物资采购过程中廉政风险控制探讨 - 风险控制论文
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1、物资采购企业面临的内外部环境分析
1.1.外部环境分析
1.1.1、市场供求关系发生了深刻变化
经过三十多年的改革开放，我国的物资供应市场发生了深刻变化。由长期的物资短缺卖方市场转变为绝大多数物资买方市场，使得采购人员的工作内容和地位也随之发生了变化。过去采购工作是上门求人，经常出差。为了获取资源，与供方搞好关系，业务人员要不辞千辛万苦，不畏千难万险，走遍千山万水，费尽千言万语，个人不仅从中得不得好处，有的还要自己搭钱。如今，在买方市场的态势下，采购方在市场交易中的地位由弱势转为强势，成了“上帝”，变为供应商竞相拉拢腐蚀的对象。因而，物资采购业务人员中发生的违法、违纪问题相对比较突出。
1.1.2、市场经营主体生产资料所有制关系发生深刻变化
由过去的全民所有制和集体所有制为主，转变为国有、集体、私营、外资、合资等多种所有制关系并存。生产资料所有制关系的不同，决定了生产的目的和营销手段的不同。国有企业的生产经营是以满足全社会日益增长的物质文化需要为目的，一般不会采取不正当的经营手段。而一些私营、民营、合资、外资企业的供应商为了追求自身经济利益的最大化，在市场竞争中往往会采取不正当的经营手段。经统计分析，燕山石化这些年来查处的有不正当经营行为的供应商２１家单位，其中，私营和民营企业１６家，外资和合资企业５家。
1.1.3、市场经营主体之间的相互关系发生了深刻变化
由于市场经营主体生产资料所有制关系的多元化，企业间的相互关系由过去的国有企业之间的相互协作关系转变为市场竞争关系，从而导致营销手段的复杂多样化。一些企业为了在竞争中处于有利地位，对销售人员采取销售承包、目标分成等激励方式，这些销售人员为完成销售任务，对采购方业务人员往往采取给回扣、送钱、送购物卡、油卡、提供旅游、高档消费活动等手段，拉拢腐蚀采购人员。
1.2.内部环境分析
1.2.1、物资采购对石油化工企业的安全稳定生产具有重要作用
影响企业安全稳定生产的因素较多，一般来说主要有设计因素、施工因素、操作因素和原材料因素等。前两个因素主要发生在开车试车阶段，而在企业正常生产过程中，影响安全稳定生产的主要因素则是操作和原材料质量。燕山石化作为特大型石油化工联合企业，其生产具有高温、高压、易燃、易爆特点，生产连续性强，对物资保障工作要求高。一旦发生业务人员索贿受贿问题，必然导致其采购的物资质量差、价格高，而这一后果又直接影响着企业的安全稳定生产，影响着企业经济效益目标的实现，影响着燕山石化国有企业的形象，也影响着当事人的家庭幸福。
1.2.2、高度集中统一的物资采购管理体制增大了物资采购廉政风险管控难度
2002年，按照中国石化集团公司提出的“归口管理、集中采购、统一储备、统一结算”的要求，燕山石化公司对物资供应管理体制进行了改革，组建了物资装备中心，负责燕山石化公司除原油以外所有物资的采购供应、仓储和配送业务。实施物资采购集中统一管理后，减少了管理环节，降低了物资储备，提高了工作效率，节约了采购资金。同时也应看到，集中统一管理后，物资采购人员手中的权力大了，人均负责采购额近亿元，面对复杂的外部市场环境，面对来自方方面面的各种诱惑，也相应增加了企业的物资采购廉政风险。
2、物资采购业务存在的主要廉政风险
