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烟大海底通道建议六上“两会”
除全铁路隧道方案外，海底沉管隧道也是渤海海峡跨海通道方案之一。渤海跨海通道将连接起山东半岛和辽东半岛。资料图　　今日，十二届全国人大二次会议开幕，来自烟台的全国人大代表将携带着各自的建议赴会。其中，《关于加快推进"渤海海峡跨海通道"的建议》将再次赴会，这也算得上全国“”中的一条“老建议”。“渤海海峡跨海通道已经是第六次上全国"两会"了。”提出建议的住烟全国人大代表、协会副会长穆表示，经过各方20多年的努力，渤海海峡跨海通道已取得一系列重要成果(渤海跨海通道即我们俗称的烟大海底通道)。而作为通道设计的登陆点之一，烟台也将全力以赴配合国家有关部委和省有关部门的前期调研工作，积极稳妥推进这一项目。　　建议连续六年上“两会”　　渤海是中国最大的内海，山东半岛与辽东半岛正是被渤海海峡分割，从烟台蓬莱经长岛到旅顺的最短距离为106公里。这106公里看起来很近，但实际走起来却很远。现有连接两大半岛的交通方式主要是烟大水路运输和环渤海铁路运输。走水路运输要6-8个小时，而走山铁路则要绕行1500多公里，走高速公路要多绕行1600公里。“正是因为如此，山东半岛与辽东半岛的资源、资金、信息、技术、人才等生产要素流动不畅，增加了城市间交流合作的成本，甚至影响了整个环渤海区域的产业和企业聚集发展。”穆范敏说。如果能在烟台、大连两地之间，建设公路和铁路结合的跨越渤海的直达快捷通道，便将绕渤海“C”形运输就变为“”形运输。这不仅将打破环渤海经济圈的交通瓶颈，进而将形成纵贯我国南北从到海南共十省(区)一市的东部铁路、公路交通大动脉。根据规划，烟台的蓬莱和大连的旅顺口，成为渤海海峡跨海通道的登陆点。作为通道设计的登陆点之一，来自烟台的人大代表们格外关心渤海海峡跨海通道项目，并连续6年将相关建议带上。“我还是一名蓬莱人，自然更加希望项目加快推进。”穆范敏说，“而且来自大连的全国人大代表们也非常上心，烟台、大连两地代表们已经不止一次在全国"两会"同时提出类似建议。”　　项目为国家交通工作重点　　早在1992年，建设渤海湾海底隧道的念头便已萌生。1993年，一个由、、原、山东省、辽宁省等相关各方组成的课题组成立。在此后的20多年间，关于建设渤海海峡跨海通道的研究和努力，便一直没有停止过。2004年，鲁东大学成立了近30名专家组成的“环渤海发展研究中心”，为实现跨越渤海海峡的梦想提供人才支撑。从2008年开始，跨海通道战略研究正式进入国家领导和相关部委决策层面;2012年3月，由交通部规划研究院带领的“渤海海峡跨海通道战略规划”研究小组编制完成《渤海海峡跨海通道战略规划研究总报告》，并报国家，认为该通道的建设是非常必要的，技术上也是可行的。　　2013年7月，中国工程院院士王梦恕披露，渤海海峡跨海通道的战略规划研究项目已经完成，包括一个总报告、九个分报告，并将上报国务院;同年9月，渤海海峡跨海通道研讨会在烟台召开，会议总结了渤海海峡跨海通道前期研究工作，探讨了如何推进深度研究和成果转化，为国家和地方提供了决策咨询服务。到今年1月29日，国家发改委公布2014年交通发展改革工作重点，提出将结合“十三五”重大交通问题前期研究，组织开展对渤海海峡跨海通道等项目的研究。此消息一出，立即让项目再次成为各方热议的焦点。昨日，相关研究机构的人士向记者表示，在纳入国家2014年交通发展改革工作重点后，渤海海峡跨海通道列入国家“十三五”规划的希望也大大增加。而一旦列入国家规划大盘，也就意味着项目上升到国家战略，将由国家提供稳定的资金、人才和政策，有步骤、有计划地进行项目研究和推进。　　跨海梦正在照进现实　　渤海海峡跨海通道正逐渐从规划照进现实。　　对此，穆范敏在《关于加快推进"渤海海峡跨海通道"的建议》中提出，需要国家在组织领导、科研力量、规划立项这三方面进行支持。在国家已经组建渤海海峡跨海通道研究工作领导小组和战略规划小组的基础上，穆范敏建议由国家成立专门机构，加强对该工程的前期研究和组织协调，使这项工程上升到国家决策层面，并制定具体工作方案组织实施。山东省、辽宁省及沿线各省、市也要成立相应机构，确定专门人员，落实工作经费，根据国家的部署和要求展开相关工作。对于项目的建设方案，则建议国家有关部委应加大工作力度，组织优秀科研人员开展通道重点技术攻关，进行科学论证，广泛听取意见，比选最优方案，为下步决策提供依据。此外，《建议》提出国家有关部委尽快完成通道战略规划研究，争取将该工程列入环渤海区域发展规划、交通运输发展规划，并纳入国家“十三五”或今后更长期国民经济和社会发展规划，争取早日启动建设，早日建成发挥效益。
