部分农民不愿取消农业户籍：农村户口有优势
[导读]：《关于进一步推进户籍制度改革的意见》提出，将在2020年实现1亿左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户。
　　《关于进一步推进户籍制度改革的意见》提出，将在2020年实现1亿左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户。
　　对落户城镇，农村户籍的居民对此持什么态度？
　　7月30日，潇湘晨报记者在长沙街头随机采访不少农村户籍居民，当被问到&作为农村居民，是否想过要转为城市户籍&时，大多数人表示&不愿意从农村户口转为城市户口&。
　　至于原因，他们之中的一些人表示，&农村有地，有地就踏实&，&农村现在保障多了，农村人一样可以&，&没什么理由，我是农村出生成长，我就是农村人&。
　　三位居民的户口迁移意愿
　　&我转出去后，马上拆迁，就倒大霉了&
　　25岁的王双双户口一直在农村，她说不会迁出户口
　　25岁的王双双从出生到现在，户口一直都在湘潭市的农村。
　　&转来转去比较麻烦，而且我是在本省读书，农村户口还有一定优势，所以不想转。&王双双从来没有考虑过要将户口转移到城市里去。
　　王双双认为，农村户口有优势，&我现在也能享受和社保，城市户口居民虽然有社保，但工作不稳定。即使在城里有固定工作，还是不想转。转户籍麻烦。&
　　按照相关法律，农村房屋遭到拆迁，户主将获得一定数额的拆迁补偿款。在村里，王双双听说了&拆迁的传言&，&如果我转出去后马上拆迁，就倒大霉了。&
　　&城里人以前说&你是乡里别&，现在农村人会说&我是乡里的又怎样，我们乡里还好些&。&王双双说。
　　《意见》称，土地承包经营权和宅基地使用权是法律赋予农户的用益物权，集体收益分配权是农民作为集体经济组织成员应当享有的合法财产权利。进城落户农民是否有偿退出&三权&，应根据党的十八届三中全会精神，在尊重农民意愿前提下开展试点。现阶段，不得以退出土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权作为农民进城落户的条件。
　　&三次户口迁移，都是被学习、工作所迫&
　　30岁王小静户口从农村迁到城市，她说想迁回户口
　　30岁的长沙市民王小静已经历过三次户口迁移，因为工作变动，可能面临着第四次户口迁移。
　　&那时候考大学，必须转户口，要转到大学去。&王小静说，这是她第一次动户口，从爸爸的户口本上撤下自己名字的那一页，户口落到了她的大学。
　　&毕业后，我想落到我爸爸的户口上，但没有成功。&王小静回忆，她和绝大多数大学生一样，全部&被迫&从农村户口变成了非农业户口，落到湖南湘潭的一个集体户口上。&户口本上显示&&&镇新街1号居民&。户口迁移后，我找过这个地址，有新街，根本就找不到1号的门牌&，王小静在户籍上感到了&漂泊感&。
　　第三次户口迁移，王小静也是被迫的。为了孩子读书，王小静随丈夫房产证地址，将自己的户口迁移到了长沙市天心区。
　　眼下，又因为工作调动的原因，全家都将去浙江工作生活，&孩子也将到那边读书，我可能还要将户口转到那边去&。
　　&如果有得选，我肯定还是想回到我爸爸的户口上去，我觉得自己就是那里出生、长大的，我希望户口本上的地址和内心的归属地址是一致的。&
　　王小静觉得她是被政策逼迫着迁移户口的，现在，户口上的自己既不被家乡接受，又没被城市真正接受。
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社会保险关注排行31个省份全面取消农业户口 农民能享受啥福利
来源：澎湃新闻
原标题：31个省份全面取消农业户口 农民能享受啥福利