所谓廉政风险，是指相关人员在履行岗位职责时发生不廉洁行为的可能性。物资采购供应业务包括管理体制、计划管理、供应商管理、采购价格管理、合同管理、采购质量管理和储备管理等七个环节24项流程。根据廉政风险发生的可能性和造成后果的严重性，运用ＡＢＣ分类法对燕山石化物资采购业务廉政风险进行分析，廉政风险主要发生在物资采购过程中的供应商的选择和采购价格的确定这两个业务环节上，具体存在以下五类风险：
2.1、思想道德风险
主要指从业人员经不住利益诱惑，思想道德滑坡，利用掌握的权力，为个人谋取私利，导致企业利益受到损失的风险。当前，这个问题比较突出。物资采购人员由于工作关系经常和供应商打交道，而供应商为了维系和发展与采购方的业务关系，又必然会采取各种正当或不正当的手段与业务人员拉关系套近乎。从人的本性来讲，每个人都有追求美好生活的强烈愿望，面对金钱、物质、美色的诱惑，面对他人财富的增长，难免不对个别业务人员的思想产生影响。
2.2、岗位职责风险
主要是指在物资供应系统相关岗位上工作的人员，因其工作职责赋予的权力，这种因岗位职责赋予的权力有可能为相关人员带来经济利益，导致企业利益受到损失的风险。如：在制定询价方案时，计划员具有推荐、选择供应商权；在制定采购方案时，采购员具有审核采购价格和确定中标供应商权；在质检审核时，质检员具有到货物资质量检查、认定权；在入库验收时，保管员具有到货数量确认和外观检查权等。在物资采购过程中，这些权力都可以成为为个人谋取私利的工具。如果相关业务人员不能正确履行岗位职责，为了个人私利滥用职权，就会导致采购的物资价格高、质量差，给企业造成经济损失。
2.3、业务流程风险
主要是指物资采购业务办理流程中，相关人员在某一个业务流程或环节上起主导作用，而这种作用有可能为其带来经济利益，导致企业利益受到损失的风险。具体表现为，在制定询价方案阶段，推荐询价供应商时，业务人员有选择谁与不选择谁的主导权；在确定采购方式时，为照顾某一方利益，有意回避竞争，如应招标而不招标，应竞价采购而为询比价等；限定询报价时间，使得其他供应商无法报价；限定交货时间，使得其他供应商无法参与竞争；提出只有某特定供应商能够达到的技术质量要求，使得其他供应商无法参与竞争。
2.4、制度机制风险
主要是指由于物资管理制度、机制缺陷或制度执行不严格，而给个人带来经济利益，导致企业利益受到损失的风险。从企业现状看，物资采购管理制度比较健全，但有些制度规定比较原则，如询价供应商选择、采购方式的选择、询价时间的确定等，使业务人员具有一定的自由裁量空间；业务操作的技术监控手段还不够完善，对违规行为不能及时发现并予以制止。
2.5、外部环境风险
主要是指来自企业外部的供应商、收购商、承包商等，采取不正当的营销手段，诱惑、拉拢、腐蚀物资采购人员，导致企业利益受到损失的风险。外部环境风险程度，与供应商的性质、物资市场供求关系和物资特点联系紧密。同为供应商，来自私营、民营和外资企业供应商的廉政风险就要高于国有企业供应商；市场供大于求的物资，其发生廉政风险的可能性就要高于卖方市场物资；采购通用物资的廉政风险高于特殊、专用物资。
3、物资采购过程廉政风险防范对策
针对物资采购过程中存在的五类主要廉政风险，要坚持教育引导与制度约束相结合，内控管理与外部监督相结合，完善防控措施与持续改进业务相结合，从教育促廉、制度保廉、监督守廉等几个方面推进廉政风险防范工作。
3.1、深化反腐倡廉教育，筑牢思想道德防线
