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TA的最新馆藏[转]&[转]&[转]&[转]&[转]&[转]&最高人民法院研究室关于执行程序中能否扣划离退休人员离休金退休金清偿其债务问题的答复
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法研［2002］13号
&天津市高级人民法院：
你院津高法28号《关于劳动保障部门应依法协助人民法院扣划被执行人工资收入的请示》收悉。经研究，答复如下：
　　为公平保护债权人和离退休债务人的合法权益，根据《民法通则》和《民事诉讼法》的有关规定，在离退休人员的其他可供执行的财产或者收入不足偿还其债务的情况下，人民法院可以要求其离退休金发放单位或者社会保障机构协助扣划其离休金或退休金，用以偿还该离退休人员的债务。上述单位或者机构应当予以协助。
　　人民法院在执行时应当为离退休人员留出必要的生活费用。生活费用标准可参照当地的有关标准确定。.
二&#9675;&#9675;二年一月三十日
附：《天津市高级人民法院关于执行程序中能否扣划离退休人员离休金退休金清偿其债务问题的请示》内容
　　一、案件主要事实
　　人民法院在办理离退休人员为被执行人的执行案件过程中，需要查封、冻结和扣划被执行人的离休金、退休金时，经常遇到劳动社会保障机构不协助人民法院执行的问题。天津市高级法院针对这一问题，向本院请示。本院执行办会同研究室就该问题进行了研究，并以法研13号文作了答复。天津市高级法院提出上述问题，是基于以下背景：
　　近几年，离退休人员工资发放方式改由政府的劳动社会保障机构的基金管理中心统一发放，协助法院执行离退休人员离休金、退休金的义务从原来的离退休人员的工作单位转为劳动社会保障机构。人民法院对以离退休人员为被执行人的案件，因对其离休金、退休金不能有效控制，案件无法得到及时执行。申请执行人对此反映强烈，纷纷要求人民法院依法保护其合法权益。而劳动社会保障机构认为离退休人员按国家规定享受养老待遇，任何单位不得扣发和代扣，劳动社会保障机构不能作为人民法院的协助执行人，以直接扣划离退休人员离休金、退休金的形式协助人民法院执行离退休人员的债务。为此，劳动和社会保障部就关于能否扣划离退休人员养老金抵偿债务问题，致函最高人民法院，建议尽快解决这一问题。
　　劳动和社会保障部办公厅致最高人民法院办公厅《关于请明确能否扣划离退休人员养老金抵偿债务的函》的主要内容为：近日，我部收到新疆生产建设兵团劳动局《关于养老金能否抵偿债务等问题的请示》，具体内容是：兵团农四师物资公司退休人员姜某，因爱人董某欠他人贷款未还，法院判决董某偿还，姜某承担连带责任。执行中，法院将姜某的养老金抵扣贷款，保留152元的基本生活费，并要求姜某单位协助执行。为此，兵团劳动局请示，人民法院在处理涉及离退休人员的经济纠纷案时，能否判决扣发离退休人员养老金；社会保险经办机构是否有义务协助代扣养老金。
　　我部认为，离退休人员按国家规定享受养老待遇，按时足额领取养老金是法律赋予的权利。养老金是离退休人员的'活命钱'，离退休人员能否按时足额领取养老金直接关系到离退休人员的合法权益和社会稳定，任何单位不得扣发和代扣。社会保险经办机构不能作为人民法院的协助执行机构，以直接扣发养老金的形式协助人民法院执行离退休人员的债务。
　　最高人民法院《关于在审理和执行经济纠纷案件时不得查封、冻结和扣划社会保障基金的通知》规定，法院在审理和执行民事、经济纠纷案件时，不得查封、冻结或扣划社会保险基金；不得用社会保险基金偿还社会保险机构及其下属企业的债务。建议你厅参照该《通知》精神，对离退休人员养老金能否抵偿债务问题尽快予以明确。
　　二、天津市高级人民法院的意见
　　天津市劳动社会保障局也向天津市高级法院提供了劳动和社会保障部的函文。针对此种情况，天津市高级法院认为：所有公民在法律面前都是平等的，对人民法院生效判决确定的义务必须履行，不能只享受权利不承担义务。离退休人员的离休金、退休金是其固定合法收入，与《最高人民法院关于在审理和执行经济纠纷案件时不得查封、冻结和扣划社会保障基金的通知》(法19号)中所提到的社会保障基金的性质是不同的。对于作为被执行人的离退休人员，在无其他财产可供执行时，人民法院有权依照《民事诉讼法》第二百二十二条和《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定(试行)》第三十六条的规定，要求作为离退休人员统一发放机构的社会保障基金管理中心，依法协助人民法院冻结、扣划被执行人的合法收入即离休金、退休金。当然，离退休人员作为一个特殊群体，人民法院在冻结、扣划其离休金、退休金时，应当参照当地的基本养老金保障标准，留出必要的生活费用，再确定适当的冻结、扣划数额。劳动和社会保障机构拒不履行协助执行义务的，人民法院可以根据《民事诉讼法》第一百零三条的规定予以处罚，以维护法律的严肃性，保护当事人的合法权益。.
