无所不能 健康点
分享到微信朋友圈
北上广异地高考政策终出台 设置社保等多项门槛
　　【财新网】（见习记者
王箐丰）舆论步步紧逼之下，京广沪三地终于赶在年底前披露其异地高考政策。此三地因非户籍人口最多，教育资源最丰富，而成为要求放开异地高考的众矢之的。目前披露的方案显示，三地均要求随迁子女父母在当地缴纳社保，北京、上海还将为随迁子女父母设定其他门槛。
　　北京异地高考政策30日正式公布，北京异地高考方案出台时间将推迟。北京市称，将根据“北京市进城务工人员管理制度”确定可以就地高考的随迁子女家长条件。鉴于该制度尚未出台，北京市暂不出台异地高考方案。北京市官方同时承诺，上述办法通过后，北京市将争取在2013年出台异地高考方案。北京市是目前唯一一个明确表示当地方案不能按时出台的省市。
　　北京市同时宣布自2013年开始实施异地高考过渡方案。在异地高考方案出台前及方案公布三年内，非京籍考生可以在北京参加高考文化课“借考”，但只能回原籍地参加高考录取，“借考”的具体办法尚未公布。由于北京异地高考方案最快在2013年出台，因此北京实施异地高考的时间只能等到2016年以后。
　　此外，从2013年起，北京市中职和高职招生对非本地户籍考生开放，非本地户籍考生可享受和北京考生同等录取待遇。参加北京市中职、高职招生者需要提供“五证”（即父母在原籍地户口本原件、北京暂住证、在原籍地没有监护条件的证明、合法住所证明和工作证明），子女具有三年完整初中学籍、父母社保缴纳年限超过3年可以就地参加中职招生，具有三年完整高中学籍、父母社保缴纳年限超过6年可以参加高职考试。
　　广东省“异地高考”方案同日出台。广东省规定，通过积分入户的外来务工人员子女从2013年开始可就地高考。但不符合“积分入户”条件的外来务工人员子女要在2016年才可在粤高考，广东也成为已出台异地高考方案各省中开放时间最晚的一个。就地高考的条件是在粤拥有连续三年的高中学籍，父母持广东居住证，在粤拥有合法稳定职业和合法稳定住所（含租赁），并在粤连续缴纳三年以上社保。外地户籍拥有连续三年中职学籍者在粤升读高职的开放时间则是2014年。
　　广东省也规定，非户籍学生如不符合就地高考条件，广东省将安排其与原籍地招生考试部门联系，协助其在原籍地报名参加高考。自2014年起，经广东省与考生原籍地所在省招办协商，外省籍考生可以在广东“借考”，然后回原籍地录取。教育部在制定异地高考政策时希望各地实施“就地高考、就地录取”，京、粤两地是仅有的两个明确将“借考”写入异地高考方案的地方。
　　上海市尚未正式公布其异地高考方案，但已明确将根据《居住证管理条例》（下称《条例》）确定最终方案。《条例》（草案）规定，在上海市有合法稳定职业和合法稳定住所，并参加上海本地社会保险的外来务工人员可以办理上海居住证C证，积分达到规定分值的可以办理居住证A证。持居住证C证人员子女只能在上海参加中职考试，只有持A证者的子女才可以在上海就地中高考。这一方案与目前上海实行的允许工作居住证持有人子女就地高考的政策没有太大实质区别。
　　此前公布“异地高考”方案的黑、吉、辽、冀、鲁、湘、渝、浙、皖、赣十省市均未要求父母社保证明，“北上广”是目前仅有三个明确要求缴纳当地社保的地区。而京沪两地的非户籍人员，即使缴纳了当地社保，如果不符合京、沪专门为“异地中高考”设置的其他门槛，子女仍只能在京沪就读职业学校。■
责任编辑：任波 | 版面编辑：林韵诗
财新传媒版权所有。如需刊登转载请点击右侧按钮，提交相关信息。经确认即可刊登转载。
苹果客户端
安卓客户端
千里财缘一线牵
caixinenergy
caixin-enjoy
caixin-life
全站点击排行榜
全站评论排行榜
热词推荐：专家指：用社保证明作“异地高考”依据不合理--时政--人民网
专家指：用社保证明作“异地高考”依据不合理
&&&&来源：&&&&&