户籍制度曾是城乡之间、大城市与小城市之间难以跨越的沟壑和障碍。 东方IC 资料
　　9月19日，北京关于《进一步推进户籍制度改革的实施意见》正式出台。截至目前，全国31个省份均已出台各自的户改方案，且全部取消农业户口，标志着在我国存在半个多世纪的“城里人”和“乡下人”二元户籍制度退出历史舞台。
　　取消农业户口对农民有何影响？农民能享受到什么福利？“新华视点”记者就公众关心的几个焦点问题进行了追踪。
　　焦点一：农民权益有无影响？
　　2014年7月，国务院发布《关于进一步推进户籍制度改革的意见》提出，“建立城乡统一的户口登记制度，取消农业户口与非农业户口性质区分和由此衍生的蓝印户口等户口类型，统一登记为居民户口。”
　　两年多时间，全国31个省份全部出台相关户改方案，普遍提出取消农业户口。如北京、上海提出取消本市农业户口与非农业户口性质区分，统一登记为居民户口；湖南提出，公安机关户口登记不再标注户口性质，不再依据户口性质统计农业人口与非农业人口；贵州提出，“户别”栏不再登记农业或非农业，统一登记为家庭户或集体户。
　　我国自1958年开始按照划分农业户口和非农业户口，由此带来权益、保障和待遇的不同。农业户口的权益主要是责任地和宅基地，而非农业户口的权益主要是依附在户籍上的一些社会福利，包括教育、医疗、就业、保险、住房等方面。
　　有人担心，取消农业户口后会影响农民的既有权益。农村问题研究专家、哈尔滨工业大学管理学院副教授林亦府指出，此次户籍制度改革不是“农改非”，而是全面取消农民的农业户口身份，将农民和城镇居民统一改称居民，消除身份区隔和歧视，进而逐步实现居民社会管理城乡一体化、公共服务均等化。
　　“因此，取消农业户口不会影响附着在农业户口背后的集体土地承包权、农村宅基地使用权、村集体经济分配权等&三权&。”林亦府说，“统一身份仅仅是个标志，户籍改革能否取得成效的关键在于各项配套政策的跟进与落实，即消除依附在户口性质上的如医疗、就业、住房保障等方面的差别待遇，真正实现城镇基本公共服务的全覆盖。”
　　焦点二：能否和城里人一样享受各种福利？
　　北京、上海等地户籍新政中提出，建立完善与统一城乡户口登记制度相适应的教育、卫生计生、就业、社保、住房、土地及人口统计制度。
　　“农民和城镇居民的身份统一后，没有农业户口和非农业户口之分，只有地域区别。”武汉大学社会学教授周运清说，目前城乡居民医疗基本保险各地正在陆续并轨，未来全国居民有望享受平等的身份和待遇。而原有农业户口的“含金量”反而上涨了，农民变成了拥有土地的居民。在北京等特大城市，由于土地价值较高，农业户口因为潜在的土地拆迁收益蕴藏更多“含金量”
　　国家行政学院教授汪玉凯表示，从农民到居民，不是简单改个名，还有教育、就业、医疗、养老这些基本公共服务差别的逐步消除。
　　“以前我们只能申报&新农合&医保，门诊报销比例为30%―40%，现在我们可以选择城镇医保，报销比例70%。”浙江湖州吴兴区永福村书记沈国荣说，户籍改革不光是多了一个户口本，更是让农民多了一个选择。
　　湖州市公安局户籍改革办公室负责人吴诚说，户籍改革从体制上切实保障进城镇落户农民的合法权益，消除他们进城的后顾之忧。
　　除了医保，还有公平的教育资源等福利。长期在武汉街头卖红薯的湖北枣阳农村居民徐军胜，尽管户口仍然在枣阳农村，但他已把女儿从农村老家接到武汉读书。“女儿户口也在农村，刚过来的时候，觉得能在武汉找个农民工子女学校读书就不错了，没想到办了居住证后，女儿被分配到公办学校，后来还考上了洪山区的重点中学。”
