媒体:京津冀一体化规划纲要,为什么会成为"国家战略

|||||||||||||||||
&>>&&&&&正文
京津冀政协会商国家战略背景下的交通一体化之路
  100多年和几十年前,我们的前人在积贫积弱、一穷二白情况下的这些创举对于今天的我们有什么样的启示?
  日,习近平总书记在北京主持召开座谈会,专题听取京津冀协同发展工作汇报时强调,要着力加大对协同发展的推动,自觉打破“一亩三分地”的思维定式,抱成团朝着顶层设计的目标一起做。习总书记还特别指出,要着力构建现代化交通网络系统,把交通一体化作为先行领域。
  同年8月2日,国务院成立由中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽任组长的京津冀协同发展领导小组。这是继2000年“西部开发领导小组”、2004年的“振兴东北领导小组”之后,国务院成立的第3个以特定区域发展为指向的“小组”。
  随后,国家交通运输部于去年8月成立了推进京津冀交通一体化领导小组及其办公室,杨传堂部长提出了“规划同步、建设同步、运输一体、管理协同”的设想,交通一体化工作进入了快车道。
  京津冀一体化战略也备受全国政协委员关注。参加会议的全国政协提案委员会副主任王国卿透露,十二届政协以来,共有3611件提案涉及到京津冀发展,其中生态、交通者等居多。今年4月22日,俞正声主席主持召开“推进京津冀协同发展中的大气污染防治”双周协商座谈会,形成了不少共识,这些共识将为京津冀交通一体化带来启迪。
  在各方努力下,今年4月30日,中央政治局会议审议通过了《京津冀协同发展规划纲要》,标志着京津冀协同发展上升成为国家三大战略之一。
  从“京津冀经济一体化”到“京津冀都市圈”,以及上升国家战略层面的“京津冀一体化”,这个时间跨度为30年。
  为什么需要30年?
  京津冀协同发展,涉及复杂的要素资源整合、消除行政壁垒、统筹社会事业发展等多个层面,既包括产业、项目等“硬件”性质的通关一体化,也包括区域行政管理方式、公共服务等“软件”性质的通关一体化。此间,统筹思维理念、行政指令、市场意愿和法律意志,是协调京津冀区域要素资源整合、跨区划治理的先决条件。
  可见,京津冀协同发展的命题,不光关系区域经济和社会发展,也关系社会治理体制改进,甚至与国家治理体系也密切相关。这在我国推进“四个全面”战略布局中有着重要的示范意义,需要摸着石头过河,也需要“杀出一条血路”。
  正是在这样的大背景下,京津冀政协主席联席会议应运而生。付志方说,联席会议最大的特点是实:话题实,每次会议将选取京津冀协同发展中最为紧迫的话题进行协商议政;参与面实,每次都会邀请国家对口部门、三地相关职能部门负责人和专家学者参与;成果转化实,每次会议的情况报告,不仅要报全国政协,还要分别报三地党委、政府,同时还要联合住京津冀的全国政协委员,把会议成果,以联名提案的方式提交全国政协和国家有关部委。
  孤举者难起,众行者易驱。交通是重要的,而更重要的,是交通一体化。
  “通则不痛,痛则不通”,河北省政协副主席郭华引经据典,“京津冀协同发展,对于三地来说,首先要保证两个‘通’:一是‘沟通’;二是‘交通’。”
  一体化,京津冀三方都很主动。北京提出在2015年将新建大约160公里、续建大约170公里轨道交通项目,而去年底已完成京昆高速公路、国道111与河北同步建成通车;天津表示“将主动对接北京、河北,打通断头路、搭建高铁网、整合港口运力”;河北正进一步加大交通基础设施建设力度,全力推进京津冀交通一体化率先突破。
  三地党委、政府、政协这次都呈现出高度“自觉”。这一点,连一些敏感的媒体都发现了。以往,一提合作,总要分一下谁是中心、谁是老大。而这次,“谁将是京津冀的经济中心”这个备受争议的问题,在未来公布的京津冀协同发展规划方案中,可能会被淡化。
  河北省社科院经济研究所所长薛维君剖析:京津冀的关系,不仅仅是三方关系,而是要在国家战略背景下,树立全国一盘棋的思维。
  由中央主导、京津冀参与的这一协同发展战略,已经给三地带来了初步红利――
