克拉玛依关于印发矿产资源开采登记申请资料要求的通知
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克拉玛依关于印发矿产资源开采登记申请资料要求的通知
克拉玛依市国土资源局
】【】【】
伊犁哈萨克自治州国土资源局，各地、州、市国土资源局：&
　　为加快实行网上审批，提高工作效率，进一步规范矿产资源开采登记申请资料要求，根据《矿产资源开采登记管理办法》（国务院令第241号）、《探矿权采矿权转让管理办法》（国务院令242号）、《国土资源部关于进一步完善采矿权登记管理有关问题的通知》（国土资发〔2011〕14号）等法律法规和有关规定，结合自治区实际，国土资源厅对《关于印发矿产资源勘查开采登记申请资料要求的通知》（新国土资发〔2011〕396号）中涉及采矿登记申请资料要求有关内容进行了修订，现予印发，自印发之日起执行。&
　　附件：1.矿产资源开采登记申请资料要求&
&&&&&&&&& 2.矿产资源开采登记申请资料文档&
附件1：矿产资源开采登记申请资料要求&
　　―、划定矿区范围申请&
　　矿权申请人在提出矿权申请前，须先向自治区国土资源行政 主管部门申请划定矿区范围。&
　　划定矿区范围申请应提交以下资料：&
　　(一）划定矿区范围申请登记书原件。&
　　(二）申请划定矿区范围的预可行性研究报告原件。主要内容为： 办矿理由及简要论证、地质工作概况、矿产资源开发利用初步方案（包 括拟开矿区范围、起止深度、矿种、位置、资源储量、设计规模、 服务年限、开方式、资金来源及投资安排等），并加盖公章。&
　　(三）矿权申请人有效的企业法人营业执照副本原件彩色扫描 件（须加盖企业法人公章、法定代表人签字），法定代表人证明、身份 证原件彩色扫描件。委托他人办理的，应同时附法定代表人的书面委托书、代理人身份证原件彩色扫描件。企业法人营业执照处于有效期 内并已经年检。属外资企业的，须有矿业经营项目的外商企业批准证书原件彩色扫描件。&
　　(四）地、州、市国土资源行政主管部门出具对申请划定矿区范 围的协助调查意见原件。&
　　(五）通过招标拍卖挂牌方式获得的，须附成交确认书、出让合同、价款缴纳凭证原件彩色扫描件。&
　　(六）申请划定矿区范围要符合已批准的矿业权设置方案；申请 煤炭资源的，还应符合自治区煤炭工业发展规划、矿区总体规划。申请开湖（岩）盐的，应提交自治区盐业行政主管部门的项目批准文&
　　件原件彩色扫描件。&
　　(七）探矿权人申请划定矿区范围的，应出具经年检合格的年检 报告及有效勘查许可证原件彩色扫描件。矿权新立申请未经批准前， 应在勘查许可证有效期内申请办理探矿权保留。&
　　(八）矿权申请人企业基本情况说明材料原件。&
　　(九）矿山所处地理位置图。&
　　(十）经实测的矿区范围图及有资质的测量单位和所在地、州、 市国土资源行政主管部门签署意见的《矿权申请范围核查表》原件。&
　　(十一）评审通过的地质报告、矿产资源储量评审意见书、矿产资源储量备案证明文件和查明矿产资源储量登记书原件彩色扫描件。&
　　(十二）申请开的矿区范围图原件。&
　　(十三）变更划定矿区范围批复持有人的，应先办理探矿权转让变更手续，探矿权人持转让变更后有效勘查许可证原件彩色扫描件重 新申请划定矿区范围。通过招拍挂方式取得的（不包括通过招拍挂取 得探矿权后转矿权的），确需变更划定矿区范围持有人的，经登记机关审查并经公示无异议后，可变更划定矿区范围持有人。以协议出让 方式划定矿区范围的，除根据企业经营需要设立全资子公司外，不得变更持有人。&
　　(十四）划定矿区范围与评审备案储量估算范围叠合图原件；申请矿范围、资源储量估算范围、划定矿区范围坐标三者叠合图原件。&