　　国家发改委公布的数据显示，去年全国义务教育阶段随迁子女1810.9万，入读公办学校比例为79%；其中进城务工人员随迁子女1367.1万，入读公办学校比例达80%。除义务教育外，目前四川、重庆、浙江等地，已将外来务工人员纳入公共租赁住房保障体系，与城市居民同样能够享受到申请公租房的待遇。
　　焦点三：城乡居民“自由迁徙”会否导致城市人口聚集？
　　户籍制度曾是城乡之间、大城市与小城市之间难以跨越的沟壑和障碍。党的十八大明确提出，要加快改革户籍制度，有序推进农业转移人口市民化，努力实现城镇基本公共服务常住人口全覆盖。
　　林亦府表示，取消农业户口和非农业户口的限制，可能短期内会出现教育、医疗等资源紧张的情况。然而，无论是城里人还是农村人，他们会考虑现实问题，有没有房子住，有没有工作做，基本生活有没有保障，而不会因为身份的改变一窝蜂地涌进城市。
　　此外，大城市和中小城市也有区分。周运清说，像北上深这样的大城市，虽然没有身份差异了，但对居住证进行积分制管理，存在准入门槛，不会造成新一轮大城市人口聚集；而一些中小城市门槛降低，短期内会吸引一些农民进城落户。
　　身份一样了，城里人是否更容易去农村？“城里人回流的&逆城镇化&现象不会出现。”周运清认为，过去农业户口背后的“三权”，只针对本村集体成员。目前我国村集体实施村民自治，除非获得村集体同意，城市户口转入农村或购买农村宅基地，依旧无法享受“三权”和法律保护。
　　今年4月，中国社会科学院等单位共同发布的“中西部农民向城镇转移意愿分布”调查数据显示，受访农民中“很想”占11.83%，“比较想”占21.73%，“一般”占17,45%，“不太想”占24.82%，“完全不想”占24.13%。
　　焦点四：户籍制度改革如何做好相关配套？
　　据中国社科院发布的《中国农业转移人口市民化进程报告》测算，目前我国农业转移人口市民化的人均公共成本约为13万元。其中，东、中、西部地区人口转移的公共成本分别为17.6万元、10.4万元和10.6万元。
　　暨南大学管理学院教授胡刚表示，户籍制度的背后是与之挂钩的公共服务、社会资源等，而目前我国城乡、大城市与中小城市的公共服务水平相差较大。“取消农业户口，也要防止一些地方跃进式发展，单纯&逼农民进城上楼&。”
　　林亦府等专家认为，更应该考虑农村人在城市里的可持续发展问题，包括教育培训、工作机会、社会帮扶等问题。只有相关的配套政策、体制机制健全了，城镇化、农民变市民过程才会进行得更顺畅。
(责任编辑：杨晨虹)
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海不择细流，故能成其大。山不拒细壤，方能就其高。
农村户口新政策 取消农村户口2016
随着上海近日出台户籍制度改革意见，目前中国出台户籍制度改革方案的省份已达29个。梳理各地方案可见，各地普遍提出取消农业户口与非农业户口性质区分，不少地区降低了落户门槛，放宽了落户条件。下面一起来看看2016年全国国各省市农村户口有哪些新政策。
29省份出台户改方案 取消农业户口(名单)
河北、河南、山东、山西、陕西、江西、湖南、湖北、广东、广西、黑龙江、吉林、辽宁、重庆、云南、甘肃、青海、福建、江苏、安徽、贵州、四川、新疆、宁夏、浙江、海南、内蒙古、天津、上海
农村户口享有的相关政策
农村户口升值了，开始吃香了?这是为什么呢?小编总结了一下和小伙伴们的讨论结果，发现农村户口含金量上涨，不是没道理。
有农村户口主要能享受这些好处。
这句话搁今天的中国，基本等于有钱。
有农村户口，就有承包地和宅基地，可以在自家宅基地建房。郊区土地在升值，能有块地，太有吸引力了!
2、有分红!
这句话也约等于有钱拿。
持农村户口，可以享受集体收益分配权，分配土地等集体经济利益。例如有些地方，现在村里有户口的就能每年拿分红，每人都有。而一旦迁出户口，就不能参加分红了，多亏呀!
