新形势下加强法治宣传教育工作的几点思考
来源：中国法治　作者：张海峰　　日期：　字体：
&&& 党的十八届四中全会《决定》明确指出，要“坚持把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作，深入开展法治宣传教育”，强调要推动全社会树立法治意识，健全普法宣传教育机制。这些重要论断，不仅进一步明确了法治宣传教育的战略地位、根本任务和重大措施，而且深刻揭示了法治宣传教育在全面推进依法治国、依法执政、依法行政和建设法治国家、法治政府、法治社会中的基础作用，为新形势下深入开展法治宣传教育指明了方向。今年1月份，《中共莱芜市委关于贯彻落实党的十八届四中全会精神全面推进依法治市的意见》对依法治市作出全面部署，对法治宣传教育提出了更加明确具体的要求。因此，作为普法主管部门一定要从全局和战略高度，充分认识加强新形势下法治宣传教育工作的重要意义，切实增强责任感和使命感，始终坚持把法治宣传教育贯穿于依法治市全过程，为推进法治莱芜建设做出新贡献。
&&& 一、加强“三项建设”，提升法治宣传教育的广泛性和实用性
&&& 一是加强法治宣传阵地建设。把加强法治宣传阵地建设作为推进法治宣传教育工作的重要抓手，通过建设法治主题公园、法治广场、法治长廊等，让法治宣传渗透到社会的方方面面。积极协调市住建委、园林局等部门，大力筹措资金，结合莱芜市红土河治理工程，高标准规划、设计和建设了红土河法治文化园，主要设置了鼓形石雕、竹简雕塑、书卷石雕、板状石刻、法制宣传栏等五个法治文化展示区域，涵盖了普法漫画、法典介绍、法治故事、法治格言等内容，让市民在休闲娱乐中接受法律知识和法治精神熏陶。目前，法治文化园二期工程正在规划建设当中，建成后将进一步丰富法治宣传内容。同时，积极推进基层“四个一”工程建设，即每村（社区）建立一个法治讲堂、一个法治宣传书架、一个法治长廊（街）、一个法治宣传栏（窗）。目前，我市在每个镇（街道）正在推进建设2个以上“四个一”工程示范点。
&&& 二是加强法治宣传载体建设。把加强法治宣传载体建设作为推进法治宣传教育工作的重要着力点，在全市组织开展了“法律进千村”、“法治文艺节目下乡巡演”、“普法大篷车”巡回宣传等系列活动，让法治宣传教育更好地贴近基层、贴近群众。组织司法行政干警和法律服务人员深入农村（社区），通过设立法律宣传咨询服务台、为村（社区）“两委”成员、信访信息员、村民代表等举办专题法治讲座等方式，宣传信访稳定、劳动权益保障、资源环境保护等法律法规。依托社会艺术团体编排了多个法治文艺治节目，近年来每年都深入到镇（街道）、村（社区）演出20余场，寓法治宣传于群众喜闻乐见的艺术形式之中，深受基层群众喜爱。搜集整理了20个发生在我市的典型案例，编印了《农村案例普法读本》1万册，发放到全市各村、社区及部分城乡家庭，并组织各村（社区）进行学习宣传。开通了“普法大篷车”，已深入全市200多个村，通过播放普法动漫、微电影、普法标语、部分涉农法律条文等形式，宣传法律知识，传播法治文化。
&&& 三是加强法治宣传队伍建设。把加强法治宣传队伍建设作为推进法治宣传教育工作的重要保障，在组建市、区“六五”普法讲师团、青少年法制教育宣讲团等普法团队的基础上，今年，组织发动各级各部门单位成立以司法、执法人员、业务骨干为主的法治宣讲团（组），采取案例解析的方式，深入全市机关事业单位、村（社区）、学校、企业，结合自身职能和社会热点问题，开展2000场次以上的法治宣讲。目前，各级各部门单位已完成宣讲800多场次。与此同时，组织全市300名律师、基层法律服务工作者担任村（社区）法律顾问，大力实施“百名律师包千村”行动，法律顾问主要职责是为基层提供及时、便捷、高效的法治宣传、法律咨询和法律服务。