深入开展廉洁文化“进班子、进岗位、进供应商、进家庭、进合同”五进活动，注重根据不同岗位、不同职级干部群体特点，开展多种形式的反腐倡廉教育。一是实行廉政建设目标管理。把廉政建设纳入领导班子建设重要内容，将物资供应部门开展廉政教育活动情况、执行廉政建设规章制度情况、发生的违纪违法案件数量、来自相关方的信访举报投诉数量等作为部门廉政建设考核目标，年终考核超过限定目标值的单位和领导干部，取消其评先、评优资格。二是开展经常性的反腐倡廉教育。把反腐倡廉教育纳入党员领导干部和业务人员教育培训计划，建立廉政教育活动日制度。把廉政知识纳入业务人员招录和竞聘上岗考试的内容。特别是通过具体案例教育，使领导干部和业务人员从中吸取教训，认清廉政风险时时刻刻存在，随时可能转化为腐败问题，强化危机意识，增强防控廉政风险的责任感、自觉性。三是营造廉洁文化环境。用廉政的价值观和浓厚的廉政文化氛围，来影响和激励党员干部廉洁自律、廉洁从政。燕山石化物资供应系统把《中国石化治理商业贿赂六条禁令》制作成警示牌，摆放在领导干部和敏感岗位业务人员的办公桌上，以时刻警醒大家遵守廉洁自律规定。在办公楼每层楼梯口醒目位置安放了《中国石化物资供应系统治理商业贿赂六条禁令》牌匾；楼道内两侧，用一幅幅精美的图片，反映企业加强党群组织建设、开展业务工作、进行职工教育、组织文体活动情况，中间穿插以廉政警句、励志格言，既美化了工作环境，又能使职工从中受到教育和启迪。
3.2、改进权力配置结构，优化业务流程
一个人和少数人说了算、权力缺乏制衡是廉政风险存在的根本原因。而业务流程存在的缺陷，又是导致廉政风险发生的重要因素。优化业务流程是防控廉政风险的一个重要环节。一是按照“内部牵制及不相容”的要求，在兼顾效率的同时，扩大物资采购业务流程的内部运行范围,强化采购过程控制，解决个人自由裁量权空间过大、业务行为失控失范的问题。燕山石化物资供应系统在物资计划部门增设过程控制岗位，通过对业务流程的再造，使计划、采购、过程控制岗位形成相互制衡的业务运行关系。对于采购业务办理，从采购计划审核、确定拟选供应商范围（原则上拟选三家以上）、选择中标供应商和确定中标价格，到最后结算货款、办理出入库，分别由计划员、采购员和过程控制员进行处理，并由过程控制人员对计划员和采购员的工作效果实行监控，实现了相互监督、相互制约。二是对于大额采购和重要物资实施由采购小组集体决策采购的工作制度。采购小组由计划、采购、供应商管理和纪检监察部门的人员组成，共同确定供应商选择范围，集体参与商务谈判，确定采购价格和中标供应商，增加采购行为的透明度，最大限度地避免少数人说了算和暗箱操作的行为。三是推进业务流程的公开性。封闭运行的业务流程是滋生廉政风险的温床。优化业务流程的重点，就是把采购决策、执行过程以及执行的结果通过一定的形式公开，用阳光这一刹腐剂来防控廉政风险。燕山石化物资供应系统在供应商接待室公示了采购业务办理流程，并要求各采购部把当月最大三笔采购业务办理情况，通过厂务公开栏进行公开，公开的内容包括：采购物资名称数量、采购方式、参与报价供应商名称、各供应商报价金额、中标供应商及理由等，公布了受理投诉电话，便于各方进行监督。
3.3、完善制度体系建设，规范业务行为
失去监督的权力，必然导致腐败。加强反腐倡廉建设，关键是靠制度，制度是行为的准绳，也是监督的依据。一是要填补制度空白。对因制度缺失导致的廉政风险，要坚持有权力必有制度约束、一项权力建立一套制度的原则，对权力运行加以规范，使权力在制度的约束下运行。二是推进制度创新。本着持续改进的要求，对已建立制度但仍然存在廉政风险的，应从制度设计是否符合实际、是否科学的层面作深入的研究分析，找出制度漏洞，进行修订完善。对已时过境迁、陈旧落后、失去监督制约作用的制度，要根据工作职能的转变、工作方式方法的改进、工作领域的拓展等新的情况以及权力运行的新特点、滋生腐败问题的新倾向，积极推进制度创新，通过“破旧立新”，更有效地防控廉政风险。三是提高制度的执行力。制度只有得到执行才有存在的价值。抓制度的执行是制度建设的重要内容、目的所在。抓好廉政风险防控必须把一系列制度贯彻执行好，通过制度的执行形成廉政风险防控的机制。四是建立制度落实情况监督检查考评机制，对不执行规定、不按制度办事、制度得不到落实的，要严格责任追究，维护制度的严肃性。
