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房产税开征最新消息：一线城市将开征房产税 房价走势如何？
导读：本文内容介绍了2016年房产税开征最新消息。中国社会科学院近日召开了大型研讨会，专家建议一线城市开征房产税。房产税主要是指针对居民持有的住房征收的税种，已在重庆和上海试点多年。
　　日，中国社会科学院召开了大型研讨会，会上不少专家认为单纯采取遏制一线城市供地，进而减少人口的办法，并不符合城市发展的规律。只会造成了房地产的严重分化和空间结构的失衡。因为三四线城市有大量的土地供应和住房供给，但是很难吸引更多的人口。
　　因此，要解决房地产分化，特别是一线城市房价暴涨的问题，需要加大一二线城市和城市群内中小城市的土地和住房供应，带动住房投资增长。
　　对于三四线城市应该限制土地供应和住房供给，将库存逐步消化。最后，会上专家建议一线城市开征房产税。
　　房产税是以房屋为征税对象，按房屋的计税余值或租金收入为计税依据，向产权所有人征收的一种财产税。
　　房产税主要是指针对居民持有的住房征收的，已在和试点多年。
　　以上海为例：
　　假设一个三口之家已有一套住房面积为180平方米的房子，那刚好人均60平方米，现在又新购一套80平方米总价100万的房子，那么按照相关规定：
　　本地户籍，新购且属于家庭第二套以上;
　　计税价格：交易价格70%;
　　税率：0.6%;低于平均价格2倍的0.4%;
　　免税额：人均60平米（含60）;
　　其一年应缴房产税为100万*70%*0.6=4200元。
　　从有关机构了解到，未来的房地产税主体税种由房产税、城镇土地使用税合并而成。收税标准将参照世界通行做法，估算价值100万的房产可能会每年增加约5000元。
　　业内人士表示，房地产税由于包含的税种多，因此交的数额自然也可能更高。不过，目前房地产税法还在起草过程中，所以具体的算法和数额该如何界定目前并没有明确标准。
　　会上专家郝如玉表示，房地产税迄今已经试点征收了5年多，但是操作难度很大，有的地区税收成本甚至和税收收入相当，另外一个地区征收房地产税，使得人才向周边地区转移。
　　参会的多位社科院专家认为，适时推出房产税非常有必要。
　　社科院工业所研究员曹建海称，应该尽快在一线城市推出房产税，高房价大幅抬高商业成本，将大量的实体企业逼走，最后将影响中国的创新发展。
　　社科院政策研究中心主任郭克莎建议，房产税可以在部分地区试点，以防止连锁反应的发生。
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三线城市房价猛涨倒逼一线 存量房房产税或开征
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　　限购、限贷、限外、房产税，在诸多新老调控政策均以&失效&或&效果不明显&落幕后，人们又将目光聚焦于下一个、再下一个调控政策。不过此时，反思比期盼更为重要。　　地方政府的松口行为应引起足够重视，与几年前不一样，倘若一线城市的房价真正得到遏制，所产生的涟漪效果必然波及二线城市，二线城市又会波及到三线城市。而如今，三四线城市房价猛涨，二线城市房价坚挺，将会倒逼一线城市。　　记者杨洋地方显松口迹象，政府被疑为&房价不降&托市。　　楼市调控政策效果的发挥，存在时滞性，在短时间内难以呈现累计效应的成果&&&如今这一理论在时间的冲刷下，已经无法作为房地产市场高烧不退的理由。　　就在刚刚过去的一周，国家统计局公布的统计数据显示，4月份中国70个大中城市中有56个城市的新建商品住宅价格环比出现上涨，数量较上月出现增加。这显示出，调控政策依然未撼动房地产市场。无论是从2010年1月的&国十一条&到今年1月出台的&新国八条&；还是以2009年年末营业税优惠政策取消为调控起点到近期国家发改委要求商品房销售需明码标价的国家最新调控措施都可以看出，即便是以年为单位，调控依然没有出现人们想要的结果。