&&& 二、突出“三项重点”，提高法治宣传教育的针对性和实效性
&&& 一是突出重点内容。突出学习宣传宪法。坚持把学习宣传宪法放在首位，通过多种形式和途径，增强全社会宪法意识，充分利用4”国家宪法日，组织开展了全市宪法知识竞赛等宪法主题宣传活动，让宪法家喻户晓、深入人心；突出学习宣传中国特色社会主义法律体系，坚持在党委、政府统一领导下，充分调动全社会的力量，广泛宣传中国特色社会主义法律体系形成的重要意义、基本经验、基本构成和基本特征，大力宣传民商法、刑法、行政法、经济法、社会法、诉讼与非诉讼程序法等现行法律；突出学习宣传与党委、政府中心工作密切相关的法律法规，紧紧围绕加快“四个发展”、建设“五个莱芜”发展战略和群众关心的热点问题，大力宣传了与经济发展、社会稳定、环境保护、改善民生等密切相关的法律法规。组织38个市直部门单位联合开展了“创优法治环境，服务跨越发展”系列法制宣传月活动，每月确定一个主题由几个部门集中宣传，全年宣传法律法规80多部，为实现我市科学发展新跨越营造了良好的法治环境。
&&& 二是突出重点人群。加强公务员特别是领导干部学法用法。将领导干部学法用法列入各级党委（党组）中心组理论学习计划，在干部年度理论考试中增加了法治内容。在市委党校建立了全市党员干部普法基地，党校开展的所有培训中均有法律知识教学内容。去年7月份，邀请中国政法大学王卫国教授为全市500余名县级以上领导干部作了依法行政专题报告。“六五”普法以来，全市累计举办各类法治培训班110余期，举办法制讲座、报告会190余场次，对157名新任县级干部进行了任前考法，每年组织5000余名科级以上干部进行年度普法考试。加强对青少年的法治教育。充分发挥学校教育主阵地、课堂教育主渠道作用，全市98%以上的学校聘请了法制副校长和法制辅导，90%以上学校都达到了“课时、教材、师资、经费”四落实，组织市、区两级青少年法制教育宣讲团，每年深入各类学校举办法制报告120多场次。加强对企业经营管理人员及职工的法律知识培训。全市司法行政系统组建由200余名律师、公证员和基层法律服务工作者组成的13个专业法律服务团，进园区、进企业、进大项目建设现场，积极开展培训百名企业经营管理人员、举办百场法治报告等“四百”法律助企行动，编发《致中小企业的律师建议书》、《企业法律风险防控30问》等1.5万册。
&&& 三是突出重要节点。充分运用重要节日、主题宣传日、法律颁布实施纪念日等节点，组织各级各单位开展法治宣传教育活动，加深公众对法律法规的认识和理解。去年以来，针对非法上访问题，市委宣传部、市信访局、市司法局牵头，组织各区（功能区）相关单位及新闻媒体联合开展了4次信访法规集中宣传活动，大力宣传了依法信访相关法律法规。每年3月份，各级政法部门都组织开展“严打整治集中法治宣传月”活动，促进了社会治安秩序持续好转。利用“三八”妇女节、消费者权益保护日、世界环境日等节点，妇联、国土、环保、水利、食品药品监管、工商、税务等部门都围绕部门法律法规，组织开展主题宣传日、宣传周、宣传月活动，营造了良好的学法守法氛围。各区、各功能区围绕征地拆迁、村“两委”换届等重点工作，组织开展了一系列集中法治宣传教育活动，促进了各项工作顺利推进。“六五”普法以来，全市共开展各类集中法治宣传活动500多场次，重点宣传法律法规120多部。
&&& 三、强化“三项机制”，实现法治宣传教育创新发展
