丁宇带队到步凤镇调研-盐城经济技术开发区
丁宇带队到步凤镇调研
强调：紧抓机遇 乘势而上 加快新步凤发展步伐
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上图为：丁宇在翻身小学视察调研&&
&&& 2月4日，市委常委、政法委书记、区党工委书记丁宇带领相关部门负责人到步凤镇进行调研，了解步凤镇基本情况，并就如何加快步凤镇发展进行研究讨论。区党工委副书记、管委会主任王连春陪同调研。&&& 丁宇一行先后来到步凤镇工业三区、中美华铁塔工业公司和凯比西汽配公司，了解步凤镇工业发展情况。2011年步凤镇实现工业增加值2.45亿元，实现销售10.2亿元，全镇完成财政收入3570万元，同比增长53%。丁宇指出，步凤镇要坚持工业兴镇不动摇，围绕汽车零配件产业招商选资，建设专业化园区和标准厂房，出台有力政策，千方百计突破重大项目，努力建设工业新步凤。随后，丁宇一行视察了清恩排涝站、步凤镇村建中心、自来水厂、伍龙大桥、碧水蓝湾房产项目、新镇区社会事业项目选址和步凤卫生院等民生工程，丁宇说，我们要大力改善民生，真心实意为百姓办实事、解难题，进一步完善教育、医疗、社会事业保障等民生体系，加大集镇绿化和环境整治力度，迅速开展修路造桥和河塘清理工作，积极改善农村环境。在视察步凤现代农业示范园、万只养鸡场、步凤镇农科站、兆顺村和袁坎村后，丁宇表示，步凤镇是我市的人口重镇、农业大镇，是我区的重要增长极，也是我区发展的新空间，要利用步凤镇的充裕资源，进一步健全周边配套功能，让步凤镇百姓共享开发区发展成果。&&& 丁宇在调研时指出，步凤镇要进一步明确发展定位，理清发展思路，乘势而上，紧抓机遇，迅速融入开发区。要坚持科学发展，增强步凤镇加快发展的必要性和紧迫性，全面实现一体化规划管理，要从大市区发展和开发区发展的全局上统筹规划步凤镇发展。各部门、单位要解放思想，抬高目标，充分发挥步凤镇的自身优势，以项目为抓手，精心组织好经济社会事业工作，进一步明确步凤镇加快发展的目标任务。要高水平、高起点建设步凤新镇区，增强服务客商、服务群众的能力，全面拉开步凤新镇区的规划框架。丁宇强调，要加快学校、敬老院、水厂等重点项目建设，先急后稳、量力而行、积极而为。要加强集镇绿化、环境整治等城镇管理工作，建设漂亮、干净、绿色新步凤。丁宇说，加大农民就业征收和创业征收是当前工作的重点，我们要加大村组积累、农村环境改善力度，实现“人人有班上，天天有收入”，进一步促进社会和谐稳定，建设富足繁荣新步凤。领导干部要加强领导，自加压力，抬高目标，进一步加大对步凤镇的财政转移支付，要就城镇规划、社会事业、招商引资、基础设施等方面展开专题调研，全面支持步凤镇加快发展。要激发干部工作激情，增强活力，大力推进职能单位改革，做好人大换届选举工作，维护社会和谐稳定。希望领导班子团结奋斗，上下一心和谐共赢，狠抓“三服务”，力争“开门红”，为全面建设小康新步凤做出新的贡献。&&& 王连春在讲话中指出，步凤镇要发挥自身优势，坚持科学发展主题不动摇，成立强而有力的招商部门，抽调专员，加强培训，以招商引资为抓手，大力推动镇区发展。各部门、单位要在开发区的整体规划指导下，加强农村体系、社会管理体系和经济发展体系建设，夯实发展的基础。要大力改善民生不懈怠，涉及到老百姓应得政策必须到位，大力加强农民征收，高度重视弱势群体，按照轻重缓急，解决老百姓“就业、就医、就学”等问题，全力支持步凤镇发展。要抓紧步凤镇移交工作，抢抓季节机遇，迅速编制规划，高度重视安全生产，积极向上争取各项政策，为步凤镇的快速发展再创佳绩。&&& 黄丽亚等区领导陪同调研。
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发布机构: 盐城市规划局
