实中央第五次西藏工作座谈会精神,加快青海金融业发展，对于促进我省经济又好又快发展，推动跨越发展、绿色发展、和谐发展和统筹发展具有极为重要的现实作用。
　　一、青海金融业已进入加快发展的关键时期
&&&&青海金融业是在旧中国一穷二白的基础上建立起来，1950年，全省银行各项存款仅有470万元。西部大开发特别是省第十一次党代会以来，省委、省政府把推动金融业发展摆到经济工作的核心地位，加强组织领导，强化沟通协调，深入支持帮助，各金融机构推进改革创新，调整经营结构，完善服务体系，强化金融支持，使青海金融业步入了快速发展的轨道。金融机构由单一银行业机构逐步发展为遍及银行、证券、保险业和各类金融中介业务的金融机构组织体系；金融资产从简单的现、存、贷，逐渐扩展到有价证券、保单、外汇资产等多种资产形式；信用关系从银行信用逐步发展为多种信用并存的局面；金融机构和金融资产结构发生了重大的变化，金融资产配置效率也得到了提高，青海金融业在经济社会发展中发挥起越来越重要的支撑作用。2009年末，全省金融业人民币存、贷款余额和保费收入分别达到1785.78亿元、1399.02亿元和18.2亿元，是2000年末的6.37倍、4.01倍和4.2倍，证券交易金额从2000年的3.94亿元扩大到2009年的2316.7亿元，特别是全省10家上市公司总市值1758.6亿元，为西部第二位；证券化率163%，为全国第三位。金融业支持基础设施建设、资源开发、特色产业发展、民生改善等领域的重点工作，为全省经济自2001年以来连续九年保持两位数增长提供了强有力的支持。同时，全省金融业取得了巨大的发展，全省金融业增加值在不到二十年的时间当中，翻了三番多，占到了GDP比重的4.2%。可以说，青海金融业发展与经济社会发展呈现出良性互动的有利局面，青海金融业已进入加快发展的关键阶段。
&&&&二、青海金融业正承载推动青海转变发展方式的历史责任
&&&&当前，青海已进入经济加速发展、产业加快转型的关键时期，到了进一步运用金融杠杆推动经济社会跨越发展的重要时期。金融业承载了推动青海经济加快转变发展方式的历史责任。这是省委省政府立足省情实际对青海发展战略做出的新概括，也是在新形势下对青海金融业发展提出的新要求。
&&&&新时期青海金融业发展必须以跨越发展为基础。由于我省经济发展相对滞后等原因，青海金融业发展的总体水平还不高，地方金融业竞争能力还不强，金融创新能力还较弱，信用体系建设还不够完善。但是，我们这样一个欠发达地区的金融业发展，离不开国家的支持，但更要靠我们自己的奋力爬坡和创新发展。加快金融业发展步伐是解决青海经济社会发展的关键环节，只有保持较快的金融业发展速度，提高金融资源的集聚水平和配置效率，才能不断增强金融促进经济增长的核心作用，实现青海跨越式发展的目标。
&&&&新时期青海金融业发展必须以绿色发展为本质。要实现绿色发展，必须树立绿色金融的发展思想，必须充分发挥绿色金融对全省绿色发展的牵引和支撑作用，通过低碳金融，打好三江源生态保护综合试验区、柴达木循环经济试验区和热贡文化生态保护实验区“三张牌”，加大对生态环保、循环经济、节能减排的金融支持。要制定金融支持绿色发展规划，完善各项金融扶持绿色发展政策，建立健全推动绿色发展的金融政策支撑体系，树立和强化绿色金融支持绿色生产、绿色消费的理念，形成政府金融部门主导推动、金融机构发挥主体作用、社会积极参与的绿色金融发展新格局。
&&&&新时期青海金融业发展必须以和谐发展为核心。切实保障和改善民生，实现和谐社会共建共享，是省委、省政府着力推动新青海建设的战略目标，也是全省各族人民团结一心奔小康的迫切要求。要围绕持续推进和谐社会建设，更好地解决民生问题以及协调各种利益关系来提供优质金融服务。准确把握地区经济发展对金融工作的客观需要，发挥好金融促进经济社会和谐发展的特殊作用。