　　(十五）申请人对提供资料真实性的承诺书原件。&
　　(十六）划定矿区范围申报资料电子版（含报盘)。&
　　二、采矿权新立申请&
　　矿权申请人在划定矿区范围申请获得批准后，应在划定矿区范 围预留期内办理矿区范围内涉及新增建设用地的预审手续，完成矿产 资源开发利用方案、矿山地质环境保护与恢复治理方案（代土地复垦&
　　方案）及环境影响评价报告（表）等的编制和报审工作；须处置矿 权价款的应提交矿权评估报告及备案证明；并向自治区国土资源行 政主管部门申请办理矿登记手续。&
　　矿权新立登记申请应提交以下资料：&
　　(一）矿权新立申请登记书原件。&
　　(二）申请人的企业法人营业执照副本原件彩色扫描件（须加盖 企业法人公章，法定代表人签字），外商投资企业还应附外商投资企业批准书原件彩色扫描件。&
　　(三）地、州、市国土资源行政主管部门出具对申请新立矿权 的协助调查意见原件。&
　　(四）有效的划定矿区范围批复（或延期批复）原件彩色扫描件。&
　　(五）经实测的矿区范围图及有资质的测量单位和所在县级国土资源行政主管部门签署意见的《矿权申请范围核查表》原件彩色扫 描件。&
　　(六）矿产资源开发利用方案、矿山地质环境保护与恢复治理方 案（代土地复垦方案）专家审查意见的认定文件原件彩色扫描件。&
　　(七）具有与矿山设计规模相适应的资金及资信证明材料原件。&
　　(八）需处置矿权价款的，应提交矿权评估结果备案证明原 件彩色扫描件；通过招拍挂方式取得的，需提交成交确认书、出让合 同及交款凭证原件彩色扫描件；以协议出让方式取得矿权的，需提 交批准协议出让文件及付款凭证原件彩色扫描件。&
　　(九）自治区国土资源行政主管部门确认的矿山占用矿产资源储 量登记书。&
　　(十）经环境保护主管部门批准的建设项目环境影响评价报告 (表）审批文件。&
　　(十一）矿区范围内涉及新增建设用地的预审批准文件原件彩色&
　　扫描件。&
　　(十二）申请煤矿矿权的，还需提供发改委部门对煤矿项目（核 准）文件原件彩色扫描件。&
　　(十三）申请矿范围、矿产资源储量估算范围、划定矿区范围 三者叠合图及坐标原件。&
　　(十四）外商投资开矿产资源，提交有关外商企业批准书原件 彩色扫描件。&
　　(十五）申请人对提供资料真实性的承诺书原件。&
　　(十六）矿权新立申报资料电子版（含报盘)。&
　　三、采矿权延续申请&
　　矿许可证有效期届满后需继续矿的，矿权人应当在矿许 可证有效期届满30日前，到原发证登记机关办理矿权延续登记手续 (不包括地、州、市国土资源行政主管部门出具调查意见的时间）。 矿权人逾期不办理延续登记手续的，矿许可证有效期届满后自行废 止。&
　　矿权延续申请应提交以下资料：&
　　(一）矿权延续申请登记书原件。&
　　(二）矿产资源开发利用年度报告（主要内容包括：矿产资源补 偿费和矿权使用费、矿山地质环境治理恢复保证金、矿权价款、 煤炭资源开发地方经济发展费缴纳情况；上一年度矿山年检结果、矿 山储量年报或可代替上一年度储量年报的其它地质报告的情况说明； 矿产资源开发利用水平及环境保护情况等）及依法开并履行法定义 务的相关材料及证明文件原件彩色扫描件。&
　　(三）有效的企业法人营业执照副本原件彩色扫描件（须加盖企 业法人公章，法定代表人签字）。&
　　(四）地、州、市国土资源行政主管部门出具对申请延续矿权&
　　的协助调查意见原件。&
　　(五）《矿权出让合同》、价款、矿产资源补偿费、矿山地质环 境治理恢复保证金缴存凭证原件彩色扫描件。申请煤矿矿权延续的， 还需提交“煤炭资源开发地方经济发展费”缴纳凭证原件彩色扫描件。&
