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矿业公司选矿技术改造项目投资立项申报材料.doc
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矿业公司选矿技术改造项目投资立项申报材料 ，实现富民强市兴边关键时期的重要规划。认真贯彻《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》和《内蒙古党委关于制定自治区国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》精神，从***实际出发，提出与国家、自治区发展规划相衔接、体现***特色凝聚各族人民意志的经济社会发展目标、战略重点和发展措施，科学地指导***“十一五”时期国民经济和社会发展。随着城市化进程的推进，小城市的迅速发展起到了很大的完善、协调、促进作用。与此同时，各地在加快小城镇建设和发展步伐时，由于“重建设，轻保护”等传统发展观念的影响，也带来了一些环境问题，如环境污染严重、资源浪费、生态破坏等问题，而这些问题的出现充分说明了在促进经济发展的同时要及时制定适当的地区规划，以确保资源的有续利用和生态系统的良性循环。环境规划是环境保护的一项基础性工作，与环境要素如水、大气、土地和固体废物等规划不同，包含的内容更为广泛既要涉及环境要素规划的内容，又要考虑城市交通、能源和生态环境等方面的规划，可以说是一种综合性的环境规划。随着规划工作的推进，出现了一些地区规划工作的公式化、模式化问题，这种问题的出现就有违了最初开展环境规划的初衷，也会使对地方环境的保护作用大打折扣。因此，在城镇环境规划中应该明确地方环境问题，有针对性地开展规划工作，避免重复“先污染、后治理，先破坏、后恢复”的城市发展老路，这样才能对地方环境保护工作起到引导的作用。本着与国民经济和社会发展总体规划相一致的原则、适应国民经济与区域规划要求的原则，内蒙古***///矿业有限公司此次技术改造项目从多方面为考虑，各方面都适应***的大开放、大招商、大发展的需要，为***成为经济发展核心区营造优秀的环境。⒉产业政策分析近年来，在市委、市政府的正确领导下，***经济社会实现了快速发展、经济增长速度逐年加快，目前***步入了快速发展的轨道。随着国家不断深化改革，***面临着四大发展机遇，即宏观环境和政策的机遇、国家促进西部崛起的机遇、东部向西部产业梯度转移的机遇、加快城市发展建设的机遇。抓住这些机遇，***的经济社会必将发生巨大变化。《***市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲》中提出：积极培育多金属产业集群，积极开发、整合利用境内外铅锌、铜钼、铁矿等“一盆两带”禀赋的多金属资源，统一规划，统筹开发与利用，实施采矿、选矿、冶炼一体化，抓好内外合作，集中实施冶炼与加工。金属矿山日采选能力达到—万吨，冶金产能达到万吨，其中，铅锌冶炼万吨，铜冶炼万吨，铁矿粉生产球团万吨，实现产值亿元。因此该企业通过技术改造增加选矿项目，完全符合当地政策要求。⒊行业准入分析(11)内蒙古***///矿业有限公司选矿技术改造项目符合国家产业政策和规划要求。生产过程中所产生的尾矿全部回收再利用，不污染环境，并且该项目的建设能够积极地推动***市经济发展的进程，带动了***市经济发展。(12)内蒙古***///矿业有限公司，引进先进技术和设备及在工艺流程上的不断创新，使得内蒙古***///矿业有限公司具有较强的技术实力和较高的管理水平。