限购、限贷、限外、房产税，在诸多新老调控政策均以&失效&或&效果不明显&落幕后，人们又将目光聚焦于下一个、再下一个调控政策。不过此时，反思比期盼更为重要。　　按照常理，无论是开发商还是投资客早应在三面夹击下&束手就擒&。首先，银行信贷越收越紧，对于房地产商更是早早关起了大门；其次，尚未出现明显回调迹象的房价依然高高在上，超出一般消费者的购买力，使得消费者的观望情绪更加坚定；第三，在中央政府的坚强意志下，地方政府再也不敢轻易为地产商打开政策缺口。　　如今三面夹击，开发商依然未显颓势，在将问题归结为开发商的融资渠道多元、资金实力雄厚的同时，也应启动&自查&，其中特别要注意地方政府的举动。　　仅以海南为例，据了解，4月末，全省个人消费贷款余额295.86亿元，比年初增加2.61亿元，余额同比增长32.15%，增速比上月和上年同期分别回落11.18个和40.57个百分点，增速连续8个月呈现快速回落势头。由于上年国家陆续出台相关政策以及年内海口、三亚两市执行严格的&限购&政策，房屋交易量出现明显下降，导致个人购房消费贷款增量显著下降。　　同样是在国家统计局出台的数据中，作为70个大中城市之一的海口市，新建商品房价格指数与上月相比出现零增长。当地政府显然已经对这一情况表示出了某种担心，海口市某位官员在公开场合表示，要&充分利用国务院给予海南的优惠政策，按照限价不限购的原则，积极出台相关实施细则&。这被媒体&误解&为海口将停止执行限购令，有关领导也随后表态，海口不会废除限购令。不过相关部门则表示，对在建的没有明确分类的房地产项目细分为住宅类、旅游类房地产。对住宅类项目严格执行国家房地产调控政策，而对旅游类房地产项目，规范市场，加强监管&&　　在海口当地生活多年的陈女士告诉记者，据她了解，在海口市的西海岸以及三亚北部湾地区，已经不受限购政策约束。　　即便是经历过房地产泡沫破裂之痛，海南省也未对房地产行业有足够清醒的认识。据当地有关部门介绍，海南服务业的可持续发展能力弱，突出表现在房地产比重过高。2009年，海南房地产开发投资占第三产业投资的36.55%，占全社会固定资产投资的28.72%，高出全国13个百分点。　　海南省并不是地方政府对楼市调控松口的孤立。如除北京以外，大部分地区对非本地区户籍人员购房门槛为：仅需提供一年以上本地纳税证明或社会保险缴纳证明，记者发现，通过补缴方式满足这一条件十分容易。　　地方政府的松口行为应引起足够重视，与几年前不一样，倘若一线城市的房价真正得到遏制，所产生的涟漪效果必然波及杭州、南京等二线城市，二线城市又会波及到三线城市。而如今，三四线城市房价猛涨，二线城市房价坚挺，将会倒逼一线城市。考虑到经过上一轮房地产行业的洗盘，目前所剩房地产企业基本是全国性的大房企，并早已布局二三线、甚至四线城市，如二三线城市房价不降，就为大房企资金供给提供了保障，有了资金保障，也进一步为其在一线城市的捂盘、惜售、不降价增添砝码。　　何为旅游性房地产？说不定就是打着旅游的旗号，摆脱国家调控。如今不限购的商业地产，已经饱受人们的诟病，同样作为居住使用的旅游性地产的出现，更加让人难以理解。某些地方政府有意区别对待的态度直接透露出一个信号：不想调控。　　如若地方政府继续手下留情，调控结果还值得公众继续等待吗？　　北京开征房产税将是个什么信号 　　北京市最快将于今年下半年推行房地产税改革！　　这个重磅消息，一经媒体报道，立即引起了社会公众的广泛关注，也让楼市买卖双方的神经再次绷紧。报道称，近期，北京市委为跟进推进房地产税改革，在领导干部层面举行了吹风会，要求领导干部带头支持这项政策，如实申报财产。不过，这个消息在周末旋即被另一媒体证伪。报道称，&市发改委、财政局等部门均表示未听说&下半年征房产税&，也未就此开研讨会&。然而，这个证伪令人生疑。因为上周五报道提及的推进主体是&北京市委&，而周末求证的是&市发改委、财政局等部门&，且报道标题为&北京计划征收房产税暂未得到官方证实&，&暂未&是什么意思？