《幼儿手工与玩教具制作》教学大纲
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刍议手工教具在小学美术中的意义与影响
优质期刊推荐& 热门标签: & & & &&&>>&&>>&&>>&&幼儿教师自制玩教具的价值与问题探析
作者：程秀兰&&来源：陕西师范大学教育学院&&上传时间：&&&&& 借陕西省第一批学前教育骨干教师培训之机，笔者对参与培训的50名幼儿教师就幼儿园教育教学情况随机进行了访谈。鉴于对被访教师隐私权的尊重，在访谈资料摘录中不出现被访教师的姓名，以大写英文字母为代号代表参与讨论的各位教师。&&&&& 一、幼儿教师自制玩教具的价值与意义&&&& &幼儿园自制玩教具一直以来是幼儿教育较为推崇的一种理念与做法，就是在经济条件不断改善和提升的今天，大多数幼儿园仍然坚持这一做法。在幼儿园教育教学活动中，教师自制玩教具体现出其独特的价值和意义。&&&& &(一)有利于实现灵活多样的教育教学&&&& &“自制玩教具是对经费不足、幼儿玩教具缺少的补充，但更重要的是自制玩教具来自教学实践的需求，比市场上购买的玩教具更符合特定的教育目标、特殊的教学活动内容。”玩教具的来源有两个：一是教材配套的，二是老师根据教学活动的内容需要自己制作的。&&&& &教师自制的玩教具能满足教学的多样化需要及幼儿的个性化需求。“自制玩具比商品玩具更具新颖性、及时性，它往往是游戏中最新的、最能满足游戏需要、推动游戏展开的玩具，也是儿童最喜欢的玩具。”有经验的幼儿教师往往能把握其所带班级中幼儿的特殊需求，制作不同使用层次、不同水平、不同要求的玩教具。这样更有利于将幼儿教育立足于幼儿身心发展需求的理念落到实处。&&&& &(二)有利于教师自身专业成长&&&&& 幼儿园一日活动皆教育，对于幼儿来说，游戏就是他们生活和学习的主要方式。“根据本班幼儿游戏和学习的需要选择和制作适宜的玩教具，为幼儿的游戏和学习创造适宜的条件，是幼儿教师重要的专业技能。幼儿园开展玩教具的制作和利用的教研活动，可以促进教师的专业化发展。”幼儿教师根据幼儿游戏和学习兴趣特点以及教学内容的需要，选择和制作适宜的玩教具，这一过程凝结了幼儿教师的辛勤劳动，体现了幼儿教师的智慧和创造，反映出教师对幼儿需求和教学内容的深思熟虑，同时，在幼儿使用玩教具的过程中，教师注意观察和了解幼儿的兴趣和问题，思考玩教具的优点和不足，引导幼儿在游戏中发现问题，和幼儿一起解决问题，在思考一实践——再思考——再实践的过程中与幼儿共同成长。&&&& &(三)有利于培养师幼的节约意识&&&&& 自制玩教具是幼儿教师充分发挥想象力和创造力的成果，材料选择的普遍性、灵活性是自制玩教具的显著特点。长期使用废旧材料自制玩教具会帮助教师养成变废为宝的行为习惯。幼儿在教师的引导下经常使用废旧材料制作玩教具，慢慢地也会受教师的影响养成节约的意识，并学会尊重教师的劳动成果，这也是德育的一种实施方式。&&&&& 二、幼儿教师自制玩教具存在的问题&&&&& 教师自制玩教具有其独特的价值和意义，但在具体实践中也出现了不少问题。&&&&& (一)检查流于形式，徒增教师负担&&&&& 一些幼儿园为了督促教师自制玩教具，经常组织一些检查。检查对教师能够起到一定的督促作用，但流于形式的检查，会徒增教师的负担，影响幼儿园正常的教学活动秩序。下面是访谈教师关于检查和自制玩教具的看法：&&&&& A老师：有时候为了应付一些检查，我们的正常活动都得停止，老师需要做布置教室的事情，马上要做出一些东西来，我们只得让孩子自己到一边去玩，有时候孩子过来想参与或者向老师询问什么，我们会说“快离开这儿别把我的东西弄乱了。”或者说“这里有剪刀，小心别把你伤了。”