保障了铁精粉的生产和流通准入，优化产品结构、保障质量安全。(13)内蒙古***///矿业有限公司新增技术改造项目年综合能耗吨标煤。其中电力万Kw;h、柴油万吨、水吨。内蒙古***///矿业有限公司采用合理的物流节能、工艺节能、电气节能，是资源达到合理利用。符合国家“十一五”规划节能标准。（二）市场分析⒈市场现状我国铁精粉产业主要集中在铁矿开采地，目前我国铁精粉主要生产基地有：东北的鞍山地区，它是目前我国储量开采量最大的矿区，鞍山矿区是鞍钢、本钢的主要原料基地；华北地区铁矿主要分布在河北省宣化、迁安和邯郸、邢台地区的武安、矿山村等的地区以及内蒙和山西各地。是首钢、包钢、太钢和邯郸、宣化及阳泉等钢铁厂的原料基地；中南地区铁矿，中南地区铁矿以湖北大冶铁矿为主，这些矿区分别成为武钢、湘钢及本地区各大中型高炉的原料供应基地；华东地区铁矿华东地区铁矿产区主要是自安徽省芜湖至江苏南京一带的凹山，南山、姑山、桃冲、梅山、凤凰山等矿山。是马鞍山钢铁公司及其他一些钢铁企业原料供应基地；其他地区铁矿除上述各地区铁矿外，我国西南地区、西北地区各省，如四川、云南、贵州、甘肃、新疆、宁夏等地都有丰富的不同类型的铁矿资源，分别为攀钢、重钢和昆钢等大中型钢铁厂高炉生产的原料基地⒉市场竞争我国铁精粉国内普遍出现降低产品品质的低层次进行价格竞争，令行业的生存和发展潜伏着巨大的危机，这种危机如果持续发展将导致整个行业难以为继，也无力与国际竞争，我国铁精粉行业正面临着坚难的抉择，应尽快从单纯的价格竞争向技术竞争转移，从盲目的规模扩张向追求效益、技术转变，未来我国的铁精粉产业竞争将更加激烈。⒊市场趋势我国铁精粉是钢铁冶炼行业必不可缺的重要原料，钢铁市场的强劲增长必然带动铁精粉的大量需求，该项目所在地是全国铁精粉产量最大地区，竞争优势明显，市场发展趋势环境良好。三、建设规模与产品方案（一）建设规模在原有项目厂区，扩建生产车间一座，建筑面积m；仓库一座建筑面积m；办公室一座，建筑面积m；宿舍一座，建筑面积m；另建设备基础m；配电室一座m，并添置办公设备和相关的生产检验设备。项目建成后，选矿。（二）产品方案该项目产品方案确定的基本原则：、充分考虑国家产业政策和行业发展规划的符合性；、充目项目资本金净利润率（ROE）：%新增项目投资回收期（税前）：年新增项目投资回收期（税后）：年从静态角度反映出项目具有较强的财务盈利能力。(13)动态盈利能力指标全部投资现金流量表见附表，全部投资现金流量表计算结果：新增项目财务税前内部收益率（FIRR）为%新增项目财务税后内部收益率（FIRR）为%新增项目财务税前净现值（FNPV）为万元（iC=%）新增项目财务税后净现值（FNPV）为万元（iC=%）（二）财务评价结论从以上财务评价看，该项目的内部收益率高于行业基准收益率，盈利能力和清偿能力指标也符合该行业的要求，另外其抗风险能力也具备，同时项目建设促进了建材行业的发展，发展了工业经济及贸易经济，在宏观上也有很好的社会意义。因此，从财务角度上讲也是可行的。⒈盈亏平衡分析盈亏平衡分析是通过盈亏平衡点（BEP）分析项目成本与收益的平衡关系的一种方法。盈亏平衡点通常根据正常生产年份的产品产量或销售量、可变成本、固定成本、产品价格和销售税金及附加等数据计算，用生产能力利用率或产量表示。其计算公式为：以营业收入表示的盈亏平衡点：（正常年为经营期第年）BEP=年销售税金及附加年可变成本年产品销售收入年固定总成本??=%说明本项目具有一定的抗风险能力。⒉敏感性分析通过敏感性分析表显示，在原材料成本增加%的情况下，财务净现值仍大于零；销售收入在降低%的情况下，税后内部收益率就会低于%，因此，项目具有一定的抗风险性。