在线招聘虽然帮助很多人找到了工作，但是虚假信息却从来没有断过。[]
5月23日省十二届人大常委会第二十三次会议在宁开幕[]
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北京朝阳社保中心近半数窗口无人工作 电话基本打不通
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　　空着没人的服务窗口
　　市民王女士去朝阳区社会保险基金管理中心办理业务，她发现一层大厅30个服务窗口，其中十多个都没人。“社保中心里排队等候的人挺多的，这不耽误大伙的时间吗？”于是王女士拨打北京市非紧急救助服务中心12345反映这一问题。
　　王女士说，她是本周一去办业务的。“提前在网上约的是下午的号，1点多就到了，一直等到下午4点多才办成业务。好些窗口空着，没人值班。”王女士认为这样的办事效率太低了。情况真如王女士所说吗？记者决定到现场一探究竟。
　　昨天下午2时，记者来到朝阳区石佛营路附近的朝阳区社保中心。一走进大厅，里面人多拥挤。五六十个人坐在大厅外的椅子上，等候办理业务，还有几十个人在排队进行人工咨询。社保中心共两层，其中一层大厅内的确有30个服务窗口，但其中12个窗口都没人办公。12个没人的窗口中，10个窗口的办公电脑没打开；剩余2个没人的窗口处，办公电脑开着，电脑屏幕上还一直闪烁着“首问负责”等字样。
　　记者在现场从下午2时一直等候到下午5时，发现1号、4号、9号、11号、12号、14号、24号、28号8个窗口是一直没有人的。22号窗口是下午4时后才有人开始办公。29号和30号窗口也是下午4时才来了两名小伙子坐在台前，不过两个人一直没有接待市民办理业务，一个人一直在清理文件，另一人一直在聊关于旅游的话题。
　　在这3个小时的时间里，大厅外的座椅上仍有许多市民在等候办理业务，有的人急得不时站起来，走进大厅观望，希望办理业务的速度能快一些。记者询问社保中心的一名工作人员：“为何这么多窗口空着？不应该都办公吗？”工作人员的解释是“可能有的人休假了”。
　　既然现场办业务这么费劲，记者又登录了朝阳区社保中心的官方网站，查询到综合业务咨询的电话“1或102”，想试试电话咨询是否畅通。可没想到，记者昨天下午在3个小时的时间内，拨打了10次综合业务咨询电话，其中6次占线，4次打通了却没有人接听。
　　(来源:北京晚报)
　　原标题：北京朝阳社保中心近半数窗口无人工作电话基本打不通
　　原文链接：/cj//5723889.shtml
　　稿源：中新网
　　作者：
作者：&&编辑：中江网编辑&&
12月30日发布的《新华?国际金融中心发展指数报告》显示，2015年排名前十的国际金融中心分别是纽约、伦敦、新加坡、东京、上海和香港(并列)、巴黎、法兰克福、北京和芝加哥。总体看来，国际金融中心整体位次变动与过去一年全球经济金融格局发展特征相符。欧洲地区金融中心逐渐打破低迷态势，处于上升通道；亚洲及非洲地区新兴经济体上升势头逐渐放缓；美洲地区金融中心发展出现轻微下滑态势。
国资委、财政部、发改委日前发布《关于国有企业功能界定与分类的指导意见》，将国有企业界定为商业类和公益类，其中商业类将加大股份制改革，公益类则引入市场机制。同时明确，将分类推进改革、分类促进发展、分类实施监管、分类定责考核。《经济参考报》记者获悉，上海、广东、山东、江西等多省市开始纷纷制定相关细化方案。其中，继续深化混合所有制改革、优化国资监管体系将成为改革重点，薪酬改革和员工持股等试点也将扩大。
虽然消费者忍受了“双十一”通宵熬夜的抢货、忍受了慢如蜗牛的送货，终于拿到手的商品很可能一分钱便宜也没占到。日前，国家发改委的报告指出，今年“双十一”购物节中超五成促销品价格先涨后降、四分之三畅销品先涨后降。有专家表示，原因在于商家的价格欺诈违法成本较低。大部分促销商品接近全年最低价国家发改委在12月29日发布《2015年“双十一”综合信用评价报告》，这是其发布的首个“双十一”信用评价报告。
