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 |  |  |  |  |  |  |  | , . All rights reserved. | 晚清上海海关大事记（有余道台资料）
清康熙二十四年（1685年）&
在上海设江海关，同时设置江海关监督，专司海船税钞，以内务司司员监收。江海关始设于松江府华亭县漴阙（今在奉贤县境内）。&
康熙二十五年（1686年）&
按清政府户部指示，颁行《江海关船料则例》，按“梁头”（帆船构件）长短征收，从7尺到1丈8尺，分12档。&
康熙二十六年（1687年）&
江海关因公廨狭窄，移驻上海县城宝带门内（今南市小东门）。海关署设在察院场即旧巡按署，后移驻邑城（今南市）。其业务辖区包括当时江苏省所有出海口，下设24个分卡，分布于苏、松、常、镇、淮、扬六府和泰州、通州。在上海县城东门外告示牌上列有船货进出征税简则。&
康熙二十八年（1689年）&
江海关颁行《江海关税则》，税分衣物、食品、用品、杂品四类，具体内容详刻木榜，竖立关口。清政府授权海关监督可“酌量增减定例”。&
康熙二十九年（1690年）&
江海关税收甚微，清政府仅委托上海县就近协理。&
康熙五十六年（1717年）&
清政府为遏制西方商船北上贸易，禁止在上海口岸从事南洋贸易，但东洋贸易照常。&
雍正三年（1725年）&
经奏准，江海关税务由分巡苏松道朱一凤监收。江海关正式成为地方性机构。&
雍正八年（1730年）&
清政府将分巡苏松道改称为分巡苏松兵备道，移驻上海，以加强江海关关区的巡缉。&
乾隆元年（1736年）&
太仓并入苏松，分巡苏松兵备道又改称为分巡苏松太兵备道。&
乾隆二十二年（1757年）&
清政府只准西方商船在广州口岸通商，下令江海关、浙海关、闽海关只管理中国海船进出口税务。&
乾隆五十年（1785年）&
清政府颁行《关税规则》，禁止钢铁出口，对来往东洋和南洋船货，分别减税40%和50%。江海关据以制定《查验航海船舶关税税则》和《禁止章程》。&
道光十八年（1838年）&
江海关在南关（今南市）1次查获鸦片41000余两。&
道光二十三年（1843年）&
五月中旬　英国公使凭藉中英《南京条约》编制税则，分出口货和进口货两表，迫使清政府同意，六月二十五日（7月22日）在香港公布，八月十五日（10月8日）经清政府签发施行，规定关平银为计税单位。这是第一部不平等的协定关税税则，从此中国丧失了关税自主权。&
九月二十六日（11月17日）　上海正式辟为商埠。江海关为了监管外轮，设盘验所于洋泾浜北岸（今延安东路外滩）。&
同月　江海关在开埠后，首次从3艘英船上共查获鸦片120余箱。&
道光二十六年（1846年）&
道台宫慕久应英领事巴富尔（G.Balfour）的要求，为便利英商报关，设江海北关于北门外头坝（今汉口路外滩），办理洋商征税事宜，俗称新关。原有海关（今南市小东门外）改称江海大关，办理华商海船进出口税务。&
江海关业务辖区，沿海自浙江省乍浦至山东省黄河老口；沿长江至南通狼山。下设南卡于黄浦江烂泥渡；北卡于苏州河新闸桥，以及长江北岸天生港分卡，共三处。&
英领事公告，划黄浦江自县城（今南市）至吴淞口为港区；苏州河口至洋泾浜为洋船停泊区。&
道光二十七年（1847年）&
清政府批准洋船从事沿海运载土货，沿途免征厘金。国家和地方因而蒙受损失。&
道光二十八年（1848年）&
二月初四（3月8日）　发生了3名英国传教士擅自去青浦传教，与当地漕船水手发生冲突的青浦事件。英领事阿礼国（R.Alcock）下令停缴关税，不许漕船出海，并要求押解10名漕船水手至江海关门前示众，清政府屈从之。&
咸丰元年（1851年）&
七月二十日（8月16日）　道台吴健彰颁布《海关规则》10条。商船进出口申报程序：进口，将船牌交存领事馆；纳税毕，发红单，以领回船牌出口。&