所以本项目还是存在一定的风险性，建议有关单位在建设期应加强资金管理，运营期努力拓展业务量，从而提高销售收入，抵抗财务风险。具体敏感性分析计算表见表-。%%%%建设投资%%%%%销售价格%%%%%原材料成本%%%%%税后IRR敏感性分析表税后ＩＲＲ敏感性分析图%%%%%%%%%%变化幅度ＩＲＲ建设投资销售价格原材料成本不确定因素不确定因素变化率（%）项目财务内部收益率敏感度系数基本方案%%%--%%-%%-%%%%--%%-单因素敏感性分析表序号建设投资变化销售价格变化原材料价格变化十三、经济和社会影响分析（一）从优化产业结构和提升竞争力、改变经济增长方式、资源综合利用、改善环境以及循环经济等方面，分析项目的影响（二）项目对社会的影响分析本项目为一项节能环保项目，利用阻燃板、非阻燃板进行加工生产，节能环保塑钢型材产品，为社会增加效率。为防止单纯追求项目的经济效益、可能产生的不利的社会影响和后果及项目建设和运营的社会风险，因此本次的可研报告对该项目进行了社会影响分析，对项目的社会影响作出评价。编制项目社会影响分析表，如下表所示：表-项目社会影响分析表（三）项目与所在地互适性分析互适性即从本身出发，分析项目与当地各种社会因素的相互适应性。下面分析预测该项目能否为鄂温克自治旗及周边地区的社会理念及人文条件等所接纳，以及政府，居民等利益相关者对项目的支持程度。⒈为应对国际金融危机的影响，落实政府关于保增长、扩内需、调结构的总体要求，确保国民经济基础设施建设，加快结构调整，推进产业升级，政府出台了《轻工业调整振兴规划》。⒉形成规模化和产业化，带动GDP和税收增长——新建项目将对鄂温克自治旗节能塑钢型材生产工业起到积极地示范作用，带动当地民族特色食品加工业的蓬勃发展，而一旦形成规模化和产业化，就会形成可序号社会因素影响的范围、程度可能出现的后果措施建议对居民收入的影响有一定影响提高当地居民的收入对居民生活水平与生活质量的影响有一定影响该项目促进加工业的发达会对当地不会造成环境污染对居民就业的影响有一定影响增加当地就业机会对不同利益群体的影响很小项目建设和运营产生的污染物可能对周边环境带来影响确保文明施工，加大环保力度对弱势群体的影响无直接影响对地区相关产业的发展有一定影响带动建筑节能发展，提高相关产业产值生产工艺细致化，带动更多产业发展对地区基础设施、社会服务容量和城市化进程的影响有一定影响推动了基础设施建设，社会服务容量增大观的产值，提高GDP、增加税收。（四）社会评价结论社会风险分析对可能影响该项目顺利进行的各种社会因素进行识别，选择影响面大、持续时间长并容易导致比较大的矛盾的社会因素进行分析。一般涉及居民动迁及受损补偿问题，利益相关者冲突问题、周边环境对项目制约问题、民族矛盾、宗教问题等。本项目是对于现有工业生产厂区扩建，不需居民动迁安置。项目建成后周边环境对其影响在可接受程度。项目社会风险比较小。十四、项目进展情况（一）建设工期本项目建设期限为年，时间跨度年月至年月。（二）项目实施进度安排(11)年月～月编制可行性研究及勘查设计。(12)年月～年月完成施工图审查工作及相关招标工作。(13)年月～年月设备采购。(14)年月～年月份土建工程。(15)年月设备安装、调试、验收动力配套设施。(16)年月试运营。表-项目实施进度表（三）项目进展情况⒈已完成的建设内容及投资：年月至年月末已完成对内蒙古***///矿业有限公司体保温材料技术改造项目的前期工作和工程施工准备，共投资万元。(12)年月至年月进行项目全部设备采购，现已完成部分设备采购，投资万元。