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【法规标题】中华人民共和国人民币管理条例
【颁布单位】国务院
【发文字号】国务院令第280号
【颁布时间】
【失效时间】
【法规来源】.cn/item/flfgk/gwyfg/0020N.html
注：本法规已经被法规废止
中华人民共和国人民币管理条例 中华人民共和国人民币管理条例
日国务院第24次常务会议通过
　　日国务院令第280号发布 自日起施行
　　《中华人民共和国人民币管理条例》已经日国务院第24次
常务会议通过，现予发布，自日起施行。
　　总理朱F基 　　二○○○年二月三日
　　第一章　总则
　　第一条　为了加强对人民币的管理，维护人民币的信誉，稳定金融秩序，根
据《中华人民共和国中国人民银行法》，制定本条例。
　　第二条　本条例所称人民币，是指中国人民银行依法发行的货币，包括纸币
　　从事人民币的设计、印制、发行、流通和回收等活动，应当遵守本条例。
　　第三条　中华人民共和国的法定货币是人民币。以人民币支付中华人民共和
国境内的一切公共的和私人的债务，任何单位和个人不得拒收。
　　第四条　人民币的单位为元，人民币辅币单位为角、分。1元等于10角，1
角等于10分。
　　人民币依其面额支付。
　　第五条　中国人民银行是国家管理人民币的主管机关，负责本条例的组织实
　　第六条　任何单位和个人都应当爱护人民币。禁止损害人民币和妨碍人民币
　　第二章　设计和印制
　　第七条　新版人民币由中国人民银行组织设计，报国务院批准。
　　第八条　人民币由中国人民银行指定的专门企业印制。
　　第九条　印制人民币的企业应当按照中国人民银行制定的人民币质量标准和
印制计划印制人民币。
　　第十条　印制人民币的企业应当将合格的人民币产品全部解缴中国人民银行
人民币发行库，将不合格的人民币产品按照中国人民银行的规定全部销毁。
　　第十一条　印制人民币的原版、原模使用完毕后，由中国人民银行封存。
　　第十二条　印制人民币的特殊材料、技术、工艺、专用设备等重要事项属于
国家秘密。印制人民币的企业和有关人员应当保守国家秘密；未经中国人民银行
批准，任何单位和个人不得对外提供。
　　第十三条　未经中国人民银行批准，任何单位和个人不得研制、仿制、引进、
销售、购买和使用印制人民币所特有的防伪材料、防伪技术、防伪工艺和专用设
　　第十四条　人民币样币是检验人民币印制质量和鉴别人民币真伪的标准样
本，由印制人民币的企业按照中国人民银行的规定印制。人民币样币上应当加印
“样币”字样。
　　第三章　发行和回收
　　第十五条　人民币由中国人民银行统一发行。
　　第十六条　中国人民银行发行新版人民币，应当报国务院批准。
　　中国人民银行应当将新版人民币的发行时间、面额、图案、式样、规格、主
色调、主要特征等予以公告。
　　中国人民银行不得在新版人民币发行公告发布前将新版人民币支付给金融机
　　第十七条　因防伪或者其他原因，需要改变人民币的印制材料、技术或者工
艺的，由中国人民银行决定。
　　中国人民银行应当将改版后的人民币的发行时间、面额、主要特征等予以公
　　中国人民银行不得在改版人民币发行公告发布前将改版人民币支付给金融机
　　第十八条　中国人民银行可以根据需要发行纪念币。
　　纪念币是具有特定主题的限量发行的人民币，包括普通纪念币和贵金属纪念
　　第十九条　纪念币的主题、面额、图案、材质、式样、规格、发行数量、发
行时间等由中国人民银行确定；但是，纪念币的主题涉及重大政治、历史题材的，
应当报国务院批准。
　　中国人民银行应当将纪念币的主题、面额、图案、材质、式样、规格、发行
数量、发行时间等予以公告。
　　中国人民银行不得在纪念币发行公告发布前将纪念币支付给金融机构。
