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男，汉族，1967年8月出生，陕西旬阳人，1986年7月参加工作，1990年12月加入中国共产党，省委党校研究生学历。现任紫阳县委书记。
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紫阳县蒿坪镇2015年度第1批移民搬迁特困户安置房建设工程施工招标公告
1. 招标条件&
　　本招标项目紫阳县蒿坪镇2015年度第1批移民搬迁特困户安置房建设工程已由紫阳县发展和改革局以紫发改投资（2016）32号文件批准建设，项目业主为紫阳县蒿坪镇人民政府，建设资金来自财政资金，项目估算投资约580万元，项目出资比例为全额，招标人为紫阳县蒿坪镇人民政府。项目已具备招标条件，现对该项目施工进行公开招标。
2. 项目概况与招标范围
紫阳县蒿坪镇2015年度第1批移民搬迁特困户安置房建设工程建设地点位于蒿坪镇全兴村、森林村、电光村、黄金村和北平村，设计为砖混结构建筑物6幢，总建筑面积4603.38平方米，配套建设室外挡墙及排水工程。计划工期120日历天，质量标准合格。
本次招标范围为：紫阳县蒿坪镇2015年度第1批移民搬迁特困户安置房建设工程施工图纸全部内容。
本招标项目共划分为2个施工标段，即：
第1标段：建设地点位于蒿坪镇全兴村、森林村和电光村，设计为砖混结构3层建筑物3幢，建筑面积2477.97平方米，配套建设室外挡墙及排水工程。估算投资约300万元。
第2标段：建设地点位于蒿坪镇黄金村和北平村，设计为砖混结构建筑物3幢，建筑面积2125.41平方米，配套建设室外挡墙及排水工程。估算投资约280万元。
3. 投标人资格要求
3.1本次招标要求投标人具有独立的法人资格，相关证照齐全、有效，必须具备建筑工程施工总承包叁级以上（含叁级）资质，并在人员、设备、资金等方面具备相应的施工能力。
3.2 本次招标不接受联合体投标申请。
3.3 其它要求详见招标文件。
4．资格审查方法
本项目采用资格后审，合格制。
5．招标文件的获取
5.1 凡有意参加投标者，请于2016年2月24日至2016年3月3日，上午8时至12时，下午14时至18时（周六、周日正常办理业务），在紫阳县政务服务中心二楼招标窗口购买招标文件。
5. 投标文件的递交
5.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2015年3月15日（详见招标文件），地点（投标文件签收地点）为紫阳县政务服务中心二楼开标室。开标时间、地点如有变化另行通知。
5.2 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。
6．发布公告的媒介
本次招标公告同时在各界导报、陕西采购与招标协会网和紫阳县人民政府网站上发布。
7. 联系方式
招标人：紫阳县蒿坪镇人民政府 &&&&&招标代理机构：陕西建设监理有限公司
地&&& 址：紫阳县蒿坪镇人民政府院内 &地& 址：安康市金州体育场训练馆1楼
联系人：李江&&& &&&&&&&&&联系人：杨梦月
电&&& 话：&&&&&&&&&电& 话：
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
招投标备案单位：紫阳县国家投资项目招投标管理中心 &&&&&&
地&&& 址：紫阳县人民政府3号办公楼3楼 &&
联系人：李明明
电&&& 话：&&&
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2016年2月23日紫阳县商务预报
密&nbsp&码
紫阳县蒿坪：“三步走” 战略力推招商引资工作再上新台阶
文章来源：蒿坪镇政府&&
作者：王盛林&&
发布时间： 21:28:00
&&& 紫阳县蒿坪镇紧紧围绕紫阳县第十四次党代会上提出的&工业强县、产业富县&县域经济发展目标，立足&富硒食品、生物医药、清洁能源、特色矿产&资源优势，结合县镇&十二五&规划，以硒谷生态工业园区为载体，按照&三步走&战略，力推招商引资工作再上新台阶。
&&& 立足实际，抢编招商引资项目册。该镇立足实际，结合县镇&十二五&规划和集镇新规，深化梳理镇域资源，以&富硒资源&为招商主体，从富硒食品开发、轻工化学、特色矿产和城市建设四方面出发，提前精心编制了10个招商引资推介项目，预计总投资达4.7亿元。确保招商引资工作有备而来，把握先机。