&&&&新时期青海金融业发展必然以统筹发展为保障。青海金融业的区域发展极不平衡，金融服务尤其是农村金融服务能力滞后，统筹协调金融业发展的任务异常艰巨和繁重。必须紧紧抓住加快城镇化进程、加快新农村建设、加快构建“四区两带一线”区域发展新格局，强化金融资源的配置，有保有压地丰富金融服务供给内容与形式，尤其是加大县域经济和农村金融工作支持力度，努力在增强金融业发展的平衡性、协调性上迈出新的更大步伐。
&&&&省委省政府决定出台促进青海金融业发展的意见，成立青海省金融工作办公室，并且召开全省金融工作大会，这一系列的组合拳，目的就是在全社会形成促进金融业发展的强势导向，全面推进青海金融业的跨越发展步伐，努力实现金融支持、支撑经济社会又好又快发展。
&&&&三、充分发挥绿色金融作用，推进青海金融业跨越发展
&&&&当前，青海金融业要抓住国家实施新一轮西部大开发战略的有利时机，通过全面贯彻落实国发34号文件和第五次西藏工作座谈会精神，充分把握国家支持玉树灾区重建等一系列推动青海实现跨越发展的历史机遇，大力促进青海金融业发展。
&&&&根据省委省政府的统一部署，到2015年，全省金融业增加值占GDP的比重达到6%；人民币各项存贷款分别达到4000亿元和3000亿元左右；要引进2家以上全国股份制或外资银行，设立15家以上村镇或农村商业银行，实现青海银行跨区经营并推动在主板上市；全省上市公司要达到18家，融资额达200亿元以上；全省保费收入达到50亿元，保险深度达到3%以上；全省融资性担保机构在保责任余额达到150亿元以上。
&&&&为了实现上述目标,省金融办在当前和今后一个时期，要会同“一行三局”及全省金融机构一道，着力抓好以下七个方面的工作：
&&&&一是发挥好绿色金融的支撑作用，大力引导信贷资金为地区经济发展服务。鼓励金融机构加大对灾区重建工作，特别是基础设施、居民住房、公共服务设施和产业恢复重建等方面的支持力度；明确信贷资金投放重点，引导银行业金融机构确保基础设施建设、资源开发、特色产业发展、民生改善等领域的重点工作，特别是要引导信贷资金向中小企业和“三农”事业等倾斜；引导金融机构创新服务品种，加快审批速度，协调金融机构加强对民生事业的金融服务。
&&&&二是发挥好绿色金融的激励作用，完善各项配套政策措施。金融是战略性产业，也是我省重要的成长性产业。必须通过必要的政策保障，通过各种制度设计与优惠政策的引导，来促进金融业做大做强做优。通过逐步出台促进和规范金融机构发展、鼓励金融创新、支持金融人才培养引进、改善金融生态质量、支持地方经济发展和维护地方金融稳定等方面制度和措施，为我省金融业发展提供有效的政策支持。
&&&&三是发挥好绿色金融的导向作用，支持金融机构做大做强。一方面，积极做好省外金融机构引进工作，吸引银行、证券、期货、保险、基金公司等机构来青设立机构。另一方面，支持地方金融机构发展壮大。促进青海银行的改革发展，促其跨区经营；推进农信社改革，积极探索改革发展新模式；加快村镇银行、专业贷款公司和农村资金互助社等新型农村金融机构的发展；加强对小额贷款公司经营的监督管理，完善监管机制；规范融资性担保机构发展，提高发展的竞争力。四是发挥好绿色金融的创新作用，发展多层次资本市场。加大扶持企业上市力度；进一步挖掘上市资源，培植有潜力的企业后备资源；扩大融资渠道，创新融资方式，大力发展中期票据、短期融资,支持中小企业采用租赁融资、委托贷款、发行集合债券等形式扩大融资渠道；做好未上市企业股份代办转让试点工作,加快产权市场创新发展。五是发挥好绿色金融的协调作用，健全金融风险防范机制。完善政府、金融监管部门、各金融机构和司法、宣传部门参加的金融风险预警和应对机制，有效防范和化解金融风险；做好处置非法集资和打击非法证券活动工作；会同有关部门继续做好已经发生的金融稳定事件的处置工作，维护金融稳定。
&&&&六是发挥好绿色金融的引领作用，改善金融生态环境。加快信用体系建设，完善企业和个人信用评价制度，强化失信惩戒机制，协助金融机构消化历史沉淀的不良贷款。加强对民间借贷的规范，严厉打击非法集资、地下钱庄、地下保单、洗钱等非法金融活动，对失信企业和个人实施严格的惩戒措施，把各类金融活动纳于秩序化、法制化轨道，推动金融生态的不断优化。