　　第二十条　中国人民银行设立人民币发行库，在其分支机构设立分支库，负
责保管人民币发行基金。各级人民币发行库主任由同级中国人民银行行长担任。
　　人民币发行基金是中国人民银行人民币发行库保存的未进入流通的人民币。
　　人民币发行基金的调拨，应当按照中国人民银行的规定办理。任何单位和个
人不得违反规定动用人民币发行基金，不得干扰、阻碍人民币发行基金的调拨。
　　第二十一条　特定版别的人民币的停止流通，应当报国务院批准，并由中国
人民银行公告。
　　办理人民币存取款业务的金融机构应当按照中国人民银行的规定，收兑停止
流通的人民币，并将其交存当地中国人民银行。
　　中国人民银行不得将停止流通的人民币支付给金融机构，金融机构不得将停
止流通的人民币对外支付。
　　第二十二条　办理人民币存取款业务的金融机构应当按照中国人民银行的规
定，无偿为公众兑换残缺、污损的人民币，挑剔残缺、污损的人民币，并将其交
存当地中国人民银行。
　　中国人民银行不得将残缺、污损的人民币支付给金融机构，金融机构不得将
残缺、污损的人民币对外支付。
　　第二十三条　停止流通的人民币和残缺、污损的人民币，由中国人民银行负
责回收、销毁。具体办法由中国人民银行制定。
　　第四章　流通和保护
　　第二十四条　办理人民币存取款业务的金融机构应当根据合理需要的原则，
办理人民币券别调剂业务。
　　第二十五条　禁止非法买卖流通人民币。
　　纪念币的买卖，应当遵守中国人民银行的有关规定。
　　第二十六条　装帧流通人民币和经营流通人民币，应当经中国人民银行批
　　第二十七条　禁止下列损害人民币的行为：
　　（一）故意毁损人民币；
　　（二）制作、仿制、买卖人民币图样；
　　（三）未经中国人民银行批准，在宣传品、出版物或者其他商品上使用人民
　　（四）中国人民银行规定的其他损害人民币的行为。
　　前款人民币图样包括放大、缩小和同样大小的人民币图样。
　　第二十八条　人民币样币禁止流通。
　　人民币样币的管理办法，由中国人民银行制定。
　　第二十九条　任何单位和个人不得印制、发售代币票券，以代替人民币在市
场上流通。
　　第三十条　中国公民出入境、外国人入出境携带人民币实行限额管理制度，
具体限额由中国人民银行规定。
　　第三十一条　禁止伪造、变造人民币。禁止出售、购买伪造、变造的人民币。
禁止走私、运输、持有、使用伪造、变造的人民币。
　　第三十二条　单位和个人持有伪造、变造的人民币的，应当及时上交中国人
民银行、公安机关或者办理人民币存取款业务的金融机构；发现他人持有伪造、
变造的人民币的，应当立即向公安机关报告。
　　第三十三条　中国人民银行、公安机关发现伪造、变造的人民币，应当予以
没收，加盖“假币”字样的戳记，并登记造册；持有人对公安机关没收的人民币
的真伪有异议的，可以向中国人民银行申请鉴定。
　　公安机关应当将没收的伪造、变造的人民币解缴当地中国人民银行。
　　第三十四条　办理人民币存取款业务的金融机构发现伪造、变造的人民币，
数量较多、有新版的伪造人民币或者有其他制造贩卖伪造、变造的人民币线索的，
应当立即报告公安机关；数量较少的，由该金融机构两名以上工作人员当面予以
收缴，加盖“假币”字样的戳记，登记造册，向持有人出具中国人民银行统一印
制的收缴凭证，并告知持有人可以向中国人民银行或者向中国人民银行授权的国
有独资商业银行的业务机构申请鉴定。对伪造、变造的人民币收缴及鉴定的具体
办法，由中国人民银行制定。
　　办理人民币存取款业务的金融机构应当将收缴的伪造、变造的人民币解缴当
地中国人民银行。
　　第三十五条　中国人民银行和中国人民银行授权的国有独资商业银行的业务
机构应当无偿提供鉴定人民币真伪的服务。