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山东力推渤海通道入“十三五”规划
一财网李攻 16:42
山东省发改委主任张务锋近日在接受山东省政府网访谈时透露，山东省正力推渤海通道项目。
张务锋说：&目前，省委、省政府正在着力推动将渤海海峡跨海通道争取纳入国家&十三五&规划，彻底改变山东半岛交通&瓶颈制约&。&
去年8月，国务院公布的《关于近期支持东北振兴若干重大政策举措的意见》中就提出&下一步要加快推进渤海跨海通道工程前期工作&。这是从国家层面上对这一项目的证实表态。
同时在去年8月，中国工程院院士王梦恕领衔的渤海海峡跨海通道（即烟大海底隧道）战略规划研究项目组曾向国家相关部门提交过方案。王梦恕当时透露，渤海海峡通道将由一个深埋的跨海铁路隧道连通，隧道先从大连旅顺附近定一个入地点，蓬莱有一个登陆点，然后就到达了烟台。整条隧道全长123~126公里，隧道内将由动车执行运输任务，设计时速为250公里，运行速度能达到220公里/小时，届时从烟台到大连只需要40分钟。
编辑：张静两会|穆范敏:烟大渤海跨海通道或纳入十三五规划
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目前，省委、省政府正在着力推动将渤海海峡跨海通道争取纳入国家“十三五”规划，彻底改变山东半岛交通“瓶颈制约”。方案中，跨海通道两端入口分别设在烟台蓬莱和大连旅顺，设计为三条平行隧道，两侧为两条上下行铁路隧道，中间一条为服务隧道。
原标题：两会|穆范敏:烟大渤海跨海通道或纳入十三五规划
昨天（10日）中午，正在北京参加全国两会的住烟全国人大代表穆范敏给记者打来电话：&烟大渤海跨海通道成为今年两会的热点，不仅我们烟台的代表在关注，咱们省里的代表、辽宁的代表还有国家发改委层面的代表以及其他学者，很多层面都在提与此相关的建议，从会上的讨论热度来看，烟大渤海跨海通道纳入&十三五&规划的可能性非常大！&
穆范敏第七次向全国两会提交相关建议
早在参加今年的全国两会之前，穆范敏就开始多方调研，就烟大渤海跨海通道的论证、研究等问题形成建议，他将第七次向人代会提交烟大渤海跨海通道的相关建议，希望尽快启动烟大渤海跨海通道的建设。&我是连续第七次向大会提交烟大渤海跨海通道的建议，情况一年比一年好。&穆范敏说，&今年到了会上，发现很多人都在关注该方面的消息，而且一些代表主动找到我，大家一起探讨相关建议。&
穆范敏向记者介绍，根据他掌握的情况，不仅山东团、辽宁团和国家发改委的代表向两会提交相关建议，而且很多学者也加入到了提建议的行列。穆范敏尤其振奋的是，李克强总理在参加山东代表团讨论的时候，非常关注烟大渤海跨海通道的情况，&总理问了很多问题，会上还要求相关部门加强研究、讨论。&
跨海通道有望列入&十三五&规划
国家发改委曾多次致函穆范敏等代表通报渤海海峡跨海通道的论证情况，已于2014年年初将&组织开展对渤海海峡跨海通道等项目的研究&作为2014年交通发展改革工作重点，对于跨海通道有可能进入国家发改委&十三五&规划，穆范敏认为这将是烟大跨海通道的重大突破。&在纳入国家2014年交通发展改革工作重点后，渤海海峡跨海通道列入国家&十三五&规划的希望也大大增加。一旦列入国家规划大盘，也就意味着项目上升到国家战略，将由国家提供稳定的资金、人才和政策，有步骤、有规划地进行项目研究和推进。&穆范敏说。
记者从山东省发改委官方网站上了解到，省发改委党组书记、主任张务锋在接受媒体采访的时候表示：烟大渤海跨海通道在省委、省政府的着力推动下取得重大进展：国家发改委同意在编制&十三五&规划时将把渤海跨海通道等重大事项，予以统筹考虑并积极支持。张务锋介绍道，国务院领导同志在听取&十三五&规划编制情况汇报时明确指出，今后重大项目未列入规划的一律不予审批。由此可见，如果能够顺利纳入&十三五&规划，这对烟台市民持续关注的渤海跨海通道无疑拥有特别的意义。目前，省委、省政府正在着力推动将渤海海峡跨海通道争取纳入国家&十三五&规划，彻底改变山东半岛交通&瓶颈制约&。
最快9年建成并投入使用
建设渤海湾海底隧道的想法始于1992年。按照最初的设想，如果在渤海海峡建一条跨海通道，烟台市就能成为一个连接南北、贯通亚欧的交通枢纽城市，这将促进烟台跨越式的发展。这一构想，得到了烟台市、山东省的大力支持。1993年，一个由科技部、交通部、原铁道部、山东省、辽宁省等相关各方组成的课题组成立，一个多部门、多层次的研究团队就此组成。