已采购设备明细如下：序号名称数量单位单价（万元）投资额（万元）备注球磨机台A*球磨机台A*分级机台D+*过滤机台MC锺破机台锺破钢泵台/钢泵台寸磁选机台*磁选机台*磁选机台*序号工作阶段年年月月～月～月～月月月勘查设计施工图审查招投标土建工程设备采购设备安装、调试试运营磁选机台*尾矿回收机台片配电室台全套新型筛台WR-滚筒筛尾矿管根寸振动电机台CHA-运送皮带米QF-破碎给料机台QH-破碎机台QHD-变压器台W高压电缆米装载机台合计⒉预计完成的建设内容及投资：年月-年月预计完成全部的土建工程，预计投资万元。年月完成设备的安装调试，预计投资万元。十五、结论与建议（一）结论⒈方案对本地域的资源、能源和市场等做了深入的研究与考察，在设计方面充分考虑其对本建设项目的影响力。⒉方案论证过程中调查研究了本地域的气象、地质、水文、地貌、生态、环境资料，并在方案中充分考虑了其中的各种利弊因素，做到了化不利为有利。因此，该方案具有科学性、严谨性、可行性。⒊该项目厂区总平面布置合理，工序技术成熟，原材料采购及验收严格，仓储运输等均符合国家《工业通用卫生规范》，建筑功能齐全、布局合理，方案可行。⒋设计中充分利用了现场的地质地貌条件，在给水、排水、电力等方面设计结合现状布设，体现了因地制宜和经济性原则。⒌设计采用的建筑材料有节省三材，节能、防水，降低造价的优点；运行时操作简便，抗洪能力强；结构轻，富有弹性，抗震性好。⒍新增项目在财务评价方面，财务内部收益率为：%（税前），%（税后）；经济净现值为：万元（税前），万元（税后）；投资回收期为：年（税前）、年（税后）；总投资收益率%，均高于设定的基准收益率（ic=%），有较强的清偿能力。盈亏平衡点是%，有一定的抗风险能力，项目在财务上可行。通过敏感性分析，可以看到本项目的抗风险能力很强。故认为本项目经济效益和社会效益良好。⒎在社会效益方面，有利于繁荣地方经济，扩大就业，提高当地人民收入，创造多赢局面。可以带动一批相关企业的发展，优化钢铁行业的产业结构。实施该项目，社会意义巨大，可以提供一定的就业岗位，并开拓新的税源，提高产品档次，增加市场竞争力，同时也提升了地区产业整体技术水平，带动相关行业的发展，促进地方经济的发展，为改变当地较为落后的经济结构创造条件。综上所述，本项目的实施，顺应国家产业政策，增加政府税收，扩大就业；优化了产业结构；同时又具有明显的经济效益和社会效益，对促进当地及周边区域的社会经济共同进步、构建和谐社会有着积极的意义。（二）建议为了保证项目能够顺利、稳妥的建设和今后的永续发展，结合本项目的特点，建议注意以下几点：⒈项目的承办单位应加快前期工作，积极落实建设资金，加快施工进度，督促有关单位，尽快实施项目建设，以期按时保质保量完成项目的建设。⒉本建设项目要与周边的环境相互协调，原材料的收集过程中建立稳定的供应链；⒊在厂区污水排放标准要达到GB-《环境空气质量标准》修改版二级标准，噪声污染控制要达到《城市区域环境噪声标准》（GB-）的II类标准。在运营过程中，加大噪声控制力度，以减少对周围居民的影响。⒋注意节约资源，提高能源利用效率，降低成本，提高效益。⒌尾矿设施直接威胁到选矿厂的正常生产、矿产资源的持续开发利用和环境保护，特别是下游人民的生命财产安全。要充分认识尾矿设施在选矿中的重要地位。尾矿库的建设必须安全可靠，万无一失。在汛期，尾矿坝应作为要害设施，日夜巡查，杜绝险情。生产管理要配备足够的技术力量和维护人员，经常观测检查。