　　对盖有“假币”字样戳记的人民币，经鉴定为真币的，由中国人民银行或者
中国人民银行授权的国有独资商业银行的业务机构按照面额予以兑换；经鉴定为
假币的，由中国人民银行或者中国人民银行授权的国有独资商业银行的业务机构
予以没收。
　　中国人民银行授权的国有独资商业银行的业务机构应当将没收的伪造、变造
的人民币解缴当地中国人民银行。
　　第三十六条　办理人民币存取款业务的金融机构应当采取有效措施，防止以
伪造、变造的人民币对外支付。
　　办理人民币存取款业务的金融机构应当在营业场所无偿提供鉴别人民币真伪
　　第三十七条　伪造、变造的人民币由中国人民银行统一销毁。
　　第三十八条　人民币反假鉴别仪应当按照国家规定标准生产。
　　人民币反假鉴别仪国家标准，由中国人民银行会同有关部门制定，并协助组
　　第三十九条　人民币有下列情形之一的，不得流通：
　　（一）不能兑换的残缺、污损的人民币；
　　（二）停止流通的人民币。
　　第五章　罚则
　　第四十条　印制人民币的企业和有关人员有下列情形之一的，由中国人民银
行给予警告，没收违法所得，并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款，没有违法
所得的，处1万元以上10万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接
责任人员，依法给予纪律处分：
　　（一）未按照中国人民银行制定的人民币质量标准和印制计划印制人民币
　　（二）未将合格的人民币产品全部解缴中国人民银行人民币发行库的；
　　（三）未按照中国人民银行的规定将不合格的人民币产品全部销毁的；
　　（四）未经中国人民银行批准，擅自对外提供印制人民币的特殊材料、技术、
工艺或者专用设备等国家秘密的。
　　第四十一条　违反本条例第十三条规定的，由工商行政管理机关和其他有关
行政执法机关给予警告，没收违法所得和非法财物，并处违法所得1倍以上3倍
以下的罚款；没有违法所得的，处2万元以上20万元以下的罚款。
　　第四十二条　办理人民币存取款业务的金融机构违反本条例第二十一条第二
款、第三款和第二十二条规定的，由中国人民银行给予警告，并处1000元以上
5000元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予纪
　　第四十三条　故意毁损人民币的，由公安机关给予警告，并处1万元以下的
　　第四十四条　违反本条例第二十五条、第二十六条、第二十七条第一款第二
项和第四项规定的，由工商行政管理机关和其他有关行政执法机关给予警告，没
收违法所得和非法财物，并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款；没有违法所得
的，处1000元以上5万元以下的罚款。
　　工商行政管理机关和其他有关行政执法机关应当销毁非法使用的人民币图
　　第四十五条　办理人民币存取款业务的金融机构、中国人民银行授权的国有
独资商业银行的业务机构违反本条例第三十四条、第三十五条和第三十六条规定
的，由中国人民银行给予警告，并处1000元以上5万元以下的罚款；对直接负
责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予纪律处分。
　　第四十六条　中国人民银行、公安机关、工商行政管理机关及其工作人员违
反本条例有关规定的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行
　　第四十七条　违反本条例第二十条第三款、第二十七条第一款第三项、第二
十九条和第三十一条规定的，依照《中华人民共和国中国人民银行法》的有关规