从2008年开始，跨海通道战略研究正式进入国家领导和相关部委决策层面。2012年3月，由交通部规划研究院带领的&渤海海峡跨海通道战略规划&研究小组编制完成《渤海海峡跨海通道战略规划研究总报告》，并报国家发改委，认为该通道的建设是非常必要的，技术上也是可行的。
方案中，跨海通道两端入口分别设在烟台蓬莱和大连旅顺，设计为三条平行隧道，两侧为两条上下行铁路隧道，中间一条为服务隧道。该项目立项之后，前期主要是进行勘测，争取在2-3年内结束。施工工期预计有6年的时间足够了。如果进程顺利，渤海跨海通道9年左右的时间有望建成并投入使用。（唐寿锐）（完）
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[责任编辑：宋佳]
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播放数：2845975
播放数：535774渤海海峡跨海通道争取列入国家十三五规划(图)
来源：大小新闻
大小新闻记者凌云鹏11月9日上午9点5分现场报道：
烟台市重点提案督办座谈会召开，市政协主席、党组书记郝德军，市委常委、常务副市长于爱军、市政协副主席、市政府党组成员、市发展改革委主任等市领导出席会议。
会上，由市政协委员、提案委员会原主任宋长虹（提案人），市政协常委、莱阳市政府副市长邹常厚（提案人），市政协委员、民进烟台市委副主委、烟台泰达集团董事长宋华西（提案人）分别做出提案。
市政协委员、提案委员会原主任宋长虹
案由：关于积极争取将渤海海峡跨海通道工程列入国家十三五规划的建议。
市发改委回复：
（一）渤海海峡跨海通道前期推进情况。
渤海海峡跨海通道建设是一项涉及面广、投资巨大、科技含量高的国家级重大工程。该通道1992年提出，2008年开始正式进入国家领导和相关部委决策层面。日，中国工程院院士李坪致信原国务院总理温家宝，提出了“关于尽快兴建渤海海峡跨海通道的建议”。温家宝总理11月8日批示“请克强同志阅转发改委参考”，时任国务院副总理李克强11月9日批示“请张平同志阅研”。日，国家发改委基础产业司召开了“渤海海峡跨海通道研究座谈会”根据会议安排，2010年1月和6月，由交通部规划研究院副院长、总共关昌余同志带领的“渤海海峡跨海道道战略规划”研究小组来烟台市开展了现场调研和资料搜集工作，分别在蓬莱、长岛实地踏勘可能的登陆点，并在我市召开了研究座谈会.2012年3月，由交通部规划研究院带领的“渤海海峡跨海通道战略规划”研究小组编制完成《渤海海峡跨海通道战略规划研究总报告》，并报国家发改委，认为该通道自建设是非常必要的。
2013年6月省委姜异康书记，省长郭树清到国家发改委就如何支持该通道加快推进进行了口头汇报。日，中国国际经济交流中心和中国行政体制改革学院在烟台召开了渤海海峡跨海通道研究会。会议了总结渤海海峡跨海通道前期研究工作，交流了研究成果，探讨了如何推进深度研究和成果转化，为国家和地方领导提供决策咨询服务。会后，烟台市向省上报了在技术可行的前提下，采取全隧模式，参照英吉利海峡的运营模式，用火车运送汽车跨海的建议。
2014年5月，我委开展了重大项目、重大工程和重大政策的谋划工作，向省发改委提报了包括渤海海峡跨海通道、环渤海高铁、中韩产业园等110项争取纳入国家、省“十三五”规划的事项。9月，《渤海海峡跨海通道战略规划研究》由中国工程咨询院上报国务院，同时报国家发改委等有关部委。
日，国家发改委基础产业司召集交通运输部规划司，铁路总公司计统部、山东省、辽宁省发展改革委，烟台、大连市政府及发展改革委召开了渤海海峡跨海通道座谈会。渤海海峡跨海通道战略规划研究课题组向国家发改委、交通运输部规划司等部门汇报了该通道的经济性，建议该通进由铁路和公路通道组成，分为南北两段，北段公路和铁路分建隧道，南段公路和铁路合建桥梁，公路投资为4223.9亿元，铁路投资为2637.6亿元、合计总投资6861.S亿元。有关专家对项目进行了审查，认为该项目建设是必要的，不可置疑，但在技术上、地质、地理以及建设方案等方面尚需进一步论证，建议尽快成立组织领导机构，落实启动研究和建设资金，推动项目前期工作研究，国家发改委基础产业司任虹副司长在会上表态原则同意将渤海海峡跨海通道列入国家“十三五”规划。启动前期研究工作。
（二）下步主要工作措施。
渤海海峡跨海通道战略规划研究工作巳进入国家宏观决策层面。下步，我市将继续密切跟踪国家研究决策进程，积极配合国家相关部门和机构开展前期工作，争取将该通道正式列入国家“十三五”规划，努力推动各项前期工作加快推进。同时，进一步提高我市自身研究和谋划水平，枪占先机，争取主动。
责任编辑：刘家昌
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