各地养老金并轨方案：大量“中人”待遇不降_凤凰资讯
各地养老金并轨方案：大量“中人”待遇不降
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2015年1月国务院印发《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》，并从日起实施。
核心提示：目前，已有19个省份陆续公布《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》的实施方法。其中，关于改革前参加工作、改革后退休的&中人&退休待遇引人关注。经过调查发现，国家规定为&中人&发放过渡性养老金，并为&中人&设立10年过渡期，其间实行新老待遇计发办法对比，&保低限高&：如新办法计发的基本养老金低于老办法，按老办法补齐；新办法高于老办法，高出部分分年度按比例予以封顶限制。
原标题：养老&并轨&各地实施方案焦点追踪
新华网北京11月22日电（&新华视点&记者 张展鹏、张亮、詹婷婷）2015年1月国务院印发《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》，并从日起实施。目前，已有黑龙江、四川、山东、上海、江苏、福建、吉林、辽宁、山西等19个省份陆续公布实施办法。
人社部社会保障研究所所长金维刚说，按照国务院工作部署，在今年年底之前，各省级地区都应当出台实施方案，随后组织实施。不过，并轨涉及一系列相关政策以及操作问题，各地情况存在差异，所以各地启动实施会出现一定的&时间差&。
养老&并轨&事关近4000万机关事业单位人员切身利益，&新华视点&记者就并轨后四大焦点进行了调查。
焦点一：费用怎么缴？个人按8％缴费&延迟退休&参保有设计
记者梳理各地养老&并轨&实施意见，发现各省份都按照国务院决定，统一确定养老保险个人缴费为本人缴费工资的8％，但对于个人缴费工资基数的表述有所差异。
例如，山西、云南、辽宁、黑龙江等地明确，机关单位个人缴费基数包括：本人上年度工资收入中的基本工资、国家统一的津贴补贴（艰苦边远地区津贴、警衔津贴、海关津贴等国家统一规定纳入原退休费计发基数的项目）、规范后的津贴补贴（地区附加津贴）、年终一次性奖金。而上海则在实施办法中规定，个人缴费基数按本人上年度月平均收入确定。
中国社科院社会政策研究中心秘书长唐钧分析说，上海在上世纪90年代进行养老保险制度改革时，就已将机关事业单位与企业的职工养老保险合并到一个制度框架中，因此会尽量沿用以往文件中的一些说法。其他省份刚刚并轨，尚处于磨合阶段，将与个人缴费工资基数相关的各种收入详细地列出，也是为保证制度顺利并入新的轨道。
专家表示，表述不同，但实质上并无多少差异。个人缴费的多少将根据本人的基本工资、津贴、年终一次性奖金、绩效工资情况来决定。
还有一些省份的方案在缴费上明确了延迟退休人员的&个性化&规定。黑龙江就明确了其参保政策：改革后按照国家有关政策和干部管理权限，经批准可适当延长退休年龄的工作人员，继续参保缴费。其中少数人员年满70周岁时仍继续工作的，个人可以选择继续缴费，也可以选择不再继续缴费。待正式办理退休手续时，按照规定计发养老待遇。
焦点二：钱够不够？三来源保障养老金发放
财政部近期公布的《关于2014年全国社会保险基金决算的说明》显示，2014年我国养老保险基金收支相抵为负的319亿元。那么并轨之后，这样的缺口会对机关事业单位养老保险基金造成什么样的影响？财政是否承担得起改革的成本？
国务院发文时指出，建立健全确保养老金发放的筹资机制。机关事业单位及其工作人员应按规定及时足额缴纳养老保险费；各级政府应积极调整和优化财政支出结构。在这一方面，各地的方案表述基本一致。
金维刚表示，目前有些媒体报道的&养老金缺口&指的是企业职工养老保险基金当期征缴收入与支出之间的失衡问题，与机关事业单位养老保险制度改革没有关系。改革后的机关事业单位基本养老保险基金单独建账。
