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2015年中国炼油能力首度下降 产能过剩1亿吨
作者：佚名&&&
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　　【财新网】(记者 黄凯茜)中石油经济技术研究院在今天(1月26日)发布的《2015年国内外油气行业发展报告》中披露，截至2015年底，国内炼油总能力为7.1亿吨/年，其中新增炼油能力3020万吨/年，淘汰落后产能4057万吨/年，净减少1037万吨/年。
　　在淘汰的产能中，中石化西安石化关闭的产能为250万吨/年，中化弘润石化关闭的产能为330万吨/年，地方炼厂为了取得原油进口权淘汰3807万吨/年。
　　按照85%的合理开工率计算，国内炼油能力过剩1亿吨/年，全国原油加工量预计为5.22亿吨，增长3.8%。“十二五”期间，全国炼厂平均开工率不断下降，从2011年的81.5%下降至2015年的75.4%，虽然比2014年有所回升，但仍明显低于84%的国际平均水平。
　　中石油经研院预计，炼油能力净增量的增速在2016年进一步放缓：预计2016年全国净增炼油能力900万吨/年，总炼油能力达到7.2亿吨/年，增长1.3%。其中新增炼油能力3000万吨/年，淘汰落后产能2100万吨/年。全年原油加工量为5.49亿吨，增长5.3%，增量主要来自获得原油进口使用权的地方炼厂，除地方炼厂外的主营炼厂原油加工量占比将进一步下降。
　　据中石油经济技术研究院的分析，炼厂开工率虽然随着落后产能的淘汰会有所回升，但依然处于较低水平，这也是中国炼油能力过剩严重的表现之一。此外，炼油能力和国内需求不匹配情况，也体现在成品油出口量增加上：预计2015年汽油、煤油、柴油的净出口量为1900多万吨，比去年增加400多万吨。
责任编辑：cnfol001
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我国炼油产能过剩现象加剧&开工负荷不足70%
来源：中国石化新闻网
责编：张裔瑄
发布时间：
壹号网消息&& 经过前几年炼能扩张，眼下我国炼油行业陷入了产能严重过剩的危机。在生意社主办的第七届中国地炼市场与发展峰会暨第六届中外油商高峰论坛上，业内专家普遍认为，我国成品油消费增速进入了逐步放缓的节奏，消费结构和区域也出现了变化。新形势下炼油企业亟需转型，探索差异化经营方式，拓宽出路。
炼油行业产能严重过剩
&2013年炼厂平均开工率仅67.3%，同比下降了2.4个百分点。&咨询公司专家柯晓明表示，目前国内总炼油能力超过了7亿吨，如果提高开工负荷，近5年内可以不用新建炼厂。
造成低开工率的原因主要是国内成品油产能严重过剩。按照国际标准，某一行业的开工率如果降至70%多，这一行业就属于产能过剩行业。目前我国的炼油业开工负荷还不足70%，已经算是严重过剩。
柯晓明表示，虽然产能严重过剩，但国内炼油项目仍在新建、扩建中，其中，2013年我国新增炼油能力4000万吨。扩建的项目包括乌石化、安庆、武汉、胜利、榆林、汇丰、玉皇、盛马、利安。新建的项目包括：海南东方、福建腾龙、东辰、天弘、海跃、富宇、东方华龙、乌苏华泰等。
近年来，民营炼厂投资热情依然非常高涨。数据显示，2013年地炼一次炼油加工能力为每年1.64亿吨，同比增长了1340万吨。随着民营炼厂的新建扩建，民营企业在我国成品油供应市场份额的占比从2012年的10%上升到2013年的13%。
&2013年地炼成品油产量同比增长了19%。&中集团一位油品专家分析，一是随着市场逐步开放，地炼加工原料中原油的比例在逐步提高，导致产收率逐步提升。据统计，地炼一次原料中原油的比例上升至64%。这其中海洋原油占26%、中国化工进口原油占14%、胜利原油占7%，其它原油占了17%。二是新机制实施后，炼油利润在一定程度上得到保证，而地炼其他一些市场化的产品利润不太好。在这种情况下，地炼也将生产的重点放在了汽柴油领域。
消费增速放缓柴油濒临负增长