英媒称，最近一个静静的午后，一位女顾客在空荡荡的北京新光天地豪华购物中心浏览高价手袋。“我买各种品牌，路易威登(LV)、香奈儿(Chanel)、Prada、Gucci，”这位财务顾问说道，“现在国内奢侈品的价格比过去便宜多了，但我大多是在每年去国外时购买。”英国《金融时报》网站12月31日报道，她可能愿意拿出大笔钱在国内外购买大牌奢侈品，但像她这样的中国消费者正变得更加难找。
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朝劳社险发〔2007〕31号
关于核准退休待遇具体办理程序有关问题的通知
朝劳社险发〔2007〕31号&&关于核准退休待遇具体办理程序有关问题的通知
辖区各参统单位、各街乡社保所：&&按照北京市劳动和社会保障局关于《北京市基本养老保险规定》实施过程中有关问题处理办法的通知（京劳社养发[号）、关于启用《退休核准程序》有关问题的通知（京劳社养发[号）、《退休核准程序升级公告》（从北京市劳动保障网下载），并根据我区情况，将核准退休待遇具体办理程序等有关问题通知如下：一、申报、办理当月的退休职工基本养老金待遇核准程序及所需材料：1、各单位先到朝阳区社保管理中心为当月退休职工打印《北京市社会保险个人帐户缴费情况表》并下载相应数据。2、&在北京劳动保障网程序升级公告中下载&北京市养老保险退休核准计算程序&（企业新版VI.3版程序升级）进行程序安装，单位导入下载的相应数据，运用该程序计算基本养老待遇并打印出《北京市养老保险退休核准表》（一式六份）。3、由单位将计算基本养老待遇的《北京市养老保险退休核准表》（加盖单位公章，一式六份）、职工档案、《北京市社会保险个人帐户缴费情况表》向社会保险科进行申报、办理退休核准手续。4、社会保险科对单位申报的职工档案、《北京市社会保险个人帐户缴费情况表》、《北京市养老保险退休核准表》进行基本养老保险待遇核准。经核准无误后，在《北京市养老保险退休核准表》上加盖核准公章。如身份证号码、姓名、职工身份、到达退休年龄期、视同缴费年限等项内容有问题，需填写《职工基本信息表》到社保中心更改数据库后，以社会保险科（区县版程序）打印出的《北京市养老保险退休核准表》为准并加盖核准公章。5、各单位带社会保险科核准后的《北京市养老保险退休核准表》、《北京市社会保险个人帐户缴费情况表》到朝阳区社保管理中心柜台办理入库等后续业务。二、当月的退休职工基本养老金待遇核准手续，仍按每月20日前申报办理。&三、办理退休人员的待遇重新核准工作按市局通知要求，对各单位日至《退休核准程序》启用前已退休人员的基本养老保险待遇重新核准工作，我区将在&2007年12月底前要完成2006年期间至市局通知发布前（2007年8月）退休人员的待遇重新核准工作。具体办理程序及所需材料：1、单位使用&北京市养老保险退休核准计算程序&，按照北京市劳动和社会保障局《关于启用〈退休核准程序〉有关问题的通知》京劳社养发[号文要求到社会保险科办理重新核准申报，并须提供单位组织机构代码及需重新核准待遇人员的《北京市企业城镇劳动者退休审批表》原件及复印件。2、社会保险科通过《退休核准程序》（行政版）中的&批量核准功能&打印《重新核准待遇核对表》，交申报单位。3、申报单位到社保中心打印新的《北京市社会保险个人帐户缴费情况表》并下载相应数据。4、申报单位对新老办法的结果进行核对确认，《北京市基本养老保险待遇核准表（重新核准）》中与原《北京市企业城镇劳动者退休审批表》中相同项目必须一致。对无异议的打印《北京市基本养老保险待遇核准表（重新核准）》并签章意见和签章，对有异议的则携带相关材料到社会保险科进行核准。5、社会保险科对于经申报单位确认通过的退休人员，直接在申报单位打印的《北京市基本养老保险待遇核准表（重新核准）》（一式六份）签章通过。6、社会保险科对于经申报单位确认有异议的退休人员，通过《退休核准程序》根据申报单位提交的相关材料，进行待遇的重新核准，并打印《北京市基本养老保险待遇核准表（重新核准）》并签章确认。7、申报单位带社会保险科核准后的《北京市养老保险退休核准表（重新核准）》到社保中心柜台办理后续业务。具体办理时间：各单位目前可以开始按以上1-3办理程序进行，并对新老办法的结果进行核对确认工作。