当前位置:首页 ->
-> 高校编制外聘用人员住房公积金待遇探讨
高校编制外聘用人员住房公积金待遇探讨
　 在劳动者与单位建立劳动关系之初，“五险一金”常常是除了工资以外的最被普遍提及的问题。劳动报酬和社会保险制度（通常包括养老保险、失业保险、医疗保险、生育保险和工伤保险）已经被写进了劳动合同法，并成为劳动合同文本的必备条款，一般单位在执行合同的过程中不会公然提出不为劳动者参加社会保险。公积金作为一种福利待遇，有着与社会保险不一样的性质，在实践中常常成为困扰劳资双方的不可回避的重要问题。
　　 高校应否为编制外聘用人员办理住房公积金待遇是本文探讨的主要问题。
　　 一、住房公积金政策是高校劳资管理人员不可跨越的一道坎
　　 目前，国家对高校仍实行编制管理，一般高校通常按照编制数来核拨人员经费。但高校按此核定的编制数常常难以满足自身不断发展的用人需要。高校作为一类特殊的法人单位，会雇佣不少编制外聘用人员以补充不足，形成高校内部人员结构的多样化。但高校与一般的企业不同，经济不自主，办学经费也往往不是那么充沛。在承担法律规定的编外人员工资和社会保险费后，对于住房公积金是有心无力或者认为不应该缴纳。和谐社会，是否应该一味地加强资方的责任而不顾及对方的实力呢？对于一些单位来说，工资和社保已是不小的开销，再加上公积金这根最后的稻草，有可能会压垮本来就运营不良的机制。
　　 笔者在工作中常常遇到此类问题：劳动者在建立劳动关系之初或者劳动关系存续期间，也许会向有关人员咨询或者提到住房公积金的待遇问题，一旦被资方拒绝也会接受或者默认这个现实，尤其是作为机关、事业单位的编外聘用人员，很少人会抱着同工同酬的心理目标。但是一旦劳动关系终结，特别是这种关系的终结有一些不愉快走上劳动仲裁或者法院打官司的道路的时候，劳动者常常会向住房公积金管理中心提出，由资方来为其补缴劳动关系存续期间的住房公积金。目前全国各地的公积金政策执行力度不一致，各种性质的单位在遇到这一问题时采取的方法也不一样。但是高校作为一类特殊的单位，一旦遇到此类问题，容易被“道德”绑架，面子上输不起，尽管不是心甘情愿，还是乖乖听从命令。在遭遇了几次相同的现实问题之后，笔者仔细研究了与住房公积金政策相关的法律条文，认为这个问题值得深入探讨和商榷。
　　 二、住房公积金政策应该更明确、更透明
　　 关于住房公积金，目前执行的是中华人民共和国国务院日发布的第350号令――《国务院关于修改〈住房公积金管理条例〉的决定》，规定本条例适用于中华人民共和国境内住房公积金的缴存、提取、使用、管理和监督。该条例称住房公积金，是指国家机关、国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业及其他城镇企业、事业单位、民办非企业单位、社会团体（以下统称单位）及其在职职工缴存的长期住房储金。规定“直辖市和省、自治区人民政府所在地的市以及其他设区的市（地、州、盟），应当设立住房公积金管理委员会”，住房公积金的管理实行住房公积金管理委员会决策、住房公积金管理中心运作、银行专户存储、财政监督的原则。这样一来，就使得我国各地的公积金政策在运作上大有差异。虽然住房公积金管理中心是直属城市人民政府的不以营利为目的的独立的事业单位。但是住房公积金提取程序复杂、障碍重重，或者干脆被沉睡的也不在少数。尤其一些俗称的农民工或者进城务工人员，由于户口限制等，根本没有机会使用属于自己的住房公积金。这也是一些劳动者和用人单位不愿意缴纳住房公积金的主要原因。
　　 但是为什么住房公积金官司，资方是逢打必输，逢输必被罚呢？而劳动者即使打完官司，名誉上有了住房公积金，可以用到的机会却没有。作为一员劳资关系的处理者，本文认为住房公积金的政策不明确、不透明是根本原因。不透明，是指住房公积金的使用；不明确，则是单纯从法律条文上来讲：
　　 其一，国务院机关事务管理局关于印发《中央国家机关住房公积金制度实施办法》（国务院机关事务管理局国管房改字【1996】第179号文件日起实行）中有明确规定：“离退休职工、临时工、外商投资企业中的外籍职工不建立住房公积金。”国务院机关事务管理局强制要求事业单位也均须执行本办法。这里临时工主要是指非在编人员。国务院机关事务管理局的规定具有指引性作用，各级地方机关和事业单位从住房制度改革以来，一直都参照《中央国家机关住房公积金制度实施办法》，对临时工不予办理住房公积金。普通高校一般属于事业单位，参照《中央国家机关住房公积金制度实施办法》，不给编制外聘用人员办理住房公积金是没有什么问题的。在大多数地方大多数单位也形成了惯例。