受益于成品油定价机制调整，2013年我国炼油行业实现了扭亏，实现利润400亿元。但由于一方面炼厂产能不断扩展，另一方面，我国成品油消费增速正在逐步下行，我国成品油市场资源供大于求的现象在加剧。
国家发展改革委经济与发展战略研究中心副主任姜鑫民表示，随着宏观经济增长放缓及新的开发利用、效率的提高，国内油品的市场需求增速减缓将成为长期趋势。
数据显示，2000年到2005年我国消费年均增速为7.3%、成品油消费年均增速为8.7%；2005年到2010年分别为7.2%、7.9%；2010年到2013年分别为3.6%、5.2%。
柯晓明表示，成品油需求增速下降是短期因素和长期因素的叠加而导致的。经济方面，我国产业结构转型、新兴城镇化进程加快，三产发展的速度超过二产；产业方面，我国钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、船舶等主要用油行业产能全面过剩；第三，需求增长率远超过柴油，但近年来不少城市陆续实施限购、限行措施，对消费也可能造成影响。
&我国成品油需求高增长阶段基本结束，油品供需形势进入适度宽松的新常态。&上述中专家介绍，自2009年以来，国内成品油的供需已经连续5年出现明显的产量大于需求量。2013年资源过剩量约为900万吨，接近历史最高值。预计未来15年内，油品需求增速将明显放缓，预计年年均增速约4%，年年均增速降至2%。
分类型来看，长期来看，有望维持比较平稳的增长，但柴油其实已经进入到一个不可逆转的下行周期。
上述专家分析，一方面由于我国经济已进入工业化后期，柴油需求大幅反弹的基础已经不存在。另一方面，环境治理指标被纳入地方政府的考核，这使得一些普通柴油的消费将会受到抑制。我国目前的水平大概处于北美、欧洲这些发达国家2000年到2005年的水平，柴油消费接近零增长的水平，后期进入负增长。预计到2017年之前，柴油消费增速会维持零增长的水平，预计2017年之后，柴油需求会逐年萎缩，出现负增长。
企业宜抓住结构性变化机遇突出差异化经营
国内成品油市场环境的变化，倒逼我国炼油企业早日转型。专家认为，我国成品油消费结构和消费区域结构都出现了新的变化，建议企业及时抓住新机遇，差异化经营，早日拓宽出路。
从消费结构来看，专家认为，我国柴汽比将进一步下降，企业应及时调整生产结构。
&我国成品油消费的汽柴比经过前期的高增长后，目前已进入下降通道，但预计降到一定阶段后会维持稳定。&上述中专家认为，当然如果国家现有政策出现变化，比如轿车柴油化推广，可能使得某一阶段柴汽比出现反弹。预计2020年我国柴汽比降至1.5左右；2030年降至0.8左右，后期可能还会小幅下降，最后预计到0.6左右保持稳定。
从油品消费区域的变化来看，上述中专家预计2030年以前，我国西北和西南地区油品需求维持较快增速，年均约在4%左右。这意味着这部分区域可能还需要新增一定炼油能力，或者调入区外的资源来补充。相比之下，华北和华南等地油品需求增长可能较慢，资源可能富余，可以通过适当出口进行调节。
&与其扩大产能，不如提高油品质量，差异化经营。&柯晓明认为，油品质量升级对炼油企业来说是个机遇。很多企业通过升级改造已经从中获利。另外，向化工领域转型也是一个好的发展方向。比如目前很多民营企业在建丙烷脱氢项目，&这块谁早建谁获利&。
另外，成品油出口也是一个机遇。柯晓明说：&虽然我国油品进出口有商务部配额限制着，但我国成品油出口有望逐步放开。初步判断2015年亚太地区的还略有缺口，柴油和煤油是供大于求的。&
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demo.onmouseout=function(){flag=setInterval(Marquee,speed);}产能过剩了吗--中国石油报
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产能过剩了吗
中国石油新闻中心　
　　3月5日，全国政协委员、中国石化董事长傅成玉参加经济界小组讨论时表示，目前我国炼油行业产能过剩严重。
　　2013年，全国炼油能力利用率为67%。相比之下，钢铁虽过剩，其产能利用率仍有72%至75%。可见，炼油行业的产能过剩并未引起足够重视。