&&&&& 相信这种状况在每个园都存在。频繁的环境布置和玩教具制作让老师觉得特别累、特别难以应付，这对教师的压力很大，而且可能很多老师经常需要加班才能完成这些任务。&&&&& B老师：我觉得咱们自己做的倒是挺漂亮，但真的很费时间和精力。&&&&& C老师：不实用，一点都不实用。&&&&& D老师：有时候我们费了好大劲儿做成的纸箱，还没怎么用就烂了，做的时候那纸箱还要再包装一下，其实也是一种浪费，我觉得户外活动就应该用那些买的很结实耐用又比较漂亮的玩具，孩子也更喜欢。&&&&& 在检查重压之下，教师往往只能一门心思做手工，无暇顾及幼儿，同时自制玩教具“不实用”、“容易烂”，又“很费时间和精力”。由于是“费了好大劲儿做的”，所以，教师往往不合得给孩子玩，做好了就作为摆设，以备应付检查之用。这样的检查适得其反，本末倒置。当兴趣变成一种要求和强迫的时候，积极性就大打折扣了。“要让幼儿在幼儿园内有快乐的生活，就要让教师有快乐的心情。要给教师松绑，让他们快快乐乐、轻轻松松地做教师。”&&&& &(二)增加家长负担，引起家长反感&&&&& 幼儿园常要求教师用废旧材料制作玩教具，废旧材料的来源主要有两个：一是老师在平时活动中有意收集；二是家长配合。适当地请家长配合幼儿园准备废旧材料是可行的，但有时候要求废旧材料数目较多，并要求规格统一，会给家长带来不便。&&&&& B老师：我们园有时候开展一些活动，都需要家长提供材料来配合，让家长带一些材料，家长有时候真的很烦，就会说你们老师怎么那么多事儿，谁家会有那么多你们需要的废旧材料?&&&&& C老师：要的是废旧物品，但我们的要求是统一的，比如要易拉罐什么的，要旺仔牛奶罐，家长就得去买，有时家长就说，我们去超市买，可是买不到，孩子就哭就闹，你说怎么办?&&&&& D老师：如果每次都是固定的那几个家长来配合，次数多了人家也就烦了。&&&& &对经常为幼儿园提供废旧材料这一问题，部分家长颇有微词确是事实，究其原因，主要有以下几个方面：一是幼儿园要求的废旧材料并非真正是家庭里的废旧物品，很多时候有统一的规格要求，有时家长只能按照幼儿园要求专门购买；二是部分教师请家长配合时的态度及言语表达方式有待改进；三是家长对家园合作的理解不够全面和深刻。&&&& &三，改进建议&&&& &(一)明确自制玩教具的目的&&&&& 首先，明确检查目的，杜绝形式化。幼儿园鼓励教师自制玩教具的最终目的只能是促进幼儿更好地发展，提高教师专业技能是实现这一目的途径，检查的重点应该是这个最终目的的实现情况，而不只是教师自制玩教具的数量多少和是否精美。访谈中，有教师说到自制教具不实用，如果教师自制的玩教具只是为了应付检查，而不考虑其是否实用，那么检查也就失去了意义，自制教具也只能是徒劳。因而，检查要明确目的，找准重点。&&&& 其次，教师应坚持科学育人理念，端正动机。教师制作玩教具不能仅仅为应付检查或赢得比赛而制作。在自制玩教具方面，幼儿教师要坚持自己的教育信念，为了孩子的发展而工作，坚持以孩子的发展为出发点，不能日日为应付检查或赢取比赛而忙碌。&&&&& (二)减少重复性工作&&&& &配套设施要齐全。幼儿园要创造条件为教师提供加固设备，增加自制玩教具的实用性。比如图片过塑设备，过塑后的图片结实耐用，给幼儿使用不会轻易弄坏，教师也就合得给孩子玩了。幼儿园可以设立教师自制玩教具储藏室，教师在日常教学活动中自制的玩教具，可以在此储存，下次使用再来取，并且可以在作者优先的前提下全园共享。比赛中的优秀作品原件可以陈列起来，以示对原创的奖励，尊重原创，鼓励仿造优秀作品批量制作。