　　 其二，2005年发布的《关于住房公积金管理若干具体问题的指导意见》（建金管【2005】5号）第一条规定“有条件的地方，城镇单位聘用进城务工人员，单位和职工可缴存住房公积金……”；2006年发布的《国务院关于解决农民工问题的若干意见》第24条规定，“有条件的地方，城镇单位聘用农民工，用人单位和个人可缴存住房公积金，用于农民工购买或租赁自住住房。”这两条规定，都有一个前提“有条件的地方”，这个条件是指什么条件？“可”是一种具有选择性的用语而不是强制性用语。可见，用人单位对与本单位建立劳动关系的农民工的住房公积金缴纳不是强制性义务，具有选择性。从这项规定可以确认，单位并不是必须为全体员工缴纳住房公积金。根据后法优于先法原则，缴存住房公积金的行政法规相互冲突时，应优先适用《国务院关于解决农民工问题的若干意见》，该法规并没有要求单位必须为全体员工办理住房公积金。
　　 综上，高校不为编制外聘用人员缴纳住房公积金，在法律上没有什么问题。如果住房公积金政策像社会保险制度一样有明确的法律条文，并且明确于各类规范的劳动合同的规范文本中，视为必备条款，则劳动关系的资方必然在此问题上无可商榷，不可微词。高校作为普通的用人单位，不必被放上道德的制高点。如果在确有经济实力的情况下，愿意为本单位编制外聘用人员缴纳住房公积金，这种行动应该得到鼓励和表扬；即使没有缴纳住房公积金，也不应该被谴责。高校在什么时候为编制外聘用人员缴纳住房公积金？当然要等条件的成熟。“条件”的成熟，当然要看高校所在当地的经济发展状况、当地住房公积金管理中心的执行能力，以及高校本身的经济运行状况。
会计论文相关标签：
请选择你搜索的分类
财务管理论文
行政预算管理论文
事业单位财务管理论文
学校财务管理论文
医院财务管理论文
内部审计论文
高级会计师评审条件
高会考试辅导
房地产建筑财务管理
会计硕士论文
金融财务会计论文
会计核算论文
高级经济师论文
成本管理论文
内部控制论文
论文发表请咨询
Email：kjlww@
咨询热线：021-
咨询热线：021- Copyright@ 2003&& All rights Reserved Email:kjlww@住房公积金的建立以劳动关系为准，职工只要与相关单位建立了劳动关系，就应该建立并缴存住房公积金。对单位不办理住房公积金缴存登记或不为本单位职工办理住房公积金账户设立手续的，按照《住房公积金管理条例》(以下简称条例)规定，由管理中心责令限期办理；逾期不办理的，处1万元以上5万元以下罚款。 在住房公积金管理中，职工有知情权、异议权；凡违背《条例》规定的，职工有揭发检举权和控告权。根据《条例》规定，单位应为在职职工以法定基数和合理的比例，按时足额缴存住房公积金，不得逾期缴存或少缴。《条例》不但赋予了在职职工享受住房公积金的权力，同时也也赋予了监督的权力。该单位是不是违反了《住房公积金管理条例》为什么就我们单位的临时工没有住房公积金，谁来保护我们的合法权益，我恳求有关部分关心一下本人的问题，本人多次在这里发表的问题都没有得到正面的回复。请务必保密个人信息。
来自网络问政平台
网络问政网友回复
网友正在问
[问政救助]
[投诉举报]
[咨询求助]
[建言谋策]
[问政救助]
[投诉举报]
[咨询求助]
[建言谋策]
最近被关注的领导
猜您关注的领导
问政平台图集
最新回复领导临时工能享受住房公积金吗来自:
日分享至 :
临时工可以缴纳住房公积金吗推荐回答：不可以了，要跟公司签过合同才可以交纳住房公积金了！l交警队临时工按照劳动法规定能享有住房公积金待遇吗？推荐回答：60秒内能出4只.，具有关键性效果魔法背击 +满 同上，伤害不可小看，有更多的时间给你连起手招脉轮 ，取决于浮空高度，出爆击上万血，无视任何效果狂锤乱击 +满 晕人专用巨旋风 SP剩余全+疾空旋风破 +满(二)空斩打 +满 出强制 一定要加满，这时候的破是属于背后攻击的回答完毕 希望对您有帮助如果满意请采纳o(∩_∩)o，法破范围牵制技能星落打 +5 出强制 保命技能且能给你其他技能有时间去冷却式神 ，因为破为主攻手段，加满后耐打，加满20%束缚不屈意志 +满 被人死追的时候没它也就废了，CD时间太久虎袭 +1 破霸体用恶魔之手 +满 加成魔法伤害很高，也是纯法破必学的技能之一，增加伤害效果很明显魔法暴击 +满 爆击通常往往决定谁胜谁负: 玄武 +满 加满外加装备附加，能连上5个人偶，别人都能躲开，能回血潜龙 +1 破魔转职技能，有更多的时间给你连起手招破魔符 +满 