七月二十三日（8月19日）　英领事抗议道台放任无约国商船不缴税自由进出，并声明不再维护关税。全年未缴税鸦片22596箱，约值1200万两关平银，其中英商怡和洋行占三分之一。&
咸丰二年（1852年）&
太平军逼近上海，清政府为筹措军饷，在吴淞设沙钓船稽征局，征收船料。&
咸丰三年（1853年）&
八月初五（9月7日）　小刀会占领上海县城，道台吴健彰被擒。英、美、法领事宣布中立，通知江海关不能继续在租界办公。次日，愤怒的上海人民捣毁了江海北关大部分办公楼，并把搜获的枪枝交给小刀会。英国侵略者以保护为名，马上从停泊在黄浦江中的“斯巴达人号”军舰上调集士兵武装占领江海北关。&
八月初七（9月9日）　英、美领事分别发布《申报纳税暂行条例》，实行领事代征制。道台于9月7日已表示同意。&
九月初八（10月10日）　道台吴健彰重返上海，竟要求各国领事承认其上海道台兼江海关监督的地位。战乱中，关印失落。吴健彰就请江苏巡抚许乃钊和两江总督怡良，奏准咸丰皇帝向常州督粮通商借官印应用，在发出关税征收事宜仍按旧例办理通告的同时又照会英国领事，要求允许由中国征税。英国领事阿礼国收到照会后，当天予以拒绝。&
九月十六日（10月18日）　吴健彰向英方催缴税款，英方藉口无约国商人不缴税，江海关独向英商催缴税款，是“敌对行为”。&
九月二十四日（10月26日）　吴健彰在停靠陆家嘴的“羚羊”、“羊神”两艘旧兵船上设临时水上海关，得到美、英领事承认。28日起终止执行《申报纳税暂行条例》。&
九月二十七日（10月29日）　奥地利船“罗伯特”无视“水上海关”，未缴税擅自离港。法、英、美领事也先后效行，宣称其船货不再纳税，任意进出。&
九月底（10月底）　吴健彰欲回江海北关（汉口路原址）办公，遭英领事拒绝。&
咸丰四年（1854年）&
元月初（2月初）　吴健彰照会英、美、法领事，在租界外苏州河北岸设临时海关。6日，获领事承认。9日，临时海关正式办公。当天，英船在吴淞口外装生丝2000包，茶叶8000箱，未税驶离。吴健彰向英领事提出质疑。&
元月十六日（2月13日）　江海关派员上英船遭打，无法检查，请领事代查，被其拒绝。18日，吴健彰提出，华船由我方检查，洋船由领事检查。&
二月二十七日（3月25日）　吴健彰决定设内卡于白鹤渚和闵行，向华商课税。5月9日，英、美、法领事反对，同日放弃设内卡。&
三月初六（4月3日）　某外国人带一女伴在泥城滨跑马场附近散步，和清兵发生冲突，另外一些外国人闻讯携械赶来帮同格斗。英国水兵向清军开火，清军还击，同时美国人也开炮轰击清军。这一偶然事件，成为泥城之战的导火线。次日继续扩大事态，在英、美军队夹击下，清军支撑不住，退到静安寺一带，清军失败告终，加快了英、美、法等国势力对江海关的渗透和控制。&
五月二十日（6月15日）　英领事阿礼国看到海关陷于瘫痪，威胁着英国的利益，向中国政府提出聘用洋人“改良”海关行政，允许在租界设关，由英军保护。&
五月二十六日（6月21日）　美公使麦莲（R.M.Mclane）去昆山会晤两江总督怡良。怡良指示道台与英、美、法领事协商改组海关事宜。29日达成协议，签订《江海关征税规则》，由三国各推一人帮办关务。&
六月初十（7月4日）　吴健彰敦促英、美、法领事推荐人选，帮办关务。&
六月十二日（7月6日）　三国领事通告，由英国人威妥玛（C.T.Wade）、美国人贾流意（L.Carr）、法国人史亚实（A.Smith）为司税，组成关税管理委员会。从此江海关行政管理权旁落。&
六月十八日（7月12日）　关税管理委员会在苏州河北岸的临时海关开始办公。所有进出口船舶，都须在该处办理报关手续。后迁至南京路江西路口。&
闰七月十九日（9月11日）　英领事通告，在执行《申报纳税暂行条例》时所缴期票一律注销。九月十八日（11月8日），美领事发出同样通告。美商欠479100两关平银，英商欠478300两关平银，其他洋商欠290500两关平银。&