3.4、应用信息技术，提高监管水平
应用信息网络等现代技术，把对权力的监督渗透到物资采购业务运行的各个环节，通过技术监控、视频监察、数据分析等手段，实现对权力运行的实时监督，逐步形成“制度+科技”的廉政风险防控体系。一是把物资采购管理的相关要求用技术手段固化下来。例如，在严格供应商动态量化考核的基础上，把供应商动态量化考核结果嵌入到电子商务中，实现针对不同物资需求，由系统根据供应商考核排序自动确定拟选供应商范围，自动选择合适的采购方式、合理的询报价时间，从而避免根据个人主观意愿选择供应商、采购方式和人为缩短询价时间的行为。二是对于通过会议等方式决定的物资采购行为，如采购小组会议和招标采购等重大采购业务活动全过程实施视频监控，以及时发现和纠正违规行为。三是围绕采购业务开展管理监督，在强化日常业务管理的同时，对廉政风险较高的物资采购情况和重点供应商参与的采购业务活动情况，每月进行统计分析，从中发现异常因素加以控制。四是纪检监察部门要重视信访反映问题的调查处理。通过对信访件的核实，对于情况属实的，按照有关规定给以严肃处理；对于反映问题不属实或是部分属实，只要认为有发生这种问题的可能性，都应本着加强管理、防微杜渐的原则，找有关人员进行谈话，引以为戒。对其中一些比较典型的问题，通过印发信访情况简报或在有关的会议上进行通报的方式，把问题指出来，引起其他人员的注意。
3.5、加强供应商管理，净化外部环境
内因是变化的依据，外因是变化的条件。针对物资采购领域行贿案件多发的特点，在加强对企业内部干部职工教育管理的同时，也要把对供应商的教育和管理作为重点。一是开展供应商廉政风险评估工作，针对不同廉政风险等级的供应商采取不同的采购策略。对于高风险供应商参与的投标、竞价过程，业务管理部门和纪检监察部门要实施重点监控。二是加强供应商动态量化考核，并将考核结果以不同形式公开，以激励或警示供应商。对于在业务交往中有不良表现的供应商坚决清除出资源市场，净化外部环境。三是对供应商进行恪守商业道德的教育，通过召开供应商座谈会、发公开信、个别谈话和供应商考察、走访等方式，向供应商宣传企业廉政建设规定，提出廉政要求，通报不良表现供应商的处理情况，使供应商引以为戒。总之，加强物资采购过程中的廉政风险控制，要坚持教育引导与制度约束相结合，内控管理与外部监督相结合，完善防控措施与持续改进业务相结合，结合本企业的实际情况，找准工作重点，从思想教育入手，以制度规定为准绳，以检查监督为手段，有针对性地开展工作，才能取得实效。
作者:杨成梁 单位:中国石化股份有限公司北京燕山分公司物资装备中心纪委
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采购廉政承诺书
学习啦【承诺书】 编辑：义媛
　　采购人员要坚持&货比三家，比质比价比售后，择优选购&的采购原则，努力降低进货成本，杜绝假冒伪劣商品的流入。那么你知道采购廉政承诺书怎么写的吗?下面是学习啦小编为你整理的采购廉政承诺书，希望对你有用!