&&&& &(三)优化家园合作方式&&&& &请家长配合准备废旧材料不可过于频繁，可以鼓励家长在闲暇之余和幼儿一起用废旧材料制作玩教具，期中或期末将自制玩教具带到幼儿园并以亲子活动的形式展示其玩法和做法，这样不仅丰富了幼儿园教育活动的内容，也能让家长亲身体会到自制玩教具给孩子带来的快乐，以利于提高家长为幼儿园提供废旧材料的积极性。&&&&& 另外，可以设立废旧材料回收站，鼓励家长将生活中的废旧物品在保证清洁无毒的前提下捐赠给幼儿园，但废旧物品的捐赠不可要求规格统一。这样既可以为幼儿园提供充足的废旧材料，又不会过分增加家长的负担。&&&&& 原载《兰州教育学院学报》，0～162编辑：cicy关键词： 最新文章：
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【深度报告】教育企业上市路径分析及建议
摘自公众号：发布时间： 20:17:48
点击上方“新三板研究极客”订阅哦！广证恒生：肖超活动回顾一一9月22日晚20:00-23:00，五位大V组团“教育局”，超豪华重磅嘉宾阵容指点教育企业挂牌及资本运作迷津，十足干货令分享群即使到了深夜依然热度爆棚。再次感谢四位嘉宾朋友――佳一教育董事长王晓兵、分豆教育董事长于鹏、教育产业投资人联盟发起人张海庞、广州证券新三板事业二部负责人梁雪妮――的无私分享。现将主讲人广证恒生教育行业负责人肖超的演讲内容公开，以飨读者。四位重量级嘉宾的精彩发言也将陆续分享给您，敬请期待！投资摘要一一相关报告：一一1.《K12在线教育争鼎格局与突围路径》一一2. 《教育行业股权投资趋势分析：幼儿、K12教育是热点》 一一登陆资本市场是教育企业的强烈需求：由于教育行业的特殊性，教育企业对上市的追求相比于一般企业更加强烈，原因体现在：融资作用、价值发现、品牌效应以及VC/PE退出压力的四个方面。然而，教育企业民办非企业法人的自然属性和非营利性的定位等政策因素，使得教育企业在国内资本市场上长期受阻。一一新三板教育板块正发展壮大：教育企业上市经历了三个阶段，最终发展成海外上市、A股上市、新三板挂牌的三条路径，并且新三板发展最为迅速。目前，海外市场有13家教育企业挂牌上市，以教育培训类为主；A股市场有67家企业参与教育事业，其方式主要是通过并购参股或投资子公司以获取涉教资产，但规模普遍较小；新三板有50家教育企业，其主业较为纯粹，以教育技术支持为主。一一新三板是教育企业登陆资本市场最合适的摇篮：我们看好国内资本市场基于以下原因：1. 国内经济环境较好，资本充沛；2. 政策引导，趋势鲜明；3. 海外上市教育企业水土不服，估值较低；4. 国内资本市场倍受关注。A股市场在政策上严格限制，财务门槛也高；而新三板却具有政策环境宽松、财务门槛低、时间短、成本低、融资方式灵活等优势，因此更看好教育企业挂牌新三板。一一上市路径建议：我们认为教育企业上市的路径应该依据公司自身的特性和教育资产的属性来分别对待。对于拥有全日制学校资产的企业，将主营业务设计为教育管理服务，或依法变更举办者间接登陆资本市场；对于教育培训类企业，政策明确的试点地区直接登陆国内资本市场，政策不明确的地区建议尝试工商注册或变更，并以政策宽松的新三板为突破口；对于非教育培训类企业，建议以新三板为主。一一近期三年内，教育企业必将引爆新一轮的挂牌上市的高峰。从目前的现状来看，新三板教育企业已经成了气候，出现了一批优质企业，与A股市场混合排列15年中报教育类收入，新三板的华图教育、威科姆、亿童文教、嘉达早教、北教传媒和行动教育等明星企业雄霸了TOP 10的位置。广证恒生新三板教育指数自基准日（日）以来，其表现一路领先新三板成指和做市指数，体现了新三板教育板块的强势，新三板独特的优势与教育企业也可谓是相得益彰。一、登陆资本市场是教育企业的强烈需求一一将企业做到上市大概是每个创业者的梦想之一，中国教育企业尤为如此。