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以上网友发言只代表其个人观点，不代表新浪网的观点或立场。　　某次，楼主听到一个阿姨跟我讲，你知道L爷爷退休金多少吗，我试探的问了一下，5000多？结果。。。阿姨说15000多一个月，我瞬间石化了！！！有木有！！！吓尿了！！！有木有。我知道L爷爷是退休老干部，但是这也太多了吧，对一个老人来说根本用不完。他每年夏天和冬天都会去医院休养，几乎不要花多少钱。！！！楼主辛辛苦苦工作，每个月就2000多。。。。呜呜呜。。。。　　字数不够。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。
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　　有可能　　
　　我们这里一对公安局退休的夫妇一个一个月8000 一个6000多
我父母企业退休 一个1500一个1300
　　@你说惊呆不惊呆 这就是为啥想拼命往中国官场里钻的合理解释！
　　@QQ 1楼
20:54:22　　有可能　　-----------------------------　　可能啥，真的，我高中老校长的退休金也是15000多，算老干部级别的，普通老师是5,6千
　　@平淡人生8828 2楼
20:54:55　　路过　　-----------------------------　　呜呜呜。。。
　　衙门里的人老百姓比不了　　
　　@凡尘碎 3楼
20:58:18　　我们这里一对公安局退休的夫妇一个一个月8000 一个6000多
我父母企业退休 一个1500一个1300　　-----------------------------　　公务员就是好。。。呜呜呜。。。人家真是好命
　　我姨夫军医退的八千多
　　@熬耙码 7楼
21:02:07　　衙门里的人老百姓比不了　　-----------------------------　　人家命真好，L爷爷家里人都是好工作，不是事业单位就是政府机构。。。
　　@精诚亲爱 9楼
21:04:38　　我姨夫军医退的八千多　　-----------------------------　　说实话，医生什么的也蛮辛苦的，亲戚里有医生，经常值班的，有手术什么的经常不能按时吃饭，胃也不好
　　45年工龄2009年退休的公务员，2875元，10年以上工资没有动过，公务员也是分369等的。从去年春节开始，没有过节的福利，一毛都没有。
　　哎 都说工人是领导阶级，可普通工人就算有退休金也没有他们的三之一多。
　　国家级干部？　　
　　身边事　　本单位（全民企业）在70年代，来了个副经理（部队转来的，副团。该有十年以上的军龄吧）　　他老婆是随军，就安置在园林公司（之前没有工作过）　　现都退休　　老公退休金兩千多，老婆四千多。。。。。。。。
20:54:22　　有可能　　-----------------------------　　@你说惊呆不惊呆 5楼
21:00:40　　可能啥，真的，我高中老校长的退休金也是15000多，算老干部级别的，普通老师是5,6千　　-----------------------------　　这个数字不太可能。　　解放前参加革命的离休人员福利待遇比较好，也绝对不会过万。　　这些离休的老人没有下来80岁的了，尚存不太多。
　　@凡尘碎
20:58:18　　我们这里一对公安局退休的夫妇一个一个月8000 一个6000多 我父母企业退休 一个1500一个1300　　-----------------------------　　@你说惊呆不惊呆 8楼
21:02:48　　公务员就是好。。。呜呜呜。。。人家真是好命　　-----------------------------　　楼主，如果你能赶在日之前参加工作，你现在也能拿到这么多
20:54:22　　有可能　　-----------------------------　　@你说惊呆不惊呆
21:00:40　　可能啥，真的，我高中老校长的退休金也是15000多，算老干部级别的，普通老师是5,6千　　-----------------------------　　@清清又爽爽 16楼