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主题分类：建设规划
组配分类：实施情况
体裁分类：其他
公开形式: 网站，文件
公开方式: 主动公开
公开范围: 面向全社会
有 效 期: 长 期
过去的一年，在市委、市政府的正确领导下，全市城乡规划系统高举旗帜、积极投身党的群众路线教育实践活动，加快推进规划编制，加强城乡规划管理，各项工作均取得了较好实绩。真学、真查、真改、真立，善始善终、善做善成，群众路线教育实践活动得到市委活动办、督导组的充分肯定；顺利通过市人大城乡规划专项工作评议、接受市政协视察指导，评议满意率优秀；创园、创卫、创文&三创&工程服务有力，城市基础设施、园林绿化和公共卫生规划建设水平全面提升；精心编制城市总体规划、综合交通规划、控制性详细规划和专项规划，中心城市首位度进一步提高，城乡规划依法、有序、和谐推进；超前服务&三重&项目、新特产业、产业园区和为民办实事工程，服务效能获得一致好评，&六服务&工作思路、&五度工作法&被《中国建设报》专题报道，省住建厅领导批示在全省规划系统宣传、推广。
盐城市规划局2014年工作总结
一、2014年城乡规划工作取得新的进展
过去的一年，在市委、市政府的正确领导下，全市城乡规划系统高举旗帜、积极投身党的群众路线教育实践活动，加快推进规划编制，加强城乡规划管理，各项工作均取得了较好实绩。真学、真查、真改、真立，善始善终、善做善成，群众路线教育实践活动得到市委活动办、督导组的充分肯定；顺利通过市人大城乡规划专项工作评议、接受市政协视察指导，评议满意率优秀；创园、创卫、创文“三创”工程服务有力，城市基础设施、园林绿化和公共卫生规划建设水平全面提升；精心编制城市总体规划、综合交通规划、控制性详细规划和专项规划，中心城市首位度进一步提高，城乡规划依法、有序、和谐推进；超前服务“三重”项目、新特产业、产业园区和为民办实事工程，服务效能获得一致好评，“六服务”工作思路、“五度工作法”被《中国建设报》专题报道，省住建厅领导批示在全省规划系统宣传、推广。
规划体系进一步完善。一是新一轮城市总规获省政府批准实施，为统筹城乡建设发展奠定了科学、法定依据。总规对全市域16900多平方公里进行统筹谋划，综合考虑盐城城市定位、城市规模、重大基础设施和公共服务设施布局，城市特色和生态环境保护等内容。重点打造“双城双区”中心城区空间结构，规划至2030年，城市人口规模170万人，城市建设用地185.9平方公里，城市性质定位为“沿海新兴中心城市，现代工商贸易城市，湿地生态旅游城市”。二是深化完善法定规划,控规成果质量进一步提升。中心城区，编制完成老城区、原体育中心（大庆路）、通榆北村（新客站东部）、小海新村等地段控规，盘活土地存量，优化资源配置；城南新区，编制完成盐渎公园、新河南地段控规，提升居住品质，打造亮点特色；市开发区，编制完成开发区河东、原开发区管委会、新园南路（串场河以东）等地段控规，留足发展空间，促进产业集聚；盐都区，编制完成高新区、城西片区、西南片区盐渎路南侧地段等控规，城市门户形象进一步提升，城乡统筹进一步发展；亭湖区，编制完成亭湖新区、城北片区等地段控规，提升商业业态，完善城市功能。三是全面深化专项规划，城市品质进一步提升。完成城市停车设施、黄线、绿地系统、社区服务中心布点、健身步道等十多个专项规划，指导编制了城市给水、排水、绿地、供电、通讯、供热、燃气、城市防洪、城市消防等民生规划。对城市形象、空间形态等精细控制，组织编制建军路组团、世纪大道两侧地块、串场河两侧景观设计等重点地段城市设计，指导大纵湖旅游经济区滨湖大道、开发区新城组团、步凤新镇核心区等城市设计，在区域空间结构、功能布局、交通组织、建筑风格与形态色彩等方面实施有效引导。