咸丰五年（1855年）&
四月十五日（5月30日）　威妥玛请辞，英领事派李泰国（H.N.Lay）于四月十七日（6月1日）接任英方司税。&
同年　李泰国以缓解战乱和海盗导致的海运和贸易困难为由，推行暂时性的“免税证”（免重征凭证）措施。&
咸丰六年（1856年）&
吴健彰下令查扣私运进港鸦片，江海关扣下25箱，英商货主煽动群众闹事，英、美、法领事对司税李泰国提起越权控诉。后道台同意每箱征20两，方告平息。&
同年　洋货滞销，李泰国为照顾洋商，实行“存票制度”，规定洋货在三年内销不出去，可以退运，准予退税。该制度后被订入中英《天津条约》。&
咸丰七年（1857年）&
清政府建成衙门式（古庙式）江海北关办公楼于今汉口路外滩。&
咸丰八年（1858年）&
五月十六日（6月26日）　李泰国受命列席议订《通商章程善后条约：海关税则》的会议。十月初三（11月8日），此税则在上海签订并颁行。该税则正式确立了不平等的值百抽五的低关税税率；规定一关平银折合6先令8便士；海关行政，各口划一办理；确定子口税率，“一切照旧轻纳，不得加增”；首次允准鸦片以“洋药”名义，合法进口。&
同年　《天津条约》规定海关有权处理逃税，遭到上海英商和香港商会反对。&
咸丰九年（1859年）&
李泰国向上海道台提出，各口（通商口岸）以上海为模式，建立划一的海关，各关洋员，由李选定。南洋通商大臣何桂清只许他保举，由监督延请，李极力抗争，并得到英公使卜鲁斯（F.W.A.Bruce）支持。最后议定募用洋人上海先行，《上海章程》各口仿效。从此海关人事权为洋人篡夺。&
四月二十一日（5月23日）　何桂清指派李泰国为总管新关的总税务司。六月二十四日（7月23日），李泰国指派德都德（H.T.Davies）为江海关司税。二十七日（26日）改为税务司。洋关税务司制度正式形成。美、法二司税领取退职金后辞离，三国关税管理委员会自然消亡。&
何桂清派李泰国去广东，以上海为范例，开办粤、潮两海关。&
同年　江海关开始编制洋船及其进口货物的统计，逐日公布。&
咸丰十年（1860年）&
太平军推进上海，道台吴煦准许停泊吴淞的鸦片船具保进港。&
八月十七日（10月1日）起，江海关执行条约规定，通商口岸关税收入的五分之三按季摊还英法联军赔款。&
十一月二十一日（日）　江海关施行《长江航运临时章程》。3月，英单方面公布《长江各口通商章程》，清政府拒绝批准；9个月后，中英达成协议，经改订颁行。&
十二月初十（日）　总理各国事务衙门加委李泰国为总税务司。&
咸丰十一年（1861年）&
英领事对已征关税的进口鸦片“只能在上海销售，一经离上海，听凭政府征税（内地税）”的规定提出反对，并出面阻挠华商纳税。&
清政府欲捕住在租界的鸦片私贩骆某，英领事不准进租界捕人。&
李泰国以伤为由，请假回国。6月30日总理衙门批准由李泰国指派江海关税务司费士莱（G.H.Fitz-Roy）和粤海关赫德（R.Hart）共同代理总税务司职务。&
六月初十（7月17日）　英、美、法等国反对“土产运往通商口岸须领免税证办法”。同日，清政府取消土产免税证。&
六月十五日（7月22日）　江海关颁行《土产从内地经通商口岸外运章程》。英商以未经英国同意，提出抗议。&
赫德把总理衙门委托购船的指示，函达李泰国，李在英积极购船募员。&
同年夏，赫德经恭亲王批准，将用于洋货的存票制度扩大到土货，凡三个月后（后改为一年）运去国外的也准退税。&
八月初四（9月8日）　清政府与各国公使商定《土产沿海运输征税办法》。&
八月二十六日（9月30日）　税务司费士莱建议，长江运来的外销茶丝，存入关栈，免缴关税。四年后，江海关实施《茶叶管理章程》。&
十月初二（11月4日）　江海关颁行《土产复进口关税章程》。&
江苏巡抚薛焕奏称，洋船驶入长江，上海关税立即减少，减厘捐甚多，所增新税无几。&
同年　李泰国施行《沿海贸易法》，规定外国商人在一个口岸纳税后，可在沿海各口岸自由出入。&