一般来说，企业选择上市都有一些自身的诉求，例如可以得到多元化的融资渠道、股东价值重新发现、提高企业知名度等，而由于教育行业的特殊性，教育企业对上市的追求相比于一般企业更加强烈，其具体原因总结如下表：一一然而由于客观的原因，教育行业在国内长期处于政策严格监管的领域，一家教育企业要登陆国内资本市场主要面临三个方面的约束：一一（1） 民办教育培训机构难以成为上市主体一一在境内现有的法律和制度框架下，一个企业要成为上市主体，应当是经工商行政管理部门审批并登记成立的企业法人，而《民办教育促进法》第3 条规定：“民办教育事业属于公益性事业”，以及按照《教育类民办非企业单位登记办法（试行）》等相关法律法规的规定，我国民办教育培训机构大多数是在民政部门登记的非企业法人。因此，民办教育培训机构的公益性和民办非企业法人的自然属性就决定了其难以成为上市主体。一一（2） 教育企业的非营利性定位与上市公司的经营性要求相悖一一我国有关教育企业的主要现行法律法规有《教育法》、《民办教育促进法》、《民办教育促进法实施条例》、《民办非企业单位登记管理暂行条例》和《民间非营利组织会计制度》。其中多条法律法规对教育企业的营利性问题进行了限制，根据《民办教育促进法》规定，“民办教育事业属于公益性事业”，我国《教育法》也规定：“任何组织和个人不得以营利为目的举办学校及其他教育机构”。这些都从法律上确定了教育企业的非营利性基础，与作为上市公司的经营性要求相悖，这是教育机构在A股上市的最大障碍，也是目前国内A股市场没有教育培训机构上市的重要原因。一一（3） 监管机构关系复杂一一上市过程中需要监管机构出具的材料，而民办教育处在教育部、工商局、商委、民政、人力资源与社会保障等部门的多头领导之下，关系错综复杂，对上市的落实有一定的负面影响。二、新三板教育板块正发展壮大一一登陆资本市场是教育企业的强烈需求，政策的长期限制则导致了国内教育企业的上市历程曲折而多样。据我们统计，到目前为止，教育企业上市经历了三个阶段。一一教育企业上市的第一次高峰出现在2006年到2008年，期间共有6家企业上市，主要集中在留学考试和职业资格考试相关的细分市场，而这些企业由于受国内政策限制等原因，全部选择在海外上市。第二次教育企业上市高峰集中在2010年左右，共有5家企业上市，主要集中在课外辅导和英语培训相关的细分市场，同样由于政策限制等原因，也都选择海外上市。而进入2013年后，既有达内科技、海亮教育等企业仍以海外资本市场为接入口，也有以全通教育为代表的教育信息化公司在A股上市，更多的是威科姆、分豆教育、颂大教育等企业选择在新三板挂牌。总之，第三个高峰从2013年开始，随着新三板的扩容，上市路径开始逐步转向新三板，并且企业主要集中在线教育技术和服务相关的细分领域。一一2.1 海外上市：以教育培训类企业为主一一自2006年新东方率先登陆美国纽交所后，陆陆续续有13家教育企业在海外挂牌上市。这类公司主要通过VIE结构实现海外（美国）上市，IPO的融资金额一般不大，具体情况如下表所示：一一从细分领域来看，海外上市以教育培训为主。13家教育企业中共有11家企业是教育培训类，在教育培训类中又以提供综合性的教育培训为主（综合性和网络全平台），从教育阶段来划分，是以K12教育培训为主。其他的2家非教育培训类企业分别是做信息化和教育硬件。一一2.2 A股公司：并购参股或投资子公司以获取涉教资产一一在政策严格限制下，通过IPO上市的教育相关企业仅有全通教育一家，A股市场上企业大多还是以部分资产涉及教育的方式来参与教育事业，而这些教育资产的间接登陆A股的途径也五花八门，但最主要是通过参股和成立子公司来实现。一一2.2.1 传统企业跨界，部分资产涉教一一近年来，教育行业政策逐步放宽，行业热点频现，上市公司也纷纷开始布局教育行业。