&&&&七是发挥好绿色金融的监督作用，搭建全方位金融协调平台。建立与“一行三局”金融工作机制，探索政银、政证、政保、政企工作模式，发挥与州(地、市)、县金融工作平台的联动作用，强化省内各级发改、经委、财政、国地税、文化、农牧等部门的工作协调，搭建与各金融中介机构、行业协会的信息共享，培育并形成多层次、全方位的金融工作协调新机制。
&&&&时代赋予重托，奋斗铸就辉煌。省金融办将在省委省政府的坚强领导下，在“一行三局”和全省金融战线上广大同志们的支持下，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立自信、开放、创新的青海意识，积极践行“五个特别”的青藏高原精神和“人一之，我十之”的实干精神，加快调整优化金融业结构，提高金融要素集聚水平和配置能力，为努力把我省建设成青藏高原金融发展繁荣区、金融生态环境优质区和金融运行安全区奋斗。(青海省金融工作办公室主任 鸟成云)
新华网青海频道版权与免责声明
　　① 凡本网注明”稿件来源：新华网青海频道”的所有文字、图片和音视频稿件，版权均属新华社青海分社和新华网青海频道所有，任何媒体、网站或个人未经本网协议授权不得转载、链接、转贴或以其他方式复制发表。已经本网协议授权的媒体、网站，在下载使用时必须注明”稿件来源：新华网青海频道”，违者本网将依法追究责任。
　　② 本网未注明”稿件来源：新华网青海频道”的文/图等稿件均为转载稿，本网转载出于传递更多信息之目的，并不意味着赞同其观点或证实其内容的真实性。如其他媒体、网站或个人从本网下载使用，必须保留本网注明的”稿件来源”，并自负版权等法律责任。如擅自篡改为”稿件来源：新华网青海频道”，本网将依法追究责任。如对稿件内容有疑议，请及时与我们联系。
　　③ 如本网转载稿涉及版权等问题，请作者在两周内速来电或来函与新华网青海频道联系。以绿色金融点睛绿色发展
今年的G20杭州峰会首次把绿色金融纳入议程，这标志着在绿色金融实践上已经走在了前面。所谓绿色金融，就是将环境保护考量纳入融资、投资中的金融行为。它可以引导金融资源流向资源节约技术的开发和生态环境保护，使得企业经营更加注重环境影响，消费者逐步形成绿色消费理念。绿色是永续发展的必要条件，经济新常态下践行绿色发展，绿色金融是可靠的基础。
近年来，一直践行着普惠金融道路的邮储银行浙江省分行牢固树立绿色发展理念，把大力推进绿色金融作为对“绿水青山就是金山银山”科学论断和“美丽浙江，美好生活”战略部署的深化落实，开辟了一条生态效益与经济效益“同步共赢”的创新之路。建设绿色信贷为核心的特色金融服务体系，全力支持浙江生态建设、产业升级，发展绿色金融已成为邮储银行浙江省分行的崭新特色。
发展绿色信贷
全面支持生态建设
推动绿色金融发展，必须与国家、省委省政府大的政策、经济背景相结合。当前，“五水共治”“三改一拆”“腾笼换鸟”等省委省政府的转型升级组合拳实质上都与浙江的生态建设相关联。
近年来，邮储银行浙江省分行把推进绿色信贷作为信贷结构调整和践行企业社会责任的重要抓手，始终坚持战略高度重视绿色信贷、政策指引着眼绿色信贷、业务创新推动绿色信贷、综合服务促进绿色信贷，将低碳、节能和环保有机地融入信贷政策和经营理念。重点支持符合绿色信贷理念的“三农”、消费、小微企业领域和基础产业。
3年多来，邮储银行浙江省分行共投入“五水共治”专项信贷资金2.7亿元，带动项目资金7.3亿元，全省各地涌现了大量金融治水惠民生的经典案例。
南太湖一体化之太湖图影湿地PPP项目是为开发建设太湖图影湿地公园基础设施，打造环太湖生态旅游景区而设立的一个政企合作项目。该项目凸显的“生态+”理念和体现的绿色环保概念，与邮储银行倡导的绿色金融理念不谋而合，邮储银行湖州分行凭借其优质的金融服务方案顺利拿下了该项目，成为该分行探索绿色金融发展路径的有效尝试。