　　10月8日，北大法学院教授张千帆等30位专家学者联名向国务院、教育部及北京、上海、广州三地的教育部门递交了《进城务工人员随迁子女在就读地参加升学考试的建议方案》(以下简称《建议方案》)，对随迁子女的认定条件、父母条件、政策落实时间等方面提出建议。“为了这份建议，我们花了一年多的时间，综合了随迁子女家长以及方方面面的意见。”张千帆在接受中国青年报记者采访时说。报告针对此前由教育部、国家发改委、公安部和人社部等四部委制定的《关于做好进城务工人员随迁子女接受义务教育后在当地参加升学考试工作的意见》(以下简称《意见》)提出具体建议。　　《建议方案》提出，以学籍作为孩子参加高考的判断依据，对于一般省市，随迁子女在父母经常居住地接受完整的高中教育，至高中毕业有3年以上连续就学记录的，即可在当地参加高考和录取；对于京沪等外来人口比较集中的地区，可以考虑增加一年与义务教育的衔接，即随迁子女至高中毕业有连续4年以上就学记录的，即可在经常居住地参加高考和录取。初中毕业在中考前有连续一年就学记录的，即可在当地参加中考和录取。　　对于建议规定随迁子女连续就学年限，张千帆解释，“对进城务工人员资格认定的目的，不是对其子女享受平等教育机会设置额外障碍，而是为了保证他们的子女是‘随迁子女’而非‘高考移民’。”　　《建议方案》还提出，父母条件应该与子女接轨。进城务工人员夫妇一方在流入地有常住证明的，其子女即应当被认定为“随迁子女”并允许在当地入学。常住证明包括工作证明(劳动合同附工资证明、单位出具证明附工资证明、纳税证明、社保证明等任何一项)和居住证明(租房合同、房产证、暂住证、水电费收据等任何一项)。　　《意见》中，关于稳定的住房和职业两个条件，外来务工人员可能大部分都不具备。《意见》提出的要以家长社保证明作为随迁子女能否报名参加高考的依据，也被外来务工人员认为不合理。　　据了解，目前我国的社会保险体系尚不完善，2011年之前社保不能跨省转移接续，许多随迁子女家长无法将社会保险转入流入地，一些从事个体经营或开办私人企业的非本地户籍人士也因为种种原因没有在当地缴纳社保。即使在允许社保跨省转移之后，不少农民工也因各地在社保统筹账户资金转出时设置的障碍或其他原因而没有参保。　　张千帆建议，如果提供社保证明这一要求的目的是体现进城务工人员长期在当地工作和居住的意向，那么可以要求他们在当地参加社保并提供证明，但不应要求参保年限。如果要求提供社保证明的目的是体现进城务工人员对当地的贡献，那么纳税记录是更适当的证明。　　对于《意见》中提到的城市功能定位、产业结构调整等考虑，张千帆坦言，各地制定的高考方案应当统一解决现已存在的随迁子女升学问题，而不能根据“城市功能定位”等极其模糊的标准将现有进城务工人员分为三六九等，否则必然在现有随迁子女当中人为制造新的歧视。　　2013年高考报名在即，政策落实难让众多学生和家长心急如焚。户籍在黑龙江的金女士，女儿今年上高三，将于明年参加高考。距离2013年高考报名只剩下两个月的时间，而《意见》仅仅在原则上要求各地在年底之前出台方案。“北京的方案如果拖到12月出，我的女儿就赶不上明年的高考报名了。”金女士充满忧虑地说。　　张千帆说：“各省市均应在全国大多数省份出台2013年高考报名方案之前制定随迁子女高考方案，建立全国统一考试、公平录取体制，为各地广大学生的教育公平奠定制度基础，并明确规定自2013年起开始执行。”只有这样，才能避免给2013年升学的随迁子女带来不必要的焦虑和影响。
频道精选|精彩博客
24小时排行|微信扫一扫
关注【遇事找法】随时随地获取法律帮助与生活法律热点常识
微信扫一扫关注
您当前位置：
&&&&&&&&&&&&&&&正文
2017异地高考要两年以上社保，但由于身份证尚未办理，故社保年限不够，所以问一下社保可以补交吗？拜托
wl9221cpfr
2017异地高考要两年以上社保，但由于身份证尚未办理，故社保年限不够，所以问一下社保可以补交吗？拜托了
新疆 乌鲁木齐 发表时间： 23:24
微律云服务平台
温馨提示：只有认证通过的律师才能回复咨询。
遇到社保问题您可以尝试：
根据您遇到的问题找一个专业律师
根据您遇到的问题看相关法律知识
身份证社保
身份证:二代
身份证:别人
身份证:被盗用
身份证:一代
身份证:号码
婚姻家庭相关词条：
不用注册，快速回复，马上在线咨询专业律师！
您的问题描述越详细，律师回答越及时越准确~
律师回复后第一时间短信通知您
请输入正确的手机号码
验证码错误!