　　采购廉政承诺书篇1
　　1.目的：
　　为规范本公司采购工作的良好进行，预防违规和杜绝商业贿赂行为，实现更好的采购质量、合理的市场价格，确保采购工作始终保持廉洁高效、准确及时、服务周到，树立公司及采购人员良好的公众形象，在严格执行公司相关规定的同时，结合实际的采购工作，制定本规范。
　　2 范围：采购部、涉及采购工作的人员、采购负责人及公司全体。
　　3 职责
　　3.1采购员及涉及购工作的人员对自身的廉洁自律负责;
　　3.2采购部负责人对自身的廉洁自律负责，并监督管理本部门采购员及涉及的人员;
　　3.3公司全体员工对涉及采购工作的廉洁自律实施监督。
　　4 内容
　　4.1 采购责任规范：
　　4.1.1 采购管理人员采购业务人员严格按照公司《采购管理制度》进行采购活动;
　　4.1.2 采购人员应在采购执行前对市场进行询价调查，提供准确价格信息，掌握市场行情，为采购执行提供指导参考;
　　4.1.3 采购人员在接到采购申请时严格审核，与预算校对，应及时与申购单位沟通，准确了解所需产品的相关数据和需服务的详细信息;
　　4.1.4采购业务人员严格遵循管理采购、对比采购、谈判采购、择优采购、供方合格、质量保证、价格合理、诚信服务的原则，保质保量满足日常工作和生产需求;
　　4.1.5采购完毕，采购人员应及时交付需求单位，跟踪掌握接货数量和质量验收工作;
　　4.1.6 对采购验收工作中出现的问题，应及时与相关供方和需求单位进行协调沟通报告，快速做出处理;
　　5.2 禁止行为规范：
　　4.2.1 禁止参加供应商及潜在供应商的宴请和娱乐等消费活动;
　　4.2.2 禁止向供应商及潜在供应商索取各种礼品、现金、有价证券、中介费、好处费和供应商的各种福利待遇;
　　4.2.3 禁止接受供应商和潜在供应商给予的回扣等;
　　4.2.4 禁止在供方单位和当事人报销应由个人支付的任何费用;
　　4.2.5 禁止向供应商提出与业务工作无关的要求;
　　4.2.6 禁止在开标前泄露招标相关信息和采购过程中需保密的事项;
　　4.2.7 禁止利用职权向供应商压价购买私用商品和赊欠货款;
　　4.2.8 禁止截留、挪用、私分和擅自处理采购资金;
　　4.2.9 禁止利用职权向供应商借钱和无偿占用其财物;
　　4.2.10 禁止私自经商，禁止采购员与其直系亲属有采购关系，在各类经济实体中兼职，在供应商单位入股分红;
　　4.2.11 禁止与供应商恶意串通牟取不正当利益;
　　4.2.12 禁止任何损害公司利益的采购行为。
　　5 违约责任：如有违反本行为规范的，一经查实，依据公司管理制处理;情节严重的，给单位造成经济损失的，按规定承担赔偿责任;涉嫌犯罪的，将移交司法机关处理。
　　本协议至签订之日起生效。
　　承诺人：xuexila
　　日期：XX年XX月XX日
　　采购廉政承诺书篇2
　　仙桃市政府采购中心：
　　根据仙桃市20XX年度政府采购货物类协议供应商项目(项目编号：xtzfcg201505、xtzfcg201504)招标文件要求，我公司在协议供货有效期内郑重承诺：
　　一、 我公司提供的投标货物皆为符合国家标准和招标文件要求的合格产品，我公司承诺为各采购单位提供符合或高于国家标准和招标文件要求的服务，且投标产品在我公司中国总部对外公众网站上具有标准配置和服务的，我公司为各采购单位提供的服务符合或高于其标准。
　　二、 保证依据招标文件要求和我公司投标文件的承诺，按中标价格优惠承诺(包括单一合同折扣)及时向各采购人提供高质量的中标产品和服务，并保证满足市内采购人的购买需求，且不在供货合同(《仙桃市政府采购协议供货合同》)内容之外，提出任何附加条款。
