农村信用合作社 - 搜狗百科
农村信用合作社
农村信用合作社（简称农村信用社，农信社）是根据颁布的《农村信用合作社管理规定》而组建、管理、运营的合作机构。由个人、企业、事业单位或地方政府出资开办的从事储蓄、贷款、汇兑、结算、代办代理等。接受中国人民银行的领导、监管。
农村信用合作社
农村信用社、农信社、信用社
Rural credit cooperatives
中国最早的农村出现于1920年代。1951年5月，中国人民银行总行召开了第一次全国农村金融工作会议，为了促进农业生产的尽快恢复和发展，决定全面开展农村金融工作。决定在广大群众中，重点试办农村，通过组织与调剂农民群众之间的资金余缺，帮助农民解决生产生活困难，避免遭受的剥削。会议认为，没有群众的信用合作组织，调剂农村资金就没有广泛的群众基础，就不可能调动起农民群众对社会主义新型农村金融的参与和支持的积极性。会后各地按照精神由试点到全面铺开了信用合作事业。农村信用社得到了快速发展。至1953年底，全国各地的组织达到20067个。 1955年成立后，承担农信社管理任务。1957年再次修订出台了《农村信用合作社示范章程草案》。章程中第一条：“农村信用合作社是农村劳动人民在共产党和人民政府的领导和帮助下，根据自愿和互利原则组织起来的社会主义性质的资金互助组织。”1958年12月，中共中央国务院颁发《关于适应人民公社化的形势改进农村财政贸易管理体制的决定》：农村中，财政贸易体制应根据统一领导，分级管理的方针，实行机构下放，计划统一，的办法，也就是实行“两放、三统、一包”的办法。所谓“两放”就是下放人员，下放资产，把国家在农村的粮食、商业、财政、银行等部门基层机构，全部下放到人民公社管理;所谓“三统”就是统一政策，统一计划，统一;所谓“一包”就是包财政任务。同时，还颁发了《关于人民公社信用部工作中的几个问题和国营企业流动资金的规定》。关于如何贯彻，人民银行做了具体规定，设在人民公社的国家银行营业所和农信社合并，组成人民公社信用部。但此规定并未全面实行。1959年5月，中国人民银行总行根据中央决定把下放给人民公社的营业所收回，不再下放给人民公社，把原来的信用社从人民公社信用部分出来，下放给，变为信用分部。信用分部的职工由大队管理，盈亏归生产大队统一核算，业务经营由生产队和公社信用部双重领导。并且，明确信用分部执行的具体任务：一是办理生产队的存款和个人储蓄;二是按国家，对生产队和社员个人发放生产、生活贷款;三是帮助生产队健全，合理安排资金;四是办理国家银行的委托业务。根据这一决定，全国各地基本上都以生产大队为单位建立了信用分部。1959年底统计，全国共建立信用分部近20万个，信用站77万个，生产队聘请协储员190万名。设在生产大队的信用分部，业务受大队的领导，又受公社信用部(即银行营业所)的领导，但在实践中又是以大队领导为主。而且，信用分部职工的任免、待遇由大队决定，经营由大队管理，盈亏由大队统一核算。这在实质上就形成了一种格局，信用分部成了生产大队的组成部分，大队有权决定和指挥信用分部的工作，有权调动信用分部的职工，有权使用信用分部的资金，有权决定信用分部的贷款。信用社1962年，中共中央发布了《关于切实加强银行工作的集中统一，严格控制货币发行的决定》。决定再次重申，收回几年来银行工作下放的一切权力，实行完全彻底的。根据中央精神，中国人民银行总行研究了农村信用分部工作中存在的问题，决定恢复农信社，起草了《关于农村信用社若干问题的规定》，报请国务院下发各省、自治区，并严格执行。规定里重新明确了信用社的性质、任务、组织机构和领导关系。按照这个规定，信用社的性质为：“的信用合作社，是农村人民的资金互助组织，是国家银行的助手，是中国社会主义的重要组成部分。”信用社的最高权力机关是社员代表大会，信用社的重大事项要经过社员代表大会讨论和决定，信用社在业务上受中国人民银行领导，其职工被抽调到其他工作的应该迅速归队。