无余额。　　【例4】村建设“一事一议”项目(××组级道路)1个，预算投入270000元，其中：农户筹资32000元、社会捐资28000元、其他资金20000元(以上三项均收到)、村集体资金50000元、“一事一议”财政奖补资金140000元。工程施工方为××公司，施工协议金额270000元，预拨工程款70000元，项目当年完工，决算额为275000元，除质量保证金13500元，其余款项付清，决算超支部分由村集体承担。项目通过验收，收到财政奖补资金140000元。　　1. 收到“一事一议”农户筹资、社会捐资、其他资金　　借：银行存款 80 000　　贷：一事一议资金　　—农户筹资 32 000　　—社会捐资 & & 28 000　　—其他资金 & & 20 000　　2. 预拨工程款　　借：应收款—××公司 70 000　　贷：银行存款 70 000　　3.工程竣工　　借：一事一议资金　　—农户筹资 &32 000　　—社会捐资28 000　　—其他资金 &20 000　　公积公益金 &195 000　　贷：应收款—××公司 70 000　　应付款—××公司 13 500　　银行存款 191 500　　4. 收到财政奖补　　借：银行存款 140 000　　贷：一事一议资金—财政奖补　　140 000　　5. 年终结转　　借：一事一议资金—财政奖补　　140 000　　贷：公积公益金 140 000　　此时，本会计事项导致的公积公益金余额为借方55000元，分别为预算村集体资金50000元及超支5000元。　　注意事项：如果“一事一议”财政奖补资金由财政部门直接划拨至施工单位，则村级不需对财政奖补资金一项进行记账核算，但应将发票复印件留存备查;同时，工程项目最终形成固定资产的，要将项目总额(含“一事一议”资金)结转固定资产。　　五、专项应付款　　专项应付款是指村集体经济组织收到国家拨入的、具有专门用途的款项，包括财政部门和主管部门拨入的小型农田水利支出拨款、政策性和社会性支出拨款等，按照用途设置如下二级明细科目：农村道路、农村危桥改造、惠农政策补贴、土地征用、土地复垦、土地流转费、一池三改、四位(八位)一体综合管护、秸秆禁烧及综合利用、“一事一议”财政奖补、现代农业建设、农村社会保障、农村社区建设、新农村建设等。　　【例5】村流转土地300亩，流转人张某缴来当年流转费240000元、复垦保证金60000元、管理服务费15000元;财政部门拨来四位一体综合管护经费80000元、秸秆禁烧及综合利用经费120000元;上级主管部门拨入社区建设经费(居家养老)90000元;发放土地流转费240000元;居家养老建设，施工方李某预付款30000元，竣工决算价75000元，施工方付款45000元;四位一体综合管护支出78000元、秸秆禁烧及综合利用支出126000元。　　1.土地流转方缴来流转费、复垦保证金　　借：银行存款 &315 000　　贷：专项应付款　　—土地流转费(张某)　　240 000　　应付款—张某 60 000　　发包及上交收入　　—土地流转管理服务费　　15 000　　2. 财政部门拨来四位一体综合管护经费　　借：银行存款 80 000　　贷：专项应付款　　—四位一体综合管护　　80 000　　3. 财政部门拨来秸秆禁烧及综合利用经费　　借：银行存款 &120 000　　贷：专项应付款　　—秸秆禁烧及综合利用　　120 000　　4. 上级主管部门拨入居家养老建设经费　　借：银行存款90 000　　贷：专项应付款　　—居家养老建设90 000　　5. 发放土地流转费　　借：专项应付款　　—土地流转费(张某)　　240 000　　贷：银行存款 & 240 000　　6. 居家养老预付工程款　　借：应收款—李某30 000　　贷：银行存款30 000　　7. 付居家养老第二批工程款　　借：应收款—李某 &45 000　　贷：银行存款45 000　　8. 