用户登录 |
记住登录状态
找法推荐律师
吉安优秀律师
婚姻家庭律师
专长：婚姻家庭
相关法律帮助
Copyright@　版权所有 找法网（）- 中国大型法律服务平台&- 或用以下帐号直接登录 -
广东明年放开异地高考 需父母至少1人交3年社保
来源：作者：
【广东明年全面放开“异地高考”：需父母一方在广东连续交3年社保】近日，广东教育部门发通知，明年起就读普通高中的外来务工人员随迁子女可在广东高考。要求：①父母至少一方在广东连续交满3年社保　
　　【广东明年全面放开“异地高考”：需父母一方在广东连续交3年社保】近日，广东教育部门发通知，明年起就读普通高中的外来务工人员随迁子女可在广东高考。要求：
　　①父母至少一方在广东连续交满3年社保
　　②父母一方提供在广东居住证
　　③有合法住所证明
　　④子女本身在广东中考并有完整3年学籍。
欢迎关注“南方新闻网”公众号（微信上长按二维码识别 ）
编辑：杨缮铭
请文明发言，还可以输入140字
您的评论已经发表成功,请等候审核
小提示：您要为您发表的言论后果负责，请各位遵守法纪注意语言文明
新闻关键词
为进一步推动广东省大学生深入学习《习近平总书记系列重要讲话读本》（2016年版），增强中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信，为实现中华民族伟大复兴的"中国梦"贡献智慧和力量，广东省委宣传部、南方网决定在全省普通高等学校大学生中开展"党中央治国理政新理念新思想新战略知识竞赛"活动。27省市异地高考方案已出台 9省市有社保限制
关注网络新闻联播微博
24小时排行榜
博客劲爆点
　　中国网1月1日讯（记者 段留芳）截止到日13：00，内地31省市中，已经有27省市出台异地高考方案，这些省市分别为北京、上海、广东、天津、重庆、黑龙江、吉林、辽宁、江苏、浙江、安徽、江西、福建、广西、湖南、山东、新疆、河北、陕西、河南、云南、湖北、甘肃、贵州、四川，其中，北京、上海、广东、吉林、甘肃、陕西、云南、内蒙古和贵州9个省市有不同程度的社保限制。所以到目前为止，仍有4省市未出台异地高考方案，这些省市分别为西藏、海南、青海和宁夏。
　　北京：明年起可考中职 后年起可考高职
　　北京市随迁子女升学考试办法将与进城务工人员服务管理制度相挂钩，并争取在2013年出台。在办法出台之前和新办法公布后三年内，北京市将实行&从2013年起，有居住证明及稳定住所，稳定职业及社保均满3年，子女有学籍且已连读初中3年，可参加中等职业学校考试录取。毕业后，可按照有关规定参加高等职业学校的考试录取&等四项过渡措施。
　　上海：挂钩居住证 后年可高考
　　上海《进城务工人员随迁子女接受义务教育后在沪参加升学考试工作方案》明确，与《上海市居住证管理办法》相衔接，进城务工人员符合上海市进城务工人员管理制度规定的基本要求并达到一定积分的，随迁子女可在沪接受相应义务教育后参加升学考试。
　　广东：四年内拟分三步骤解决
　　2014年起可在广东借考
　　广东省教育厅、省发改委、省公安厅、省人社厅、省住建厅等部门经过数月的调查摸底，多次征求各界意见，出台了广东异地高考方案。方案分三步实施：2013年起，在广东积分入户的异地务工人员、高技能人才子女&零门槛&参加高考。
　　2014年起，具合法稳定职业、住所并连续3年以上持有广东省居住证，并按国家规定在广东参加社会保险累计3年以上的进城务工人员，其随迁子女在广东中职学校具3年完整学籍的，可参加中职报考高职的考试，并与广东籍考生同等录取。