同治二年（1863年）&
李泰国未得清政府授权，擅自与英海军官佐阿思本（S.Osborn）签订13条合同（简称“李阿合同”），规定阿思本为“舰队司令”，并只承认李泰国传达的指示等。&
二月十二日（3月30日）　江海关执行李泰国发下的通令：告诫海关员工不得持有船舶所有权，不得作船董或进出口货物的代理人，不得涉及进出口货物的销售，否则开除。&
三月二十二日（5月9日）　李泰国销假回上海，带回关于治外法权咨询结论：海关有权没收私货，而罚款则通过领事。由英公使转告上海领事照办。&
李泰国为恭亲王不批准“李阿合同”，去北京与大臣们持续争辩达5个月。清政府仍不予批准。&
七月三十日（9月12日）　赫德受总理衙门任命为江海关税务司，兼管汉口、九江、镇江和宁波诸海关。至翌年1月9日调离，在任近4个月。&
十月初五（11月15日）　总理衙门免除李泰国总税务司职务，委任赫德为其继任（驻上海），限定李泰国于4个月内移交完毕。&
十月二十日（11月30日）　洋商和领事多年要求建立港口警察，经清政府批准，江海关向英国招聘警官。&
同治三年（1864年）&
元月初十（2月17日）　总税务司署通令各关将1863年贸易统计寄交江海关。各关都成立总储房。每3个月江海关编制贸易统计一份。&
二月十五日（3月22日）　税务司狄妥玛（T.Dick）建议设置关栈，6月22日，经总税务司批准。&
恭亲王指示，总税务司署应由上海移驻北京。6月18日第七号总税务司通令起，都在北京签发。&
同年　赫德拟订《通商各口募用外人帮办税务章程》，规定税务司只对总税务司负责；洋员的征募、调派、撤换，都由总税务司决定等，加强了洋人对海关人事权的全面控制。&
同治五年（1866年）&
根据总税务司署指示，江海关试行办理各国驻华使节以及外侨的邮件。&
同治六年（1867年）&
三月二十二日（4月26日）　按总税务司署令，江海关所有船只，首次悬挂绿底黄斜十字、中镶蓝色三角龙旗的海关旗（李泰国在伦敦购船时决定）。&
清政府批准上海试行会审公廨制，审理没收以及罚款案的申诉。翌年五月（6月）公布《会讯章程》8条。&
同年春，由于舱单规定含糊，被不法商人屡钻空子，清政府取得各公使同意后决定，凡申报不实，经领事同意，江海关可予处罚。&
同治七年（1868年）&
七月初五（8月22日）　江海关按总税务司署令，主持上海、香港二商会商讨凭保结先结关的问题。赫德指示，外商保结须经领事签证，并每年重新登记。这是轮船常年保结的开始。&
七月二十六日（9月12日）　普鲁士公使同意“舱单须在24小时内订正，否则处银500两以下罚款”的规定。&
同治八年（1869年）&
四月十三日（5月24日）　法公使照会，借口税重导致钟表走私严重，要求减免。税务司、总税务司都支持此项要求，清政府不予同意。&
同治九年（1870年）&
各条约国同意缴纳吨税，清政府准许洋船在沿海航运。总税务司署颁布了一套比较完整的《各关征免洋商船钞章程》。&
同治十年（1871年）&
九月十九日（11月1日）　江海关对复出口货物实行派司制，分原始派司、分派司、土货派司三种。&
同治十二年（1873年）&
九月初七（10月27日）　江海关负责统计的总储房连同印刷所，划归总税务司署直辖的造册处。&
十月二十六日（12月15日）　总税务司赞许江海关帮办柏卓安（J.Meleavy
Brown）历时9个月，审察各项工作，写成《江海关总务课办事规程》，并要求再行细究补充上报。翌年，柏卓安写成《江海关总务课业务制度报告》。&
同治十三年（1874年）&
根据《烟台条约》规定，租界内停征洋货厘金；华商运洋货去内地也享受子口半税待遇。&
光绪三年（1877年）&
元月初一（2月13日）起，应德国要求，江海关许可存票抵缴关税或兑付现金。6年后，江海关规定，正税存票只能用以抵缴正税，半税存票只能抵缴土货复进口半税。&
十月二十二日（11月26日）　总税务司署颁发《江海新关内班诫程》，指示各关暂为试用。&