与治水齐头并进，邮储银行浙江省分行增加专项信贷规模，支持全省“三改一拆”、“美丽乡村”等项目。
其中，邮储银行泰顺县支行重点支持的泰顺县无区域生态移民区项目，于今年1月成功获得授信额度9300万元。泰顺无区域生态移民区项目的建设，为山区农民进城开启了一扇“门”，让农民下得了山、住得起房，富得起、住得安，这个项目是该行以产品对接政府民生工作的一个成功案例，也是邮储银行温州分行“美丽乡村”农房建设小额贷款产品服务“三农”的一个缩影。
此项贷款作为邮储银行联系政府、服务“三农”、创新绿色信贷的主要金融产品，不管是在拓宽业务发展渠道，还是在树立邮储银行形象上，都起到了不可或缺的作用。近两年来，邮储银行浙江省分行“美丽乡村”建设贷款总额达14亿元，目前结余近1.5亿元。绿色金融像一台动力强大的“发动机”，为绿色发展驱动强劲能量。
做好“过滤器”
有效调控资源配置
绿色金融体系能够优化资源的配置方向与效率，助推经济结构的战略性调整，并培育出新的经济增长点。
邮储银行浙江省分行相关负责人表示，该行在发展小企业贷款业务的同时，对小微企业的环境污染指标高度重视，一方面，坚持绿色信贷标准，对于一些“两高一剩行业”的企业，采取谨慎准入的态度，需对其企业和环保指标进行详细的调查和评估，择优准入。近年来，该行积极响应浙江银监局要求，对“两高一剩”的高风险行业客户进行逐笔排查；另一方面，抓住环境保护和节能减排市场的发展机遇，加大“绿色供给”，积极开拓新兴节能环保信贷市场，对一些低排放和绿色企业采取信贷支持政策，加大信贷金融支持。
位于洞头岭背工业区的温州伟望塑业电气有限公司，专业制造汽车储液罐和制动系统塑料零部件，其生产设备均采用节能、低耗、低排放的自动化设备，为了建造二期、三期标准化厂房，进一步提升节能减排、绿色环保的生产标准，向邮储银行洞头支行申请贷款。经贷前调查，为鼓励企业使用自有资金建设标准化节能低耗的厂房，邮储银行洞头支行对其授信500万元，采用洞头区电子科技园入园企业优惠利率政策，给予全区最优惠的企业贷款利率，着力支持其技术改革和发展创新。
邮储银行浙江省分行积极加大对辖内先进装备制造业、绿色化工、金属制造、生命健康、文化旅游等重点产业的信贷支持。翻开该行的贷款客户名单，可以发现：浙江震元、海亮集团、万安科技、卧龙控股、闰土股份等一批环保领域龙头企业是这里的“VIP”。通过金融市场创新类产品，以产业基金、股票质押等创新模式支持辖内企业转型升级，力促企业发展生态环保产业、绿色科技项目，该行一直努力践行金融行业服务绿色经济的核心内涵。
2015年，该行向菲达集团发放国有股权质押贷款业务2亿元，用于该企业成立“节能环保产业基金”项目，充分挖掘在固废危废处理、废旧汽车综合利用、环保清洁能源、环境评价与在线监测等领域的投资。此外，积极尝试以项目特许经营权做质押支持绿色金融，拟向诸暨碧水源投放绿色信贷3.3亿元，保护钱塘江下游沿线近千万人的饮用水水源，同时实现总量减排。
2013年至今，邮储银行浙江省分行已累计退出“两高一剩”行业贷款20.55亿元；累计支持节能减排项目38个、贷款余额1.74亿元。一批环保型的企业、项目在邮储银行支持下快速成长。
在绿色金融的推进过程中，社会各群体、各产业如何享受到同等的绿色金融服务是一个难题。邮储银行作为国内首家提出“普惠金融”理念的国有大型零售商业银行，邮储银行浙江省分行在践行绿色金融的普惠工作方面也一直在努力探索。
坚持绿色发展，是新常态下经济发展的主旋律。只有把握绿色发展机遇，才能在新一轮经济周期中，开辟更广阔的增长空间。得益于创新发展绿色金融，邮储银行有质量的发展之路越走越宽。截至今年7月底，该行累计服务“三农”和小微企业客户近99万人次、金额3600亿元，贷款结余490亿元，有力地支持了全省农民增收致富、小微企业创业创新。
免责声明：本文仅代表作者个人观点，与环球网无关。其原创性以及文中陈述文字和内容未经本站证实，对本文以及其中全部或者部分内容、文字的真实性、完整性、及时性本站不作任何保证或承诺，请读者仅作参考，并请自行核实相关内容。