&&& 强化职能，积极深化政府服务机制。针对企业落户后在用电、用地、用水、交通等方面遇到的困难，该镇精心选派3名干部常驻工业园区管委会与招商引资分管领导共同为企业解决困难和问题。并进一步落实&一把手&负责制，采取主要领导定期入企业、现场解决问题的方式，不断强化政府服务职能，切实为企业建设发展创造良好的投资环境，使企业不仅能招得来，留得住。&&
&&& 明确目标，大力招引项目落户园区。按照今年县委、县政府下达的引进1户投资1000万元以上的企业入驻园区任务，蒿坪镇党委、政府不等不靠、主动出击，通过以商招商的方式，集中对外推介意向成熟项目，成功对接总投资5000万元的富硒大蒜种植与开发项目、总投资1000万元的花岗岩板材加工项目。目前，两项目已完成厂区选址、注册、土地审批等工作，年底将有望正式开工建设。强化文明参观保护动物的理念，加强宣传监督管理。
比基尼模特与鲨鱼一起游泳，甚至抱着一起拍照。
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安康紫阳县蒿坪镇政府状告双星社区32户搬迁移民
　　来源人民网：原标题-
　　2010年7&18洪灾后，陕西省安康市紫阳县蒿坪镇规划建设双星社区安置点房屋，2012年，174户灾民先后搬入，如今，却有70多户灾民拒绝结清欠下的300多万购房尾款。
　　2015年，镇政府将其中32户灾民以不履行购房合同为由告上了法庭。记者调查发现，安置点房屋多存在漏水等质量问题，而这也是村民拒绝结清尾款的主要原因。
　　双星村位于紫阳县蒿坪镇东部约3公里处，全村10个村民小组，有农户636户2712人，在特大洪灾中，双星村损失惨重，28户房屋全部倒塌，166户形成严重危房不能居住，公路水毁5.5公里，河堤、堰渠水毁3000米，高压及民用照明电1.8杆公里，冲毁自来水管道4000米，直接经济损失1620万元。灾情发生后，各级党委政府高度重视，安康市委、市政府把双星村灾民安置点确定为全市6个重灾区灾民安置点之一，安康市扶贫开发局具体帮扶重建。
　　图为2月1日，因一楼客厅地面四角开裂，村民邱红勤只好在地下室用铁柱和木板进行撑住，担心这间地下室所以没敢使用，担心一楼客厅地面塌陷发生危险，家里人从此处经过时提心吊胆。
　　图为2月1日，从高处看去，紫阳县蒿坪镇双星社区灾民安置点美观整洁，但存在的质量问题让灾民五味杂陈。
　　图为龚太华家顶楼上，施工队进行过两次修补，但防水问题任然存在，防水胶带留下的痕迹触目惊心。
　　■为何欠债不还?
　　房子确实存在漏水、裂缝等质量问题
　　2010年7月18日，陕南发生特大洪灾泥石流灾害，紫阳县蒿坪镇双星村成了“7&18”洪灾6个重点灾后重建村之一。同年9月，经上级部门同意，由蒿坪镇政府将附近一块农田建设为灾民集中安置房，规划设计户型以两开间两层、两开间三层为主，单价均为788元/O，总价分别14万和22万，6层小高层740元/O，政府给予每户1.7万元补助。看到漂亮的新房效果图，灾民们非常激动，便挑选了所需户型并预交房款。
　　然而，始料不及的是，2012年初，灾民们陆续入住，但直到2015年底，有70余户300万元款项未结清。多次协调未果后，蒿坪镇政府以签订合同后逾期未还款为由，将32户村民分两批告上紫阳县人民法庭。法院依法判决购房户支付购房尾款及逾期付款利息。
　　然而，这起看似简单的纠纷背后，灾民们也有着自己的苦衷。在一份村民去年写的答辩状上，记者看到，村民称未结清尾款是因为安置房存在严重质量问题，而且未兑现当初承诺的3-5万元三年贴息贷款政策，答辩书后附有69名村民的署名和手印。而镇政府似乎也觉得“理亏”，在判决生效十日后并未申请强制执行。
　　“房子有质量问题，交了钱心里不舒服。”2月1日，紫阳县蒿坪镇双星社区居民梅成德告诉记者，他们希望结清尾款前先解决质量问题。在记者过程中，也证实了这一问题。
　　邱红勤家一楼客厅地面因承重问题四角开裂，只好在地下室用铁柱和木板撑住楼板裂缝，“这间地下室没敢使用，担心万一客厅地面塌陷发生危险。”
　　梅广祥和龚太华是邻居，他们两家的房屋均存在顶层漏水的问题，施工方两次用防水胶布处理仍未解决。梅广祥抱怨道，“楼顶不平，一下雨积水就会顺着楼板裂缝渗入3楼，他们做的这哪叫防水。”
　　居民邱唐赞家3楼天花板裸露出大片水泥，脱落下来的白色墙皮在地面铺了厚厚一层，“花了3层房的钱，顶楼却没一点用处。刚搬进来就发现有漏水，第二年墙皮开始脱落。去年镇领导看了后也没能给解决。”
　　■为何一再激起民愤?