十六、需要提交的有关附件、法人营业执照副本（复印件）、项目审批、核准或备案文件、国土部门出具的项目用地预审意见、环保部门出具的环境影响评价文件审批意见、城市规划部门出具的城市规划选址意见、项目资金证明材料，自有资金有效凭证和项目贷款协议，已发生的银行贷款凭证及结息单等资料、经会计师事务所审计的上一年度会计报表及截止项目申报前一月的会计报表、其他一、总论（一）项目背景及项目概况⒈项目背景(11)项目名称：内蒙古***///矿业有限公司选矿技术改造项目(12)承办单位概况承办单位：内蒙古***///矿业有限公司法定代表人：***通信地址：///项目单位基本情况：内蒙古***///矿业有限公司成立于年，是由股东***、韩妍松共同投资组建的以铁矿石精选加工为主项的生产加工企业。公司注册资金万元，职工人，总占地面积万平方米，年选矿万吨，营业收入达到万元。拥有生产罩棚平方米，堆场平方米以及球磨机、分级机、过滤机、磁选机等机械设备总价值约为万元。公司自成立以来一直坚持着“钢的信誉、铁的质量”的经营理念致力于老工业基地的振兴和现代化经济的发展，随着公司的成立和将来规模的不断扩大以及硬件的进一步完善，该公司的产品将满足***市场需求的同时将远销国内外市场。在激烈的市场竞争中，内蒙古***///矿业有限公司在铁矿石精选加工行业发展的今天，公司以技术进步为动力，以推动国民经济发展为己任，服务民众为宗旨以最优质的产品质量、最低廉的价格得到广大客户的一致认可，出现了供不应求的现象，决定扩大产量投资万元人民币建设选矿技术改造项目，为***的经济发展增添辉煌的一页。⒉项目概况（）拟建地点***市///梨子山铁矿区东北部公里处。（）建设规模与目标①建设规模在原有项目厂区，扩建生产车间一座，建筑面积m；仓库一座建筑面积m；办公室一座，建筑面积m；宿舍一座，建筑面积m；另建设备基础m；配电室一座m。②建设目标项目建成后年生产铁精粉万吨。（）主要建设条件①市场条件铁精粉是冶金工业中一种最重要的金属粉末，铁精粉在粉末冶金生产中用量最大，其耗用量约占金属粉末总消耗量的%左右。中国是钢铁生产和消费大国，随着我国宏观经济持续向好，汽车、机械制造和建筑等消费钢材产品行业的市场需求日益增加，有力地带动了钢铁工业快速发燕尾服。强劲的市场需求为钢铁工业，尤其是采矿业的发展带来不可多得的机遇。随着西部大开发和振兴东北老工业基地战略的实施，我国钢铁需求量将继续快速增加，对铁矿石的需求量将大大增加。目前东北地区一些中小炼钢厂矿石来源不足的矛盾日益突出。因此，///选矿技术改造项目的建设不仅对缓解我国矿石资源的供需矛盾，还可使边远地区这一资源优势尽快转化为经济优势，增加地方财政收入，发展地区经济及少数民族地区的繁荣和稳定，将起到积极的促进作用。②资源条件我国铁矿资源比较丰富，就储量而言仅次于俄罗斯、加拿大、澳大利亚和巴西等国家，我国铁矿石总储量约为亿t（不包括台湾省），其中C级以上储量约亿t，占世界总储量的%左右，但是我国铁矿石的特点是：贫矿多、富矿少。矿石平均品位低，贫矿占总储量的%，入炉富矿仅占%。内蒙古自治区是我国能源和资源重地，***市矿产资源极为丰富，已探明的铁矿石万吨，这些矿藏不仅储量丰富而且品位都比较高，为该项目的扩建提供了可靠的资源条件。③运输条件该项目位于///梨子山铁矿区东北部公里处，距牙克石绰源镇公里，绰源缜位于博林铁路线上，绰源镇至红花尔基（经梨子山矿区）公路经///矿区西侧通过，运距约公里，矿区Ⅱ矿组至该公路约为公里，由简易路相通。博林铁路与宾洲铁路衔接可通往全国各地，交通方便。（）项目投入总资金及效益项目总投资万元，其中固定资产投资万元，流动资金投资万元。新增项目建成后年销售收入达万元，年税后利润总额为万元。（）主要经济技术指标表-主要经济数据及评价指标表（二）项目承担企业产品质量、技术水平、生产能力、生产工艺及装备现状，与国内外先进水平的比较该企业通过此次技术改造引进先进技术设备，有效提高产品质量及产量，生产能力达到每小时处理原矿吨，产品质量达到同行业内较高水平。