须在11月-12月期间的当月20日以后(全天办公)再按4-7办理程序及所需材料到社会保险科办理退休人员的待遇重新核准工作。&&四、现不能使用《退休核准程序》核准待遇的人员类别：农民工、京劳社养发31号文中的原事业2人员和封定缴费基数转制单位人员。批量核准2006年1月至今已退休人员的重新核准待遇工作（除此项中的类别人员不能使用核准程序，还包括原行业统筹单位）具体使用程序进行核准时间将按市局要求另行通知。其他类别人员均可使用该程序。五、按照《北京市基本养老保险规定》实施过程中有关问题处理办法的通知（京劳社养发[号）对原《关于间断缴纳基本养老保险费等有关问题的处理办法》（京劳社养发[号文）中：对间断缴费人员&基础性养老金的计算，按累计间断的缴费的时间逐年前推至相应年度上一年度的本市职工平均工资计算&的规定，在183号令实施后（日后），不在执行中断缴费前推社平的规定。（我区已对2007年1月至8月的有间断缴费前推社平的退休人员进行了重新计算调整，待单位再按本通知第三条进行重新核准待遇工作）月退休的人员原待遇保持不变。六、已实行社会化管理的退休人员，由其户口所在地街、乡社保所到社会保险科为其办理待遇重新核准手续（单位在外区办理退休后，因职工户口在我区，退休待遇现由我区发放的人员）。其他退休人员由原申报单位为其办理待遇重新核准手续。七、退休人员在市局《关于启用〈退休核准程序〉有关问题的通知》（京劳社养发[号）发布前已经死亡，经重新核准，需补发其基本养老金差额部分的，应于重新核准的次月一次性补发自其领取基本养老金的当月至死亡当月的差额部分。已办理死亡清算手续的，不再重新清算。八、单位申报特殊工种提前退休资格还按原程序进行（试点单位按网上申报培训要求申报）。核准退休待遇时按现程序申报办理。九、关于职工基本信息变更的问题，按照北京市劳动和社会保障局养老保险处、社保管理中心《关于进一步明确办理退休时基本信息变更流程的通知》进行操作。十、为保证市政府183号令的顺利实施，请各单位根据通知要求做好该项工作，并在此期间关注北京市劳动保障网和朝阳区劳动和社会保障局网站对该项程序升级或有关通知。&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&辖区各参统单位、各街乡社保所：&&按照北京市劳动和社会保障局关于《北京市基本养老保险规定》实施过程中有关问题处理办法的通知（京劳社养发[号）、关于启用《退休核准程序》有关问题的通知（京劳社养发[号）、《退休核准程序升级公告》（从北京市劳动保障网下载），并根据我区情况，将核准退休待遇具体办理程序等有关问题通知如下：一、申报、办理当月的退休职工基本养老金待遇核准程序及所需材料：1、各单位先到朝阳区社保管理中心为当月退休职工打印《北京市社会保险个人帐户缴费情况表》并下载相应数据。2、&在北京劳动保障网程序升级公告中下载&北京市养老保险退休核准计算程序&（企业新版VI.3版程序升级）进行程序安装，单位导入下载的相应数据，运用该程序计算基本养老待遇并打印出《北京市养老保险退休核准表》（一式六份）。3、由单位将计算基本养老待遇的《北京市养老保险退休核准表》（加盖单位公章，一式六份）、职工档案、《北京市社会保险个人帐户缴费情况表》向社会保险科进行申报、办理退休核准手续。4、社会保险科对单位申报的职工档案、《北京市社会保险个人帐户缴费情况表》、《北京市养老保险退休核准表》进行基本养老保险待遇核准。经核准无误后，在《北京市养老保险退休核准表》上加盖核准公??龄期、视同缴费年限等项内容有问题，需填写《职工基本信息表》到社保中心更改数据库后，以社会保险科（区县版程序）打印出的《北京市养老保险退休核准表》为准并加盖核准公章。5、各单位带社会保险科核准后的《北京市养老保险退休核准表》、《北京市社会保险个人帐户缴费情况表》到朝阳区社保管理中心柜台办理入库等后续业务。二、当月的退休职工基本养老金待遇核准手续，仍按每月20日前申报办理。