下级部门证伪上级部门，是否另有隐情？不管真相如何，人们对房产税在北京突然&无风起浪&还是深为关注。毕竟房产税从试点走向全面推广，已是如箭在弦：为什么此时会传出&北京市最快将于今年下半年推行房地产税改革&的消息，甚至传出不惜做好阻力最大的&领导干部&的思想工作？难道一切真的是空穴来风？鉴于北京在车市、房市调控中的风向标意义和在全国房市调控中的示范引领作用，有人推测，如果北京开征房产税，那将是&房地产税改革将向全国更多城市推广的重要信号&。　　向全国更多城市推广，目的是什么？是为了调控房价吗？似乎是。因为目前楼市买卖双方依然僵持不下，4月份全国70个大中城市的房价依然涨多跌少，打破平衡的方法似乎只能寄希望于新一轮更严厉的楼市调控政策的实施，比如一直呼声很高的房产税的全面开征。不过，一如很多业内人士所言，&房产税试点对高价房的需求有一些抑制作用&，但作用仅此而已。如果我们把房价下跌、楼市转向的奢望寄托于上，不仅&史上最严厉的楼市调控政策&没有做到，&限购令&没有做到，即将推开的房地产税同样也不会做到。因为房价拐点、楼市转向，取决于开发商的资金状况，什么时候开发商资金链条绷紧甚至开始断裂，什么时候房价才会在降价潮中出现拐点。换言之，房市拐点的到来，取决于影响资金成本的利率调高的速度和幅度，而非针对楼市的那些&温柔一刀&的调控政策。否则，人们就难以解释和理解，为什么那么多&史上最严厉的楼市调控政策&鱼贯而出，坚挺的房价仍然连晃都不晃，甚至涨得更高。　　或许，&地方政府出于调整土地财政模式、开辟公共财政新税源考虑而开征房产税&这一解释，更符合像北京这类跃跃欲试加入开征房产税城市行列的真实动机。不过，&开征房地产税，调整土地财政模式&这个常被一些专家拿来佐证房产税征收好处的老套说辞，其实际功用究竟怎样？不妨以今年1月底开始试点房产税的上海和重庆的实际征收数据为例：迄今，上海市认定应税住房2300余套，征收约20笔税款；重庆市已征收税款79万元。区区收入，能打动谁的心？能办成多大的事？能解决什么实际问题？对&调整土地财政模式&有什么实际帮助？　　开征房产税，既然对调整土地财政模式如此无能为力、令人沮丧，那么，类似北京这样的城市为何会突然传出，&最快将于今年下半年推行房产税改革&？唯一可能的解释是，现在地方政府的&卖地财政&已经越来越难以为继，他们或者因为担心已经涨了数十倍，甚至上百倍的土地价格，会出现猛烈下跌；或者因为&限购令&之下，楼市成交量急剧萎缩，开发商拿地的速度和热情大不如前，&地王&不再了，高价地无人问津了，地方政府财政收入开始缩水了，财政收支难以平衡了；或者因为连续卖地10多年后，地方政府现在已经无地可卖，无米下锅，以至于不得不想办法开辟新财源。　　目前看来，试点城市针对新购住房而征收的房产税收入微不足道，房产税有点像&鸡肋&，但毕竟拥有多套住房的国人已经不是少数，拥有豪宅的人群也甚为可观。面对如此巨大的存量房税基，说政府不心动，显然不客观。只要领导干部真的带头如实申报财产，存量房的房产税开征消除了阻力，财政收入自然会在新增税赋和巨大税基中滚滚而来。只是，要让领导干部带头申报自己的财产，不是件容易的事。如果北京真的做到了，北京市的榜样力量和表率作用，或将让全国其他城市群起效仿。果真如此，则房产税全面开征的时代真正到来，地方政府也将从此不再依赖&土地财政&。没了政府的&推手&，楼市或将从此由喧闹返归平静。
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来源：21世纪经济报道
作者：定军 郑珂 吴漫
原标题：社科院：建议一线城市和热点二线城市开征房产税
　　本报记者 定军 实习记者 郑珂 吴漫 北京报道
　　一线城市房价如何不再暴涨？
　　7月6日，中国社会科学院举行大型研讨会，集中各个领域的专家，研讨当前房地产走势。