1962年7月，中国人民银行总行向国务院起草了《关于信用社职工口粮问题的请示报告》，针对信用社职工工资没有统一的规定标准，即建社初期是义务工，后改成补贴办法，随业务发展，又变为工资制，相对国家银行、供销社等部门较为偏低的状况，以及多数职工吃的是农业粮等问题，专门做了请示，也得到了国务院的批复解决。信用社脱离生产的职工的口粮由国家供应，信用社职工的日用品和供应标准，应和人民公社同级干部的供应标准一样。这一规定的颁布实施，是农信社的一个重要里程碑，从此信用社正式纳入国家管理的轨道。1977年9月，中国人民银行总行召开全国银行工作会议。国务院11月份印发了《关于整顿和加强银行工作的几项规定》。规定第七条说：“办好农村信用合作社，信用社是集体金融组织，又是国家银行在农村的基层机构。各地一定要把信用社办好，使信用社更好地组织资金，支持生产，巩固集体经济，打击资本主义势力。信用社的资金应当纳入国家计划，人员编制应当纳入县集体，职工待遇应当与人民银行基本一致。”在《关于实行的决定》里，规定“对人民公社、生产大队、生产队和他们办的企业也应实行现金管理”，并指定“中国人民银行为现金管理机关”，“无银行机构的地方授权信用社办理”。国务院的两个文件，农村信用合作社从此走上了“由民办到官办”的道路。日，国务院印发了国发[1979]56号文件《国务院关于恢复中国农业银行的通知》。文件第一条明确：“中国农业银行作为国务院的一个，由中国人民银行代管，主要任务是，统一管理支农资金，集中办理农村信贷，领导农村信用合作社，发展农村金融事业”。农信社由人民银行管理领导转为农业银行管理领导阶段。同时文件中第六条还明确指出：“农村信用合作社是集体性质的金融组织，又是农业银行的基层机构。现在农信社的任务很重，人手不足，为了加强农村金融工作，信用社由各省、市、自治区确定编制，抓紧配齐。信用社职工的管理、政治待遇、福利待遇和口粮同银行职工统一起来。信用社要贯彻、民主办社的方针，不断提高经营管理水平，任何单位不得平调挪用信用社的资金。”1984年，中国农业银行向国务院提交了《中国农业银行关于改革信用合作社管理体制的报告》，经国务院批复转发全国：“恢复信用社合作金融性质。”信用社要恢复和加强组织上的群众性、管理上的民主性和经营上的灵活性(简称“”)。报告中提出建立信用合作社的县联社，解决了单个信用社难以解决的问题。在农村信用合作社及其基础上以方式，注册资本为，最低限额为300万元人民币。日，国发[1996]33号《》，农村信用合作社与中国农业银行彻底脱钩，业务管理和分别由农信社县联社与中国人民银行县支行承担。文件中还指出：“在程度较高的地区，已经商业化经营的信用社，经过整顿后合并组建，农村合作银行的性质是股份制的商业银行”。1997年中国人民银行颁布《农村信用合作社管理规定》。1999年至2000年，全国各地组建了大批的作为单一法人的县级联社，以及地市联社、省联社或省级信用合作协会。2001年开始改组创办农村合作银行、。日，国务院印发了《深化农村信用社改革试点方案》的通知，制订出了“明晰产权关系、强化、增强服务功能、国家适当支持、地方政府负责”的总体要求。主要内容是：第一，以法人为单位改革信用社。有条件的地区可以进行，暂不具备条件的地区，可以比照股份制的原则和做法，实行;股份制改造有困难而有适合合作制的，也可以进一步完善合作制。第二，信用社的管理交由地方政府负责。按照“，加强监管;省级政府依法管理，落实责任;信用社自我约束，自担风险”的监督管理体制，农信社的主要管理职责下放给省政府，允许成立省联社，在省政府的领导下，具体承担辖内信用社的管理、指导、协调和服务职能。省政府坚持原则，不把对信用社的管理权下放地市、县和乡政府。在信用社管理体制改革完成后，省级人民政府要切实履行对信用社的，并承担起对信用社的风险防范和处置责任。