  天津今年一季度GDP增速达到了9.3%,超过全国水平2.3个百分点,而交通一体化发挥了积极作用;北京一季度虽然破7,但在主动打造“高精尖”产业结构、疏解非首都功能上取得了进展,一系列新生动力积蓄迸发;河北一季度增速虽然只有6.2%,但增速同比加快两个百分点,结构调整扎实推进。
  在这个过程中,交通一体化这个“先行军”也确实走在了前面――
  《京津冀协同发展规划纲要》规划将北京地铁6号线通至河北燕郊、大兴线通至河北固安、房山线通至河北涿州。
  在交通运输部、国家发改委的统筹支持下,京津冀交通、发改部门主动对接,成立了相关组织。
  三地携手中国铁路总公司共同编制完成了《京津冀成绩铁路网规划》,联合组织了京津冀城际铁路投资有限公司,带动了区域交通一体化。
  世上本没有路,走的人多了,也就成了路。
责任编辑:hn_新闻
48小时点击排行
共青团中央主办 共青团中央网络影视中心承办 版权所有:中国青年网京津冀一体化将带来万亿投资 河北多城受益
京津冀一体化将带动多大规模的投资?此前,有媒体报道称,据财政部测算,京津冀一体化未来6年需要投入42万亿元。随后,又有媒体援引专家观点认为,42万亿元投资主要针对基础设施建设,未来加上能源、产业流动等带来的投资效应,京津冀可能撬动的资本将达到百万亿元。尽管财政部已经否认42万亿元的相关说法,但中国区域科学协会会长杨开忠教授表示,京津冀一体化可能拉动数十上百万亿元的投资。统计数据显示,2014年京津冀三地分别完成全社会固定资产投资7562.3亿元、1.17万亿元、2.67万亿元。以此为参照,京津冀三地每年全社会固定资产投资规模应该在5万亿元左右。交通、环保、产业转移是京津冀一体化的三个重点。根据2014年京津冀三地交通投资规模来看,每年的投资规模大概维持在2300亿元左右。另有权威专家表示,2020年之前环保产业每年会有2000亿元投资。关于产业转移,只有天津“2014年引进北京与河北项目1307个、投资1493.36亿元”是明确的,那么,产业转移每年产生的投资也有数千亿元。照此推算,京津冀一体化每年投资规模应在万亿元规模左右。“资金池”效应已现每年,钱从哪儿来?“一方面是国家和各级政府部门的投资,另一方面是金融机构和社会资本。”北京市银监局一位人士认为,未来京津冀一体化会形成规模庞大的“资金池”。首先是国家层面、顶层设计的支持。据记者了解,河北省政府2014年12月已在《关于加快金融改革发展的实施意见》中明确提出,“促进设立京津冀开发银行,重点支持回报期较长的基础设施及其他重大项目。”河北的提议已经得到北京方面的回应。董事长闫冰竹公开表示,不仅要“鼓励区域之内金融机构跨行政区参股,组建京津冀银行或者金融控股公司”,还应“设立京津冀协同发展国家基金”。前述北京市银监局人士表示,虽然《规划纲要》并未公布,但相信涉及京津冀金融一体化的顶层设计会在其中得到体现。各级政府层面的资金扶持正在加码。《关于北京市2014年预算执行情况和2015年预算草案的报告》(以下简称《报告》)显示,2014年北京市已经投入25亿元设立京冀协同发展产业投资基金(年共计投入100亿元),为北京外迁企业入驻河北产业园区提供综合服务;投入17.5亿元推动新机场重点项目拆迁,落实京津冀一体化战略。《报告》还显示,2015年北京推动京津冀协同发展,安排61亿元。河北省委常委、常务副省长杨崇勇近日透露,在交通方面,京津冀三地政府和铁路总公司已打算出资100亿元,组建京津冀轨道交通投资公司,推动交通一体化发展。在生态环保方面,农工党在2015年全国“两会”期间提出“建立300亿元京津冀协同发展环保基金”。至于资金来源,一是中央财政拨款,二是京津冀三地按照一定比例出资,三是社会捐赠及投入,四是京津冀三地设立专门的生态环保附加费。来自金融机构的资金和社会资本也在加速涌向京津冀地区。记者从河北省政府相关部门获悉,目前已与河北省政府签署了额度为2000亿元的“平安兴冀”产业基金;河北省分行也设立了200亿元的京津冀协同发展产业基金;河北省分行也正在制定京津冀协同发展的信贷政策。