　　笔者认为，参照我国钢铁、水泥等传统行业的发展轨迹，这一判断可以说是有科学依据的。
　　改革开放30多年来，我国经济一直处于高速发展阶段。即便今年政府工作报告中提出要将GDP增速稳定在7.5%，放眼世界，这也是一个非常高的增长目标。经济持续快速发展，必然导致我国原油、天然气等能源资源的大量消耗，造成了油气对外依存度连年攀升的现实。
　　可能会有人质疑：既然如此，为什么还会出现产能过剩？笔者认为，恰恰是原材料的极度短缺才在一定程度上造成了炼油行业的产能过剩。
　　投资是具有明显前瞻性质的经济行为。原材料短缺，意味着只要搞定原材料，下游产品的高利润率是可以预期的。当地方政府和企业预期市场需求将继续保持高速增长后，政府自然会想方设法吸引石油企业到本地建厂。石油企业则基于追求高利润的“理性人”思维而持续扩大产能。
　　炼油项目建设周期相对较长，因此在大批同类项目投产前，炼油行业的利润率会维持在较高水平，这就使银行等金融机构有强烈动机为企业提供充足的资金支持。
　　随着我国装备制造业的发展，炼油行业的很多核心装置逐渐国产化，这也缩短了项目的投资周期，降低了市场准入。炼油项目的投资主体之间还存在规模竞争的现象，预算软约束的问题也在一定程度上存在。
　　从根本上说，在地方政府官员考核和晋升机制，以及地方政府公司化运作模式发生根本转变之前，投资大、产出多、税收丰的炼油项目自然是地方政府竞相追逐的“香饽饽”。地方政府对此类优质项目，往往会不遗余力地争取落地。
　　综上所述，在地方政府、炼油企业、金融机构等各方的协力推动下，炼油行业产能必然持续扩张。一旦市场需求增速受宏观经济形势影响而放缓，产能过剩问题就会凸显。
　　曾有行业主管部门的官员表示，产能过剩似乎已经成了现行经济增长模式的一个“癌症”，依靠现有机制难以根治。只有对体制机制进行改革，适度淡化GDP指标在地方政府官员考核和晋升体系中的权重，才能根本解决产能过剩问题，让市场各参与方的行为回归理性。
　　（作者为中国社会科学院工业经济研究所副研究员，本报记者王源采写）
　　【解读】中国石油和化学工业联合会《化解产能过剩矛盾专题研究报告》显示，按照85%左右的合理开工负荷计算，预计2015年、2020年合理的原油加工能力分别为6.0亿吨和7.0亿吨。按照我国已经在建设及规划产能的建设，加上现有装置的改造，届时产能分别达到7.4亿和8.9亿吨，相应的过剩产能达到1.4亿吨和1.9亿吨。可见，我国炼油产能过剩问题日益凸显，且有加重的趋势。
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电话：010- |　　目前我国炼油产能严重过剩，2013年炼厂平均开工率仅67.3%，同比下降了2.4个百分点。
　　按照国际标准，某一行业的开工率如果降至70%多，这一行业就属于产能过剩行业。目前我国的炼油业开工负荷还不足70%，已经算是严重过剩。
　　柯晓明表示，受益于成品油定价机制调整，2013年我国炼油行业实现了扭亏，实现利润400亿元。但由于一方面炼厂产能不断扩展，另一方面，我国成品油消费增速正在逐步下行，我国成品油市场过剩的现象在加剧。
　　“目前国内总炼油能力超过了7亿吨，如果提高开工负荷，近5年内可以不用新建炼厂。”柯晓明表示，造成低开工率的原因主要是国内成品油产能严重过剩。
　　虽然产能严重过剩，但国内炼油项目仍在新建、扩建中，其中，2013年我国新增炼油能力4000万吨。扩建的项目包括乌石化、安庆、武汉、胜利、榆林、汇丰、玉皇、盛马、利安。新建的项目包括：海南东方、福建腾龙、东辰、天弘、海跃、富宇、东方华龙、乌苏华泰等。
　　近年来，民营炼厂投资热情依然非常高涨。随着民营炼厂的新建扩建，民营企业在我国成品油供应市场份额的占比从2012年的10%上升到2013年的13%。
　　从需求来看，2000年到2005年我国石油消费年均增速为7.3%、成品油消费年均增速为8.7%、消费柴汽比为2.28:1;2005年到2010年分别为7.2%、7.9%、2.2:1;2010年到2013年分别为3.6%、5.2%、1.8:1.