定予以处罚；其中，违反本条例第三十一条规定，构成犯罪的，依法追究刑事责
　　第六章　附则
　　第四十八条　本条例自日起施行。
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人民币入篮：中国人头顶的一座隐形大山开始崩塌
15:45:10 &雷思海 & &
10月1日，人民币正式纳入SDR。这是近300年来，中国第一次问鼎世界金融领域里的核心权力，是值得中国人高兴的事情，也是中国人勤劳与智慧所应得的成果。压在中国人身上的一座隐形大山，终于传来了的崩溃的前音。1、一座隐形的大山这座隐形大山，就是美元对中国的全球购买力压制。现在，人民币距离突破美元对中国全球购买力的压制，更近了一步。而唯一从这个压制中获利的美国，必然将拿出更多的政经资源，以更惊心动魄的角力，以维持这一压制。在人民币纳入篮子之前一天，也就是9月30日，美国财政部长杰克-卢说了一番话，这是为人民币入篮影响进行消毒的常规动作。他说：尽管人民币被纳入国际货币基金组织的特别提款权货币篮，但距成为全球储备货币“还有相当一段距离”，中国需要进一步改革以达到这一目标。卢称，美元作为全球储备货币被广泛使用是美国经济的一个“独特特征”。这番话有两个用意，第一是给全球的人民币资产投资者泼冷水，第二认为美元的货币霸权不可替代，人民币不可能威胁到美元的广泛使用。美国希望人民币虽然有SDR背书之名（这是美国诱惑中国加杠杆，最终为美国从次贷危机中转身的对价），但难以得到国际储备货币之实。但是，杰克卢越是强调美元不会受到人民币的威胁，就越可能说明人民币的威胁是真实的。同一天德国人的表态，更客观一些。德国《法兰克福汇报》当天认为：人民币将成为重要的国际储备货币，并且很快会被大量地用在全球贸易和金融交易当中。人民币入篮后，预计五年内会有万亿美元流入中国。瑞士联合银行集团则认为：如果人民币进一步发挥其作为储备货币的潜能、在全球外汇储备的占比提高至5%，这意味着外国央行将增加4250亿美元的人民币资产需求。这两者如果兑现，意味着人民币将拥有一个自己的魔术球，可以让中国人的全球购买力，穿透美元主导的外汇储备的压制。2、教科书上没有的东西全球购买力压制这个词，金融教科书中是不会有的，美欧学者主导编纂的教科书，不会说这么露骨的东西的，也只有郝德森这样的政治经济研究学者，才会模糊中透露一二，但也不好说透，和暗物质一样语焉不详，毕竟美国利益至上。但是，它确实存在。在贵金属本位制时代，一个国家的全球购买力实际上就是它所拥有的贵金属数量。虽然那个时候，贵金属总量不多，但是，好就好在全世界政府都不能任意创造贵金属，而只能苦哈哈地去探矿寻找，靠上天给。所以，不存在一个国家对另外一个国家的购买力压制，因为不管你是大英帝国还是腐败的晚清王朝，你都需要去挣了银子金子，你才能去买国外的财富。所以当初的列强打败了晚清之后，最重要的事情就是要赔款、要银子，为了保证赔款源源不断，把中国海关的位置都给占了。而今天的美国，占领伊拉克之后的第一件事情，就是运送美钞给伊拉克人。同样是帝国，美国与英国怎么就差别这么大？因为逻辑完全颠倒了。纸币时代，一个国家的全球购买力，不再取决于贵金属了，而是取决于霸权的纸币，今天也就是美元，你能挣多少美元你就能对外买多少东西。中国近14亿人创造财富，但是14亿人目前可用的全球购买力只是我们所拥有的3.2万亿美元的外储。只要世界不回到以物易物的时代，或者贵金属本位制时代，那么，中国的对外购买力，就会受到外汇储备主要是美元的压制。不管人民币兑美元的汇率怎么变，中国人当前能够的全球购买能力，就是中国的外储。所以，如果人民币高估的话，先换美元的人，就可能会沾光，因为后期人民币可能会顶不住而贬值，后来人就吃亏一些；如果人民币汇率低了，那么早换汇的人，就要吃亏。