&三、办理退休人员的待遇重新核准工作按市局通知要求，对各单位日至《退休核准程序》启用前已退休人员的基本养老保险待遇重新核准工作，我区将在&2007年12月底前要完成2006年期间至市局通知发布前（2007年8月）退休人员的待遇重新核准工作。具体办理程序及所需材料：1、单位使用&北京市养老保险退休核准计算程序&，按照北京市劳动和社会保障局《关于启用〈退休核准程序〉有关问题的通知》京劳社养发[号文要求到社会保险科办理重新核准申报，并须提供单位组织机构代码及需重新核准待遇人员的《北京市企业城镇劳动者退休审批表》原件及复印件。2、社会保险科通过《退休核准程序》（行政版）中的&批量核准功能&打印《重新核准待遇核对表》，交申报单位。3、申报单位到社保中心打印新的《北京市社会保险个人帐户缴费情况表》并下载相应数据。4、申报单位对新老办法的结果进行核对确认，《北京市基本养老保险待遇核准表（重新核准）》中与原《北京市企业城镇劳动者退休审批表》中相同项目必须一致。对无异议的打印《北京市基本养老保险待遇核准表（重新核准）》并签章意见和签章，对有异议的则携带相关材料到社会保险科进行核准。5、社会保险科对于经申报单位确认通过的退休人员，直接在申报单位打印的《北京市基本养老保险待遇核准表（重新核准）》（一式六份）签章通过。6、社会保险科对于经申报单位确认有异议的退休人员，通过《退休核准程序》根据申报单位提交的相关材料，进行待遇的重新核准，并打印《北京市基本养老保险待遇核准表（重新核准）》并签章确认。7、申报单位带社会保险科核准后的《北京市养老保险退休核准表（重新核准）》到社保中心柜台办理后续业务。具体办理时间：各单位目前可以开始按以上1-3办理程序进行，并对新老办法的结果进行核对确认工作。须在11月-12月期间的当月20日以后(全天办公)再按4-7办理程序及所需材料到社会保险科办理退休人员的待遇重新核准工作。&&四、现不能使用《退休核准程序》核准待遇的人员类别：农民工、京劳社养发31号文中的原事业2人员和封定缴费基数转制单位人员。批量核准2006年1月至今已退休人员的重新核准待遇工作（除此项中的类别人员不能使用核准程序，还包括原行业统筹单位）具体使用程序进行核准时间将按市局要求另行通知。其他类别人员均可使用该程序。五、按照《北京市基本养老保险规定》实施过程中有关问题处理办法的通知（京劳社养发[号）对原《关于间断缴纳基本养老保险费等有关问题的处理办法》（京劳社养发[号文）中：对间断缴费人员&基础性养老金的计算，按累计间断的缴费的时间逐年前推至相应年度上一年度的本市职工平均工资计算&的规定，在183号令实施后（日后），不在执行中断缴费前推社平的规定。（我区已对2007年1月至8月的有间断缴费前推社平的退休人员进行了重新计算调整，待单位再按本通知第三条进行重新核准待遇工作）月退休的人员原待遇保持不变。六、已实行社会化管理的退休人员，由其户口所在地街、乡社保所到社会保险科为其办理待遇重新核准手续（单位在外区办理退休后，因职工户口在我区，退休待遇现由我区发放的人员）。其他退休人员由原申报单位为其办理待遇重新核准手续。七、退休人员在市局《关于启用〈退休核准程序〉有关问题的通知》（京劳社养发[号）发布前已经死亡，经重新核准，需补发其基本养老金差额部分的，应于重新核准的次月一次性补发自其领取基本养老金的当月至死亡当月的差额部分。已办理死亡清算手续的，不再重新清算。八、单位申报特殊工种提前退休资格还按原程序进行（试点单位按网上申报培训要求申报）。核准退休待遇时按现程序申报办理。九、关于职工基本信息变更的问题，按照北京市劳动和社会保障局养老保险处、社保管理中心《关于进一步明确办理退休时基本信息变更流程的通知》进行操作。十、为保证市政府183号令的顺利实施，请各单位根据通知要求做好该项工作，并在此期间关注北京市劳动保障网和朝阳区劳动和社会保障局网站对该项程序升级或有关通知。&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&二00七年十一月十三日
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【字体：&&】【】【】朝阳区人力资源和社会保障局