四是城乡统筹谋篇布局，新型城镇化规划编制工作取得阶段成果。落实中央、省市新型城镇化工作部署，及时召开全市规划局长会议，从产业、空间、生活方式等方面进行探讨研究，制定出台《镇村布局规划优化工作实施方案》，对村庄布局规划全面梳理，全力抓好镇村布局优化工作。加大对各县（市）城市总体规划、抗震防灾、绿地系统、基础设施等规划编制的指导力度，完成大丰三龙镇、阜宁益林镇、亭湖盐东镇，盐都秦南镇和龙冈镇等乡镇总规编制；精心指导东台安丰镇历史文化街区、大丰草堰镇古盐运集散地等特色街区的规划编制，努力打造秀美城市和田园乡村。
服务效能进一步提升。一是审批效能持续最短。着力打造全省领先的规划审批“盐城速度”，在保持全省规划系统审批时限最短的基础上，再次自加压力，下放审批事项8项，单项审批时限由8个工作日压缩至5个工作日，产业园区工业项目规划许可随到随办,建设用地规划许可、容缺预审项目正式审批划为即办件。二是优质服务形成美誉。进一步深化完善规划“六服务”工作思路，创新“五度工作法”，用“靠前、贴近、精炼、快捷、特别、廉洁”服务锻炼队伍，用“高度、深度、力度、气度、热度”工作法温暖人心。有关服务创新工作被《中国建设报》、《新华日报》等报刊报道。三是“三重”工作强势推进。聚焦市区105个城建重点工程项目、150个八大类重点工程项目和20项为民办实事重点工程，事前商谈、提前介入，特事特办、急事急办，圆满完成各项工作任务。
阳光规划进一步拓展。一是大力提升阳光规划科技水平。加快规划管理信息系统建设步伐，为提升规划管理信息化、科学化打下基础。实施市规划区范围内“一城两翼”航摄工作，制作550平方公里高精度1:1000正射影像图（DOM）、数字地面模型（DEM）和340平方公里的三维测高数据，制成航空摄影图集3000册向社会广泛发放，填补我市基础测绘资料的空白，完善城市规划基础信息支撑。二是规范行政权力网上运行。着力建立“结构合理、配置科学、程序严密、制约有效”的权力运行机制，严格实施“一书两证”许可，全年共办理规划咨询209项，出具规划红线575份，发放选址意见书104份；核发用地规划许可证173份、建设工程规划许可证1479份，组织规划竣工验收394次，全年网上运行无红灯。三是创新政府信息公开载体。进一步丰富网站内容，全年发布各类信息1380余条；办理政府信息依申请公开140多起，受理量在市级机关中名列第一；适时召开综合交通规划新闻发布会，向社会公布最新规划成果；加大规划展示馆布展更新，全年共接待参观人员1万余人次，团组180多批次，增强规划工作社会知晓度，较好展现了城乡发展面貌；始终坚持利害关系人听证制度，全年组织听证会19次，接待群众400多人次，着力提升规划部门行政许可公信力；借助各类新闻媒体广泛宣传城乡规划，在国家、省市级报纸、期刊发布宣传信息60多篇，努力提升对外形象。与市纠风办和市广电局联合举办4期“政风热线”对话节目，在线回应公众关切问题，与市民朋友同心互动。四是虚心接受人大专项评议。始终把接受评议作为听取意见、接受监督、改进工作的重要契机和促进工作的强大动力，及时成立迎接评议工作领导小组，制定实施方案，明确方法步骤，分解评议内容，逐项明确分管领导，承办处室和责任人，较好完成各项评议工作，评议满意率95%以上。
规划监察基础进一步夯实。积极落实市政府《关于进一步推进市区城市建设管理重心下移的意见》，着力打造横向到边、纵向到底的规划监察管理新机制，研究制定实施办法，强化督查考核，全面提升防违、控违、拆违力度和效率。一是牵头开展市区违法建设专项整治。重点对占用沟河、绿地、消防通道和老小区等范围内的热点、难点违法建设进行集中整治。全年共查处各类违法建设共44万m2，追缴各类规费185万元，罚款159万元。二是构建群防群治良好格局。制定下发市区新发生违法建设举报奖励暂行办法，形成违法建设全社会齐抓共管新局面，年内共实施奖励举报83起，奖励金额9300元。三是积极服务重点工作任务。全力服务创卫创文大局，重点做好小洋河、通榆河水环境整治等“三重”项目拆违工作，采取调查摸底、动员自拆、组织帮拆等形式，认定未登记房屋246户，清理存量违建约2.5万㎡，化解各类信访积案十余起。