技术流程先进成熟，并且应用广泛。（三）项目建设必要性及意义、项目建设的必要性铁精粉是炼钢行业重要的原材料，钢铁工业是国民经济中最重要的基础原材料产业，是各国经济的重要支撑力量。目前我国正处于经济快序号名称单位数量一经济数据项目总投资万元其中:固定资产投资万元流动资金投资万元营业收入(正常年)万元总成本费用(正常年)万元营业税金及附加(正常年)万元利润总额(正常年)万元所得税(正常年)万元净利润(正常年)万元二财务评价指标新增项目财务内部收益率（税后）%新增项目财务净现值万元新增项目投资回收期（税后）年投资利润率%盈亏平衡点%速发展时期，各项基础设施的建设及大量的机械制造行业，汽车行业的不断发展壮大，都对钢铁的需求日益增加，随着国民经济对钢铁产品需求的增长，我国的钢铁工业规模不断扩大，效益有所提高，取得了很大的成就。钢铁产业是国民经济的重要支柱产业，涉及面广、产业关联度高、消费拉动大，在经济建设、社会发展、财政税收、国防建设以及稳定就业等方面发挥着重要作用。我国粗钢产量不仅全球第一，且产量超过第二到第八的总和，占全球总产量的%，呈现逐年递增趋势，第二产业在国民经济中的比重下调，将意味着钢材消费增长从数量型向品种质量型的转变；东北地区经济发展中也蕴涵着钢材消费增量的新亮点。近年来我国国民经济迅速发展，在经济发展过程中，钢铁是必不可少的材料，汽车等制造业、工业、农业、建筑业及国防建设都有较大的钢铁需求。铁精粉主要销售对象是钢铁冶炼企业如韶钢，涟钢，鄂钢，安钢等，国内各大钢铁企业均表示，年世界经济有望继续恢复增长。随着规划中新项目的开建、保障性住房建设力度的加强、中西部经济发展的加快以及战略性新兴产业的发展，社会投资将保持稳定增长，将进一步加大钢铁产量以适应经济发展需要。作为钢铁生产原材料的铁精粉需求量也逐年上升，价格也一路高涨。因此，该项目的建设完全适应经济环境的需要，市场发展前景十分广阔。、项目建设的意义该项目的实施，有利于企业全面落实科学发展观，不断提高企业管理水平，降低生产成本，进而逐步建立和运行环境管理体系，可以为富余人员提供就业，对于维护社会治安、稳定社会秩序、缓和就业矛盾，具有极大的社会意义。同时也有利于企业为地方增加税源，进而促进地方社会经济的健康稳定发展，为构筑和谐社会作出贡献。二、发展规划、产业政策、行业准入和市场分析（一）发展规划、产业政策、行业准入分析⒈发展规划分析“十二五”时期是***市经济社会发展的重要机遇期，是全面建设小康社会的攻坚阶段。科学制定和有效实施国民经济和社会发展“十二五”规划，对于落实科学发展观，促进全市又好又快发展具有重大意义。“十一五”以来，美丽发展的成功实践，再造了发展新优势，为“十二五”发展奠定了坚实基础。***国民经济和社会发展第十一个五年规划，是***全面落实科学发展观，推进全面建设小康社会进程，实现富民强市兴边关键时期的重要规划。认真贯彻《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》和《内蒙古党委关于制定自治区国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》精神，从***实际出发，提出与国家、自治区发展规划相衔接、体现***特色凝聚各族人民意志的经济社会发展目标、战略重点和发展措施，科学地指导***“十一五”时期国民经济和社会发展。随着城市化进程的推进，小城市的迅速发展起到了很大的完善、协调、促进作用。