环球时报系产品
扫描关注环球网官方微信
扫描关注 这里是美国微信公众号
扫描关注更多环球微信公众号绿色金融产品有哪些
空气质量：中度污染
易感人群症状有轻度加剧，应该减少长时间、高强度的户外锻炼。
pm2.5细颗粒物
AQI空气质量指数
您的当前位置：&>& &&>&
&&&新闻正文
绿色金融产品有哪些
绿色金融政策是指通过包括贷款、私募基金、发债、发行股票、保险等金融服务将社会资金引导到支持环保、节能、清洁能源等绿色产业发展的一系列政策和制度安排。笔者估计，绿色产业在今后五年内每年需约投入约3%的GDP(每年约两万亿左右)。在全部绿色投资中，政府出资估计约为10%-15%，社会资本投资的比重将占到85-90%。在目前价格体系无法完全反映绿色项目正外部性的情况下，如何吸引社会资金配置到绿色产业，是政策面临的一大挑战。
要掌握中国绿色金融政策的运用，就要知道绿色金融产品的类别。
绿色贷款的政策，一般是指银行用较优惠的利率和其他条件，来支持有环保效益并同时限制有负面环境效应的贷款项目。绿色贷款包括了针对零售银行个人顾客的房屋贷款、汽车贷款、绿色信用卡业务，以及面向企业的项目融资、建筑贷款、设备租赁等等。
企业贷款方面：赤道原则(the Equator Principles)是目前全球流行的自愿性绿色信贷原则。根据赤道原则，如果贷款企业不符合赤道原则中所提出的社会和环境标准，赤道原则的参与银行将拒绝为其项目提供融资。赤道原则的意义在于，其第一次将项目融资中模糊的环境和社会标准数量化、明确化、具体化。截至2013年，采用&赤道原则&的金融机构已有78家，分布于全球35个国家，几乎囊括世界主要金融机构，项目融资总额占全球项目融资市场总份额的超过86%以上。中国仅有兴业银行一家在赤道原则的官方网站上显示为参与成员 。
在中国，目前已经有一些鼓励绿色信贷的规定和政策意见(如《关于落实环境保护政策法规防范信贷风险的意见》、《节能减排授信工作指导意见》以及《绿色信贷指引》)，但许多还停留在原则的层面，实际操作还没有到位。这些绿色信贷政策主要针对遏制&高污染、高能耗&企业的贷款，却较少提到为环保行业或环境友好型企业提供贷款等促进类措施。在推广&赤道原则&方面，环保部编译出版了《促进绿色信贷的国际经验：赤道原则及IFC绩效标准与指南》，但赤道原则尚未在我国商业银行中普及。
绿色私募股权和风险投资基金
目前国际上大规模的绿色直接投资，主导方仍然是国际知名的金融集团，同时也有一些专业投资者参与。
1999年，世界资源所(World Resources Institute)成立了&新风险投资(New ventures)&项目，并得到花旗集团在资金上的支持。该项目专注投资新兴市场环境行业中的中小企业。1999年至2012年，该项目共帮助367个&产生明显环境效益&的中小企业获得风险投资总共3.7亿美元，累计减排二氧化碳330万吨、保护耕地450万公顷，节水净水57亿升 。著名的气候变化资本集团Climate Change Capital从事全方位的绿色产业投融资业务，其私募股权部门只投资于500万欧元至2000万欧元之间规模的公司，行业限制在清洁能源、绿色交通、能源效率、垃圾处理和水务 。其他国际上专门开展绿色私募/风投股权的公司还有Environmental Capital Partners等数十家。
笔者根据清科研究的数据计算得出，年上半年间，中国的VC/PE总共进行了694笔在清洁能源领域的投资，总金额达到82亿美元，其中有多家公司成功在国内/海外上市，其中以2011年金额最高 。而近两年随着PE/VC在中国遇到瓶颈，其直接投资于清洁能源的项目数量也有所下降。这一趋势表明中国清洁技术行业发展中的几个问题：其一、政策支持力度低，绿色产业项目回报率偏低，资金回收周期长;其二、国内市场化程度低，基础配套不全(如风电、太阳能上网困难等)，一些主要产品过分依赖出口欧美地区，需求波动性大;其三、投资者和消费者还没有形成对清洁技术良好的认知以及社会责任感。