党建党风廉政建设进一步加强。一是“两个责任”全面落实。进一步严明政治纪律，横下心来加强作风建设。加大明查暗访力度，重督细查奢靡之风、享乐主义，突出公车使用管理、公务接待、考察培训、公务出差等关键环节，全年共监督检查累计35余次，发现问题线索25余条，批评教育12人次，责令相关部门整改问题3件，辞退1人。二是群众路线教育实践活动扎实开展。紧紧围绕“三严三实”，扎实开展“四查四治”，精心组织学教活动，召开系列座谈会和民主生活会，班子成员主动查摆问题152条，基层支部查摆问题249条，专项清理了一批文山会海、慵懒散拖的问题，帮助基层群众办了一批民生实事，形成一批长效机制。三是队伍素质显著提升。坚持为事业发展配干部、到基层一线选干部，按照干部人事管理新规定，进一步优化干部资源配置，对4名正科职干部进行轮岗交流，新选拔任用4个正科职职位和3名副科职职位，一批水平高、能力强、群众公认度高的同志走上新的工作岗位，在全局进一步树立了正确的用人导向。四是基层基础工作有效增强。完成有关基层党支部、工会、团支部改选，充实强化了基层组织的战斗堡垒作用。局办公室、盐都分局窗口建成市级青年文明号，规划展览馆荣获市五一劳动奖、五一文明示范岗（班组）、巾帼文明岗，四个分局全部获得区综合考核先进奖。做好挂钩社区创文、创卫联建共创、挂钩乡镇脱贫攻坚各项任务，被市委、市政府表彰为扶贫开发工作先进单位。
回顾一年工作，我们办成了系列大事、办好了系列要事、办妥了系列难事。取得的成绩来之不易，积累的经验弥足珍贵。这些成绩的取得，得益于市委市政府的高度重视和关心关注，得益于方方面面各层各级的密切配合和大力支持，得益于各部门单位领导班子的团结协作和奋发作为，更得益于局系统全体干部职工的齐心协力和共同努力。在此，我谨代表局党组向你们表示诚挚的感谢和衷心的祝贺！
二、2015年重点工作安排
2015年是“十二五”、“十三五”规划接轨年，是新一轮城市总规正式实施的开局之年，更是规划系统树立科学发展理念、改革创新服务的关键一年。市委、市政府高度重视城乡规划工作，两位主要领导多次专题研究、会办有关城市功能与定位、理念和内涵、规划与建设、运营与管理、队伍与机制等方面重要问题，明确要求着力提高城乡规划水平，重点解决如何体现科学合理、形成高效机制、贴近中心任务、打造特色风格等问题，以丰富城市内涵，努力打造优于苏北、异于苏南、宜居宜业的秀美城市和田园乡村；坚持以科学规划为龙头引领城乡建设，首先从规划抓起，确保城乡规划定位要准、水平要高、执行要严，建设现代化、高水平、有影响力和经得起历史检验的城市。城乡规划系统全体同志务必要认真贯彻落实中央和省市委决策部署，紧密围绕年度城建重点工作任务，抓好改革提效的各项工作。
“改革”，就是要按照上级部署要求抓好部门改革创新工作，深化完善专家咨询论证、规委会决策机制，重点是优化内部机构运行、规划审批流程、建立健全规划监察重心下移后的批后管理新体制机制。“提效”，就是要服务再提效，重点是做好城市十大功能板块的功能提升，产业园区的发展布局优化，“三重”项目的绿色通道办理，民生服务项目的超前研究和主动作为，在依法行政基础上提升服务效能。
重点要做好以下几方面工作：
（一）改革创新，深化完善规委会领导下的城乡规划实施管理新机制