居家养老工程竣工　　借：专项应付款　　—居家养老建设75 000　　贷：应收款—李某 75 000　　借：固定资产—居家养老　　75 000　　贷：公积公益金 75 000　　9. 四位一体综合管护支出　　借：专项应付款　　—四位一体综合管护　　78 000　　贷：银行存款 &78 000　　10. 秸秆禁烧及综合利用支出　　借：专项应付款　　—秸秆禁烧及综合利用　　126 000　　贷：银行存款 126 000　　11. 年终结转专项应付款　　借：专项应付款　　—四位一体综合管护　　2 000　　—居家养老建设 15 000　　贷：专项应付款　　—秸秆禁烧及综合利用　　6 000　　公积公益金 11 000　　注意事项：专项应付款是当前新农村建设中使用较为频繁的科目，大凡上级拨入款项均分项目设置明细科目进行核算。需要注意的是，要定期核实清理，对已完工项目要及时结转，如发现长期挂账，则要重点审核，是否存在已经付款仍然挂账的问题。对土地征用、土地流转、社会保险、新农村建设等资金分配到农户个人的，应有农户付款明细表，建议通过一折通打卡发放，避免弄虚作假风险。　　六、应付福利费　　应付福利费是指村集体经济组织从收益中提取，用于集体福利、文教卫生等方面福利费用(不包括兴建集体福利等公益设施支出)，包括烈军属优抚、五保户供养、困难户补助、计划生育支出、农民因公伤亡的医药费、生活补助、抚恤费、丧葬支出等，按照上述支出用途设置二级明细科目。　　年初，按照经批准的分配方案，从收益中提取福利费，计提标准一般为上年实际支出金额。　　【例6】村上年福利费支出金额为21000元，预算表经镇审批，按照上年数计提;发生困难户补助1500元、五保户供养12000元、丧葬支出3000元、计划生育支出2000元。　　1. 预提应付福利费　　借：收益分配—各项分配　　—福利费支出　　21 000　　贷：应付福利费 21 000　　2. 支出发生时　　借：应付福利费　　—困难户补助1 500　　—五保户供养 & 12 000　　—丧葬支出 & & &3 000　　—计划生育支出 &2 000　　贷：银行存款18 500　　3. 年终结转　　借：应付福利费 &2 500　　贷：公积公益金2 500　　注意事项：计提标准要有连续性，若出现年度之间大幅度变动则需审查合理性。对资金发放给农户个人的，应严格审核，防止造假。　　七、公积公益金　　公积公益金是指村集体经济组织从收益中提取的和通过其他来源取得的用于扩大生产经营、承担经营风险的专用基金。　　【例7】村收到土地征用补偿款150000元;收到捐赠的办公桌椅，作价8000元;本年度经营亏损23000元，经批准进行弥补;因科目余额超过规定比例，按制度经批准转增资本200000元。　　1. 收到土地征用补偿款　　借：银行存款 &150 000　　贷：公积公益金150 000　　2. 接受捐赠办公桌椅　　借：固定资产—办公用品　　8 000　　贷：公积公益金 & & & & & & &8 000　　3. 弥补经营亏损　　借：公积公益金 23 000　　贷：收益分配—未分配收益　　23 000　　4. 转增资本　　借：公积公益金 &200 000　　贷：资本 200 000　　注意事项：一般来讲，村集体经济组织非常规的所得和损失通过“公积公益金”科目核算，但同时要防范另一种倾向，常规性、经营性收入不通过收入科目而通过“公积公益金”来隐藏收益，因此，该科目的使用要合理、规范。　　综上所述，会计科目使用人要合乎会计内在规律地驾驭好会计工具，既不要让自己在会计科目中迷失了方向，更不能任性而为，让会计工具成为私心杂念的手段，只有这样，才能步入与经济脉搏和谐律动的“从心所欲而不逾矩”的美好之境。　　(作者单位：江苏省靖江市马桥镇经管站)
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榆中农民土地流转金被减少 合同约定租金千元变700
　　原标题：的千元租费一句能力有限变成了700元 榆中县东湾村部分因土地流转金减少有点“想不通”