但由于A股市场的严格政策限制，大多是通过拥有部分教育资产的方式来参与教育事业。据我们统计，截止9月7日，已有67家A股上市公司参与教育行业，其具体教育资产的分类如下图所示：一一由此可见，涉“教”的A股上市根据其涉教资产大致可以分为两类，有学校和无学校。有学校的又分为全日制和非全日制，其中全日制的教育资产集中于职业学院，这类教育资产典型的特点是在自己的主营业务上延伸出来的职业技能培训学院。例如以餐饮服务、酒店宾馆和食品加工为主营业务的西安饮食拥有的教育资产为西安桃李旅游烹饪专修学院、陕西桃李旅游烹饪技术学校和西安旅游烹饪职业学校，均与自身主营业务相关。而无学校类主要以线上项目为主，集中于基础教育、职业教育和兴趣教育等领域，线下则以教育信息化和教育内容出版为主。一一另外我们发现，除了全通教育、新南洋等企业是重点向教育行业发展，大部分企业（90%）的教育资产所产生的营业收入的占总收入的比重低于30%，更有超过50%的企业的教育业务营收微乎其微（占比在5%以下）。一一2.2.2 涉教方式：并购参股或成立子公司为主一一A股公司涉及的教育资产类别多样，除了IPO上市的全通教育，这些资产的上市途径主要有四种实现方式：上市公司并购参股、投资设立子公司、战略合作和业务延伸。一一并购参股是指上市公司通过全资收购或部分控股实现参与教育事业，例如拓维信息全资收购海云天、长征教育100%的股权，布局考试服务和幼儿教育的市场，收购控股龙星信息（49%）诚长信息（40%）来进军教育信息化。一一成立子公司是指在上市公司内部通过成立全资子公司或与优势企业合资成立子公司实现参与教育事业，例如东华软件与子公司北京东华合创科技有限公司共同出资设立“东华教育云有限公司”，探索教育资源数字化领域。一一战略合作是指与相关部门或者机构合作来参与教育事业，例如珠江钢琴就与人民音乐出版社签订了《合作意向书》，共同合作建立线上线下能够良性互动的社会化音乐培训门店。一一业务延伸发展是指公司本身直接或间接涉及教育事业，延伸发展更多的业务类型，例如全通教育和科大讯飞的语音技术在教育领域广泛使用等。一一2.3新三板：主业较为纯粹，以教育技术支持类为主一一2013年以来，随着新三板的崛起，教育企业纷纷在新三板扎堆挂牌，发展迅速，截止今日已经有50家教育企业。从总体来看，新三板教育企业较为纯粹，大多专注教育相关业务。从细分行业来看，主要以提供教育技术支持的企业为主，这些企业利用自身技术优势和教育相关背景，目前正在向在线教育领域发展。三、新三板是教育企业登陆资本市场最合适的摇篮一一2015年以来，随着海外上市的热情冷却以及国内资本市场的环境改善，众多中概股企业猛然发现“月是故乡圆”，包括教育企业在内的中概股掀起一轮回归潮，已经或将要踏上回归之旅的中概股公司超过10多家。我们更看好国内市场对于教育企业的融资、资源配置的帮助，特别看好新三板。原因如下：一一（1）国内经济环境较好，资本充沛一一近年来，受欧债危机和美国财政悬崖的影响，海外经济环境严峻，大部分国家和地区陷入持续衰退的状态，特别是发达经济体整体复苏疲弱。与之相反，中国经济却基本面良好，虽受经济转型影响，但整体财政金融运行平稳，未来经济发展潜力较大。从现在全世界流动性的角度来说，中国资本也是较充沛的，近两年国内资本对教育行业的十分关注，有大量人民币基金投资教育行业。一一（2）政策引导，趋势明显一一自2014年以来，国内监管层连续释放出迎接中概股回国的利好消息，特别是今年6月，国务院常务会议审议通过了《关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》，明确提出了“推动特殊股权结构类创业企业在境内上市”，虽然细则仍不明确，但确实为海外上市的中概股打开了回归国内资本市场的顶层政策通道。