　　三、 保证在供货时遵从仙桃市政府采购中心的采购程序，按中标合同文本规定内容及仙桃市政府采购中心规定的方式与各采购单位签订合同书，妥善保管该合同书并按月报送仙桃市政府采购中心一份。并保证按照招标文件的规定，向仙桃市政府采购中心定期上报我公司当月在本招标项目下的各单位销售记录统计表。
　　四、 在协议供货项目有效期内，签订每单采购合同之前，如果我公司推出中标产品更高档次的替换产品，我公司会将原投标产品取消或一对一替换为新产品，新产品的配置规格不低于原投标产品，其价格优惠不低于原投标产品，每款原投标产品只由一款新产品替换。
　　五、 在每月5号前向仙桃市政府采购中心报送上月市场零售价格表，每季度向市政府采购中心报送有关报表。
　　六、 在协议供货项目有效期内，保证根据报刊媒体公示价格的调整而同时调整供货价格(从发布调整通知或媒体广告起计算，不超过两个工作日)，并将调整内容上报仙桃市政府采购中心，调整后价格的优惠幅度保证不低于该产品投标时的报价相比投标时报刊媒体价的优惠降幅。如确无报刊媒体价，将提供同一型号配置产品的网上报价(投标人中国总部的对外公众网站上公开报价)或市场统一零售价。其中计算机产品的价格调整办法是执行中标时确定的统一的或者更优惠的折扣。
　　七、 保证按照仙桃市政府采购中心的要求，及时提供投标产品的样机及有关配件，配合仙桃市政府采购中心指定的第三方检测机构对投标产品进行测试及标后评测。
　　八、 我公司同意贵方为实施政府采购工作的需要可以在有关网站和相关文件上公布我方中标产品的型号、价格、折扣以及相关的信息。
　　九、 我公司和所有在本项目下具有我公司特别授权销售我公司中标产品的代理商都知道：我们对各采购单位的供货资格只限于提供我公司在本招标项目下的中标产品。
　　十、 如采购人或仙桃市政府采购中心需要我公司推出的中标产品外的其他投标产品，我公司承诺按照低于同一时期给予最高级次分销商的批发价供货。
　　十一、 如发现我公司违反《中华人民共和国政府采购法》有关条款的相关规定及招标文件或承诺书的有关规定或承诺，仙桃市政府采购中心有权将我公司列入政府采购不良供应商名单，并按照有关规定，报政府采购监管部门进行处罚。
　　十二、 我公司将满足全市境内各级国家机关、事业单位、社会团体对我公司所投产品的采购需要。
　　十三、 本承诺书自20XX年7月1日至日止，1年内有效。有效期满后，政府采购部门将重新组织招标，也可以视具体情况，延长有效期或进行适当调整。
　　承诺单位：(盖章) 仙桃蓝星科技发展有限责任公司
　　承诺人：xuexila
　　日期：XX年XX月XX日
　　采购廉政承诺书篇3
　　1.采购员必须根据公司实际情况按采购计划保质保量的到指定合法采购点去采购公司所需物品。采购时需要求供货商提供正规真实的税务发票和生产日期证明、产品合格证明等凭据资料。
　　2.熟悉市场行情及进货渠道，坚持&货比三家，比质比价比售后，择优选购&的采购原则，努力降低进货成本，严把质量关，杜绝假冒伪劣商品的流入。
　　3.购买时严格把守质量关。由于购买不合格产品造成的事故或随意采购造成的经济损失由采购员负责，重大事故责任由有关部门负责。
　　4.严格执行公司各项财务制度及规定，并坚持&计划采购&的原则，购进的一切物资要及时通知收货员及用货部门负责人，按规定办理验收入库及移交手续。并要求及时出具入库清单，以便审核。
　　5.遇大宗货物采购需与客户签订采购合同，督促合同正常如期的履行，并催讨所欠、退货或索赔款项。