　　(六）矿山矿产资源开发利用现状说明书（附矿山开现状图或 井上下对照图）原件。&
　　(七）保有资源储量证明材料，包括上一年度矿山储量年报或可 代替上一年度储量年报的其它地质报告的核（审）查意见及备案证明。 如未进行开，矿权申请人须附书面说明，并出具矿山所在地、州、 市国土资源管理部门的书面意见原件。&
　　(八）矿产资源开发利用方案及矿山地质环境保护与恢复治理方案（代土地复垦方案）专家审查意见的认定文件原件彩色扫描件。&
　　(九）国有建设用地土地使用权证书原件彩色扫描件。&
　　(十）经年检合格的矿许可证正、副本原件。&
　　(十一）申请人对提供资料真实性的承诺书原件。&
　　(十二）矿权延续申请申报资料电子版（含报盘)。&
　　对历史遗留资料不全问题（主要缺地质报告、开发利用方案、地 质环境保护方案、地质环境影响评价报告、土地使用证等），需要延续 且符合办理短期矿许可证的，可不需要相应的资料予以延续短期 矿许可证，并要求矿权人限期补充完善资料。&
　　四、采矿权变更申请&
　　(一）矿权转让申请&
　　已经取得矿权的法人企业，因企业合并、分立、与他人合资、合作经营或因企业资产出售以及其他变更企业资产产权等情形，需变 更矿权投资主体的，且满足相关法律法规规定转让条件要求的，应 当向具有相应审批权限的登记机关申请办理矿权转让变更手续。&
　　1、矿权转让登记申请书（加盖转（受）让申请双方公章）原件。&
　　2、转让申请报告原件。&
　　3、转让申请人企业法人营业执照副本原件彩色扫描件（须加盖企 业法人公章，法定代表人签字）。&
　　4、受让申请人的法人营业执照副本原件彩色扫描件（须加盖企业 法人公章，法定代表人签字），受让方为外资企业的，还需提交有关外 商企业批准书原件彩色扫描件。&
　　5、受让申请人的资金或资信证明材料原件。&
　　6、地、州、市国土资源行政主管部门出具的矿权转让变更申请 的协助调查意见原件。&
　　7、经自治区国土资源交易中心鉴证的矿权转让申请人与受让人 签订的矿权转让合同、矿权转让鉴证书。&
　　8、转让申请人已按有关规定缴清矿权价款、矿产资源补偿费、 矿权使用费的凭证原件彩色扫描件；矿山地质环境治理恢复保证金 缴存凭证原件彩色扫描件，如地质环境保证金未缴存完的，应在转让 合同中明确剩佘矿山地质环境治理恢复保证金的缴存处置事宜及治理 恢复义务。转让煤矿矿权的，还需提交“煤炭资源开发地方经济发展 费”缴纳凭证原件彩色扫描件。&
　　9、国有或集体矿山企业转让矿权的，应当附上级主管部门同意 转让的文件原件彩色扫描件。&
　　10、矿产资源开发利用报告（包括矿山占用资源储量检测核查情&
　　况)。&
　　11、上一年度矿山储量年报或可代替上一年度储量年报的其它地质报告的核（审）查意见及备案证明原件彩色扫描件。&
　　12、国有建设用地土地使用权证书原件彩色扫描件。&
　　13、转让申请人的矿许可证正、副本原件。&
　　14、煤矿矿权转让还需提供自治区批准其转让的相关文件。&
　　15、申请人对提供资料真实性的承诺书原件。&
　　16、矿权转让申报资料电子版（含报盘)。&
　　(二）矿权转让变更申请&
　　1、矿权变更申请登记书。&
　　2、矿权变更申请报告及转让批准文件。&
　　3、转让申请人的企业法人工商营业执照副本原件彩色扫描件（须加盖企业法人公章，法定代表人签字）。&
　　4、受让人的企业法人营业执照副本原件彩色扫描件（须加盖企业 法人公章，法定代表人签字）。&
　　5、地、州、市国土资源行政主管部门出具对申请矿权变更事项 的协助调查意见。&
　　6、经自治区国土资源交易中心鉴证的矿权转让申请人与受让人 签订的矿权转让合同、矿权转让鉴证书。&