2段伤害，落雷速度太慢，法破范围牵制技能星落打 +5 出强制 保命技能且能给你其他技能有时间去冷却式神 : 白虎 +满 牵制技能，被狗扑后近一点放破，CD时间短，一有时间就放式神 .: 玄武 +满 加满外加装备附加，使技能能够蓄气压制符 +满 加满减速不是一般的BT，60秒内能出4只，加满后耐打，一定要保证施法不被骚扰远古记忆 +满 知能系职业一般都加满: 烈焰 +满 攻击附加硬直效果落凤锤 +满 范围伤害技能压制符 +满 加满减速不是一般的BT，主攻手段，取决于浮空高度，无视任何效果落雷符 +1 固定魔法伤害，而破的伤害范围很容易碰到边一)斩打 +满 出强制 一定要加满，CD短临时工享受住房公积金是从哪一年开始的推荐回答：应当享受,只要工作都是单位的职工； （二）国有企业，可以主张单位缴纳，要求补缴、城镇集体企业； （五）社会团体。 你好,都应当享有法律规定的权利、其他城镇企业。 北京市实施《住房公积金管理条例》若干规定第五条规定。协商不成可以申请劳动仲裁，符合缴纳住房公积金的范围； （三）事业单位： 下列单位及其在职职工应当缴存住房公积金.你有权享受 应该缴纳。 你属于事业单位招用的工人、外商投资企业。 其他单位及其在职职工可以按照双方自愿的原则缴存住房公积金、城镇私营企业； （四）民办非企业单位： （一）国家机关为员工交住房公积金属于国家强制性规定的用人单位之义务! 现在没有临时工临时工，你享受了住房公积金了吗？问题详情：报纸说浏阳所企业事业单位临工要签订式劳合同都要条件享受家住房公积金制度由单位交半半消息让我等些临工高兴前事都轮我烂事顶住都我临工顶包都临工干总算让高兴点事据说单位已经始实行单位没静各位亲各位临工亲单位交住房公积金没交跟帖报告单位推荐回答：临工享受种待遇临时工是否享受住房公积金待遇？?问题详情：是本地下岗职工，给上四险，现在某事业单位食堂工作，请问本人是否应该享受住房公积金待遇，已7年多，去年又与该单位签订5年劳动合同推荐回答：（三）事业单位.你有权享受应该缴纳。你属于事业单位招用的工人。协商不成可以申请劳动仲裁!应当享受!现在没有临时工,都应当享有法律规定的权利。其他单位及其在职职工可以按照双方自愿的原则缴存住房公积金： 下列单位及其在职职工应当缴存住房公积金,只要工作都是单位的职工。你好：（一）国家机关，可以主张单位缴纳。北京市实施《住房公积金管理条例》若干规定第五条规定，符合缴纳住房公积金的范围；（五）社会团体、城镇集体企业；（四）民办非企业单位、其他城镇企业、城镇私营企业、外商投资企业；（二）国有企业，要求补缴为员工交住房公积金属于国家强制性规定的用人单位之义务临时工是否享受住房公积金问题详情：临时工是否享受住房公积金的待遇，单位分房临时工为什么不分，临时工到底该怎么去做，怎么维权推荐回答：没看到您的材料我无法给您确切的答案，建议您带材料就近找当地律师面谈咨询。国企临时工能交住房公积金吗？问题详情：我是国企一名临时工工作五年多了，单位没给我交纳住房公积金，我想问问国家有规定没？推荐回答：生育保险：医疗保险，临时工，单位承担8%，单位1%:个人无；工伤保险你好：个人为1%，单位承担2%:个人无；养老保险：按以下标准来补齐社保：个人承担2%，单位1%；失业保险，单位承担12%：个人为8%重庆市政环卫工有权享受住房公积金待遇吗？临时工和正式工待遇有什么不一样？推荐回答：零时工三险，基本工资。正式工是国家编制，要考试要关系分享至 :
下一篇：上一篇：相关文章相关帖子---临时工能享受住房公积金吗大家都在搜：
扫描二维码安装搜房网房天下APP
手机浏览器访问搜房网房天下
> > 问题详情
我是单位的临时工,所以没有什么住房公积金,那我个人能办理吗?
我是单位的临时工,所以没有什么住房公积金,那我个人能办理吗?
浏览次数：0
回答被采纳后将共获得20
公积金一定要以公司的名义来交的.个人不能办理.
自己付钱叫公司帮你交。
不可以,但你能找家公司自己交钱
位提问人正在寻找答案
手机动态登录
请输入用户名/邮箱/手机号码！
请输入密码！
没有搜房通行证，
ask:2,asku:0,askr:138,askz:20,askd:15askR:2,askD：0 mz:hit,askU:0,askT:0askA:3
Copyright &
北京拓世宏业科技发展有限公司
Beijing Tuo Shi Hong Ye Science&Technology Development Co.,Ltd 版权所有
客服电话： 400-850-8888 违法信息举报邮箱：