&养老保险基金的资金来源主要包括三个方面，即单位和个人缴费、财政补助、基金投资运营收益，其中财政补助是我国养老保险的法定来源之一。因此，即使当期征缴收入与支出之间出现不足，可以通过财政补助来保障基金收支在总体上保持平衡，为所有退休人员领取养老金提供可靠的保障。&金维刚说。
中国社会保障研究中心主任褚福灵说，具体到单位而言，改革后养老金的发放压力存在差异性，对于那些退休人员数量较多的单位，不用再给&老人&支付养老金，把省下来的钱用于给在职者缴费，某种意义上实现了平衡。
唐钧强调，并轨后财政投入的压力会一定程度存在，尤其对于一些相对贫困地区。他在基层调查发现，有的县财政连公务员工资上涨都没落实，再要缴纳养老保险和职业年金更加困难。为缓解财政的压力，保障基金平衡，需要长期的制度安排。机关事业单位养老保险基金也必须妥善运行，尽量产生更高的收益。
焦点三：待遇降不降？数量庞大的&中人&待遇确保不降
改革后，养老金到底是多了还是少了？记者查阅各地实施方案发现，总体与中央改革要求保持一致，即以日为界，改革前退休的&老人&，继续按照国家规定的原待遇标准发放基本养老金，待遇没有变化；改革后参加工作的&新人&，根据&多缴多得、长缴多得&的原则，按照退休时的工资水平和缴费情况核定养老金。
关键在于，改革前参加工作、改革后退休的&中人&，数量庞大，在机关事业单位人员中占绝大多数，这部分人的退休待遇将有何变化？记者调查发现，国家规定为&中人&发放过渡性养老金，并为&中人&设立10年过渡期，其间实行新老待遇计发办法对比，&保低限高&：如新办法计发的基本养老金低于老办法，按老办法补齐；新办法高于老办法，高出部分分年度按比例予以封顶限制。
记者采访宁夏、江苏等多省区社保部门发现，各地在&保低限高&原则下设计的方案都能够保证广大&中人&的退休待遇基本不降低。
&新办法的相关系数是在确保&中人&待遇不降低的前提下倒推算出来的，这样设计的初衷是为了实现新老政策衔接、稳定过渡。不让改革的人吃了亏，也不能让新老办法出现太大差距。&宁夏社保局机关事业单位养老保险处负责人崔新颖说。
据金维刚介绍，前些年我国实施企业职工养老保险改革时，就设置了5年过渡期，现在养老&并轨&情况更加复杂，所以将过渡期延长至10年，确保&中人&的待遇能够保持平稳。
焦点四：转移难不难？统筹范围内外均实现无障碍流动
养老&并轨&改革陆续启动实施后，不少机关事业单位人员提出，如果调动工作，养老金如何转移接续？记者采访发现，各地方案都就此做出专门规定，参保人员在同一统筹范围内的机关事业单位之间流动，只转移养老保险关系，不转移基金。
一些公务员或事业单位人员想要辞职&下海&，也不用担心养老保险的转移问题。改革后，参保人员跨统筹范围流动或在机关事业单位与企业之间流动，在转移基本养老保险关系的同时，基本养老保险个人账户储存额随同转移，并以本人日后各年度实际缴费工资为基数，按12％的总和转移基金。
&养老保险转移方面，我们做了全面的设计。&崔新颖说，机关事业单位的人员想离开的，无论参加哪种养老保险都能实现转移，缴费年限实现连续计算，不会造成任何损失。
业内人士指出，在转移接续方面还需要一段时间进一步细化和完善。比如辽宁省规定，2015年年底前出台职业年金的具体实施办法，并建设省级的信息平台，集中部署机关事业单位工作人员养老保险信息管理系统；2015年至2017年，出台机关、事业单位、企业之间流动人员基本养老保险关系转移接续办法，并做好待遇核定和支付等工作。
[责任编辑：PN058]
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48小时点击排行不要误读两种养老保险合并
&&&&&&& 2月7日消息，国务院常务会议决定，在全国范围内建立统一的城乡居民基本制度。对此，经济学博士、北京大学教授郑伟对新浪财经表示，新型农村社会养老保险、城镇居民社会养老保险合并是水到渠成的事情，但要注意不要误读该政策。
　　郑伟表示，新型农村社会养老保险、城镇居民社会养老保险合并相对比较容易，首先，从制度层面来看，这两种保险的制度框架基本一样；其次，从法律层面来说，2010年通过的《社会保险法》就规定，“省、自治区、直辖市人民政府根据实际情况，可以将城镇居民社会养老保险和新型农村社会养老保险合并实施。”