3、有征地补偿
政府若对农民集体所有的土地实行征收或征用，就要按照被征地的原用途给予补偿。
4、买房更占优
农民可以到城市买房，但城市居民到农村买房(小产权)，可能不受法律保护。
5、享受大病保险和新农合
新农合是以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。大病保险对患大病发生的高额医疗费用给予报销，针对参与新农合的农民报销比例不低于50%。新农合人均筹资政府给与一定补助。
6、没有工作也能领养老金
有些村里，农村户口的人，凡男的45岁以上、女的40岁以上，都买了养老保险。只要出很少一部分钱，男的到60岁，女的到55岁，每月就可以领到一定的养老金。相反，非农业户口的人如果没有工作，就必须自己买养老保险。
7、生育政策优惠
国家放开二胎政策后，虽然城市户口也可以生育二胎，但是农村家庭如果只生一胎或生两个女孩，是可以享受国家补助的。
8、教育政策优惠
部分地区农村义务教育全部免费!
取消农业、非农户口区分
国务院2014年发布的《关于进一步推进户籍制度改革的意见》提出，建立城乡统一的户口登记制度。取消农业户口与非农业户口性质区分和由此衍生的蓝印户口等户口类型，统一登记为居民户口，体现户籍制度的人口登记管理功能。
上述地区大都在本地的户籍制度改革方案中明确提出，取消农业户口与非农业户口性质区分，一些地方还提出了具体的实施时间表。
譬如，上海提出，取消本市农业户口与非农业户口性质区分，统一登记为居民户口;安徽提出，户口登记不再标注户口性质，不再出具关于户口性质的证明;贵州提出，从日起，在&户别&栏不再登记农业或非农业，统一登记为家庭户或集体户。
29省份出台户改方案
国务院出台户籍制度改革方案之后，目前全国有28个省市自治区出台了户籍制度改革的具体方案，还有几个地方还没有出，所以今年首要任务是使所有的地方都能够出台具体落实国务院户籍制度改革的做法和政策。
随后在4月25日，上海对外公布《关于进一步推进本市户籍制度改革的若干意见》。至此，目前中国出台户籍制度改革方案的省份增加到29个。
部分地区放宽落户条件
对于户籍制度改革，民众最关心的问题之一是，能否比较容易地圆&城市梦&?梳理可见，与国家版的意见相比，不少地区的方案降低了落户门槛，落户条件更为宽松。
按照国家版的户籍改革意见，要全面放开建制镇和小城市落户限制，有序放开中等城市落户限制，合理确定大城市落户条件，严格控制特大城市人口规模。
相比之下，一些省份全面放开落户限制地区的范围更大。如，四川提出&全面放开大中小城市和建制镇落户限制&;山西提出&全面放开建制镇和中小城市落户限制&，贵州也提出&全面放开中、小城市和建制镇落户限制&等。
对于大城市的落户条件，国家版的户籍改革意见规定&大城市对参加城镇社会保险年限的要求不得超过5年&，而河南缩短为&不得超过2年&，安徽缩短到&不得超过3年&。
在2015年出台户籍制度改革意见的基础上，内蒙古近期专门出台了《关于进一步调整户口迁移政策加快户籍制度改革的实施意见》，放宽呼和浩特市、包头市市区的落户条件。呼和浩特市、包头市市区取消参加城镇社会保险落户条件，扩大合法稳定就业认定范围，进一步放宽户口准入条件。
积分落户成特大城市&标配&
在特大城市落户方面，&建立完善积分落户制度&成为其&标配&。上海提出，深化完善积分落户政策。以具有合法稳定就业和合法稳定住所、参加城镇社会保险年限、连续居住年限等为主要指标，合理设置积分分值。
四川提出，改进成都市现行落户政策，建立居住证积分入户制度;湖北提出，科学控制武汉市人口规模，合理设置落户积分分值，建立积分落户制度。