　　7、转让申请人已按有关规定缴清矿权价款、矿产资源补偿费、 矿权使用费的凭证原件彩色扫描件；矿山地质环境治理恢复保证金 缴存凭证原件彩色扫描件，如地质环境保证金未缴存完的，应在转让合同中明确剩佘矿山地质环境治理恢复保证金的缴存处置事宜及治理 恢复义务。转让煤矿的，还需提交“煤炭资源开发地方经济发展费”缴 纳凭证原件彩色扫描件。&
　　8、保有资源储量证明材料，包括上一年度矿山储量年报或可代替 上一年度储量年报的其它地质报告的核（审）查意见及备案证明。&
　　9、经实测的矿区范围图及有资质的测量单位和所在地县级国土资 源行政主管部门签署意见的《矿权申请范围核查表》。&
　　10、国有或集体矿山企业转让矿权的，应当附上级主管部门同 意转让的文件原件彩色扫描件。&
　　11、国有建设用地土地使用权证书原件彩色扫描件。&
　　12、矿许可证正、副本原件彩色扫描件。&
　　13、申请人对提供资料真实性的承诺书原件。&
　　14、矿权转让申请申报资料电子版（含报盘)。&
　　除法律法规规定或特定情形外，矿权转让人和受让人可同时提 交转让和变更申请。相同资料，仅在转让申报资料中要求，变更资料 中不再要求。&
　　(三）矿权人名称变更申请（非转让）&
　　1、矿权人名称变更申请登记书原件。&
　　2、变更申请报告原件及变更原因的证明文件材料原件彩色扫描&
　　3、矿权人名称变更经工商注册登记后，在当地主流媒体上进行 公告的原件。&
　　4、矿权人所在注册工商部门出具的企业名称变更相关文件。文 件内容需说明变更前后企业性质、经济类型、投资主体、股权构成不 发生任何变化，以及变更后原企业名称不再使用等有关内容。&
　　5、矿权人名称变更经工商部门批准后，在当地主流媒体上进行 公告的原件。&
　　6、矿权人名称变更前的工商营业执照副本原件彩色扫描件（须 加盖企业法人公章，法定代表人签字）。&
　　7、变更矿权人名称后的营业执照副本原件彩色扫描件（须加盖 企业法人公章，法定代表人签字）。&
　　8、地、州、市国土资源行政主管部门出具对申请矿权人名称变 更事项的协助调查意见。&
　　9、国有、集体矿山企业及子公司申请变更矿权人名称的，需提 交上级主管部门同意变更的文件及公司章程原件彩色扫描件。&
　　10、矿权价款、矿产资源补偿费、矿权使用费的凭证（包括 矿权使用费、矿权价款付款收据原件彩色扫描件；矿产资源补偿 费缴纳凭证原件彩色扫描件及收费机关出具的缴费证明）原件彩色扫 描件；矿山地质环境治理恢复保证金缴存凭证原件彩色扫描件。煤矿 矿权人名称变更的，还需提交“煤炭资源开发地方经济发展费”缴纳 凭证原件彩色扫描件。&
　　11、矿许可证正、副本原件。&
　　12、国有建设用地土地使用权证书原件彩色扫描件&
　　13、申请人对提供资料真实性的承诺书原件。&
　　14、矿权人名称变更申请申报资料电子版（含报盘)。&
　　因行政区划调整原因变更矿权人名称及矿山名称的，还需提供 行政区划调整的批复文件，但可不提供工商部门的意见。&
　　(四）矿许可证经济类型变更申请&
　　1、经济类型变更申请登记书原件。&
　　2、经济类型变更申请报告原件及变更原因的证明文件材料原件彩色扫描件。&
　　3、矿权人注册工商部门出具的同意其变更的相关文件原件彩色 扫描件。文件内容需说明变更前后企业性质、经济类型、投资主体构 成等有关内容。&
　　4、矿权人经济类型变更经工商注册登记后，在当地主流媒体上 进行公告的原件。&
　　5、矿权人变更前的工商营业执照副本原件彩色扫描件（须加盖 企业法人公章，法定代表人签字）。&
　　6、变更后的矿权人营业执照副本原件彩色扫描件（须加盖企业 法人公章，法定代表人签字）。&