　　2016年起，具合法稳定职业、住所并连续3年以上持有广东省居住证，并按国家规定在广东参加社会保险累计3年以上的进城务工人员，其随迁子女在广东参加中考且具3年完整高中学籍的，可报名参加高考，并与广东籍考生同等录取。
　　对于不符合在广东报考条件的进城务工人员随迁子女，自2014年起，经户籍所在地省级招生办同意，可在广东借考，但须回到户籍所在省（市）参加录取。
　　记者也对已公布异地高考方案的其他省市进行了逐一对照分析：
　　黑龙江
　　黑龙江规定，考生须具有省高中学籍且高中阶段连续就读3年以上，父母在本省有合法职业和合法稳定住所(含租赁)。
　　山东规定，在省高中段有完整学习经历，且拥有省高中阶段学籍。
　　江西规定外省籍务工人员随迁子女在江西省高中阶段具有一年以上学习经历并取得学籍的，可就地报名参加高考，并享受与江西省户籍考生相同的招生录取政策。
　　重庆规定，外来务工者只需在重庆有合法稳定工作和住所，无社保纳税门槛，随迁子女需在重庆高中就读并具备三年完整学籍。
　　河北规定学生须有省内两年以上高中学籍，同时须提供家长的《就业失业登记证》和居住证。
　　湖南规定，随迁子女报考只须提供其父母的居住证即可。
　　吉林规定，进城务工人员在吉林省有合法职业、合法稳定住所(含租赁)并参加社会保险3年以上，其随迁子女在吉林省普通高中阶段有完整学习经历即可报名。
　　福建、安徽、浙江、辽宁
　　福建、安徽、浙江、辽宁规定，具有本省高中学籍、并有完整的高中阶段连续学习经历的外省籍进城务工人员随迁子女，均可在当地报名参加高考。
　　江苏规定，从今年起，在江苏省取得普通高中学籍并有完整的普通高中学习经历，其监护人在江苏省有合法稳定职业、合法稳定住所（含租赁）的随迁子女，都可以在江苏省报名参加高考和本科、专科层次录取。
　　河南的方案相对&门槛&也较低，自2013年起，凡在河南就业的外地户籍人员子女，父母一方有合法职业和稳定住所(含租赁)并符合相应条件的，可在学籍所在地参加升学考试，并与当地户籍考生享受同等待遇。鉴于2013年普通高考报名已经结束，河南省招办将于近期重新开启高考报名平台，为符合条件的考生补充报名。
　　四川的方案与河南相似，自2014年开始，在四川就读的初中、高中毕业学生均可在当地报考在该省招生的中等职业学校。凡父母在四川有合法稳定职业和住所(含租赁)，在父母就业和居住地具有高中阶段学籍和3年完整学习经历且符合普通高考其他报名条件的学生可在就读地报名参加普通高考。
　　陕西则&渐近式&推行异地高考方案。完整学籍、父母社保缴纳证明及居住证均成为&硬指标&。符合条件的随迁子女2014年起可在陕西参加中考，根据考试成绩，考生可选择升入普通高中、高职5年制大专、中专或职业高中；2016年开始，符合条件的外地户籍考生可在陕西参加高考。
　　广西的方案则明显有严防&高考移民&的意旨。根据该方案，在广西接受完整初中阶段义务教育后继续参加普通高考的外来人员，只要其满足学籍条件和法定监护人条件，可不受户籍限制。而为切实防范&高考移民&，针对没有在广西接受完整的初中阶段义务教育，申请在广西参加普通高考的外来人员，要求其必须同时满足学籍、户籍及法定监护人等三方面条件。
　　云南的方案仍与户籍密切挂钩。根据该方案，考生本人户籍转入云南满三年，在云南高中连续就学时间满三年，具有相应学籍，其父(母)亲在云南具有三年合法稳定职业、合法稳定住所(含租赁)和社保缴费记录的情况，就可报考云南省属院校。而无云南户籍的考生仅可在该省报考三本、专科和高职院校。