陕西则提出，西安市根据城市综合承载能力和经济社会发展需要，按照&总量控制、公开透明、有序办理、公平公正&的原则，以合法稳定就业、合法稳定住所(含租赁)、参加城镇社会保险年限、连续居住年限、文化程度、专业职称(职业技能)、个人诚信记录等为主要指标，合理设置落户积分分值，建立积分落户制度。
&不同城市的积分落户做法也不一样，各地一般会根据自身城市承载力的情况，来制定或宽或紧的落户条件。&国家发改委规划司司长徐林表示。
&总的感觉是大多数城市设定的条件和门槛过于严格或过高，使得很多想进城的农民工无法落户。希望未来通过工作，使得一些城市降低门槛，放宽条件，让有意愿落户的人能够真正落户。&徐林表示。养老金上调“遭遇”全面取消农村户口，农村养老金发放如何保障？ - 财经要闻 - 263理财财富网
养老金上调“遭遇”全面取消农村户口，农村养老金发放如何保障？
　　城乡居民户口改革后，农村户口将不复存在，那么农村户口将会面临哪些调整?是否会影响到居民享受的政策优惠?　　据263理财财富网小编了解到，农村户口被全面取消后，农村养老金也将面临一定的调整。　　很多农民担心，取消农业户口后，会对农民的利益有所损害。不过，这次户籍制度改革不是“农改非”，只是要消除地域歧视，取消农民的农业户口身份，将农民和城镇居民统一改称居民。　　既然全面取消农业户口、就应将土地适当分配于个别城镇三代居民：1：公务员(固定收入)、2：事业单位(固定收入)、3：工人(部分固定收入)、4：农民(有国家分配土地、自留地、宅基地、目前不交公粮、无任何税收、国家占地有部份赔偿、农村医保，个别种地还有补贴......)、老实个体户(收支担风险)、下岗职工(有低保、做生意还可部分免税费、)最下等人：个别城镇居民，(无固定收入、上无片瓦、下无寸土，无任何减免)。　　取消农业户口完全是国家给予我们农民的一个大恩惠。农民大可不必有多余的担心。取消农业户口，让农民未来可以享受和城镇居民一样的福利待遇;在农村进行土地确权，给农民颁发各种证书，切实保护农民的利益。　　以前国家工业基础薄弱。国家对粮食实行统购。农民养活了全国人。还用粮食还外债。工人退休了有退休金。以前工人上班还有福利房。可农民呢?国家应该给农民和工人一样的待遇。甚至应该更高的待遇。解决这些问题之前，首先考虑，让农民进城之后，怎么来保障他们的生活，和质量。在农村没有一技之长而且失去劳动能力的农村老农民去城市里能适应吗?每个月一百块钱的养老金能干什么?在农村最起码，烧水做饭可以用柴火。在城里，从睁开眼到闭上眼基本都是在花钱，一切都得花钱买，他们有钱吗?　　据263理财财富网小编了解到，农村户口被取消以后将会，城乡居民的户口差距就不存在了，养老金方面的差距预计也将不复存在，但是有一方面也需要考虑，之前的差距如何填补?这也会是城乡居民户口改革要面临的问题之一。
据263理财财富网小编了解到，养老金入市
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7月起执行新低保标准　全省平均提高
　　根据监管层安排，新股科林电气603050于凤凰号出品
2017年起，农村户口全面取消：农民养老金怎么办
农民朋友们，2017年起，农村户口将全面取消了，你家户口簿上的“农业户口”，将成为历史，意味着以后就没有农村户口这个说法了，再也没有“乡下人”和“城里人”的说法了。
现在都说农村户口越来越值钱，在这个时候说取消农村户口对我们农民来说不知道是好是坏，农民能享受到什么福利？
说实话，取消农业户口，农民主要有两方面的担心：
一是如果成为城镇户口，我们的土地，宅基地，林地等是不是还是属于我们的呢，毕竟这些资源现在是越来越值钱了，时常听见某些村庄靠拆迁，一家人拿了上百万的拆迁款，日子过的舒坦。