　　贴息贷款未兑现 到手的房子也不是之前所选
　　2010年9月份，镇政府召开听证会称，村民购安置房后可申请3-5万元三年期贴息贷款，听说有这么好的政策，为攒够预付款，不少村民都借了高利贷，有人甚至将给老人准备后事的钱都拿了出来。可后来镇政府称县上没有申请下来这一政策，引起不少村民的抱怨。
　　“同样是7&18洪灾安置房，汉滨区怎么就有这个政策?如果没有这个政策当初又那样宣传，不是失信于民嘛。”据双星村前任村主任廖位友介绍，更让人气愤的是，“当时有人选的是两间两层，房款交清后，住的时候却成了两间三层，这就意味着村民要多掏8万元。”记者从一位龚姓村民的灾民恢复重建明白卡上看到，他申请的是两间两层房，总房款14万元，资金来源为村民自筹7.3万，政府资助1.7万，信用贷款5万元，上面有村委会及镇政府盖章，但后来他却买的是一栋3层楼。
　　“按购房合同规定，村民本该在2013年底就将房款结清，但目前仍有70多户村民共300多万元房款收不上来，走司法程序实属无奈。”2月1日下午，记者来到蒿坪镇政府，据分管宣传的该镇党委副书记杨波介绍，起诉只是辅助手段，而且此次起诉的32户都不属于有困难家庭。
　　为何会有这么多的村民不愿将尾款结清?对此，镇政府多位负责人均承认房屋存在问题。曾参与灾民安置点建设的镇党委副书记胡先东介绍，“我们也多次联系承建方，要求双方对房屋质量问题进行协商，该修补的就修补。”
　　■为何会有质量问题?
　　村民认为偷工减料 还有干部涉嫌贪污
　　记者从2010年9月蒿坪镇政府起草的双星村7&18灾民安置点简介中看到，该安置点由镇政府组织修建，工程质量监督由县质监站负责。此外，镇政府还成立由党委书记领导、镇扶贫办工作人员为主的建设工作领导小组办公室。
　　看似有层层监督的工程，为何会出现这么多质量问题?对此，不少村民认为是承建方在建设过程中偷工减料所导致。一名村民称，“镇政府当‘开发商’，施工队也是他们找的，我们跟镇政府签的合同，房屋有质量问题当然得找镇政府，更何况他们还扮演着监督工程质量的角色。”
　　记者查询发现，2015年，镇扶贫办主任危少志、扶贫办干事何文，以及双星村村支书王佑发、村主任况武玖涉嫌贪污，被紫阳县检察院立案侦查，同年9月，4人交由紫阳县法院开庭审理。
　　对此，胡先东表示，4人在该安置点建设过程中，涉嫌重复上报征地牟利，目前已被司法机关处理。据他表示，由于镇政府对工程建设缺乏经验，当时除了有村民代表，还雇有监理人员，至于施工过程中是否存在偷工减料等情况，他表示2011年便不再分管此事，具体问题并不清楚。
　　■为何房子不是当初选的?
　　安置点扩建成移民社区 之前规划被打乱
　　据了解，该处灾民安置点2010年设计时只负责安置174户，2011年初，紫阳县政府决定将此处扩建为陕南大移民双星社区，目前已有900多套房屋，除了最初入住的灾民，现在还有许多高山移民搬迁过来。“就这么大个地方，更多人入住也就意味着要建更多高层，之前规划的独立户型数量也需要调整。当时镇上坚决反对，担心水、电等基础设施负担不起。”有工作人员称，当时有在任镇领导对此提出异议，但只能按照县上意思办，之前的规划被打乱，没拿到之前选的房子肯定不满。
　　“基层政府做工作也很难，只有责任，没有决策权。”该工作人员认为，这件事镇政府也很委屈，“政府又不懂建筑方面的事，也没有这方面专业人才，如果当初镇政府只负责规划、协调，其他事情交由第三方公司实施，也就不会导致现在大家都把矛头对着政府。上级部门不考虑基层实际情况，镇政府毕竟不是房地产公司，由政府收房款，自然就有许多矛盾。”
　　2月2日下午，承建方四川蜀新工程建筑公司负责人张兴军称，由于工期紧张，建设中确实存在一些问题，不过房屋还没干便入住也是不对的，之前维修过几次，“下一步计划和村民逐个协商，由我们出维修金，他们自己维修。”
　　■结语
　　依据《建筑工程质量管理条例》规定，屋面防水工程、有防水要求的房间和外墙面的防渗漏，保修期为5年。双星社区灾民大多是2012年入住，当年翘首期盼的新房也即将变为“旧房”，他们希望保修期内能彻底解决房屋渗水等质量问题。“我们都懂欠债还钱的道理，只要房子修好了，会及时将尾款还清，要不然住着也不踏实。镇政府为追回房款，不惜与村民对簿公堂，那么他们是否也能代表村民去维权?”村民张开树的妻子表示。
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