如何保证企业原始统计数据保证数据收集的真实性性

来源：蜘蛛抓取(WebSpider) 时间：2016-11-18 13:15 标签： 真实性保证书
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保证企业统计数据真实性的思考
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浅谈基层统计数据的真实性
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如何保证统计数据真实
　　制图/李真明
　　2013年，我省经济社会持续稳定健康发展，尤其难能可贵的是，尽管经历了严重旱灾，农林牧渔业全年仍保持了2.8%的增速。
　　在1月22日举行的2013年全省经济形势新闻发布会上，省统计局局长、新闻发言人张世平，就如何确保湖南GDP数据真实客观、全省消费现状等热点话题，接受了记者的提问。
　　问：2013年全省GDP为24501.7亿元。请问统计部门如何确保这个数据没有“水分”，能真实客观地反映我省经济社会发展情况？
　　答：统计部门主要采取了以下措施，保证数据基本如实反映实际情况：
　　第一，强化职业道德，坚持如实统计。近年来，全省统计系统每年都要签订行风责任承诺书，确保统计干部遵守职业道德，认真履职。特别是在当前各种虚假信息泛滥、诚信缺失的情况下，统计部门更要为党委、政府科学决策、为社会各界提供真实可靠的数据。
　　第二，加强宣传，营造全社会如实统计的氛围。我们不断加强统计宣传，坚持实事求是，严格遵照统计法，敦促包括企业和个人在内的被调查对象，在接受登记调查时，能够如实反映真实的数据，如收入、利润、产量等。
　　第三，推行联网直报，避免人为修改数据。从前几年开始，我们就要求企业通过互联网直接上报数据，各级统计部门只有数据的审核权，没有修改权；数据直接上报到省和国家一级的数据库后，审核中发现有不符合逻辑的、有误差的、有漏报的、有虚报的，都必须返回到企业，由企业据实修正数据，排除数据在报送过程中受到人为干扰。
　　第四，加强数据评审。在每一期数据上报后，各级统计部门及相关部门都要对数据进行评审。比如，经济总量、经济增速要与财政税收增长、进出口、社会用电量、交通运输量增长情况基本匹配，与柴油、汽油等能源消耗指标相匹配。我们利用这些相关数据进行评审，把有些不符合逻辑的部分剔除掉。有些公众说我们的统计数据存在“打折”现象，其实这种“打折”就是根据有关数据系数，对一些存在虚假现象的指标进行适当修正。
　　通过以上方法，我们尽量做到让数据基本可信。
　　问：我省与外省经贸合作产生的GDP数据如何统计？
　　答：联合国关于GDP的核算在理论上依据两个原则：一是国民原则。该地区的经济总量以该国的国民生产总值来计算。如，中国公民在国内生产的总值纳入统计，中国公民在越南、非洲等地的投资也要统计。外国人在我国生产的经济总量部分则要扣除。
　　二是国土原则。以一个国家的主权领土或者经济领土为界限，凡发生在领土之内的经济总值，不管是中国人还是外国人生产的，都应纳入统计。
　　现在使用较多的是国土原则。按此原则，统计我省与外省经贸合作产生的GDP数据，需要统计我省境内所有经济机构的生产总量。但按国土原则统计在实际操作中有几个难点：
　　一是大量跨地区大型企业、总部经济的统计比较麻烦。如，上海、北京的很多总部经济中，财务、经营、资源分配在总部，但生产基地、车间可能在外地。分公司没有财务核算权，税收主要也不在当地缴，经营业绩指标也不在当地反映。因此，容易造成漏报，或者重复统计。
　　二是跨地区建设项目的统计比较困难。如，铁路、高速公路等基础设施项目建设，一个项目可分成多段、多线展开，这其中可能存有误差。
　　问：2013年湖南经历了较为严重的旱灾，为何第一产业仍然保持2.8%的增速？
　　答：2013年，湖南的旱灾主要发生在7、8、9月，这几个月对全省的中稻和晚稻影响较大，中稻和晚稻产量减产。此外，棉花也在高温气候下减产，加上价格不理想，对棉花市场冲击较大；蔬菜、生猪养殖等也受到影响。
　　但是，农业生产周期较短，季节性较强，干旱对其他季节的农作物影响不大。如，在秋冬季以后，蔬菜恢复性生产较快。此外，7月以前，早稻保持增产；油料作物未受影响，生产情况较好；生猪价格出现回升，一直持续到10月、11月；水产品、牛肉、羊肉等其他农产品均呈现增长；植树造林进展顺利。
　　综合起来，农林牧渔业全年增长2.8%，这是近10年来的新低，低于今年全国绝大多数省份的增速。但总体来看，由于其他多数农产品有增长，所以第一产业还是出现了平稳增长的势头。
　　问：2013年，全省社会消费品零售总额同比增长13.8%。目前制约我省消费的主要因素有哪些？如何在扩大消费需求方面实现新的突破？
　　答：2013年，全省消费总体上呈现稳中见旺的态势。其中，汽车销售、金银珠宝销售增长较快，但是传统消费有所趋缓。国家控制“三公”经费以后，限额以上住宿和餐饮消费增速出现了下滑的情况。
　　总体来判断，当前制约消费的因素主要有以下几个：
　　一是居民的收入水平、消费水平还不高。在国民收入分配中，仍然是投资为主的格局。目前，我省投资率接近60%，消费率在45%左右。而国际上一些高福利国家，GDP构成中70%、80%是消费，20%左右是投资。我国处在经济后发赶超的阶段，只能够通过多投入，先生产后生活，先建设再改善生活条件。这个阶段还没有走完，所以在分配里体现出的居民收入不算很高。
　　二是收入差距比较大。2013年，我国的基尼系数为0.473。按国际标准，0.4到0.5之间属于分配差距较大，0.5以上进入两极分化。我省属于分配差距较大的地区，因此对消费有所限制。高收入群体消费意愿在减弱，而低收入群体消费不起。
　　三是消费环境不优、物价持续走高等，影响了居民消费意愿。如油价等价格较高，有些日常生活用品不便宜，有些地方的基础设施比较薄弱等均制约了消费意愿。
　　四是社会保障还不够完善，居民储蓄倾向比较强烈。我国居民的储蓄率比西方国家高，这是消费习惯对消费的影响。
　　下一步，我省要在消费需求方面实现新的突破，我们认为：
　　一要努力增加城乡居民收入，使大家有钱消费。这就要求提升发展质量，优化收入分配比例，推进新型城镇化，带动内需扩大和就业增加。
　　二要加大养老、教育、医疗等民生领域的投入，减少老百姓的后顾之忧，使大家敢于消费。
　　三要着力培育消费热点，使大家乐于消费。适应居民消费升级趋势，积极培育和扩大汽车、健身、文化、旅游、信息等消费热点。
　　四要加大监管力度，大力整顿市场秩序，营造良好的消费环境，使大家放心消费、安全消费。
　　（本报记者 邓晶Q 肖建生 通讯员 徐林 整理）　　（原标题：如何保证统计数据真实）
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新常态下如何确保统计数据的真实
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