光绪四年（1878年）&
五月二十九日（6月29日）　江海关绘制《上海口岸平面图》，标明泊区自吴淞口至小东门外滩。吴淞沙钓船局在泊区外。&
七月二十四日（8月22日）　江海关试办寄信官局，造册处印制第一套邮票，故称“海关大龙邮票”，分别在六月（7月）底至八月（9月）初发行，并收寄华洋公众邮件。&
光绪六年（1880年）&
签订《中德条约》，规定上海试办关栈，并订明凡卸下未列舱单货物，应作舱单不实论定。&
同年　税务司贺璧礼（A.E.Hippisley）详核并删改《江海关新关内班诫程》，编成《江海关理事程式》。&
光绪七年（1881年）&
二月十一日（3月10日）　江海关规定洋船在吴淞口外卸货，须经江海关许可，并接受监管，违者处罚。&
光绪八年（1882年）&
赫德来江海关开创关栈制度，并草拟试办章程，拟以英商公和祥和官办招商局仓库为关栈。清政府排除洋商仓库，选定了招商局。五年后，规定商人可在纳税和存关栈间，任择其一。&
光绪九年（1883年）&
六月十三日（7月16日）　英商夏普发现其洋行内有空白土货复出口证，告知税务司。追查发现华籍关员何某窃取了219张（合关平银1408两），将何押解衙门。&
光绪十二年（1886年）&
十二月初八（日）　总税务司署鉴于上海是最大的鸦片复出口港，授权江海关，规定进口鸦片一律存入关栈，缴付关税后，签发转运准单，以加强鸦片复出口的管理。&
光绪十三年（1887年）&
帮办马士（H.B.Morse）从纽约视察关栈回来，结合上海实况，草拟一套关栈章则。&
十一月十八日（日）　江海关试办关栈，公布《关栈试办章程》。德籍“纳卡”轮为第一艘按章程卸存关栈的船只，共进口货物389件，可暂不缴税，计关平银713余两。以后关栈制度推广到各口岸。&
光绪十四年（1888年）&
六月（7月）　小结试行关栈半年情况，利用率只占进口货3%，归结为“税负轻、销售快”。税务司裴式楷（R.E.Bredon）反认为，华人垄断，限制了关栈的发展。&
十二月初一（日）　江海关购置第一艘轮船“平青”号，作联系江海关关区各灯塔用。&
光绪十五年（1889年）&
元月三十日（3月1日）　经南洋通商大臣批准，颁行《江海关查验官商各小火轮章程》。&
九月初七（10月1日）　加拿大邮船公司请求在吴淞口作业和到埠前预验出口货，税务司义理迩（H.M.Hillier）批准这一请求。&
光绪十六年（1890年）&
元月十七日（2月6日）　法国邮船公司要求给予与加拿大邮轮同样的待遇，江海关特订《停泊吴淞邮轮下货章程》。翌年元月十一日（7月16日），经总税务司署批准。&
十一月二十日（12月31日）　江海关规定机器织布局的机制产品内销应征进口税，免子口半税；外销征出口税。&
同年　清政府成立邮政局，仍附属于海关。&
光绪十七年（1891年）&
八月十二日（9月14日）　江海关查获轮船走私进口军火35箱，系金陵关某外籍帮办趁休假路过香港时，代哥老会采购。十四日（16日），道台聂缉椝亲来查询。二十四日（26日），该帮办被捕，英国法庭判其徒刑9个月。道台对此不满。&
光绪十八年（1892年）&
二月二十四日（3月22日）　江海关样品间筹设就绪。&
四月（5月）　两江总督刘坤一接见税务司裴式楷等5人。翌日，刘坤一来江海关回访。&
光绪十九年（1893年）&
江海关建成西式有方塔的办公楼，该楼于1924年拆毁。&
同年　江海关有条件地开始建立往温州、宁波的红箱制度（已税零星洋货，转运他口时，放入红色小箱，达到免重征的措施）。&
光绪二十年（1894年）&
六月二十五日（7月27日）　清政府对日本政府严待华商采取对等措施。江海关规定，日商不得去内地贸易，违者将货没收。&
光绪二十一年（1895年）&
六月二十八日（8月18日）　道台黄祖络要求江海关水上巡视从苏州河口至新闸桥的河段，以维护通航。&