09:46:56　　这个数字不太可能。　　解放前参加革命的离休人员福利待遇比较好，也绝对不会过万。　　这些离休的老人没有下来80岁的了，尚存不太多。　　-----------------------------　　7千到8千是正常的，还有一些地区差别，但过万也是有很多的，主要是看离休干部在位时的级别
　　基本属实
　　@凡尘碎
20:58:18　　我们这里一对公安局退休的夫妇一个一个月8000 一个6000多 我父母企业退休 一个1500一个1300　　-----------------------------　　@你说惊呆不惊呆
21:02:48　　公务员就是好。。。呜呜呜。。。人家真是好命　　-----------------------------　　@碳的同位素 17楼
09:55:50　　楼主，如果你能赶在日之前参加工作，你现在也能拿到这么多　　-----------------------------　　那对夫妇和我爸以前都是派出所的 还没我爸参加工作早，只不过后来我爸的朋友在企业当领导，我爸和他关系好所以就调过去帮他去了。他们那一辈人有很多确实是认认真真的工作根本没有贪腐，顶多就是公款吃喝一下。 我爸后来也当了一个分公司领导，他朋友大公司的老总现在和我们是邻居 都住得几十平的老房子，都很朴素。
　　@人生如戏2R 12楼
21:14:14　　45年工龄2009年退休的公务员，2875元，10年以上工资没有动过，公务员也是分369等的。从去年春节开始，没有过节的福利，一毛都没有。　　-----------------------------　　这倒是的，公务员需要也背景，没背景的再努力，混到头也没人家有背景的好
　　@围观者为国家 14楼
21:34:20　　国家级干部？　　-----------------------------　　法院院长。。。。
20:54:22　　有可能　　-----------------------------　　@你说惊呆不惊呆
21:00:40　　可能啥，真的，我高中老校长的退休金也是15000多，算老干部级别的，普通老师是5,6千　　-----------------------------　　@清清又爽爽 16楼
09:46:56　　这个数字不太可能。　　解放前参加革命的离休人员福利待遇比较好，也绝对不会过万。　　这些离休的老人没有下来80岁的了，尚存不太多。　　-----------------------------　　L爷爷91了，高中的老校长也不知道什么时候退休的了，也是八十几的那种年龄
　　革命老干部是百分之百开工资　　没有几个人有他们的待遇的！　　
　　@农村妇女没文化 24楼
17:04:14　　革命老干部是百分之百开工资　　没有几个人有他们的待遇的！　　-----------------------------　　恩啊，现在好后悔没当老师，当老师各种福利，去年有个认识的老师，光中秋发了12000过节钱。。。
　　@凡尘碎
20:58:18　　我们这里一对公安局退休的夫妇一个一个月8000 一个6000多 我父母企业退休 一个1500一个1300　　-----------------------------　　@你说惊呆不惊呆
21:02:48　　公务员就是好。。。呜呜呜。。。人家真是好命　　-----------------------------　　@碳的同位素
09:55:50　　楼主，如果你能赶在日之前参加工作，你现在也能拿到这么多　　-----------------------------　　@凡尘碎 20楼
10:23:28　　那对夫妇和我爸以前都是派出所的 还没我爸参加工作早，只不过后来我爸的朋友在企业当领导，我爸和他关系好所以就调过去帮他去了。他们那一辈人有很多确实是认认真真的工作根本没有贪腐，顶多就是公款吃喝一下。 我爸后来也当了一个分公司领导，他朋友大公司的老总现在和我们是邻居 都住得几十平的老房子，都很朴素。　　-----------------------------　　以前的是真正为人民服务的，楼主这边经济条件蛮好的，光个镇长就能千百万的。我家那边一个ZF小官，在家弄房子，把房子整个底朝天的翻新，几个月了，还没弄好，简直在烧钱。
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