另据记者了解,来自香港、内蒙古、北京、山西的社会资本联合组建的浩瀚资产管理公司,5月9日已经发起成立了500亿元规模的京津冀协同发展产业投资基金。中关村也正在牵头搭建资本平台,探索成立中关村科技园区咨询投资有限公司和中关村区域合作母基金,引导社会资本参与京津冀一体化创新合作。三板块吸引投资杨开忠和民生证券研究院执行院长管清友等专家在接受记者采访时认为,京津冀一体化将是2015年资本市场不可忽视的主题,从资金流向上看,应该重点关注交通、环保、产业转移等板块。交通部科研机构权威专家告诉记者,公路方面今年的重点是推进京津冀“断头路”、“瓶颈”路段建设,铁路方面将加快推进一批客运专线、城际铁路项目的前期研究及建设工作,同时还将启动一批港口集疏运项目,加快推进北京新机场及配套工程建设。河北省明确提出,2015年“交通固定资产投资计划完成1020亿元,争取完成投资1100亿元”。北京和天津没有公布具体指标。但据记者了解,北京在2015年将新建大约160公里、续建大约170公里轨道交通项目;天津在2015年“将主动对接北京、河北,打通断头路、搭建高铁网、整合港口运力”。中国区域经济学会副理事长陈耀告诉记者,为理顺产业发展链条,推动产业有序转移、承接,京津冀三地也已经有了更加明确的产业定位和方向,北京将主要发挥科技创新中心的作用,天津将优化发展、电子信息等先进制造业,河北将承接北京产业转移和京津科技成果转化。据记者不完全统计,目前多家金融机构在河北设立的京津冀协同发展产业基金已达到数千亿规模,而社会资本公开发起的同类产业基金也已达到上千亿元。对于京津冀生态环保一体化的投资规模,中国人民大学一位教授表示,通常政府对于环保的投入应该占到财政支出的3%~5%,2014年京津冀三地的财政支出规模分别接近5000亿元、5000亿元、3000亿元,因此政府对于环保的投入规模应在400亿元至600亿元;按照政府投入与社会资本投入1:3的比例估算,京津冀一体化对于环保的投入应在2000亿元规模。PPP模式受关注哪些城市在这一轮投资大潮中受益更多?陈耀认为,从行政区划调整角度看,石家庄辖区面积由506平方公里增加到2206平方公里,扩张了4倍多,保定辖区面积由312平方公里增加到2531平方公里,扩张了8倍多,目前是受益最大的两个城市;未来,石家庄将重点吸引北京商贸业转移,保定也将成为京津产业转移重地。此前央视报道称,确定直通河北燕郊、固安、涿州三地,其中6号线延伸至燕郊、大兴线延伸至固安、房山线延伸至涿州。同时,按照交通部对于京津冀交通一体化的规划,未来,京津冀地区将以北京—天津—塘沽、北京—保定—石家庄、北京—唐山—秦皇岛为主轴,构建骨干城际轨道交通网。陈耀认为,从京津冀交通一体化角度看,、保定首先受益,唐山、石家庄、秦皇岛也将受益。前述接受采访的中国人民大学教授认为,从标志性项目的角度看,京津冀一体化最大的项目北京新机场的建设,将利好北京大兴区以及河北的廊坊、保定。“从产业的角度来看,目前倍受关注的北京批发市场重点向天津武清区、西青区和河北廊坊、保定、石家庄转移;工业项目正加快向天津滨海新区和河北保定、廊坊、唐山、沧州外迁。”该教授表示。
杨开忠在接受采访时重点谈到了眼下流行的PPP模式。他认为,无论是首都功能疏解,还是产业转移,都应该“利用好公私合营的PPP模式”。“不仅仅是在基础设施建设方面,在园区建设和城镇开发、运营方面也应该探索PPP模式,因为PPP模式不仅能带来资金,还能够带来人才等,可以更好地将资金、人才、管理等因素结合起来。”杨开忠认为,在这个方面,基业主导的“固安模式”值得在京津冀一体化过程中推广。陈耀认为,不管是交通一体化还是产业转移,“京津冀协同发展的立足点应该是缩小三地之间的差距,这一点应该在中长期目标中得到体现。”
本文来源:中国经营报
作者:李正豪
关键词阅读:
不做嘴炮 只管约到
跟贴热词:
文明上网,登录发贴
网友评论仅供其表达个人看法,并不表明网易立场。
热门产品:   
:        
:         
热门影院:
用微信扫描二维码分享至好友和朋友圈&股票/基金&
&个人门户&