　　6.在保证正常生产运营的前提下，尽量压缩库存。与供应商沟通，积极协助生产使用部门做好售后服务工作。
　　6.采购人员不经手、代付任何款项，所有采购费用全部由财务完成。
　　7.建立长期采购合作商名单，尽可能在名单内合作，并与需要长期合作的供货商需与其签订产品质量与账目往来安全及防止报价失误的责任承诺书。
　　8.做到以公司利益为重，不做损害双方利益的事情，规范行为、公平、公正、廉洁自律。
　　承诺人：xuexila
　　日期：XX年XX月XX日
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浅谈怎样抓好物资采购工作中的党风廉政建设
　　摘 要：物资采购工作是党风廉政建立的重点单位，如何增强采购工作中的党风廉政建立，确保一支勤政廉政、素质过硬的职工队伍，是企业开展中的严重课题。因而，我们必需苏醒认识新常态下物资采购工作的开展，以及采购各环节的工作流程，从实践动身，落实义务，完善制度，增强教育，严管严控，营造安康向上的物资采购环境。
　　关键词：
　　作为物资管理部门，增强党风廉政建立不断是物资管理工作中的首要工作之一，而物资采购工作既是物资管理工作的重要局部，也是物资管理中极易滋生糜烂问题的源头，只要管理和管控好采购工作中的糜烂&土壤和条件&，从源头上遏制违法违纪问题，增强采购工作中的廉政建立，才干确保物资采购工作安康有序开展。
　　1、实在进步对物资采购过程中党风廉政建立的重要性剖析
　　1.1.物资采购工作是从资源市场获取资源的过程，它既是既是一个商流过程，也是一个物流过程，是一个复杂而系统且牵涉面广、权益交错性大的一种经济活动，所以采购工作作为党风廉政建立的重点范畴和重要环节，面对各种风险要素的影响和诱惑，采购人员假如不能加强风险防备认识，就极易招致糜烂案件的发作。所以，如何抓好采购工作中的党风廉政建立工作，是我们推进物资管理提升的重要工作之一。
　　1.2.十八大报告指出，党风廉政建立必需常抓不懈，拒腐防变必需警钟长鸣。十八大以来，反腐的高压态势疾速进入了社会各范畴和行业，物资采购工作，是一项触及权钱利益性大的经济活动，中间环节多而复杂，滋生糜烂问题极为容易，是纪检巡视工作的重点单位和重要局部。据统计，在近年来纪检巡视工作中，各级纪检监察检查案件中发现，物资采购工作中呈现的糜烂问题已呈上升趋向。因而，实在进步物资采购过程中党风廉政建立尤为重要，增强物资采购过程中廉政建立更成为了物资采购工作中的首要任务和重点工作。
　　1.3.物资采购工作中的廉政建立不只有力地约束和标准着采购业务的各个流程，同时也是采购业务人员自身素质提升的再塑造，是指导干部、采购业务人员权益运转的安康保证。作为物资采购工作人员一定要从思想上高度认识采购工作中廉政建立的重要性，从行为中抵御各种金钱诱惑，廉洁标准地组织运转好每项物资采购工作，营造一个风清气正的良好工作气氛，有效地促进企业利益最大化。
　　2、物资采购过程中存在的党风廉政建立问题的缘由剖析
　　十八大以来，作为物资管理部门，我们紧紧盘绕构建清正廉洁的物资供给工作环境，增强廉政教育，推进制度落实，强化监视检查，以&抓铁有痕，踏石留印&的力度，以零容忍的态势对物资管理进行监管，获得了新的成果。但在当前市场经济的环境下，权益和利益交错如此严密的物资采购工作中，每时每刻都有发作糜烂的可能，所以我们要认清方式，正视物资采购工作中存在的党风廉政建立问题，从而采取有力措施遏制糜烂。
　　2.1.物资采购业务人员廉政思想认识不到位