完善规委会领导体制。在规委会集体领导基础上，筹建规划咨询论证委员会，增强规划实施管理科学性。邀请国内资深规划专家作为城市发展战略顾问，同时聘请国内知名的城市规划、建筑、交通、园林、市政专家组成专家组，对所有由规委会审议的城市重要地段、重要节点、重要市政基础设施工程、控规等，先期咨询论证后方可提请规委会研究决策。筹建政策法规咨询委员会，强化规划实施管理法定性。发挥法制办等相关专业部门在法律、法规和政策研究等方面的专业优势，对市区内各层次城市规划的编制管理提供政策法规的咨询意见，保证规划管理决策工作合法规范、科学公正。
健全四级决策机制。根据项目实际情况，进一步细化市区规划管理规委会会议决策、规委会副主任（分管规划市长）审批决策、市规划局局务会议决策和规划分局会议决策四级审批管理。授权各分局对符合总体规划的工业项目、农业产业化项目；符合审定总平面规划方案和单体设计方案的经营性项目及公建项目的建设工程规划许可；民房规划管理等直接办理。进一步提高规划审批工作效率，解决决策科学和效率问题。
优化规划行政管理。进一步加强市区规划行政管理工作,提高管理的质量和效率。明确行政管理事项。明确《建设用地规划许可证》和《建设工程规划许可证》核发为许可类项目，修建性详细规划方案及建设工程设计方案审查、竣工核实为其他许可类项目，《建设项目选址意见书》核发(包括出让范围、出让条件核定等）作为政府内部管理事项。集中行政服务资源。按照行政许可“三集中、三到位”的要求，将局用地规划处和工程规划处的审批职能和人员全部集中至市政务服务管理办派驻窗口，真正实现“一门受理，全程服务”。强化“三重”直接服务。凡是涉及全市八大类重点工程、城建重点工程、为民办实事工程的“三重”项目，全部按照特事特办、急事急办的原则开辟绿色通道办理。
（二）破旧立新，着力提升中心城市和城乡统筹规划水平
强化城乡规划研究。直面城市功能布局中存在的中心服务能力不强、集聚度不高、商业和公共配套不足和不均衡等问题开展工作。研究功能提升。立足当前、着眼长远拿出解决推进城乡规划、土地利用规划、产业发展规划、人口发展规划、生态保护规划、民生保障规划“多规合一”问题的办法措施和计划安排，以提升城市功能，积极稳妥扎实推进新型城镇化和城乡发展一体化。落实空间管控。落实市委书记办公纪要精神，加紧完善城市规划管理实施细则，将城市超高层建筑的管理纳入城乡规划管理的实施细则，并作为强制性内容加以控制，勾画好城市天际线；加紧组织编制完成城市地下空间利用专项规划，严格控制地下空间的开发利用。完善色彩引导。在“水绿盐城”城市总体空间特色的基础上，落实城市天际轮廓线控制性要求，强化浅灰色、白色和米色城市色彩渲染，构筑现代和谐、富有活力的苏北新城。注重民生需求。研究市区民房管理改革创新办法，疏堵结合，落实规划管控措施，回应群众改善住房刚性需求，维护城乡规划严肃性。
落实中心城市规划编制任务。根据年度城建项目计划，有针对性地预排2015年规划编制任务计划，为城乡规划实施提供保障。年度规划编制计划共五大类33个项目，编制计划经费预算总额为3915万元。结合十大板块产业布局，抓紧环保科技城、聚龙湖商业集聚区、国家级高新区综合配套区等板块控规完善，编制高新区给排水、电力、燃气、电信工程专项规划、中小企业园二期修规等，提升功能配套、促进产业集聚。深化完善建军路组团、大庆路组团、通榆北村组团控规修编，控制强度，引导老城人口有序转移。督促相关部门抓紧修编完善商业网点、教育布点、文体和医卫设施规划等专项规划，完善均衡城市功能配套，为城市的南移东扩做好准备。