京津冀一体化明朗 概念股争抢42万亿蛋糕
副总理调研河北推动京津冀更好发展
日前,河北省出台《河北省新型城镇化规划》,至此,京津冀一体化发展的国家战略正式落地。财政部测算,京津冀一体化,未来6年需要投入42万亿元人民币。
&&&&发改委今日就启动“十三五”规划编制工作举行新闻发布会。在被问及京津冀发展规划的进展时,发改委发展规划司司长徐林表示,京津冀的规划是地区司做。
&&&&在保定市深陷“北京政治副中心”传言后,唐山市也在3月出台的《河北省新型城镇化规划》中被确定为“京津冀城市群东北部副中心城市”。
1.您是否参与了本轮京津冀概念股炒作
没有兴趣,不参与
2.您觉得京津冀概念股后市走势如何
会继续上涨
风险过高,会下跌
虽然京津冀概念股走强难以带动大盘走出弱势格局,但作为一个重要的投资主题,京津冀概念股……
先把媒体有关京津冀一体化的报道归纳如下:“北京目前唯一的副中心是通州”、“京津冀协同发展研究以北京、天津为双中心……
□ &&&中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽在河北调研经济运行情况。张高丽强调要坚持稳中求进、改革创新,科学研判经济走势,积极应对各种困难和挑战,促进经济持续健康发展。张高丽先后到河北廊坊、沧州、保定考察了新奥集团、明珠塑料等企业和保定市环境保护监测站。[]
□ &&&&日前,北京(楼盘)市委书记郭金龙用一天时间,就深入贯彻落实习近平总书记到京考察重要讲话精神在通州区调研。郭金龙表示,通州是城市副中心,在推动京津冀协同发展中处于桥头堡位置,要积极主动融入京津冀协同发展,努力有更大作为。[]
□ &&&&津宁高速清河农场出口行驶3公里,面前这片面积100多平方公里的土地,便是京津冀一体化规划中天津欲打造为京津合作示范区的 “未来科技城”,“科技、生态、宜居”,是这座将要拔地而起的新城喊出的口号。[]
京津冀和环首都经济圈产业错位发展情况
环首都经济圈先后拉动不同行业发展阶段
直接受益于京津冀一体化投资建设加速。京津冀一体化作为城镇化的“排头兵,正逐步进入实质性推进阶段。而其必将进行交通和工业园区的基础设施建设。这将有利于建筑材料行业。
京津冀地区环境治理,特别是雾霾治理将利好一些环保股。相关概念股:凯美特气、津膜科技、雪迪龙、碧水源、先河环保等。凯美特气并不属于京津冀板块,但是很可能通过一纸协议,搭上京津冀一体化的“顺风车”。
京津冀一体化加速并上升至国家战略层面,引爆了北京周边县市的建设开发进程。东旭光电公告称,日前大股东东旭集团与廊坊市永清县政府签订协议,拟打造永清融旭产业园区。
目前京津冀地区发展水平差别较大,随着产业、人口的转移,构建现代化交通网络系统将变得更加紧迫,加之三地产业结构的调整,必将会加大一些交通物流上市公司的想象空间。
直接受益于人口迁移。北京房价高企、交通拥堵,人口向河北地区疏解,河北环京地区房地产发展空间大。近日,受京津冀一体化加速消息的刺激,廊坊发展股价呈现直线上升。
实现京津冀协同发展是国家重大战略,农业协同发展是重要方面。3月24日,农业部部长韩长赋在天津调研时指出:“国家将加大政府支持力度,积极发展都市型现代农业。”
河北省发布《河北省委、省政府关于推进新型城镇化的意见》,明确河北省将落实京津冀协同发展国家战略,以建设京津冀城市群为载体,发挥服务作用。
近期,河北发布新型城镇化规划,廊坊、保定等地将成为首都功能疏解的集中承载地和京津产业转移的重要承载地区,我们认为,该战略的实施意味着未来京津冀城市群的竞争力显著提高。
京津冀一体化是习总书记亲自抓的项目,从目前情况来看进展较快,力度极有可能会超出市场预期,投资者可积极参与,预计这个题材很有可能和去年的自贸区一样会反复活跃。
京津冀协同发展上升为国家战略,成为证券市场关注焦点。发改委国土与地区经济研究所肖金成所长为广大投资者介绍了京津冀协同发展战略布局及非首都核心功能疏解规划的相关情况。
相关视频一览
京津冀板块行情
机构研报策略

我要回帖

更多关于 京津冀一体化规划纲要 的文章

 

随机推荐