绿色ETF、共同基金
国外金融市场上已经出现了相当数量的有较好流动性的绿色金融产品，其中以ETF指数和基金类产品为主，也包括碳排放类的衍生品等。这些产品吸引了包括个人投资者在内的更广泛的投资者群体。
现在国际上绿色指数主要包括：标准普尔全球清洁能源指数(包含了全球30个主要清洁能源公司的股票)，纳斯达克美国清洁指数(跟踪50余家美国上市的清洁能源公司表现)、FTSE日本绿色35指数(环保相关业务的日本企业)。每个主要指数，都相应催生了跟踪该指数的基金。
此外，特色指数和基金还包括：德意志银行x-trackers标普美国碳减排基金、巴克莱银行的&全球碳指数基金&(挂钩全球主要温室气体减排交易系统中碳信用交易情况的基金等 。我国在这方面起步较晚，目前在A股市场出现了部分基金产品，如A股富国低碳环保基金、中海环保新能源基金等，但规模不大，且其投资并未严格限定在环保主题范围内。
绿色债券是若干国际金融组织和一些政府支持的金融机构发行的债券。由于发行者的信用级别较高或享受政府免税等政策, 可以以较低的利率来支持绿色项目。
国际上已经发行绿色债券的机构包括：世界银行、亚洲发展银行、英国绿色投资银行、韩国进出口银行等。这些债券的承销商一般是国际主要投资银行，投资者包括大型的机构投资者和部分高净值的个人投资者。这些债券的平均期限为5-6年。从2007年开始, 全球发行的绿色债券的总市值超过50亿美元，其中世界银行占了大约一半。
绿色债券能够吸引投资者原因包括：1)绿色题材、社会价值;2)期限较短、高流动性：绿色债券的期限比其提供融资支持的项目短很多，一般为3至7年。具有二级市场的流动性，投资者卖出方便;3)良好的投资回报，某些绿色债券享受免税优惠;4)较低的风险：通过投资绿色债券，投资者避免了对单个环保类项目投资的风险。而且世界银行以及其他发行机构本身会对所投资的项目进行严格筛选。
英国绿色银行是英国政府全资拥有的一家银行。政府为其提供了30亿英镑资金，并在董事会拥有一个董事席位，但银行独立于政府而运作。英国绿色投资银行的作用，是解决限制英国绿色基础设施项目融资的市场失灵。英国政府期待绿色投资银行通过调动额外的私人投资，大力加快英国向绿色经济的转型。《英国绿色投资银行》年报指出，绿色投资银行投资1英镑可调动近3英镑私人资金。
英国绿色银行按三个准则评估项目：1)稳健性;2)杠杆效应3)绿色效应。投资的重点是具有较强商业性的绿色基础设施项目。至少有80%的投资将针对其优先领域，包括海上风电、废物回收、废物再生能源、非住宅能效。该银行可通过股票、债券和担保形式对项目进行投资，但不提供软贷款、风险投资或补贴。投资时会邀请社会第三方共同投资。
绿色保险又叫生态保险，是在市场经济条件下进行环境风险管理的一项手段。一般认为环境责任保险是以被保险人因污染水、土地或空气，依法应承担的赔偿责任作为保险对象的保险。生态保险的意义在于，如果没有保险, 许多企业在发生意外的污染事件之后，就没有财务能力提供赔偿和对环境进行修复。另外，对某些行业采取强制购买保险的措施, 会将环境成本显性化, 帮助企业内生部分环境风险的外部性，减少环境风险过大的投资行为。
由于欧盟始终坚持以立法的形式强调&污染者付费&原则，并2004年发布《欧盟环境责任指令》强调污染责任，相关保险业务在欧洲最为发达。德国政府在1990年通过Environmental Liability Act，在法案的附件中规定了10个大类96个小类行业必须参保，主要包括了热电、各类采矿、石油等。英国保险业协会也组织全国保险公司推出类似保险，一旦污染发生，赔付内容不仅包括清理污染的数额，还包括罚金、不动产价值损失、全部相关法律费用、医疗费用等。