朝阳区社保中心社保基本经办业务须知
一、社会保险业务申报方式
参保单位可通过以下两种方式办理社会保险人员参保的申报业务。
（一）网上申报方式（操作咨询电话：96102）
当您办理了北京市网上申报系统数字证书并且领取到社会保险登记证后即可办理。
北京市网上申报系统业务受理范围：
1、业务申报：
& 新参保人员登记申报& & 转入人员增加申报&
& 普通减员&&&&&&&&&&& & 险种登记&
& 定点医疗机构变更&&& & 银行缴费信息变更&
& 单位、个人基本信息变更&
& 职工上年月均工资收入申报&
& 个人待遇支付类信息采集与变更(退休金账号采集)
& 月报补缴
& 单位申报个人补缴
2、参保信息查询：
单位及个人参保情况（个人权益）查询（缴费证明查询打印）
单位欠缴情况查询
制卡状态查询等&&
注意事项：
（1）网上申报系统使用时间：每月5至25日6：00至22：00，其中新参保业务提交时间为：每月5至22日6：00至22：00。
（2）新参保、部分个人信息变更业务需现场审核（变更项目前有＊标注），请您在每月工作日5日至25日按相关要求到社保中心办理落地审核业务。
注：《北京市网上申报系统操作指南》可在朝阳区社会保险网&下载专区&下载。
（二） 企业版软件申报方式&&北京市社会保险信息系统企业管理子系统&普通单位版（操作咨询电话：96102）
凡网上申报系统能够受理的业务，须全部通过网上申报系统办理。非网上申报系统受理范围的业务可通过网上预约取号的方式到社保中心本部及各劳动保障服务中心现场办理。
注： &北京市社会保险信息系统企业管理子系统&普通单位版软件安装程序及操作指南&可在朝阳区社会保险网&下载专区&下载。
二、社会保险缴费方式
（一）银行缴费（推荐）
&银行缴费&具有以下三种方式：
1、银行批量代扣代缴方式：银行将在5-20日期间进行多次划款，直至划款成功为止。
2、银行柜台缴费方式：每月5-20日期间到本单位开户银行办理缴费手续（现金、支票、划卡）
3、网银转账缴费方式：每月5-20日期间通过网银办理缴费手续。
如在20日前账户未存够足够费用导致批扣失败或未能通过网银、柜面缴费缴纳社会保险费，则需在当月27日前到社保中心办理缴费业务。以免影响相关待遇享受或产生滞纳金。
注意事项：
（1）单位须与银行签订《银行缴费合作意向书》或《北京市社会保险费银行缴费协议》,到社保中心办理&银行缴费&后方能正式开通银行缴费业务。
（2）可以受理银行缴费业务的13家银行：
中国银行、北京银行、工商银行、建设银行、邮储银行、农业银行、农商银行、中信银行、光大银行、广发银行、交通银行、民生银行、招商银行
（二）社保缴费方式
选择&社保缴费&方式的单位，请确保当月月底前足额存款。次月1-5日左右银行进行一次划款。
注意事项：
（1）此缴费方式在扣款期间分别扣款医疗、四险各一次，若未扣款成功，请于扣款月27日前及时到社保中心办理缴费业务。以免影响相关待遇享受或产生滞纳金。
（2）选择此方式的单位需与开户银行签订《北京市同城特约委托收款付款授权书》。
三、其他重要提示：
1、关于滞纳金：
参保单位每月须核实本单位医疗和四险缴费缴费账户的支出情况，确保社会保险费缴纳成功，避免发生欠费和产生滞纳金。
2、关于缴费工资申报：
根据法律法规要求，参保单位须每年申报社会保险缴费工资。具体申报时间请关注北京市和朝阳区社保中心网站。
3、关于领医疗存折（北京银行客服电话：95526）：
职工首次参保并正常缴费三个月后，参保单位可于每月25-30工作日持&社会保险登记证 、 单位介绍信、经办人身份证&到北京银行东大桥支行（地址：幸福三村十字路口西南角）为该参保职工领取医疗存折。
&&& 4、社保卡领取（社保卡查询服务热线：96102）：
职工首次参保并正常缴费三个月后，参保单位可于每月工作日持&社保登记证原件（或单位介绍信）&到个人权益科（社保卡管理部）领取。朝阳区咨询电话：
5、个人待遇支付信息采集与变更(退休金账号采集)：
以下11家银行适合本市、外埠长期居住的领取待遇