农村信用合作社作为银行机构有其自身的特点，主要表现在： 1、农民和农村的其他个人集资联合组成，以互助为主要宗旨的合作金融组织，其业务经营是在基础上由社员指定经营，并对社员负责。其最高权利机构是社员代表大会，负责具体事务的管理和业务经营的执行机构是理事会。 2、主要资金来源是合作社成员缴纳的股金、留存的和吸收的存款；贷款主要用于解决其成员的资金需求。起初主要发放短期生产生活贷款和，后随着经济发展，渐渐扩宽放款渠道，和没有区别。 3、由于是合作社成员，因此业务手续简便灵活。农村信用合作社的主要任务是：依照国家法律和的规定，组织和调节农村基金，支持农业生产和农村综合发展，支持各种形式的和社员家庭经济，限制和打击高利贷。
法定利率国务院批准和国务院授权制定的各种利率为法定利率。法定利率的公布、实施由中国人民银行总行负责。基准利率中国人民银行对商业银行和的存、为基准利率。基准利率同中国人民银行总行确定。合同利率根据和中国人民银行规定的浮动同谋范围，经与借款人共同商定，并在中载明的某一笔具体贷款的利率。经国务院批准，中国人民银行决定，自日起全面放开。一、取消金融机构贷款利率0.7倍的下限，由根据商业原则自主确定贷款利率水平。三、对不再设立上限。
信用社借款人申请贷款，应当具备产品有市场、生产经营有效益、不挤占挪用、恪守信用等基本条件，并且要符合以下要求：1、 有按期还本付息的能力。原应付和到期贷款已基本清偿;没有清偿的，已经作了贷款人认可的偿还计划;2、除自然人和不须经工商部门核准登记的外，应经过工商部门办理年检手续;3、农村在贷款社已开立基本账户或，并在该账户内保留有一定数额的支付保证金;自愿接受贷款社的信贷及结算的监督检查，能够保证定期向贷款社报送和相关业务、财务报表;4、申请保证、的，必须具有符合规定的贷款、贷款或质物。贷款保证人必须是在农村信用社开设存款账户并具备良好的经济效益和资信度的企业或。贷款抵押物必须符合《》及规定，原则上应以不动产(如房屋、土地)为主，须具有商品性，且易于变现。5、农村借款人的不得高于70%。6、申请固定资产、房地产等的，借款人的、比例必须达到国务院规定的要求，同时必须的要求，提交完整、规范、有效的文件资料。7、除国务院规定外，和对外股本累计额未超过其净资产的50%;8、农村借款人必须按中国人民银行规定办理，并按要求办理年检手续。
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& & & &&农村信用社银行和农村信用联合社是一样的吗
& & & & & 是一家,同一地区的各家农村信用社归当地联合社管。
　　 &农村信用合作社（农村信用社、农信社、农村信用合作联社)是指：
　　（1）经中国人民银行批准设立、由社员入股组成、实行民主管理、
　　（2）主要为社员提供金融服务的农村合作金融机构，属于集体所有性质。
农村信用社简介：
& & & &&&&农村信用合作社（RuralCreditCooperatives，农村信用社、农信社）指经中国人民银行批准设立、由社员入股组成、实行民主管理、主要为社员提供金融服务的农村合作金融机构。农村信用社是独立的企业法人，以其全部资产对农村信用社债务承担责任，依法享有民事权利。其财产、合法权益和依法开展的业务活动受国家法律保护。其主要任务是筹集农村闲散资金，为农业、农民和农村经济发展提供金融服务。依照国家法律和金融政策规定，组织和调节农村基金，支持农业生产和农村综合发展，支持各种形式的合作经济和社员家庭经济，限制和打击高利贷。农信社分为以下部门，农信社合作社，农信社国际金融部门，政通农信社培训学校，农信社信贷部门等，是目前有银监会和国务院双重领导的部门
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