一一日，国务院提请全国人大常委会审议的《教育法律一揽子修正案（草案）》指出，民办学校可以自主选择登记为非营利性或者营利性法人。如果政策限制破冰，将为教育企业登陆国内资本市场扫清障碍。除此之外，新三板的兴起，以及注册制和战略新兴板未来的落实，降低了上市门槛，也无形推动了海外上市教育企业的回归。一一（3）海外上市教育企业水土不服，估值较低一一海外资本市场在政策和盈利性方面的要求不高，但是对公司治理结构以及上市后续财务规范方面要求比较严格，国内教育企业可能遇到“水土不服”的情况。目前，赴美上市的13家国内教育企业已有6家因为种种原因退市，其中3家是因为财务规范以及股价过低的问题。一一除了已退市的境外上市教育企业外，仍在交易的国内教育企业的处境仍不乐观。其商业模式不被境外投资者了解，公司估值长期偏低，甚至被境外做空机构打压股价，平均PE仅在15-25左右，仍在交易的7家教育企业有3家已跌破发行价。一一（4）国内资本市场倍受关注一一相比于教育企业在海外资本市场上的冷清，国内资本市场近两年如火如荼，整体估值偏高，特别是教育相关企业的市盈率已经达到80.65倍(9月1日，在线教育指数，ttm)，远超过选择海外上市教育企业的表现。一一海外上市的教育企业均非国际化公司，其服务对象基本以国内市场为主，导致在海外投资者中的认知度不高；相比而言，国内投资者则更加了解中国教育公司，容易满足教育企业的融资需求以及提高估值水平。同时，植根于国内市场的教育企业在国内上市后对其知名度也有正面影响。一一基于上述原因，我们看好国内资本市场。而在国内的两条上市途径中，A股市场在政策上严格限制，财务门槛也高；新三板却具有政策环境宽松、财务门槛低、时间短、手续少、融资方式灵活等优势，因此更看好教育企业挂牌新三板。四、上市路径建议一一基于上文的分析，我们认为教育企业上市的途径应该依据公司自身的特性和教育资产的属性来分别对待。因此，我们从全日制学校类、教育培训类以及教育信息技术类三个方向，依据现行法律法规的规定，给出具体的建议。一一4.1 全日制学校类：主营业务设计为教育管理服务或依法变更举办者一一政策上，拥有全日制教育资产的企业是最难实现登陆资本市场。但现实中，通过限定经营范围和业务模式，以提供教育教材、设备、服务管理等方式为主，淡化全日制学校实体的方式实现“弯道超越”，可以间接登陆资本市场。考虑到自身的定位以及资产规模等因素，我们建议此类企业寻求优质A股上市企业，通过被收购的方式间接上市。一一以红缨教育为例，红缨教育是国内知名的幼儿园一体化系统解决方案提供商，于日被A股上市企业威创股份以5.2亿元全资收购100%的股份，实现间接登陆A股市场。红缨教育共拥有6家直营幼儿园和1192家连锁加盟园（数据截止日），但实际上，其主营业务被限定为围绕加盟园，全方位为幼儿园提供包括幼儿园教材教具、幼儿园招生服务、幼儿园教师招聘及培训、幼儿园管理等解决方案等活动，淡化了幼儿园实体。根据其财报数据，红缨教育的主要收入也源自于对加盟幼儿园的二次增值服务，截止至日，红缨教育的商品销售收入8,392.51万元，占比77.27%，加盟服务收入2,469.31万元，占22.73%，其他收入仅为0.05万元。一一民办非企业法人的学校也可以依据法律法规，将学校的举办者直接变更为上市公司，间接实现登陆资本市场。一一首先，根据《中华人民共和国民办教育促进法》第九条的规定“举办民办学校的社会组织，应当具有法人资格”，以及《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》第四条的规定：“国家机构以外的社会组织或者个人可以单独或者联合举办民办学校”，为上市公司成为民办教育的举办者提供了法律依据。