工商银行、光大银行、华夏银行、建设银行、交通银行、民生银行、农业银行、邮政储蓄银行、招商银行、中国银行、中信银行。
以下3家银行仅适合本市长期居住的领取待遇
北京农商银行、北京银行、广东发展银行
6、关于经办指南和课件的下载：
为了给参保单位提供更优质的业务指导服务及短期内快速掌握社保业务经办精要，朝阳区社保中心专门编写了以下经办手册和指南，参保单位可登陆社保中心网站免费下载。
l《朝阳区社会保险经办指南速查手册》
l《北京市网上申报操作指南》
l《北京市社会保险信息系统企业管理子系统&普通单位版软件操作指南》
注：手册分别为EXE和PDF电子书格式（如不能打开，请到软件网站下载安装Adobe Reader 9.0以上版本）。
7、相关业务网址及联系电话：
&&北京市社会保险政策咨询电话：12333
&&朝阳区社保中心收缴业务取号系统及取号密码查询网址：
http://cyld./
&&北京市网上申报系统企业登录/个人查询入口：
http://www./csibiz/qiye.jsp
&&北京数字证书社保网上申报应用服务网站：http://services-bjrb./szzs/index.html
& 参保单位及参保人可通过以下方式查询社保卡制卡进度及相关信息：
&&北京市社保卡服务平台：
http://www./cardbiz
&&朝阳区社保中心网站查阅领卡通知信息http://cysbwz./
各劳动保障服务中心地址及联系方式：
酒仙桥劳动保障服务中心
地址：朝阳区酒仙桥路2号格兰维森商务楼3层320室
机场地区劳动保障服务中心
地址：机场生活区西平街甲8号1层
奥运地区劳动保障服务中心
地址：北京市朝阳区北苑路甲166号
CBD劳动保障服务中心
地址：朝阳区东大桥路8号尚都国际中心（SOHO尚都）3幢2458单元
双井劳动保障服务中心
地 址：朝阳区外企大厦B座6层（大望路与广渠路交叉路口的西北角）您的举报已经提交成功，我们将尽快处理，谢谢！
据我所知 应该是不会涨工资的 放心为好 。
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(window.slotbydup=window.slotbydup || []).push({
id: '2081942',
container: s,
size: '1000,60',
display: 'inlay-fix'高收入人群不愿交社保：退休领取的养老金几乎没作用来源：财经作者：《财经》记者 相惠莲
张玲（化名）在北京一家通信科技企业担任人力资源总监，她正感受到这几年来人力成本升高带来的巨大压力。
2010年，招聘一名软件工程师，月薪六七千元足矣，但今年刚毕业的大学生市场价格也超过1万元。同样在2010年，一个客服人员的薪资只要3000多元，现在则涨到了五六千元。
张玲坦言，在所有运营成本中，社保比例很大，占到每月150万元人力成本中的30%。对于每个员工，企业需要承担的部分包含20%的养老保险、10%的医疗保险、1%的失业保险、0.5%的工伤保险和0.8%的生育保险。
加上12%的住房公积金，企业在发放员工工资之前，已经付出了44.3%，而这些还不包括个人的缴费支出。
今年全国“两会”期间，TCL集团董事长李东生等企业家代表诉苦社保负担重，认为社保影响到了企业的扩大再生产以及产业转型。
目前，养老、医保、失业、工伤、生育这五险，由企业为员工缴纳的部分占到员工工资的30%左右。如加上住房公积金，企业负担增至40%左右。
随着民间有关降低社保费率的呼声走高，中共中央“十三五”规划建议中提出，“适当降低社会保险费率，完善社会保险体系。”2015年以来，政府多次削减费率，但养老保险作为社保的重头，由于政府对其收支不平衡的忧虑，始终未被触碰，因而社保总体未明显“减负”。
重压之下，部分企业和员工因种种原因缺乏对社保的缴纳意愿，逃费现象屡见不鲜。
究其原因，社保制度内在激励不足，是企业与员工皆视之为负担的根本原因，如果不能解决这一问题，单纯降费只是权宜之计。
对社保负担的不同态度