　　甘肃的方案则规定，在进城务工人员具有合法稳定职业、合法稳定住所(含租赁)并按照国家规定参加社会保险等前提下，2013年和2014年在甘肃参加高考的考生仍需同时具备&三年户籍&和&完整学籍&两项硬指标。2015年起则放开户籍要求，规定进城务工人员随迁子女具有甘肃省连续高中三年学籍的，可在该省报名参加普通高考。
　　贵州省外来人员随迁子女报考普通高校暂行规定出台，2014年高考报名时开始执行。
　　暂行规定明确：外来人员随迁子女取得贵州省初中毕业证书，高中阶段在贵州省连续就读三年，有贵州省高中阶段三年完整学籍，考生高考报名前，其父亲(或母亲)在贵州省居住，有合法稳定住所、合法稳定职业，持有贵州省居住证(或暂住证)和在贵州省连续缴纳社会保险三年以上(含三年)，可在贵州省参加高考。
　　2013年新疆各类考生的网上报名及报名资格审查工作有所提前，于12月10日前结束。高中阶段在疆连续就读3年，并且有在新疆就读3年的学籍档案和学业水平考试成绩的新疆应、往届普通高中毕业生，本人及父母在疆有常住户口，且户口迁入新疆的时间不少于两年的，均可报名参加考试。《规定》同时明确了中等职业学校应、往届毕业生、新疆跨地、州、市就学考生和其他各类考生的报名条件。
　　在湖北省各地初中就读并获得统一学籍号的随迁子女，均可在学籍所在学校报名参加中考中招，其中考报名、考试、录取等方面享受我省户籍考生同等待遇。具体报名时间、地点及录取办法由各市、州、直管市、神农架林区教育行政部门规定。
　　除符合普通高考报名基本条件外，凡在湖北省参加高考报名的外省户籍随迁子女及其父(母)或法定监护人，必须符合以下条件：（一）随迁子女考生具有湖北省高中阶段教育的学籍，并在湖北省完成三年的高中阶段教育学习；（二）随迁子女考生的父（母）或法定监护人有合法稳定职业、在现居住地有合法稳定住所（含租赁）。
　　记者31日从天津市教委了解到,天津市2013年招生考试工作的基本原则确定,进城务工人员随迁子女在津接受义务教育后升学考试政策已被纳入2013年天津中考中招工作。
　　根据政策,2013年,天津将进一步放开职业教育,符合条件的随迁子女可以在津报名参加中等职业学校招生考试、春季高考和高职院校自主招生。随迁子女报考普通高中相关政策,将在2013年中考中招办法中作出明确规定,该办法将于2013年初予以公布。
　　内蒙古
　　截止日，区外务工人员随迁子女同时符合以下2个条件，可在流入地参加2014年高考，仅限报考高职高专院校（专业）：本人具有内蒙古高中阶段学校（含中等职业学校）学籍且连续就读满2年；家长在内蒙古拥有合法稳定住所、合法职业且纳税（或按国家规定参加社会保险）均满2年。
　　截止日，从区外迁入内蒙古的考生，同时符合以下三个条件，可在户籍所在地参加2014年普通高考，并可参与本专科院校录取：本人具有内蒙古高中阶段学校（含中等职业学校）学籍且连续就读满2年；本人取得内蒙古户籍满2年。家长在内蒙古拥有合法稳定住所、合法职业且纳税（或按国家规定参加社会保险）均满2年。
　　据山西省招生考试管理中心负责人介绍，山西省进城务工人员随迁子女中考高考方案今日同时出台，中考方案2013年实行，高考方案2014年实行。
　　方案规定，连续三年在山西省接受高中教育并有学籍的考生，享受同山西考生相同的招生录取待遇。
复制链接】【
转发邮件】【
搜索更多 高考报名