一一其次，《中华人民共和国民办教育促进法》第五十四条的规定：“民办学校举办者的变更，须由举办者提出，在进行财务清算后，经学校理事会或者董事会同意，报审批机关核准”，则为民办学校举办者的变更提供了合法的操作步骤：一一第一步，举办者提出变更，即原先的出资人欲将自己在学校中的资产份额出让给新的出资人（上市公司）；一一第二步，财务清算，即原先的投资人在学校享有的债权和应承担的债务计算清楚，以免出现民办学校资产的不合理流失；一一第三步，理事会或董事会同意，即根据规定，民办学校举办者的任务是筹设民办学校，学校重大事项的决策权则是由民办学校的理事会或董事会行使；一一第四步，审批机关批准，根据《中华人民共和国民办教育促进法释义》的内容，审批机关的职责只是批准或不批准，民办学校的出资人是否变更，如何变更，只要符合法定的条件，经学校的理事会或董事会决定后，审批机关即应批准。一一完成变更举办者的全部流程后，民办非企业法人的学校即可装入上市公司，实现间接登陆资本市场，目前A股市场上的东方财富、国脉科技等公司都通过这种方法拥有了教育资产。我们认为目前全日制学校装入上市公司的时候，规模都不可以太大，从前面的例子看，大多都没有超过上市公司收入的5%。一一另外，《教育法律一揽子修正案（草案）》于日开始向社会公开征求意见，其修正案指出，民办学校可以自主选择登记为非营利性或者营利性法人。若法案最终获得通过，民办学校可以登记或变更为营利性法人，尝试登陆资本市场。当然，我们认为这条路并没这么快。因为涉及民办学校15万所，学生4000万人，影响较大；另外即便是可以选择营利性时，也有教育用土地、所得税优惠等具体问题需要具体政策落实。 一一4.2 教育培训类：直接进行工商注册或变更一一国内对教育企业的政策限制最主要是“企业法人”和“非营利性”的定性问题，但2010年12月国务院曾印发了《关于开展国家教育体制改革试点的通知》（国办发[2010]48号），规定了在上海市、浙江省、广东省深圳市等地积极探索营利性和非营利性民办学校分类管理的办法。因此，对于民办教育培训类企业可以分区域探讨上市路径：一一（1）政策明确的试点地区可直接工商注册登陆资本市场 一一自《关于开展国家教育体制改革试点的通知》颁布以来，上海、浙江温州等分类管理试点地区已经出台政策明确的工商注册办法。以上海为例，上海市于2013年出台的新政策《上海市经营性民办培训机构登记暂行办法》和《上海市经营性民办培训机构管理暂行办法》，就允许从事经营性教育培训的机构到工商部门登记。因此，对于政策明确的试点地区，我们建议教育机构直接到工商管理部门直接登记或变更为经营企业，之后登陆国内资本市场（包括A股和新三板）。一一以昂立教育为例，昂立教育是一家涉及少儿教育、中学生培训、语言培训、职业教育等产业链的教育机构。日，新南洋发布公告宣布向包括上海交大企业管理中心在内的48名交易对象发行7768万股股份购买上海昂立教育科技有限公司100%的股权。至此，昂立教育借壳上市成功，成为教育培训A股第一股。昂立教育能成功借壳上市的原因主要有以下三点：一一（2）政策不明确的地区建议尝试工商注册或变更一一非试点地区在没有分类管理的前提下，较难满足A股市场的政策要求。我们建议政策不明确的地区去尝试工商注册或者变更，并建议以入口更为宽松的新三板为突破口。一一总之，对于教育培训类企业，首要问题是通过工商注册或变更来解决“企业法人”和“非营利性”的定性问题，其法律依据如下：一一4.3非教育培训类：以新三板挂牌为主一一对于非教育服务类企业，特别是信息化或技术支持方向的教育相关企业，由于其政策限制较低，A股市场和新三板均可以尝试。