二是农转非就必须在城里生活，农民又没有什么技能，也没有学历，如何在城市扎下根“体面”的生活呢。
其实呢，取消农业户口并不会影响我们的土地，宅基地，户口统一是为了建设农村人和城里人的平等身份。
也就是说农民农业户口取消了，但是并不意味着农业户口转为城市户口，农民并不一定会失去宅基地和土地。
取消农业户口可以让农村人在医疗、教育、就业等等各方面都能和城里人有同样的待遇和保障，也就是完善农村的一系列社会保障体系。
过去城市户口是咱们这些农村人的一个梦想，有了城市户口，在城里的买房、就业以及小孩上学等一系列问题都会容易许多，这一点我相信在城里打工、生活的朋友们都深有体会。
1993年我上大学之前，具体点是1992年，我妹妹上学还要粮票，那时候农业户口好像比非农业户口低人一等，也就在那几年，出现了拿钱可以买非农业户口的现象，一些人期望通过户口改变命运。
在我上初中的时候，每年都要拉着地排车去交爱国粮、爱国棉，只要种地的都会按照地亩上交一定的比例。
并不是粮食多的吃不了，而是上交后，再卖给非农业人口吃，这就是在中国相当一个时期的农业和非农业的城乡二元结构，主要精神就是以农养工。
其实，在这样的环境下，除了京城那样的城市，和很多城市孩子上学，户口显得异常重要外，其它地方户口差别已经几乎毫无用途，说是两种户口的差别是鸡肋应该不为过。
但是，貌似大家对户籍改革的兴趣度似乎并不太高，而真正关心的是这一政策是否能给咱农民带来实质性的改变吗？
取消农业户口看上去这么好，可到底是不是对我们农村有好处，这个大家都有自己的判断。毕竟群众的眼睛是雪亮的。
取消农业户口，我们农民的养老金会和城镇持平的，总有那么一天的，农村户口被取消以后将会，城乡居民的户口差距就不存在了，养老金方面的差距预计也将不复存在。
以前国家工业基础薄弱，国家对粮食实行统购，农民养活了全国人，还用粮食还外债，工人退休了有退休金，以前工人上班还有福利房，可农民呢？
国家应该给农民和工人一样的待遇，甚至应该更高的待遇，解决这些问题之前，首先考虑，让农民进城之后，怎么来保障他们的生活和质量。
在农村没有一技之长而且失去劳动能力的农村老农民去城市里能适应吗？每个月一百块钱的养老金能干什么？
在农村最起码，烧水做饭可以用柴火，在城里，从睁开眼到闭上眼基本都是在花钱，一切都得花钱买，他们有钱吗？
看看苍南，取消农业户口后，调整最低生活保障标准，统一为每月626元/人/月，这是一个好政策，值得全国推行，让广大的农民都能享受到这种好福利。
近年来，国家颁布了一系列有关三农的政策，农村土地确权、土地三权分置、宅基地可有偿退出、玉米临储取消，这些对于咱农民来说，都有什么好处呢？
征地补偿：目前，农村土地与国有土地不能同等入市、同权同价的问题有望得到解决，这个意见已经在部分地区开始试点，一旦推广开来，农民被征地的补偿就会更多。
农业补贴：未来，会有更多的农业补贴像玉米直补一样，不再按农业户口人头分配，而是补给真正种地的人。
随着户籍制度改革的推进，土地制度的改革也要推进，农村的房地产交易也将逐步推开，进入市场，城里人也可以去农村买房置地，城乡之间的合理流动，无论是城里人，还是农村人，都能从中获益。
不过，小编觉得更应该考虑农村人在城市里的可持续发展问题，包括教育培训、工作机会、社会帮扶等问题，只有相关的配套政策、体制机制健全了，城镇化、农民变市民过程才会进行得更顺畅。
还得提防“城市套路深，我想回农村，农村路远滑，回去也复杂。”会不会真的有一天，农村人连农村都回不去了呢？
来源：金投网
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