强化新型城镇化建设的规划引导。一是修编完成县级城市总规。按照新一轮城市总体规划要求，抓紧完成东台市、大丰市、阜宁县三县（市）总规修编，完成滨海县总规的审议和报批，指导其他县在已批复的城市总规的指导下，认真组织中心城区各地段控规的修编，努力实现控规的全覆盖。同时根据省厅城乡规划三年引导计划安排，抓紧组织各县市城市空间特色塑造、重点地段城市设计、综合交通、停车设施、历史文化和风景名胜保护规划、地下空间开发利用和抗震防灾等一系列城市设计和专项规划的编制工作。二是全面落实新型城镇化任务。坚持规划引领、示范带动，优化城镇化布局，完成专项规划编制任务，推进“多规合一”，加快城乡基础设施、公共服务等“六个一体化”，全市城镇化率达到60%。提高规划建设水平，打造一批特色鲜明的工业强镇、商贸重镇、旅游名镇和卫星城镇，促进农村人口就地城镇化。突出抓好13个全国重点镇、30个市级重点中心镇、200个新型农村社区和3000个规划村庄建设，36个统筹城乡发展试点镇村全部达到市级示范标准。结合创业载体建设，组织开展百家创业园区优化升级活动，推动镇和有条件的村建设创业园和创业特色街。三是全力服务好全市“项目载体突破年”。加大协调推进力度，强化总体规划对沿海开发各项规划的落地支撑，支持滩涂综合开发试验区、沪苏（大丰）产业联动集聚区和各类合作园区规划建设，服务战略性新兴产业、现代服务业、科技创新、湿地旅游、现代农业发展，努力突破一批体量大、层次高、生态新的项目，进一步提高投资效益和质量。
（三）服务创新，突出“三重”工作目标，全面落实局系统年度各项工作任务
瞄准年度城建计划。今年市政府确定95个城建重点项目，计划完成总投资208亿元。要做好内环高架快速路系统、世纪大道东延、东进路西延、鹿鸣路改造等道路工程服务，完善城市路网。建设提升聚龙湖商务中心、跃进河商业街区，建成美术馆，强化公共配套。规划建设城市文化娱乐中心、体育休闲中心和市博物馆，突出抓好国际化社区、学校和医院建设，提高城市国际化水平。推进老旧小区整治、城中村和棚户区改造，做美城市环境。
服务重大交通基础设施建设。做好“盐通苏嘉”高铁、盐宁高铁连接线项目前期，保障连盐铁路和沿海铁路大通道加快建设，做好盐城至淮安往北京方向的高铁开工建设准备，推动盐城县县通高铁、早日迈向“高铁时代”。配合做好大市区连接“一港四区”的快速铁路网中长期规划研究，保障南洋机场新航站楼开工建设，做好宁盐高速公路项目前期工程，服务省道331、233等干线公路建设，确保阜建高速公路建成通车、市区至大丰港高速公路基本建成。
突出绿色生态文明。坚持“低碳、生态、环保”理念，创塑“环境美”绿色品牌。围绕园林绿化重点工程目标，倾力服务好大洋湾国家级生态湿地公园和风景区规划建设；服务国家生态文明先行示范区建设，推动沿海汽车城、智慧科技城、环保科技城、高新区绿色增长。加快静脉产业园规划建设，推进省生态市和国家环保模范城创建，服务省级重点以上园区争创省级生态园区任务。按照城乡环境治理部署，持续开展城市环境和村庄环境综合整治，配合做好市区核心区114.8公里38条（段）河道综合整治任务，突出特色景区、城市公园、城市干道与出入口、河道整治四类重点，加快推进十大重点园林绿化项目，创建绿化模范城市，建设绿色美丽家园。
保障民生实事工程。突出解决饮用水安全问题，抓紧配合做好引进清洁水源专项规划和向上争取工作，推进饮用水安全保障十大工程，抓好通榆河、蟒蛇河、射阳河、串场河等清水廊道建设，确保盐龙湖水厂一期工程、通榆河取水口原水预处理净化工程开工建设，实现城乡区域供水全覆盖。确保年内新建各类保障性住房2.3万套，服务市社会福利院二期工程，大市区485个社区（村）全部建有居家养老服务中心（站），全市所有农村敬老院达到省定标准。加大“书香盐城”文化重点工程规划建设力度，打造城市“15分钟文化圈”、农村“10里文化圈”，万人拥有公共文化服务设施面积1300平方米以上，改造一批重点文化场馆和革命遗址，加快推进首批20家市级文化产业示范基地选址和规划编制，启动串场河小学、城南高中、环保职业学院等项目规划建设。
（四）绩效出新，创塑规划部门作风建设新形象