中国企业家调查系统11月初公布的数据显示，54.7%的企业经营者认为社保、税费负担过重，71.9%认为人工成本上升。
使得社保“痛感”明显的，是近年来高增速的工资水平。据国家统计局数据，2011年至2014年全国城镇私营企业的年均工资名义增长均超过11%，最高时达到18%。上海金融与法律研究院研究员聂日明分析，平均工资的增长，导致了社保缴费基数每年以10%左右的速度上涨，推动用工成本升高。
中国劳动力人口连续两年下降，《劳动合同法》规制和管制环境的上扬，新一代农民工就业意愿的变化，都成为工资上涨的基础，同时宣告了廉价劳动力时代一去不复返。
提振经济需要拉动消费，但对企业来说，为员工加薪1元，就会产生0.4元左右的“政策附加成本”，员工一般关注的是工资，甚至是税后工资，实际上，企业打包的人力成本支出远不止于此。
尽管企业效益不错，但北京一家出版公司总经理也表示“养一个人的成本太高”。他抱怨近几年用工成本的增速远超过去。2013年底，这位总经理选择为员工上了每年1000余元的补充医疗保险，用以解决北京医保门诊1800元起付线以下的医疗费用。在他看来，相对于商业保险，“社保第一是不透明，个人不清楚交了多少税费，所有交的东西显现不出来，第二是待遇和缴费水平不匹配”。
企业对五险一金不乏怨言，实际上一些员工也将社保视作负担。
一名能源上市企业人力总监分析，她所在企业80%员工的工资处于社会平均工资水平，10%约为社会平均工资的1倍到2倍之间，10%在2倍以上。收入和年龄不同，员工对养老保险的态度也不尽相同。
该企业上述80%的员工中，30岁以上的固定员工对于养老保险比较在意，对他们来说，在职时拿着不高的工资，意味着退休后只能依靠养老金生活；而有些刚参加工作的年轻人由于身体健康，距离退休还早，同时经济基础薄弱，租房等开支上涨较快，因此对于缴纳养老保险的积极性不高。
工资较高的员工对社保也兴趣不大。上述人力总监回忆，部分高管在入职时会向企业表示，自己已经购买商业保险，企业能否不为其缴纳社保。在养老金计算中，社会平均工资会作为一个重要参数，对于高收入人群来说，投保越高相对越吃亏。“他们不在乎交多交少，而是希望不交，因为退休时领取的养老金几乎没有作用，他们靠的是储蓄、投资等。”这位人力资源总监说。
相较于养老保险，医疗保险更具当期效益，收入较低的员工缴纳医疗保险时都较积极。但对于高收入员工来说，基本医疗保险的保障力度并不能令他们满意，他们更多地依靠商业保险，以满足其高端医疗的需求。
企业的规避之道
在盈利和维持生存的驱动下，不少企业开始寻求规避社保费用的变通之道。
2010年出台的《社会保险法》强制规定企业的缴费义务，意图保持社保的覆盖率。而各地的社保费率都有明确统一的要求，若要规避费用，可以“做文章”的主要通道就是缴费基数。
各地对社保缴费基数的规定不尽相同，较常见的是，最低为当地平均月工资的60%，最高为300%，若职工工资位于两者之间，则取上年的实际平均月工资为基数，地方政府每年根据新的社平工资调整社保基数。企业和个人以缴费基数乘上费率，可得到具体的缴纳数额。
51社保网CEO余清泉指出，由于税务部门和社保部门数据通常不互通，社保部门很难知道企业具体发放的工资数额。一些地区由地税代征社保，则比较容易进行数据比对。
根据51社保网的调研数据，2015年，即使在北上广深等城市，也仅有38.3%的企业在缴费基数上完全合规。不合规的情形主要有三种：统一按最低基数缴纳；为员工分档缴纳，如经理级4000元、主管级3000元、员工级2000元等；按固定工资缴纳，将奖金收入排除在外。
2015年的情况好于2013年。余清泉认为，原因在于新三板上市提速逼迫企业尽快提高合规性， 子女入学等公共政策要求提供社保缴纳证明，使得员工也更为在意社保的缴纳情况。
一名湖南食品企业人力资源主管称，在长沙，除了特大型企业会根据员工实际工资去缴纳社保，八九成企业依据的都是最低缴费基数，如果实缴，企业难以维系。
目前该公司按照2426元的当地最低基数为员工缴纳社保，每人约在800元左右。假使按一个员工5000元工资为基数实缴，平均在一个人身上就要多花近千元。
对于员工来说，按照较低缴费基数，个人的缴费部分也会减少，意味着拿到手的现金更多。