但教育企业大多是初创企业，盈利模式不明确，A股上市的财务门槛达不到，如果以A股为目标，大多只能选择被A股上市公司收购和参股的方式间接登陆A股市场。然而，正如前文所说，新三板却具有政策环境宽松、财务门槛低、时间短、成本低、融资方式灵活等优势。因此，我们建议非教育培训类企业以新三板挂牌的方式为主。五、总结一一2015年后，中国A股市场的火爆行情，引发了中概股的回归热，海外上市的教育企业也紧随潮流趋势，纷纷启动重返国内资本市场的程序。教育政策的松动、注册制的预期等多方利好消息更是刺激了所有教育企业追逐国内资本市场的梦。一一我们预期最近三年内，教育企业必将引爆新一轮的上市高峰。从目前的上市路径的现状来看，新三板教育企业已经成了气候，出现了一批优质企业，与主板创业板混合对比教育相关业务收入，新三板教育企业完全能与A股市场上的教育企业相媲美，甚至表现更好。不仅华图教育、威科姆、亿童文教、嘉达早教、北教传媒和行动教育等明星企业雄霸了TOP 10的位置，而且分豆教育、颂大教育等新三板教育业黑马表现亮眼，其收入增速表现超过了众多A股企业。一一因此，我们看好新三板作为资本市场摇篮的作用，更推荐教育企业优先考虑挂牌新三板。为方便广大投资者了解和投资新三板教育板块，广州广证恒生证券研究所有限公司于日发布了广证恒生新三板教育指数（GZHS001）。广证恒生新三板教育指数自基准日（日）以来，其表现一路领先新三板成指和做市指数，体现了新三板教育板块的强势，新三板独特的优势与教育企业也可谓是相得益彰。 数据支持：卢云飞新三板团队介绍：在新三板进入历史机遇期之际，广证恒生在业内率先成立了由首席研究官领衔的新三板研究团队。新三板团队依托长期以来对资本市场和上市公司的丰富研究经验，结合新三板的特点构建了业内领先的新三板研究体系。团队已推出了周报、月报、专题以及行业公司的研究产品线，体系完善、成果丰硕。广证恒生新三板团队致力于成为新三板研究极客，为新三板参与者提供前瞻、务实、有效的研究支持和闭环式全方位金融服务。团队成员：袁季（广证恒生总经理兼首席研究官，新三板研究团队长）：从事策略研究逾十年，在趋势判断、资产配置和组合构建方面具有丰富经验，研究突出有效性、前瞻性和及时性，曾获“世界金融实验室年度大奖――最具声望的100位证券分析师”称号、中国证券业协会课题研究奖项一等奖和广州市金融业重要研究成果奖，携研究团队获得2013年中国证券报“金牛分析师”六项大奖。赵巧敏（新三板研究副团队长，高端装备行业负责人）：英国南安普顿大学国际金融市场硕士，7年证券从业经验。具有跨行业及海外研究复合背景，曾获08及09年证券业协会课题二等奖。肖超（新三板教育行业研究负责人，高级分析师）：荷兰代尔夫特理工大学硕士，5年证券研究经验，2013年获中国证券报“金牛分析师”第一名，对行业及公司研究有独到心得与积累。陈晓敏（新三板医药生物研究员）：西北大学硕士，理工科和经管类复合专业背景，在SCI、EI期刊发表多篇论文。3年知名管理咨询公司医药行业研究经验，参与某原料药龙头企业“十三五”战略规划项目。温朝会（新三板TMT研究员）：南京大学硕士，理工科和经管类复合专业背景，七年运营商工作经验，四年市场分析经验，擅长通信、互联网、信息化等相关方面研究。黄莞（新三板研究员）：英国杜伦大学金融硕士，负责微信公众号“新三板研究极客”政策、市场等领域研究，擅长数据挖掘和案例分析。林全（新三板环保行业研究员）：重庆大学硕士，机械工程与工商管理复合专业背景，积累了华为供应链管理与航天企业精益生产和流程管理项目经验，对产业发展与企业运营有独到心得。联系我们：邮箱：.cn电话：020-
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