加大城乡规划宣传。今年是新一轮城市总体规划实施的第一年，要加大报刊、电视等新闻媒体、规划网站和规划展览馆等平台宣传力度。在全社会加大规划宣传的同时，借助党校主体培训，对各县（市、区）、乡镇（街道、园区）党政负责同志进行城市总体规划专题培训，在全社会强化规划意识、提升规划遵从度，确保各层各级知规执矩。
完成重点工程任务。加快规划管理信息系统二期工程，年内完成中心城区100平方公里三维建模，实现已有规划三维成果的网络发布，实现辅助城市规划设计和实施管理目标。完成规划展览馆新一轮规划布展更新，以崭新的面貌、提升的功能，增强城乡规划的社会知晓度、公众满意度。
强化规划监察督查。进一步加大规划管理监察重心下移和有奖举报宣传，在全社会形成违法建设属地主管、规划督查、人人有责的有利局面。进一步健全违法建设查处情况量化考核定期通报、重大案件会商和定期交流机制，强化督查考核，促进各区切实担负起违法建设的日常监管和拆除工作的主体责任，确保新建违法建设查处“零容忍”、无死角，维护系统大局安全稳定。
三、从紧从快开展2015年工作
适应新常态，关键在状态。节后一上班，市里就召开全市“作风建设深化年”动员大会，充分体现了市委市政府狠抓作风建设的鲜明态度和坚定决心。新一年的城乡规划管理服务工作务重、要求高、压力大，加强自身建设尤为重要。局系统全体同志要切实按照全市“作风建设深化年”活动部署，深刻把握全面从严治党要求，坚持重点重抓，以更实举措持续深入推进作风建设。
（一）聚焦中心大局，牢固树立责任担当和争先观念
把准重点方向，强化目标意识。要紧扣系统工作中心和工作重点，始终做到与中心工作同步、与重大部署合拍。要认真梳理对照全年党的建设、行政业务工作目标，排定规划编制引导计划落实、规划服务效能提升、规划监察管理到位等重点工作计划安排，拿出“跳起来摘桃子”的勇气和智慧，主动作为，确保盯紧目标、一盯到底、盯出效果；要进一步严肃作风建设要求，坚持“三严三实”，转作风提效能，夯实工作基础；要加强干部队伍建设和岗位技能培训，提升城乡规划系统党建、业务水平，确保各项重点工作目标任务顺利完成。
强化责任落实，强化担当意识。规划部门在区域经济社会发展中承担重任，作为系统一份子，每个同志都有着或大或小的一份权力。。习总书记讲，“是否具有担当精神，是否能够忠诚履责、尽心尽责、勇于担责，是检验每一个领导干部身上是否真正体现了共产党人先进性和纯洁性的重要方面”。我们还有少数个别同志揽权不担责、抓工作唯唯诺诺，习惯于当“传话筒”、“二传手”，说到底是私心杂念作祟、缺乏责任担当意识，必须要坚决予以抵制和纠正。系统各级党员干部要大力倡导主动担责、主动担事、主动担难的作风，自觉对事业尽心、对工作尽力、对岗位尽责，在全系统引领形成各层各级奋勇争先、竞相努力的生动局面。
抬高标尺水准，强化争先意识。样的目标定位，带来样的工作状态，决定什么样的发展水平。作为龙头先导部门，规划系统全体同志要牢固树立争先意识、展现率先作风，坚持无论在什么条件下，无论处在什么岗位，无论从事哪项工作，都要加强学习调研，向高标准看齐、朝高水平努力，见贤思齐、见快思超、见强思争。各项工作既要从大处着眼，更要从小处着手，切忌“大而化之”、“笼而统之”。每一项工作部署、每一项工作措施都要做到严密细致，不能出现任何死角死面。各个审批项目流程环节，特别是涉及多部门处室、分局，更要无缝隙衔接、无条件配合，切实做到一环紧扣一环，一步紧跟一步，务求步步为赢、节节胜利。
（二）强化组织领导，切实加大统筹协调力度
加强专项工作的组织力度。要强化城建重点、八类十大、民生实事等三重项目、招商引资、精神文明创建等专项工作的组织化程度，要切实强化组织领导，抽调精干力量组成专门班子，并建章立制、加强统筹协调，形成既分工明确，又团结协作的工作机制。各专项工作主要负责同志、尤其是局重点办负责同志要切实担起责任，既亲历亲为，自始至终作表率、把好关，又要发挥组织优势，选好班子、带好队伍、把好工作方向，强化任务推进，确保工作完成。