&&& 一是强化组织领导机制。充分发挥普法依法治市领导小组统筹安排、牵头抓总和市普法依法治市办公室组织协调、督促检查职能作用，建立健全了“谁执法、谁普法”责任制，制定出台了《关于进一步加强法治宣传教育实现普法全覆盖工作的意见》、《关于进一步加强新形势下法治宣传教育工作的意见》等文件，加强了各级各单位普法讲师团建设，组织开展了“案例普法集中宣讲”活动，并将宣讲任务分解落实到各级各部门单位，强化对各区各功能区的工作指导，充分调动各方面的积极性、主动性，使普法工作形成了齐抓共管的局面，有效推动了各项目标任务的落实。
&&& 二是强化典型引领、整体推进机制。结合各级各部门单位实际，区分不同地区、不同对象，实行分类指导。在莱城区以深化法治创建为重点，深入开展法治区、法治镇（街道）、民主法治村（社区）创建活动，以打造法治创建先进典型为契机，推动法治宣传提质增效；在钢城区以加基层基础建设为突破口，进一步完善公益法律服务、法律顾问等制度，让法治宣传更好服务基层，惠及群众；在市直部门单位大力培植、总结、推广法治建设好经验、好做法，充分发挥典型的示范引领作用，辐射带动全市普法依法治理工作再上新台阶、再创新局面。突出重点普法对象人群，坚持问题导向，经常深入部门、深入基层、深入群众加强调查研究，力求做到工作计划、制度措施符合部门、基层实际，合乎干部群众需求，先后对实施全市普法全覆盖工程、领导干部带头尊法学法守法用法、法治文化建设等工作进行深入调研总结，指导工作实践。
&&& 三是强化工作考评机制。进一步健全完善普法检查考核制度，通过阶段性考核、专项督查、年度考核等形式，对法治宣传工作进行有效监督和总结评价。每年年初都研究制定对各区普法工作的考评方案、考评细则及奖惩办法，年底组织普法考核评比。今年以来，定期对各级各部门单位实施普法全覆盖工作情况进行调度，开辟《普法与依法治市》专刊进行交流学习。认真做好“六五”普法中期、期末两次大型检查验收，结合“六五”普法规划实施情况，分别制定了详细的检查验收方案和考评标准，积极协调市领导带队对各级各单位开展普法工作情况进行检查、点评，并将检查验收情况进行通报，择优推荐上报表彰。
&&& 法治宣传教育是一项长期而艰巨的任务，也是一项复杂的社会系统性工程。下一步，我们将积极适应新形势下普法工作的新任务、新要求，准确把握新时期普法工作的特点和规律，进一步加强组织领导、健全工作体制机制，更加有效性动员全社会力量开展普法，形成普法工作全民参与、普法成果全民共享的格局。
&&& 作者单位：莱芜市司法局
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　　→维权公告努力做好新形势下环境宣传教育工作——在2011年全国环境宣传教育工作会议上的讲话--《环境保护》2011年09期
努力做好新形势下环境宣传教育工作——在2011年全国环境宣传教育工作会议上的讲话
【摘要】：正同志们:全国环境保护宣教工作会议已经9年没有召开了,选择在"十二五"开局的时候召开,不仅部署今年的环境宣教工作,还要为"十二五"时期的环境宣教工作布局,我认为很有意义。刚才,贾峰同志传达了全国宣传部长会议等精神,德田同志通报了"十一五"时期环境宣传教育工作的基本情况。
【作者单位】：
【关键词】：
【分类号】：X321【正文快照】：
同志们:全国环境保护宣教工作会议已经9年没有召开了,选择在“十二五”开局的时候召开,不仅部署今年的环境宣教工作,还要为“十二五”时期的环境宣教工作布局,我认为很有意义。刚才,贾峰同志传达了全国宣传部长会议等精神,德田同志通报了“十一五”时期环境宣传教育工作的基