　　当日，中国社会科学院财经战略研究院、中国社会科学院城市与竞争力研究中心还发布了《中国住房发展（2016中期）报告》（以下称《报告》）。
　　《报告》称，全国房地产目前出现严重分化，一线城市和部分二线城市房价迅猛增长，但是三四线城市房价上涨慢，甚至是负增长。
　　《报告》建议，一线城市和部分热点二线城市需要增加供给，在商改住的基础上，实施工改住，调整工业用地的功能。总结和推广苏州等地经验，实行房价涨停板制度和土地拍卖熔断制。同时，抓住目前机会，在一线城市和热点二线城市开征房产税。
　　房地产市场分化或加剧
　　《报告》认为，从全国情况而言，由于房地产新开工面积持续增加，新的房地产库存又在大量形成，因此2016年下半年房价有调整可能，三四线以及以下城市高库存房企面临资金链断裂的风险。
　　统计数据显示，5月全国房地产新开工面积增速达到18%。同时，前5月全国商品房销售面积和销售额增速分别为50.7%、33.2%，比1-4月累计的55.9%、36.5%增速放慢。
　　“在库存大量积压的同时，新投资可能在2016年形成大规模新供给。”中国社会科学院城市与竞争力研究中心主任倪鹏飞认为，在整体经济趋势没有重大变化和无重要政策出台的前提下，2016年下半年到2017年上半年，房价可能会出现调整。其表现是一线城市的房价涨幅可能会趋于缓和，大部分三四线以及以下城市将持续趋冷。
　　21世纪经济报道获悉，房地产市场此前一次大幅调整是在2014年12月，月累计房地产投资增速为19.8%，但是由于房地产销售放慢，此后房地产投资基本上以每月累计1个百分点速度下降，月房地产投资增速只有1%。
　　尽管房地产可能面临调整，与会专家均认为，房地产市场分化仍将加剧。
　　统计数据显示，今年5月，一线城市北京、上海、广州、深圳的住宅价格同比涨幅分别为19.5%、27.7%、18.9%、53.2%。
　　当月二线城市厦门、合肥、杭州、南京住宅价格分别同比上涨28%、23.2%、16.9%、25.6%。但是大量的三四线城市，比如唐山、包头、丹东等城市房价同比为负数。
　　建议一线城市开征房产税
　　不少专家认为，单纯采取遏制一线城市供地，进而减少人口的办法，并不符合城市发展的规律。
　　上述《报告》认为，严格控制特大城市人口与规模，采取限制大城市的土地供应和住房供给，只会造成了房地产的严重分化和空间结构的失衡。因为三四线城市有大量的土地供应和住房供给，但是很难吸引更多的人口。
　　因此要解决房地产分化，特别是一线城市房价暴涨的问题，需要加大一二线城市和城市群内中小城市的土地和住房供应，带动住房投资增长。对于三四线城市应该限制土地供应和住房供给，将库存逐步消化。
　　《报告》称，要解决小城市人口聚集的问题，需要改进地级以下城市的基础设施与公共服务，实现基础设施和公共服务均等化，在一线城市和热点二线城市开征房地产税。同时加快国企改革，让其尽快退出竞争性房地产开发企业，以便解决大型国企推高土地成本的问题。
　　房产税主要是指针对居民持有的住房征收的税种，已在重庆和上海试点多年。十八届三中全会文件提出，加快房地产税立法并适时推进改革。
　　7月2日，全国人大财经委副主任郝如玉在第十届“中国经济增长与周期”论坛上透露，目前房地产税仍在起草过程之中。
　　郝如玉表示，房地产税迄今已经试点征收了5年多，但是操作难度很大，有的地区税收成本甚至和税收收入相当，另外一个地区征收房地产税，使得人才向周边地区转移。
　　此次研讨会，参会的多位社科院专家认为，适时推出房产税非常有必要。社科院工业所研究员曹建海称，应该尽快在一线城市推出房产税，“高房价大幅抬高商业成本，将大量的实体企业逼走，最后将影响中国的创新发展”。
　　社科院政策研究中心主任郭克莎建议，“房产税可以在部分地区试点，以防止连锁反应的发生。”
(责任编辑：郝龙 UN654)
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