加强实施过程的绩效管理。今年各项目标任务已经明确，关键要干字当头、好字当先、快字当前，从头从紧抓好当前工作，关键在解决好各项工作时间节点与计划安排。要强化绩效管理，坚持“责任到人，任务到岗，措施到位，时间到天”，着力解决好“干好干坏一样，干多干少一样，干与不干一样”矛盾，使人人头上有指标、有任务、有进度、有压力，让压力变成动力，充分调动各部门与个人争先创优的工作积极性，确保“改革、提效”目标圆满实现。
加强工作运转的统筹协调。新的一年，面对各项繁重的工作任务，能否形成合力，考验着我们每一个处室、分局和直属单位领导班子的能力，考验我们领导干部的综合素质，也同样考验着我们全体党员干部。大家要牢固树立城乡规划“一张脸”、城乡规划工作“一盘棋”的意识，同志之间、上下层级之间、部门之间都要学会强化工作运转的统筹协调，心往一处想，劲儿往一处使，形成有效合力，切实提升规划工作的协调性。工作中，各专项工作的牵头部门要切实履行好牵头职责，相关单位也要积极做好各项协调配合，确保不掉链子、不惹麻烦。
（三）从严正风肃纪，确保各项工作落到实处
严肃政治纪律，务必廉洁自律。全体同志要严格遵守党的政治纪律，坚决维护中央权威，在思想上政治上行动上始终与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，守纪律讲规矩。要把牢正确方向，增强政治定力，善于从政治上观察、分析和处理问题，确保任何时间任何情况下政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏，在大是大非面前旗帜鲜明，在风险考验面前头脑清醒。局党组成员及系统全体党员干部要牢固树立正确的权力观、地位观和利益观，强化底线思维、风险意识和法治观念，带头执行廉洁自律各项规定，坚持以身作则、以己率人，带头执行党纪国法，模范遵守廉政准则，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己绝对不做。
强化责任落实，抓好党风廉政。要认真落实党风廉政建设责任制，主要负责同志要牢固树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的意识，把加强机关党建作为份内之事、应尽之责，理直气壮抓党建，积极主动抓党建，经常研究党建工作，正常参加党建活动，认真落实党建工作责任制，做到思想、工作、精力“三到位”，把各项任务要求落到实处，严格落实党风廉政建设责任，推动领导干部“一岗双责”落到实处。
加大执纪检查，从严正风肃纪。局纪检组、监察室、机关党委、办公室要密切配合、齐抓共管、主动作为，切实加强对规划审批质量、效能的常态督促检查，发现苗头性、倾向性问题，要主动出击，及时提出处理意见，保证高质高效。对违反中央八项规定等违纪行为，要发现一起，查处一起，决不姑息，绝不手软。对典型问题要点名道姓通报曝光,形成有力震慑，切实防止“四风”问题复发反弹。
同志们，新的一年，全市城乡规划系统要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是在江苏调研时的讲话精神，把思想行动统一到中央和省市委各项决策部署上来，以更加奋发有为的精神状态、高度自觉的责任担当，统筹兼顾、深化改革、提效增速、开拓进取，以城乡规划服务的新绩效，努力推进“经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高”的美丽新盐城建设，不断开创盐城规划事业创新发展新局面！