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如何在新形势下做好环境宣传教育工作探讨　 党的十八大报告对环境建设提出了具体要求,对生态文明建设有了明确指示,环境问题又将面临新一轮的考验。加强环境宣传教育工作是提高公民环境意识的重要手段,有助于鼓励全民积极参与到环保事业中,加强人们的环境意识,促进人与环境的和谐。因此加强环境宣传教育工作十分有必要。1.我国环境宣传教育的不足1.1环境教育投入欠缺环境教育在学校教育方面出现了较明显的问题,主要表现在以下方面:一是缺乏专业师资。从我国目前情况来看,在大部分中小学甚至高等院校的环境教育方面都缺乏专业的师资队伍,任课教师大多是非专业教师,缺乏对环境教育知识的掌握和讲授能力。二是高等院校缺乏环境教育课程设计。很多高等院校的环境课程设计方面都存在问题,主要体现在没有重视环境课的结构安排,只把培养重点放在环境专业的学生上,对于非环境专业的学生不加重视。在培养过程中,不注重加强对学生环保意识的培养,在学生素质教育的内容中也缺乏环保意识培养,学生的公共课程中也没有开设专门的环境保护教育课,环境教育在学校教育模块已经基本被忽略。1.2环境保护社会教育薄弱,环境宣教投入不足30多年来,我国环境宣传教育工作者通过报纸、电视等媒体和丰富多彩的活动向社(本文共计1页)　　　　　　　　　　
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浅谈新形势下如何作好新闻宣传工作
发布时间：<span style="color: #15-08-05&&&&&&&&&&&&&&& 信息来源：阿勒泰新闻网&&&
浅谈新形势下如何作好新闻宣传工作
哈巴河县文联副主席外宣办主任 刘是何
随着改革的不断深入，全国经济发展速度放缓，社会文明程度提升，信息时代加速，自媒体应运而生，使传统的新闻宣传面临着前所未有的挑战，特别是对如何做好新形势下的基层新闻宣传工作提出了新的更高的要求。这就需要我们不断的转变观念、解放思想，紧跟时代发展规律，重新调整宣传思路、更新宣传观念，紧抓时代发展的脉搏，切实发挥新闻宣传在改革发展中的作用，为建设美丽和谐幸福的哈巴河营造浓厚的舆论氛围。
一、认清形势，转变观念，放眼长远做好宣传
随着改革的不断深化，从中央到地方的发展从高速的发展期，进入转型提质的优化期。而哈巴河是一个以矿业为支柱产业的矿业大县，从2005年开始，以阿舍勒铜矿为首的各矿山企业先后投产，以工矿业为主的经济发展步入发展高峰期，连续多年实现两位数的高速增长。但从2012年开始，随着国际有色金属市场的饱和，阿舍勒等矿山企业生产也从起步发展的高峰期进入平稳发展期，县域经济也随着矿业经济开始减速换挡，从单一的工矿业发展，转向提质转型多元化的路子迈进。宏观分析哈巴河现状，其发展优势和发展潜力明显，发展机遇和发展困难并存。一是生态效益逐步显现。哈巴河是国家重点生态功能区—阿尔泰山的重要组成部分，土质优良、空气清新、水质纯净，生态优势将成为哈巴河经济发展新的增长点。二是现代农牧业起势发力。哈巴河是阿勒泰地区乃至新疆的农牧大县，随着县委、政府不断加大对农牧业的投入力度，喀克灌区、加那尕什灌区和友谊台地的相继开发，康元、新吉、雅居、兴盛泰等一批农牧产业化龙头企业的发展壮大，为现代农牧业发展和促进农牧民长期稳定增收奠定了坚实基础。三是工业经济提质转型。阿舍勒铜矿2015年年底，日处理规模将达6000吨，2018年有望达1万吨的规模。