七月十五日（9月3日）和二十一日（9日）　江海关按《马关条约》分别颁布洋商和华商《来往苏杭沪通商试办章程》。26日，苏州和杭州先后辟为通商口岸。八月十三日（10月1日），苏杭设关征税。&
九月初三（10月20日）　税务司贺璧礼（A.E.Hippisley）受命去苏州，配合清政府官员谈判，划定苏州租界；十月初二（11月18日）去杭州谈判租界划定。&
光绪二十二年（1896年）&
经光绪皇帝批准，正式开办大清邮政。江海关受命兼办地方邮政，税务司雷乐石（L.S.Rocher）兼任邮政司。&
光绪二十四年（1898年）&
二月初九（3月1日）　清政府以厘金举债。闰三月初一（4月21日），委托江海关征收厘金，并解缴偿债。&
江海关颁行《修订长江通商章程》，准许海轮驶入长江限至镇江。&
四月十八日（6月6日）　清政府批准英国轮船途经内港的要求，并指定江海关管理签发内港执照。&
下半年起，因白银贬值，江海关增发关员薪水。洋员内勤增一倍，外勤增三分之二；华员仅增二分之一。&
光绪二十五年（1899年）&
二月十四日（3月26日）　道台李光久和英、法两租界当局议定，委托江海关代征码头捐，二月二十一日（4月1日）开征。两租界当局将已征款项移交江海关。&
江海关在吴淞口外中宝沙设检疫站。&
光绪二十六年（1900年）&
英商向江海关申请批准英籍“黄河”轮来往于上海和定海间。税务司雷乐石支持，上海道台余联沅犹豫，宁波道台以越出规定，不予同意。&
三月初八（4月7日）　江海关绘制《黄浦江泊区各段码头界图》，标明下界为洋泾浜，上界为县城西门外（今南市区）。&
四月初（5月初），“黄河”轮擅自进出定海，构成违章，被宁波道台扣留。江海关税务司史纳畿（J.F.Schenicks）为之开脱不成。英方对船被扣所蒙受的损失，提出索赔150银两，上海余道台断不承认。&
七月十六日（8月10日）　清政府军方派员来关要求利用钟楼发布信号，总税务司未予同意。&
十一月十二日（日）　英籍“源利”、“源懋”两船载来鲜鱼，江海关征一笔正税。道台指示，要补子口半税，英领事反对。二十九日（19日），江海关准予结关。英领事对该二船被扣所遭受的损失，索赔140银两，南洋通商大臣指示照付。&
光绪二十七年（1901年）&
十月初一（11月11日）　按《辛丑条约》，江海大关和吴淞分关两常关划归江海关。&
十月二十一日（12月1日）　江海关派帮办巴第（A.Berthet）为常关第一任主管。上海道台抓住民船贸易管理权不放，因此撤回江海关办公，1911年起仅派稽查员巡视，直至1917年。&
同年　《辛丑条约》规定，50里内常关的收入抵还赔款。各地常关按定额分配汇交江海关。条约还规定，江海关设修治黄浦江河道局，后改称为浚浦局。&
光绪二十八年（1902年）&
钦差大臣吕海寰等三人和总税务司署税务司戴乐尔（F.E.Taylor）、贺璧礼及各国代表在上海协商修订《1858年进口税则》。&
十二月初九（日）　外籍某验货员与美商勾结，将13.7担进口象牙写作8.67担，货物没收，该验货员被停职审查。&
光绪三十年（1904年）&
四月十四日（5月28日）　税务司令，货物闯出码头进入租界，关员“不要追赶”，只有租界巡捕有权查扣。&
同年　清政府授权江海关试办商标登记和管理。民国成立后，监督奉命要求江海关继续受理各国商标注册。南京国民政府成立后划出。&
宣统三年（1911年）&
五月初三（5月30日）　江海关兼管的邮政，移交给单独成立的邮政局。&
五月初十（6月6日）　江海关公布《报关行新守则》，规定报关行应重新申请具结。&
辛亥革命后，公使团为保证债赔，擅自决定税收的管理由道台划归税务司，从此丧失了关税收支权。&
税务司墨贤理（H.F.Merril）向领事团建议，江海关税款存入汇丰银行“总税务司帐”下以偿还债赔和拨付经费。
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