耕地已种植了薰衣草，现在又被退租，们很无奈。
　　新华网甘肃频道消息　“我们是榆中县城关镇东湾村的农民，去年2月村委会将的土地以流转的方式集体租赁给一家公司种植花卉，租期12年，每亩每年的租费为1000元。可最近只因承租商一句能力有限终止了合同，由政府部门承租，将流转费由原来的1000元降至700元。这对于当地农民来说，怎么也想不通啊！”5月6日，榆中县东湾村部分通过本报新闻热线反映称，对于这种承租方式和降低租费，部分表示出不满。
　　：土地流转金说减就减了？
　　当日，记者来到榆中县城关镇东湾村二队看到，已经被当地村委会流转出租的大片土地里栽植上了薰衣草，高度仅有30公分左右。由于栽植不久，地里的薰衣草还没有发芽，放眼望去，大片土地里的薰衣草植株如同山上的蒿子一样。
　　杨老先生告诉记者，2014年2月，东湾村委会动员当地将自家的承包地以流转租赁的方式承租出去，由承租商种植花卉等，每亩一年有1000元的租费。“这对于当年的来说，真是一件大好事，所以我将自家的14亩多承包地流转出去了。”杨老先生说，由于的积极性很高，在办完当年土地流转手续后，他们也在第一时间内拿到了足额的流转费，他的14亩多土地第一年拿到了1.4万多元的现金。
　　按照他们签订的《农村土地流转合同》约定，第二年的流转费用应该在今年3月30日足额支付给他们的，可时至今日，他们只收到了部分租费，剩余的至今没有着落。找村委会得到的答复是，由于当初的承租商能力有限，不能大面积承租土地，而且将部分土地退回来了，退回来的这部分土地将由当地政府部门承租，由此流转费用也要下调。
　　“村委会领导的答复是，被承租商退回来的这部分土地，只要是已经栽植上薰衣草等的土地，政府部门将按照每亩700元给予补偿，如果还没有栽植的土地，每亩给予500元的补偿。”东湾村三队的金先生说，这对于靠天吃饭的当地来说，无疑是当头浇了一盆子凉水。
　　有还告诉记者，他们的承包地流转出去一年多，部分没有栽植上薰衣草的土地已经出现撂荒的情况。为此，他们找到村委会想要回剩余的流转租费时，村委会领导答复称，剩余的部分租费承租商已经打到了村委会的账户里，等待数据核实后将发放给。
　　村委会：数据有出入，等待核实后发放剩余租费
　　东湾村村委会支书金作红介绍，2014年他们村流转的土地为1960亩，当初签订的土地流转期限为12年，从日至日止，由村委会出租给承租商种植花卉等。前5年每年按照每亩1000元支付，后5年每年每亩按照国家粮食（玉米）价格随行就市，但不低于每亩1000元，在每年3月30日前支付给。
　　金作红介绍，通过一年的运营后，承租商认为他们的承受能力有限，无力承担这么多流转土地租费的给付能力，遂将部门承租的土地退回来了。为使的经济利益不受到损失，当地政府部门将这部分土地承租。“当时，村委会就和承租商核算清楚了，已经承租被栽植上薰衣草的土地租费，并已全部支付给了。至于承租商退回来的部分土地，当地政府部门承租后，已经筹集资金将给予经济补偿，但因在准备核发时发现资金数额与流转土地的数据不符，相差1000元。这样发放土地租费的工作就被迫停下来了。
　　“目前，我们和各个队的队长正在核实花名册，一旦核实后立即发放。”金作红告诉记者，已经栽植上薰衣草的土地，每亩将按照700元给予补偿，到目前为止还没有栽植上薰衣草的土地，将按照每亩500元标准给予补偿。每亩按照700元标准补偿的租费，已经发放到了的手中。
　　据榆中县城关镇农业办驻东湾村干部孙主任介绍，其实土地流转对于当地来说是一件大好事，为使流转土地及时得到灌溉，县水务局已经投资几百万元修建上水管网，目前1万方的蓄水池正在建设当中。孙主任介绍说，当地每年每亩土地的毛收入在1000元左右，除去籽种、肥料等费用，每亩土地的收入也就500元左右，照这样的补偿标准，也是比较合理的。（首席记者 孙建荣 记者 滕效宏）
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