华泰、正元、萨尔朔克和金坝等矿山企业也将在2—3年中完成扩能改造，届时，哈巴河全县年产铜金属量将从现在的3.5万吨增加到7万吨，金金属量将从1.5吨增加到3吨以上，全县工业增加值预计可达35亿元，财政收入则有望突破10亿元。四是旅游业发展潜力巨大。哈巴河山水风光秀美、历史渊源流长、文化底蕴深厚、民风民俗淳朴，既与人间仙境喀纳斯相邻，又连接异国风光，旅游开发前景广阔。随着阿勒泰地区千里旅游画廊建设的步伐加快，必将推动哈巴河旅游业的发展。五是对外开放前景广阔。哈巴河县古草原丝绸之路的重要通道之一，随着国家“丝绸之路经济带”重大战略构想的深入实施，哈巴河凭借自身独特的地理位置，必将成为向西开放的桥头堡，释放出巨大的发展动力。
二、紧跟形势，健全机制，围绕中心做好宣传
2015年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是完成“十二五”规划的收官之年。年初，哈巴河在县委十一届五次全委（扩大）会议上提出：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实党的十八大、十八届三中四中全会、自治区党委八届七次八次全委（扩大）会议、自治区党委经济工作会议、稳定工作会议和地委扩大会议、稳定工作会议精神，紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，坚决落实“保护生态、放大优势、突出民生、形成特色、创先争优”二十字工作方针，以全面深化改革为动力，以全面推进依法治国为保障，以增进群众福祉为目标，以项目工作为主导，综合放大“六大优势”，加快实施“六大举措”，突出强化“六种意识”，敢于担当、务求实效，加速推进“五化”进程的目标和任务。根据全县的总体目标任务，我们及时调整宣传重点，紧跟目标任务进行宣传。一是完善机制，确保外宣工作上台阶。今年初，在宣传思想工作会议上，以红头文件的形式对全县新闻宣传进行量化；围绕县委重点工作和群众关心的热点、难点问题，先后召开新闻宣传工作联席会议和新闻通气会议7次，研究确定生态、民族团结、双拥、党建等系列报道，确保每月宣传有主题，并在阿勒泰新闻网、天山网、亚心网等媒体进行了连续报道；县委外宣办指定专人负责登记地区以上新闻媒体所发稿件，每月15日前将各单位通讯员上月所发稿件进行汇总后向各单位通报；建立完善了新闻发布制度和重大突发事件新闻报道快速反应机制，完善了《关于建立哈巴河县新闻发言人制度的实施意见》、《哈巴河县突发公共事件新闻报道应急实施办法》、《哈巴河县突发公共事件新闻报道应急预案》，确保了哈巴河的外宣工作有章可循、按章推进。二是加强培训，确保新闻宣传有队伍。今年以来，我们针对干部人事调整，通讯员队伍发生变化的实际，县委宣传部专门下发通知，对全县通讯员进行重新登记，将各乡（镇）、各部门（单位）有写作基础、爱好写作的干部职工全部纳入通讯员队伍，统一加入通讯员联络群。目前，全县通讯员达到200人，结合通讯员整体情况制定了可行有效的培训计划，采取自主培训与邀请上级资深编辑、记者授课相结合的方法，截至目前，全县共举办通讯员培训6期，培训人数达400多人次。为做好新闻宣传工作打下了基础。三是加强策划，确保每月宣传有主题。年初专门制定了外宣工作推进表，按月推进，逐项报道。围绕每月和每个节点的活动，邀请记者和组织通讯员相结合的办法，集中对文化惠民、民族团结创建、农牧业生产、民生工程建设、边防管控、双拥共建等工作在阿勒泰新闻网、新疆电视台、新疆日报、新疆经济报、人民网、新华网、中央电视台、中央广播电台等媒体进行了大篇幅和专题报道。并专门邀请自治区、地区主流媒体专门对我县“第五届旅游推介会”，“主流媒体生态哈巴河行暨鸟语哈巴河摄影网络征稿启动仪式”进行了重点报道。还充分发挥我县良好的生态环境和各民族团结一家亲的优势，组织宣传骨干每月通过新华社、中新社向全国至少发通稿2至5条。