所以，全球购买力压制，是很容易引起一个国家的内部财富分配问题的，从而导致一个国家内部的政治动荡，乃至政权变更。美国作为当今世界唯一掌控压制权力的国家，通过美元的强弱转换，不仅主导了全球资本市场的兴衰荣败，同样也在导演其他国家的内部财富分配，乃至政治起落。不能不说，这是非常牛叉的。谈笑间，樯橹灰飞烟灭。能够对其他国家做到这一点的，现在恐怕也只有美联储了，这就是霸权加精巧的制度的力量。3、最可怕的事情中国要突破美元的购买力压制，只有一个前提，那就是人民币成功国际化。任何人都可以用人民币在海外任何国家买东西，这样，中国对外的消费能力，理论上就不再是目前的3.2万亿美元外汇储备，而是全中国的存款。截至今年8月，我们的M2是150万亿人民币，相当于20万亿美元！这就相当于现在美国人的全球购买力，至少是全美国的M2一样。货币霸权，它最大的好处就是这个！美国人有这么大的全球购买力，所以它才能把全世界最好的技术，最好的人才吸引过去，可以冒代价最高的险，获得收益最大的成功，这才是美国可怕又可羡的根源！要是人民币真的国际化了，等于中国就有了超过美国的全球购买能力，而这才是一些美国人觉得，中国更可怕的地方！这点，可以看看美国总统奥巴马曾经说过的一段话：如果10多亿中国人口也过上与美国和澳大利亚同样的生活，那将是人类的悲剧和灾难，地球根本承受不了，全世界将陷入非常悲惨的境地。虽然奥巴马这话有一定的语境，但并不妨碍对美国担心中国人的全球购买能力超越自己的判断。这其实才是真话，换做中国与美国的位置对调，估计也会这样想！因为，这世界上如果哪个大国有美国那样的全球购买能力，那么美国也就不再是霸权国家了。英国著名的政治经济学家苏珊.斯特兰奇曾经说过一句话：谁拥有最大的市场，谁就拥有最大的权力。其实更直白一点的话，应该是这样说：谁拥有最大的全球购买力，谁就拥有最大的权力！所以，新的狙击是必然的。4、曲线狙击已经从外围开始其实，最近发生的几件事情，已经可以看出角力在加速。一件事情是9月29日，美国国会推翻了奥巴马对911事件受害人亲属起诉沙特政府法案的否决。在9月25日的《一周政经趋势解读》中，笔者曾经谈到，这件事，是美国在中东局势的关键时刻，再次演出的一场左右互搏的新剧本。其目的则关乎石油人民币：我们曾就美国的9.11恐怖袭击事件调查报告，正式否认沙特与恐怖袭击关系一事，做出点评，认为这是美国阻挡沙特的石油美元向石油人民币转变的重要一手。时隔2个多月之后，美国又在9.11恐怖袭击事件上做沙特的文章，9月12日，美国国会参众两院通过了一项法案，允许9.11恐怖袭击事件的受害者家属起诉沙特政府。这明摆着给沙特看，虽然美国官方正式撇清了你与9.11恐怖袭击有牵连，但是，民间却不一定。在这次在奥巴马否决之后，国会却扬言要再搞别的动作，有可能是一个新的法案，这是为未来继续搞事留下话头。美国为什么要再来这么一出呢？最主要的原因，是我们曾经谈到的10月份人民币纳入SDR之后，沙特要在亚洲发行一大笔债券的日期临近了。在9月4日的《一周政经趋势解读》当中，我们曾经谈到：媒体报道，沙特将在今年10月之后，在亚洲发行150亿美元的主权债。我们认为，如果沙特在亚洲发行债券的话，很有可能寻找中国的金融机构承销，这样的话，将会加大中国沙特之间的金融合作，作为沙特原油的最大买家，中国是不会担心沙特还不起钱的。中国沙特的金融合作，有可能借助这次债券发行而迈出更大步伐，这次或许筹集的是美元，下次就有可能筹集人民币！此后，中沙关系有几个重要进展。一是沙特参加杭州G20峰会，表示要与中国进行更大合作；二是9月26日，中国开通了与沙特货币的直接交易，这是为沙特直接储备人民币，投资人民币资产，扫清道路。加之10月人民币纳入SDR，沙特发债即将来临，若这笔债券是通过中国的金融机构来发的话，其对的作用不可小觑，因为沙特是石油美元的最核心支柱！