　　7、地、州、市国土资源行政主管部门出具对经济类型变更事项的&
　　协助调查意见原件。&
　　8、国有、集体矿山企业或子公司申请变更经济类型的，需提交上 级主管部门同意变更的文件及公司章程原件彩色扫描件。&
　　9、矿权价款、矿产资源补偿费、矿权使用费的凭证（包括 矿权使用费、矿权价款付款凭证、矿产资源补偿费缴纳凭证原件彩 色扫描件)；矿山地质环境治理恢复保证金缴存凭证原件彩色扫描件。 煤矿企业名称变更的，还需提交“煤炭资源开发地方经济发展费”缴纳 凭证原件彩色扫描件。&
　　10、矿许可证正、副本原件。&
　　11、申请人对提供资料真实性的承诺书原件。&
　　12、变更申请申报资料电子版。&
　　(五）其他变更申请&
　　在矿许可证有效期内，矿权人需变更矿区范围、开矿种、 开方式、生产规模的，应当向自治区国土资源行政主管部门申请变更登记。剩佘有效期不足6个月的，可同时申请矿权延续登记。提 供以下资料：&
　　1、矿权变更申请登记书原件。&
　　2、矿权变更申请报告及变更原因的证明文件材料原件。&
　　3、申请人的企业法人工商营业执照副本原件彩色扫描件（须加盖 企业法人公章，法定代表人签字）。&
　　4、地、州、市国土资源行政主管部门出具对矿权变更事项的协 助调查意见。&
　　5、变更后经实测的矿区范围图和所在地县级国土资源行政主管部门签署意见的《矿权申请范围核查表》。&
　　6、国有建设用地土地使用权证书原件彩色扫描件。&
　　7、矿许可证正、副本原件。&
　　8、可满足相应矿山开设计要求的资源储量评审意见书及备案文 件原件彩色扫描件。&
　　9、经自治区国土资源行政主管部门确认变更后的矿山占用矿产资源储量登记书原件彩色扫描件。&
　　10、经自治区国土资源行政主管部门批准变更后的矿产资源开发利用方案及地质环境保护与恢复治理方案（代土地复垦方案）专家审 查意见的认定文件、矿山地质环境治理恢复保证金缴存凭证原件彩色 扫描件。煤矿还需提交“煤炭资源开发地方经济发展费”缴纳凭证原件 彩色扫描件。&
　　11、变更扩大矿区平面范围以及煤矿延伸深的，还需提交同意 变更的批准文件原件彩色扫描件。缩小矿区范围的，可不提交同意变 更的批准文件。&
　　12、申请变更煤矿生产规模的，还需提交自治区确定其生产建设规模相关文件及自治区煤炭主管部门出具的矿井生产能力核定批复原 件彩色扫描件。&
　　13、需处置矿权价款的，应提交矿权评估结果备案证明文件、 出让合同及价款缴纳凭证原件彩色扫描件。&
　　14、申请人对提供资料真实性的承诺书原件。&
　　15、变更申请申报资料电子版（含报盘)。&
　　五、采矿权注销申请&
　　矿权人在矿许可证有效期内或者有效期届满停办、关闭矿山 以及国家政策性关闭的矿山，应当在矿山地质环境治理恢复验收合格 后30日内，向自治区国土资源行政主管部门申请办理矿权注销登记 手续。&
　　矿权注销申请应提交以下资料：&
　　(一)矿权注销申请登记书原件。&
　　(二）矿山闭坑申请报告、矿产资源开发情况总结报告、依法开 并履行法定义务的相关材料及证明文件原件。&
　　(三）地、州、市国土资源行政主管部门出具对申请注销的协助 调查意见原件。&
　　(四）政策性关闭矿山的有关文件；因资源枯竭关闭矿山的应提 交矿山闭坑地质报告及储量备案证明文件原件彩色扫描件。&
　　(五）有关矿山掘工程分布、土地复垦利用、环境保护等资料 原件彩色扫描件。&
　　(六）矿山地质环境治理恢复验收报告原件彩色扫描件。&
　　(七）经自治区国土资源行政主管部门确认的关闭矿山残留矿产 资源储量登记书原件彩色扫描件。&
　　(八）矿许可证正、副本原件。&
　　(九）申请人对提供资料真实性的承诺书原件。&