三、夯实基础，突出特色，围绕优势做好宣传
哈巴河县自然风光优美，民俗风情浓厚，历史文化悠久，民族团结融洽，党群干群关系密切，军地关系亲近，社会大局和谐稳定等为做好新闻宣传工作提供了丰实的资源和优越的平台。一是突出重点宣传。按照地区宣传思想工作会议、哈巴河县宣传思想会议和地委2015年宣传工作要点的要求，重点对十八大、十八届三中、四中全会、自治区党委八届七次八次全委（扩大）会议、地委扩大会议和县委十一届五次全委（扩大）会议精神等重大主题宣传的同时，围绕自治区成立60周年哈巴河县取得的新发展新成就进行报道。二是突出优势宣传。围绕县委政府推进的农村基础设施建设、教育卫生、社会保障体系建设和文化惠民等民生工程所采取的措施和成效进行跟进宣传；围绕新型工业化、新型城镇化、农牧业现代化等五化联动进行突出宣传；确保了县委政府在加快实施“六大举措”，突出强化“六种意识”，加速推进“五化”进程的工作目标任务的推进成果在主流媒体得到了及时反映。并重点围绕我县的工矿业、农牧业、旅游服务和生态等发展优势，大力宣传我县的旅游风光、历史文化、民族风情和民族民间工艺、文化遗产保护、开发和利用等亮点，按照“山水画卷　生态边城”的发展定位，通过报纸、广播、电视和网络进行全方位的立体化宣传。三是突出典型宣传。从不同角度、不同侧面进一步加大对各项各业典型的选树力度，在全县选树一批既有代表性、又能叫的响的行进典型。重点围绕民族团结创建工作，挖掘培育宣传了库丽努尔、郭兰州等一批民族团结方面的先进典型；围绕双拥共建工作，重点宣传了祁晓红等一批拥军优属、拥政爱民、爱国戍边的先进典型；围绕爱岗敬业，成功宣传推介出全国劳动模范努尔兰等先进个人，在全县掀起了宣传先进、学习先进的高潮。四是突出新媒体宣传。在充分发挥好本县现有微信、手机报、微博等新兴媒体作用的同时，进一步向外拓展网络宣传渠道，积极主动地与阿勒泰零距离、阿勒泰新闻网、自治区最后一公里、天山网、亚心网、新疆日报网等疆内主流网络媒体和人民网、新华网、中国新闻网、央视网、央广网等中央网络媒体的联系对接，集中反映了我县经济社会、生态环境、民族团结、文化教育卫生等方面的稿件，从多角度、深层次、全方位地宣传展示哈巴河，切实提升哈巴河的知名度和美誉度。全力打造哈巴河零距离，不增提高编排质量和稿件水平，从年初粉丝量从不足千人，增长到6万人上，并跻身西北政务微信百强前20名。五是突出交流宣传。今年以来，我们先后邀请地区以上媒体记者27批206人次来我县采访。全县在地区以上各级媒体上稿1390篇。其中，中央电视台记者采访的“军嫂探亲路”，春节期间在中央七套《军事栏目》播放了长达6分钟的专题，并在中央一套、四套、新闻频道等连续播出后，在社会上引起了较大的反响；新疆日报、新疆经济报记者采访的护边员杜给和波哈分别在新疆日报和新疆经济报大幅和专版刊出。五是突出社会力量宣传。今年以来，我们充分发挥县摄影协会和自媒体对外宣传的优势，积极动员他们通过不同的途径加大对哈巴河的宣传。今年以来，全县摄影爱好者共在地区以上媒体发稿319篇，其中3篇在全国发通稿，赵小彬通过兔展平台制作的“梦幻哈巴河”转发阅读量达80多万人次。
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