上述人力资源主管表示，即便少缴，压力依然存在。“从2009年到现在，基数几乎翻倍，但企业效益是否增长翻倍是另一回事。”
“打擦边球”的企业并非个案。聂日明曾做过估算，重庆2013年的社平工资是4252元，按照去年职工养老的缴费收入和参保职工的人数，可以计算出平均缴费基数为2575元，刚好是社平工资的60%。
2015年以前，重庆规定的养老保险缴费基数的下限是社平工资的40%，2015年初升至60%，企业和低收入员工的包袱陡增。
根据北京某区的数据，2006年到2014年的退休人员中，90%的人员缴费基数在社会平均工资以下，这显然与真实的工资收入情况不匹配。
为少缴社保，企业还想出其他办法，比如，劳动合同上工资按照当地最低标准约定，其他的工资通过私人账户打款给员工或者以发放现金的形式给员工等。
种种规避行为自有风险，根据规定，如果企业漏缴社保，一旦被社保部门稽查发现，需要按照企业上月缴纳额的110%确定应缴纳数额，并按日加收0.05%的滞纳金。对于这一威慑，小企业往往心存侥幸，大企业则心有畏惧，罚款金额不少，会给企业短期的现金流带来压力，另一方面，企业被曝光，损伤信誉。社保稽查对大企业也更为严厉，“一辆中巴带着会计师事务所的人一起来，查财务入账、台账，可以说是滴水不漏”。一位上市企业人力资源主管曾经历过这样的场面。
根据国家统计局出台的规定，奖金、津贴、补贴等都属于实际工资，各地社保缴费基数的计算口径应与此一致。一些企业也在这方面想办法规避，常用之道包括对员工的保健、住房、交通等方面福利投入。
这些现象背后蕴藏的风险是，社保缴费率偏高，反而导致了实际缴费基数的降低，没有真正达到预期的社保收入水平。
对参保个人而言，缴费基数不实会直接降低刚退休时的养老金替代率，即养老金占退休前工资的比例，从而导致生活水平下滑。
根据中国人民大学社会保障研究所所长李珍的计算，现行养老制度的设计目标是养老金社会平均工资替代率为59%，企业缴纳部分形成的基础养老金为35%。要想整体达到这一替代水平的前提是，按社平工资100%的缴费基数持续缴纳35年。眼下不仅缴费基数不实是常态，许多在非正式部门缴纳的群体选择只缴纳年限的下限15年。加之个人账户保值增值能力低等因素，养老金替代率已从1997年的76%下降至2011年的44%。
企业更偏好为员工带来“显性”的福利。根据51社保网的数据，2013年，有65.2%的企业为员工缴纳住房公积金，到2015年这个比例上升到79.8%。为员工购买补充医疗保险的公司比例也从2013年的30%提高到2015年的57.5%。在企业看来，住房公积金权益清晰，买房后可直接支取，相当于现金发放，此前还有企业刻意多交公积金用以避税。
怎么降费是个问题
社保成本逐年上升，已有一些地方意识到问题并着手调整。
与企业不同，地方政府更多从调整缴费费率入手。比如，深圳市养老保险的企业缴费部分仅为14%，显著低于其他地区。
2003年，上海实施小城镇社会保险制度，允许郊区企业在养老保险上少缴11.8%，医疗保险上少缴9%。从2004年到2010年，参保的职工人数增加近 2倍，超过城保参保人数的增长速度，人力资本较低企业的参保程度提高。
在全国统筹未实现、统筹层级仍以县市为主的情况下，下调社保费率俨然成为个别地区用于提高招商引资能力的“特权”，并引发争议。上海的小城镇社会保险制度在2014年也退出了舞台。
来自更上层的措施也在逐步落地。
2014年底，国务院副总理马凯表示，五险一金的缴费水平确实偏高。今年1月下旬，人社部表态“我国社保缴费率将会适时下调”。
一个月后，领取条件严格、“进多出少”的失业保险费率首先宣布下调，由3%统一降至2%，预期为企业和员工减负400多亿元。此后，工伤保险平均费率由1%降至0.75%，生育保险费率从不超过1%降到不超过0.5%。
医疗保险暂无降费的消息传出。人社部官员近期指出，医保基金总体平衡，但风险不可忽视，如结余率减少，地方差距大等。“全国40%的结
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