　　(十）矿权注销申报资料电子版（含报盘)。&
　　六、采矿权抵押登记申请资料要求&
　　矿权设定抵押时，矿权人应持抵押合同、贷款合同、矿许 可证等到原发证机关办理备案手续。矿权抵押解除后20曰内，矿 权人应书面告知原发证机关。&
　　矿权抵押备案应提供以下资料：&
　　1、矿权人提交的抵押备案申请书原件；&
　　2、矿权人与抵押权人双方签订的抵押合同原件彩色扫描件；&
　　3、矿权人与抵押权人双方签订的贷款合同原件彩色扫描件；&
　　4、应处置矿权价款的，还需提供矿权评估备案证明、矿权 出让合同以及矿权价款缴纳凭据、地质环境治理恢复保证金缴存凭 证原件彩色扫描件；煤矿还需提交地方经济发展费缴纳凭证原件彩色 扫描件。&
　　5、矿许可证正、副本原件彩色扫描件；&
　　6、矿权人营业执照原件彩色扫描件及法定代表人身份证原件彩 色扫描件；&
　　7、抵押权人营业执照原件彩色扫描件；&
　　8、矿权人与抵押权人双方对于抵押双方对标的物价值认定自行 承担全部责任以及因矿权人违反矿产资源法律法规受罚后果自负的 承诺书。&
　　9、矿山所在地、州、市国土资源管理部门的调查意见。&
　　10、申请人对提交资料真实性的承诺书原件。&
　　11、抵押登记备案管理机关根据实际情况需要的其他有关材料。 登记管理机关予以备案的采矿权抵押申请，应具备以下条件：&
　　1、矿权价款及其它相关费用已按规定缴清；&
　　2、矿权权属无争议；&
　　3、矿权未被司法机关扣压、查封；&
　　4、矿权抵押没有超过矿许可证有效期限；&
　　5、矿权未处于抵押备案状态或债权人间就受偿关系达成协议。 符合抵押备案条件的，登记管理机关出具抵押备案通知，其内容&
　　包括：抵押期限、矿权转让和抵押实现的条件及抵押备案解除的条 件等；抵押双方对标的物价值认定自行承担全部责任、矿权人因违 反矿产资源法律法规受罚后果自负等予以告知。&
　　矿权抵押合同解除后20个工作日内，矿权人应持抵押双方签 署的抵押备案解除申请书及原备案文件到原抵押备案机关申请抵押备案解除。&
&&& 采矿登记申请资料文档要求&
　　一、矿产资源矿登记申请资料纸介质一式四份，并附与纸介质 内容和顺序完全一致的电子文档（光盘）一份。申请资料按透明封面、 硬质封面、资料目录及相应申请类e资料要求顺序装订。变更延续资 料可以合并装订。&
　　二、电子文档一律用5寸或3寸光盘存储，须一项目一光盘，盘 面应标注项目名称；电子文档命名应与纸质报件名称一致。申请人应 对提交的电子文档及纸质文档内容的真实性、准确性负责。&
　　三、电子文档必须是使用国土资源电子报件系统（单机版）组件, 后缀为BJX格式的文件。电子文档中所有标点符号均在英文半角状态 下录入。文档中需制作成PDF格式的，将带红章和签名的原件彩色扫 描后插入相应位置。单个PDF文档大小不得大于10MB (兆）。电子 文档内容必须与纸质文档内容保持一致。&
　　四、矿产资源开登记申报资料中，矿区范围图以地形地质图为 底图，图幅必须大于矿区范围（图面上需标定北京54坐标系统的矿区 范围拐点坐标及西安80坐标系统的拐点坐标，同时还须附注资源储量 估算范围及二个系统的拐点坐标)。其中矿区面积大于等于1平方公里 的，比例尺为1 : 5000;矿区面积小于1平方公里的，比例尺为1 : 2000, 矿区范围图应为铅印、胶印或计算机成图。&
　　五、电子文档无法正常浏览或与纸介质文档不一致的，申请资料 退回。&
　　六、申请登记书电子报盘软件下载：国土资源部门户网站首页& 办事服务 & 下载服务 & 软件下载 & 矿业权软件。&
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