与此同时，各地在加快小城镇建设和发展步伐时，由于“重建设，轻保护”等传统发展观念的影响，也带来了一些环境问题，如环境污染严重、资源浪费、生态破坏等问题，而这些问题的出现充分说明了在促进经济发展的同时要及时制定适当的地区规划，以确保资源的有续利用和生态系统的良性循环。环境规划是环境保护的一项基础性工作，与环境要素如水、大气、土地和固体废物等规划不同，包含的内容更为广泛既要涉及环境要素规划的内容，又要考虑城市交通、能源和生态环境等方面的规划，可以说是一种综合性的环境规划。随着规划工作的推进，出现了一些地区规划工作的公式化、模式化问题，这种问题的出现就有违了最初开展环境规划的初衷，也会使对地方环境的保护作用大打折扣。因此，在城镇环境规划中应该明确地方环境问题，有针对性地开展规划工作，避免重复“先污染、后治理，先破坏、后恢复”的城市发展老路，这样才能对地方环境保护工作起到引导的作用。本着与国民经济和社会发展总体规划相一致的原则、适应国民经济与区域规划要求的原则，内蒙古***///矿业有限公司此次技术改造项目从多方面为考虑，各方面都适应***的大开放、大招商、大发展的需要，为***成为经济发展核心区营造优秀的环境。⒉产业政策分析近年来，在市委、市政府的正确领导下，***经济社会实现了快速发展、经济增长速度逐年加快，目前***步入了快速发展的轨道。随着国家不断深化改革，***面临着四大发展机遇，即宏观环境和政策的机遇、国家促进西部崛起的机遇、东部向西部产业梯度转移的机遇、加快城市发展建设的机遇。抓住这些机遇，***的经济社会必将发生巨大变化。《***市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲》中提出：积极培育多金属产业集群，积极开发、整合利用境内外铅锌、铜钼、铁矿等“一盆两带”禀赋的多金属资源，统一规划，统筹开发与利用，实施采矿、选矿、冶炼一体化，抓好内外合作，集中 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内容摘要：，实现富民强市兴边关键时期的重要规划。认真贯彻《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》和《内蒙古党委关于制定自治区国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》精神，从***实际出发，提出与国家、自治区发展规划相衔接、体现***特色凝聚各族人民意志的经济社会发展目标、战略重点和发展措施，科学地指导***“十一五”时期国民经济和社会发展。随着城市化进程的推进，小城市的迅速发展起到了很大的完善、协调、促进作用。与此同时，各地在加快小城镇建设和发展步伐时，由于“重建设，轻保护”等传统发展观念的影响，也带来了一些环境问题，如环境污染严重、资源浪费、生态破坏等问题，而这些问题的出现充分说明了在促进经济发展的同时要及时制定适当的地区规划，以确保资源的有续利用和生态系统的良性循环。环境规划是环境保护的一项基础性工作，与环境要素如水、大气、土地和固体废物等规划不同，包含的内容更为广泛既要涉及环境要素规划的内容，又要考虑城市交通、能源和生态环境等方面的规划，可以说是一种综合性的环境规划。随着规划工作的推进，出现了一些地区规划工作的公式化、模式化问题，这种问题的出现就有违了最初开展环境规划的初衷，也会使对地方环境的保护作用大打折扣。因此，在城镇环境规划中应该明确地方环境问题，有针对性地开展规划工作，避免重复“先污染、后治理，先破坏、后恢复”的城市发展老路，这样才能对地方环境保护工作起到引导的...
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