我国2007年开始试点环境污染责任保险。2013年1月，环保部和中国保监会联合发文，指导15个试点省份在涉重金属企业、石油化工等高环境风险行业推行环境污染强制责任保险，首次提出了&强制&概念，但现阶段仍处于&指导意见&，并无法律效力。
免责声明：本文仅代表作者个人观点，与低碳工业网无关。其原创性以及文中陈述文字和内容未经本站证实，对本文以及其中全部或者部分内容、文字的真实性、完整性、及时性本站不作任何保证或承诺，请读者仅作参考，并请自行核实相关内容。
&市场合作：& 软文/展会：QQ 客服:QQ
E-mail： &
版权所有&Copyright&&&&低碳工业网&()&沪ICP备号-2让商业银行更好履行社会环境责任&
以绿色信贷支持绿色发展
日07:21&&&来源：
　　绿色信贷是指利用信贷手段促进节能减排的一系列政策、制度安排及实践。我国的绿色信贷与被国际社会广泛认同的“绿色金融”“可持续金融”“银行业社会环境责任”等在本质上具有一致性，都是国家通过恰当的规制性政策和监管措施来引导银行等金融机构自愿承担和履行更多社会环境责任。
　　发展绿色信贷，无论对商业银行自身还是对经济社会发展都具有重要意义。在现代社会，银行业金融机构在为企业和社会大众提供服务的同时，又经营信用、传导政策、调配资源，在承担社会责任、优化社会环境与自然环境、防范社会风险方面担负越来越重要的责任。从国际金融业发展来看，对社会和环境风险进行控制和管理已成为金融机构的重要社会责任；金融机构改变单一强调对股东负责的理念，主动履行对社会和环境的责任，已成为一个全球性趋势。
　　我国绿色信贷政策于2007年7月正式启动，目前已成为一项十分活跃的环境经济政策，是促进节能减排的重要市场手段。从实践来看，绿色信贷具有优化资源配置、防控环境风险、引导企业行为三大功能。绿色信贷政策通常利用贷款品种、期限、利率和额度等手段支持环保、节能项目或企业，同时对违反环保、节能等方面法律法规的项目或企业采取停贷、缓贷甚至收回贷款等处罚措施。如果借款人不愿或不能遵守“赤道原则”（国际公认的旨在判断、评估和管理项目融资中的环境与社会风险的金融行业基准）所提出的社会和环境政策，银行就会拒绝为其项目提供贷款。
　　以绿色信贷为核心的绿色金融是我国绿色发展的重要推动力，以绿色信贷支持绿色发展是经济新常态下稳增长、调结构的必然选择。发展绿色信贷，关键在于使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，把金融资源配置激励机制与财税、产业、价格等宏观调控机制有机结合起来，引导更多资本、资源投向绿色、低碳、环保产业，实现百姓富、生态美的有机统一。商业银行应树立更好履行社会环境责任的理念，坚持以绿色信贷理念指引信贷经营行为，完善绿色信贷机制，构建绿色信贷管理体系，完善绿色信贷组织体系，培育绿色信贷文化。在绿色信贷的具体举措上，商业银行可将企业履行环保责任情况作为授信基本前提条件，对贷款项目和贷款企业实行“环保一票否决制”；实行企业环保名单管理，视企业生产经营对环境造成的不同影响，给予其不同的信贷政策；寻找绿色信贷新利润增长点，积极改善和创新节能环保领域的金融服务，推动实现环境保护与企业发展共赢。
　　目前，我国节能减排工作主要依靠行政手段，成本较高，难以调动企业和社会力量参与的积极性。商业银行开展绿色信贷工作，支持绿色发展，是促进节能减排的重要经济手段。政府及相关管理部门应通过实施财政与税收优惠政策，提升商业银行促进绿色发展的资金保障能力；通过监管政策和信贷政策，引导和推动绿色信贷业务发展，如允许商业银行发行绿色债券，为绿色信贷提供较长期限、较低成本的资金来源；通过税收、补贴等手段，提高绿色项目的投资回报率、压低污染项目的回报率，引导企业投资预期，并通过信息披露和法律等手段强化企业的环境责任意识。
　　（作者为贵州银行党委书记、董事长）
　　《 人民日报 》（ 日 07 版）
使用微信“扫一扫”功能添加“学习微平台”
(责编：杨丽娜、朱书缘)
热点关键词
热门点击排行榜
12345678910