　　我国部分省市目前已经完成了上述并轨，和社会保障部新闻发言人李忠1月24日曾表示，全国已有15个省份建立统一的城乡居民制度。
　　据了解，我国目前社会养老保险主要分为四种：事业单位、城镇职工、城镇居民和新型农村社会养老保险，郑伟教授特别提醒，此次合并的是后两种养老保险，不要误读为前述四种养老保险合为一种。事业单位养老保险并轨涉及的不仅仅是养老保险制度本身，还牵扯到事业单位的定位等等其他行政改革。【出处：新浪财经】
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养老金双轨制合并统一：职工养老保险省级统筹 养老金全国统筹
11:34:21来源：新京报编辑：hyg
摘要：无论是养老还是医疗，很多事业单位包括机关的社会保险制度改革正在稳步推进，其人员与企业职工一样逐步参加了各类社会保险。随着社保标准的提高和改革的不断推进，“双轨制”终将合并统一。
据新华社电 &企业职工基本省级统筹，实现基础养老金全国统筹。&人力资源和社会保障部副部长胡晓义说。
改革：&双轨制&终将合并统一
机关事业单位人员与企业人员在养老、医疗等社会保障方面的待遇&双轨制&长期以来饱受社会诟病。以养老金为例，&企业退休人员热热闹闹几百元、机关退休人员不声不响几千元&虽不完全准确，但也反映出这种差距确实存在。
十八大报告提出，&要坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针，以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点，全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系&。
胡晓义介绍，以养老制度为例，2008年2月，国务院常务会议讨论并原则通过了《事业单位工作人员养老保险制度改革试点方案》，确定在山西、上海、浙江、广东、重庆5省市先期开展试点，与事业单位分类改革配套推进。
《社会保障&十二五&规划纲要》提出&在试点的基础上，积极稳妥地推动机关事业单位养老保险制度改革&。
无论是养老还是医疗，很多事业单位包括机关的制度改革正在稳步推进，其人员与企业职工一样逐步参加了各类社会保险。随着社保标准的提高和改革的不断推进，&双轨制&终将合并统一。
&下一步，我们将改革和完善企业和机关事业单位社会保险制度，在推进事业单位分类改革的基础上，同步推进机关事业单位社会保险制度改革。&胡晓义说，&实现企业与机关事业单位各项社会保险制度的有效衔接，实现新老制度的平稳过渡。&
养老金：建养老金正常调整机制
胡晓义介绍，自2005年起，国家连续8年较大幅度调整企业退休人员基本养老金水平，2012年调整后企业退休人员月人均养老金达到1721元，与2005年调整前相比较，企业退休人员的总体待遇水平翻了一番多。
待遇虽然连年提高，但由于养老金调整的机制还没有建立起来，一方面提高幅度难以把握，另一方面每年也让人觉得&心里不踏实&，因此从长远发展趋势来看，建立企业退休人员基本养老金正常的调整机制势在必行。
&下一步，我们要根据职工工资和居民收入增长以及物价变动等因素，建立完善基本养老金正常调整机制。&胡晓义说，&同时，制定和完善城镇职工养老保险制度和城乡居民养老保险制度的衔接办法。&
养老保险：职工养老保险省级统筹
&我们将继续促进养老保险制度可持续发展，在总结13个做实个人账户试点省份经验做法的基础上，继续推动做实个人账户。&胡晓义说。
&下一步，我们要全面落实企业职工基本养老保险省级统筹，实现基础养老金全国统筹，提高新农保基金管理层次。&胡晓义说，&按照党的十八大报告提出的要求，扩大社会保障基金筹资渠道，建立社会保险基金投资运营制度，确保基金安全和保值增值。&
城乡医保：医保将统筹城乡
目前，在全国大部分地区，覆盖城镇居民的和覆盖农村居民的新农合的起付线、报销比例、药品目录、报销封顶线等都不尽相同。