　　思想决议行为。一个人有什么样的思想，就会作出什么样的行动来。在物欲横流、诱惑遍地的现代社会里，面对金钱利益的诱惑，面对社会生活中日益蔓延的糜烂现象，一些物资采购业务人员由于缺乏党规党纪和政策法规学习，党性观念不强、法律认识淡薄，廉洁从业无概念，随便地被腐朽思想而侵入，从而产生了庸俗的价值观，注重&最真实、最实惠&的经济利益至上，个人主人思想收缩，无视了道德涵养，最终招致思想不时滑坡，以致发作违纪及至立功的行为。
　　2.2.物资采购工作制度不够健全，落实不够到位
　　2.2.1.制度是标准从业行为原则，随着企业的经济开展需求，以&提质增效&为目的，采购工作在运转中不时优化流程和增加方式，随着招标力度的加大，相应流程也增加，但配套的制度却不能紧跟方式，新标书的编制(新的流程)缺乏相应法律根据。
　　2.2.2.招标程序所触及的法律法规、制度较多，并且在不时更新，由于从业人员注重了工作效率而无视了对政策法律法规及制度的及时学习控制，从而招致不能很好地按制度履职尽责，在工作中冒犯了一些低级错误。
　　2.2.3.物资采购方案提报人员的程度良莠不齐，对企业相关文件的了解不够深化，对物资采购管理制度控制不全面，对企业所需物资缺乏可预见性，提报的方案精确率低，招致物资采购的效率低下。
　　2.3.物资采购工作创新缺乏，采购环节业务积中存在经济风险点较高
　　2.3.1.在调查中理解到，目前公司(以神华准能公司为例)各类型的资料备件供给商经过多年的积聚，在询比价方面可寻源的供给商已趋于稳定，固然老供给商经过多年的协作，质量牢靠，价钱稳定，但也存在陪标、围标的风险。
　　2.3.2.据调查，有些公司物资采购的业务流程、采购工作的操作、合同签署、到货验收和结算业务大多都集中于一个业务员来完成，经济平安风险点过于集中，极易产生糜烂行为。同时，由于如今物资采购选用最低价中标，特别价钱管理体系的树立对资料备件价钱进行了严厉管控，形成了有些物资质量降落不契合现场运用请求，因而对物资的验收工作提出了新的请求。
　　2.4.物资电商采购业务流程惩防体系不够健全
　　随着信息时期的迅猛开展，当今电子商务平台已成为物资采购工作的重要手腕，但相对应电商采购工作惩防体系工作建立还不够完善。首先，买卖的平安性得不到保证，在调查中发现绝大多数的人不愿意在线购物，缘由是担忧遭到黑客的侵袭而招致信誉卡信息丧失。平安成为电子商务开展中最大的障碍。其次，市场次序仅靠技术手腕维持是远远不够的，理想经济社会中都不可防止地存在不标准和违法的行为。第三，在电子商务中，传统商务买卖中所采取的书面合同曾经不适用了，一方面电子合同存在容易假造、难以证明其真实性和有效性的问题;另一方面，现有的法律尚未对电子合同的数字化印章和签名的法律效能进行标准。信息网络中的信息具有不稳定性或易变性，这就形成了信息网络发作侵权行为时，锁定侵权证据或者获取侵权证据难度极大，对处理侵权纠葛带来了较大的障碍。
　　2.5.物资采购监管执行需求加鼎力度
　　一是物资管理工作在党风廉政建立方面制定出台了《神华准能集团公司招标采购管理施行细则(试行)》、《神华准能集团公司招招标监视方法》、《关于进一步增强物资单一来源采购审批管理的通知》等等许多规章制度和监管体系，但在执行中与制定时的初衷尚有差距，主要是执行尺度不一，监管力度不够，削弱了制度的效能，影响了反腐工作效果。二是执纪干部对新形势下的新问题研讨不深，沿用老一套工作办法，没有针对社会转型期物资采购中呈现糜烂的新特性展开深化地研讨，招致监视乏力。
　　3、强化物资采购过程中的党风廉政建立，保证采购工作安康有序开展
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