而另外一件事情，则也一样有着狙击人民币的效果。那就是对德银的140亿美元的罚款。因为这件事情，中国是唯一一个被涉及并被有意炒作的第三方。在欧洲的金融机构当中，与中国关系比较好又非常有影响力的金融机构，德银无疑是排上号的，德银买了华夏银行的一部分股份。现在传言要卖掉这部分股份去交罚款。德银此举，显然会影响外部对人民币资产高低的判断，而从外媒炒作所谓中国会限制德银的股权售款出境一事来看，它们显然希望此事恶化德银与中国的关系，并造成中国害怕外汇离境的印象。不管是德银的资本离境中国，还是卖掉华夏银行的股份。德银事件中，中国是美德之外的唯一被炒作的相关方，不能不令人联想。一个逻辑是很显而易见的，即未来人民币国际化将来最重要的产品通道，就是德银这样的非美金融机构。只有它们愿意为投资者提供人民币产品，或者为人民币资产提供过桥通道，人民币国际化才会血脉畅通。美国的金融机构显然是不会为人民币做嫁衣的，欧洲的机构则不然。5、自设的枷锁也要破局当然，最重要的角力终归要回到中国自身。从一个国家货币的国际化角度而言，在资产高估的时刻开始是最不利的。不论是美元还是日元，其国际化都是在资产偏向低估的时刻展开的，因为这有利于资本的流入与沉淀，有利于外资持有你的币种资产，时间一长了，你的货币就成了他国的储备货币。但也不可过低，这会造成财富流失，所以，如何把握这个度是一个难题。目前中国一二线房地产估值偏高，不可再放任泡沫，这是人民币国际化的一个软肋，它不仅会阻碍汇率与资本进出放开的进程，而自由兑换与自由浮动，可以说是目前人民币国际化的最大两道门槛！一二线无节制、无节操地炒作房价，最终会压制中国经济最有希望的部分，也是人民币国际化的最重要基石：企业的创新能力与青年对未来的信心。一二线房地产再加杠杆，客观上而言是我们全球破局能力不足的体现，也是美国所乐见并鼓励的中国加杠杆方向，因为这里的泡沫越大，人民币打破美元压制的枷锁，所需要的时间就越长！
(责任编辑：张海潮)
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新中国人民币大系
编号：se，mycang135
品种：人民币-人民币
属性：杂套，普通号码，普通币，其他冠号，，，，，其他面值，，纸币，小全套
简介：为了隆重纪念中国银行成立一百周年，特别发行主题性纪念藏品《中华人民共和国人民币大系》。整套藏品收录第二、三、四、＊套人民币156枚：第二套人民币30枚（5分，2分，1分各10枚）；第三套人民币11枚（10元，5元，1元各一枚；5角2角各两枚，1角四枚）；第四套人民币同号钞9枚（100元，50元，10元，5元，2元，1元，5角，2角，1角各一枚，后四位同号）；
备注：第＊套人民币同号钞6枚（100元，50元，20元，10元，5元，1元，全同号，冠号不同）；第四套人民币伍角券百联号100枚（全同号，包括冠号，尾号相连）；《新中国人民币大系》首次公开发行第二套人民币30大文物钞；首次破格集齐11枚第三套人民币旧版钞；首次全部收录9种面值第四套人民币同号钞、第＊套人民八同号钞；首次将第二、第三、第四、第套人民币汇集成册震撼发行；第一次动用中＊行库藏100张5角全新、全连号小钞王；中国银行第一次增送壹角1000张全新、全连号金砖钞王。五项第一集于一身，全国绝版限量3000套，官方首发珍藏价3980元，超值价格震撼人心。众多珍贵货币集于一册，这在我国金融历史上还是第一次。不管是收藏鉴赏、投资理财、馈赠亲朋，都是不可多的钱币珍品（第一次动用央行库藏，官方赠送人民币千连号金砖钞王）。壹品藏网收藏热线：
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