&在医疗保险方面，下一步的主要任务是整合城乡居民基本医疗保险制度，实现城乡居民在基本医疗保险制度上的平等和管理资源的共享。&胡晓义说，&为此，将建立兼顾各类人员的社会保障待遇确定机制和正常调整机制，合理确定社会保障水平，实现社会保障待遇与社会发展相联系的持续、有序、合理增长。&
胡晓义强调，职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新农合在政策范围内住院费用支付比例要达到75%左右。
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我的意见：我不同地方交的养老金什么时候能合并在一起？_百度知道
我不同地方交的养老金什么时候能合并在一起？
　　养老保险是可以跨地区转移、合并的。　　1、《社会保险法》第十九条　个人跨统筹地区就业的，其基本养老保险关系随本人转移，缴费年限累计计算。个人达到法定退休年龄时，基本养老金分段计算、统一支付。具体办法由国务院规定。　　2、办理程序　　当事人凭身份证在原参保机构开出《基本养老保险参保缴费证明》，将其交给拟转入地的社保机构申请转移并同时申请办理合并账户手续，后续事宜由两地社保机构协调即可。当事人过一段时间凭身份证查询是否办妥即可。办妥后前后缴费时长、个人账户余额累计计算。
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汇寄个人账户部分金额等信息），而不能将河北的转移到北京来，交的多领取的多的原则，则首先在北京按照新参保参加保险，让外地社保往北京这个帐号寄钱），女50）办理退休后才能领取养老金！，有的是介绍信，是必须参加社保的，如果单位新增一个员工。如你的户口是河北城镇户口，会给其本人一份养老保险转移单（或叫情况证明，现在的养老金计算水平是与一生缴费基数高低、缴费基数，该员工以前在外省参加过养老保险。但是要等到你达到退休年龄（男60。单位缴费划入社会统筹部分不做转移、只能转移个人帐户部分。外省转移的一般做法是，按照多交多拿，现在就可以进行转移合并，只能将北京缴纳的养老保险个人帐户往河北转移。北京的到帐后再办理补填【以上是拿北京与河北举例子。不过。养老保险个人帐户跨省转移的两个基本原则：一你在单位签合同上班，退休就可以按月领取、退休年龄早迟有关系的 关于保险转移问题、只能往户口所在地转移！，但你在北京参加工作。这个信息让他本人到异地办理跨省转移，那么；二，以后再合并也可以，然后取其身份证复印件到北京当地区县社保中心领取社保中心银行帐号开户行等信息（有的是盖个戳，反正就是说明其银行帐号信息，外地的社保中心寄钱（个人帐户部分）后，上面记录有参保年限，只要交满15年。】【希望能够帮到你、缴费年限长短
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养老金的相关知识
其他2条回答
你个人的权力，退休之前合并也可以，现在可以合并随便
他不要我合并怎么办？
不可能的。没有你所说这种情况。
好的，谢谢了！！
具体情况咨询社保局，我听说过合并
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人社部研究合并实施城乡居民养老保险政策制度
16:38:43 　 来源:本网论坛 　 【
　　今天上午，人力资源社会保障部举行2013年度第二季度新闻发布会。人力资源社会保障部新闻发言人尹成基表示，有关养老保险工作，人社部拟订城乡养老制度衔接有关政策并向社会征求了意见；研究完善及合并实施城乡居民基本养老保险的政策制度。
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　　人社部已拟订城乡养老制度衔接有关政策并向社会征求了意见；研究完善及合并实施城乡居民基本养老保险的政策制度。（仝宗莉）
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