　　柯晓明表示，成品油需求增速下降是短期因素和长期因素的叠加而导致的。经济方面，我国产业结构转型、新兴城镇化进程加快，三产发展的速度超过二产;产业方面，我国钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、船舶等主要用油行业产能全面过剩;第三，汽油需求增长率远超过柴油，但近年来不少城市陆续实施限购、限行措施，对汽油消费也可能造成影响。
　　国内成品油市场环境的变化，倒逼我国炼油企业早日转型。
　　另外，成品油出口也是一个机遇。柯晓明说：“虽然我国油品进出口有商务部配额限制着，但我国成品油出口有望逐步放开。初步判断2015年亚太地区的汽油还略有缺口，柴油和煤油是供大于求的。”
　　“与其扩大产能，不如提高油品质量，差异化经营。”柯晓明认为，油品质量升级对炼油企业来说是个机遇。很多企业通过升级改造已经从中获利。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　 　　
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往期回顾 &
炼油产能过剩持续加剧
落后产能退出机制待建
■本报记者 仝晓波
中国能源报
　　“近两年，全国炼油能力快速增加，开工率却下降明显，国内炼油行业产能过剩问题突出。先进的生产能力要发展，淘汰落后产能要有‘壮士断腕’的勇气，否则我国的炼油行业将会被国际淘汰。”中石化经济技术研究院院长戴宝华在中国石油与化学工业联合会主办的“面向‘十三五’2015油气论坛”上表示。　　统计数据显示，2000年我国一次炼油能力为2.81亿吨，到2014年已增至7.56亿吨，年均增长7.3%。但随着国内经济增速明显回落，特别年，国内成品油需求增速降低，全国炼油开工率大幅下降，&2014年降至66.5%。若自2000年算起，我国原油加工量年均增长6.4%，而年期间，原油加工量年均增幅仅为4.2%。　　中石油经济技术研究院副院长钱兴坤指出，&根据在建、拟建的炼油项目规模，“十三五”将新增产能1.2亿吨/年，若在2020年如期投产，则总产能将增至8.5亿吨/年。　　戴宝华指出，“十三五”期间，我国GDP仍然保持中高速增长，同时汽车保有量处于快速增长期。参考发达国家发展规律，预计我国成品油消费仍有10年左右成长期，还有1亿吨增长空间，然后逐渐达到峰值或相对稳定。　　“根据国内炼油能力建设情况，未来国内成品油供需宽松程度将进一步加深。到2020年国内成品油需求量将达到3.5亿吨，供需富余量达4000万吨。”钱兴坤说。　　我国成品油消费“汽高柴低”日渐明显。钱兴坤分析指出，预计2020年，中国消费柴汽比将由2010年的2.13下降至1.5，之后仍将呈明显下降趋势，到2030年降至1.06。　　当前世界炼油能力亦过剩加剧，成品油和化工市场竞争激烈。据中石油经济技术研究院预计，到2020年，世界炼油能力将突破50亿吨/年，亚太和中东是炼油业未来发展的主力。炼油能力过剩达2.4亿吨/年。炼厂开工率将低位徘徊，各地区炼油业应加快结构调整。　　记者了解到，在我国，因地区间的供需不平衡导致地区生产柴汽比和消费柴汽比出现差异。东北地区、西北地区及华东地区成品油供过于求，需要调运到华北、西南地区。　　根据去年9月发布的《石化产业规划布局方案》，将按照产业园业化，炼化一体化、装置规模化等推动石化企业优化调整和产业基地建设，优化产业布局。按此规划，围绕上海潘泾、浙江宁波、广东惠州、大连长兴岛、江苏连运港、福建古雷、河北曹妃甸七大石化产业基地建设，预计到2020年，七大基地炼油生产能力将达到18000万吨。彼时，我国炼油综合加工能力将达到79000万吨。　　“基地化、大型化发展的同时需要通过兼并重组淘汰落后产能，200万吨级以下炼厂占全国炼油能力比重应由2014年的14%降至5%以下。”戴宝华说。　　在戴宝华看来，目前我国并没有落后产能退出机制，而化解产能过剩就要建立起良好的退出机制。　　他同时建议，应通过煤化工对传统石油化工进行补充，进而有机结合，进行煤油一体化发展。他认为，这是有效提升煤炭产业附加值，降低石油化工成本的重要举措。　　据业内专家估算，当前油价约50美元/桶，煤化工项目竞争力略逊于石油基项目，但若油价回升至70—80美元/桶，煤化工项目将对油基化工项目带来较大冲击。
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